各村（居）委會(huì),，各單位,、辦公室：

《清溪鎮(zhèn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐淘汰改造實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室

2018年7月19日

清溪鎮(zhèn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐

淘汰改造實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的“持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的要求,，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施淘汰改造工作,，提升全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量,，推動(dòng)美麗清溪建設(shè)，根據(jù)《清溪鎮(zhèn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（清府辦〔2018〕34號(hào)）的要求,，特制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要以壯士斷腕的勇氣,，果斷淘汰那些高污染,、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間”的講話精神,，結(jié)合鎮(zhèn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案工作要求,，堅(jiān)持“輿論引導(dǎo)、政策激勵(lì),、引導(dǎo)整改,、加強(qiáng)執(zhí)法、屬地負(fù)責(zé)”的原則,，對(duì)全鎮(zhèn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施進(jìn)行全面整治,，切實(shí)提高大氣環(huán)境質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)“清溪藍(lán)”常態(tài)化。

二,、整治對(duì)象與整治目標(biāo)

（一）整治對(duì)象

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有燃生物質(zhì)成型燃料的燃燒設(shè)施,，包括生物質(zhì)成型燃料鍋爐和生物質(zhì)氣化爐。

（二）整治目標(biāo)

1,、2018年6月30日前燃?xì)庖压┻_(dá)或集中供熱已建成區(qū)域范圍內(nèi)的生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施,，納入第一批次整治名單，須在2018年10月31日前完成淘汰改造工作,。

2,、2018年6月1日至2018年12月31日期間燃?xì)夤┻_(dá)或集中供熱區(qū)建成范圍內(nèi)的生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施，納入第二批次整治名單,，須在2018年12月31日前完成淘汰改造工作,。

（三）整治要求

1、鍋爐的淘汰改造以經(jīng)科信局出具的遷移,、報(bào)廢,、注銷(xiāo)證明或變更燃料后的新鍋爐使用登記證算作完成；氣化爐的淘汰改造以取得環(huán)保變更手續(xù)算作完成,。

2,、鎮(zhèn)集中供熱建成區(qū)外的生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施經(jīng)淘汰改造后繼續(xù)使用的，必須使用天然氣,、液化石油氣,、電等清潔能源。

3,、鎮(zhèn)集中供熱區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施在供熱區(qū)建成后必須使用集中供熱（氣）,，暫不具備供熱條件的可使用天然氣、液化石油氣,、電等清潔能源作為過(guò)渡,。

4、納入“散亂污”及“兩高一低”淘汰范圍的生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施須無(wú)條件進(jìn)行淘汰,。

三,、工作措施及實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2018年6月30日前）

2018年6月30日前，各村（居）委會(huì)根據(jù)前期的摸查結(jié)果（詳見(jiàn)附件1）對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施再次進(jìn)行摸底排查,，及時(shí)查漏補(bǔ)缺,，確保整治名單的準(zhǔn)確性、完整性,，并根據(jù)屬地天然氣管道及集中供熱區(qū)建設(shè)情況,，確定好整治批次，于2018年6月15日前將淘汰整治計(jì)劃報(bào)送環(huán)保分局。在整治工作推進(jìn)過(guò)程中,，環(huán)保分局可會(huì)同各村（居）委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)鍋爐整治名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,。

牽頭單位：環(huán)保分局；參與單位：各村（居）委會(huì)屬地負(fù)責(zé),。

（二）全面整治階段（2018年6月30日至2018年12月31日）

在各村（居）委會(huì)確定好轄區(qū)內(nèi)整治名單后,，鎮(zhèn)環(huán)委會(huì)將迅速召集相關(guān)企業(yè)召開(kāi)工作座談會(huì)，及時(shí)向有關(guān)企業(yè)傳達(dá)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府整治燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐的決心,，宣傳整治工作的時(shí)間及目標(biāo)要求,，并要求企業(yè)制定詳細(xì)的淘汰改造計(jì)劃。從2018年6月始,，各相關(guān)村（居）委會(huì)分別于每月13日和27日將鍋爐淘汰改造進(jìn)展情況報(bào)送環(huán)保分局,。同時(shí)，環(huán)保分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各村（居）委會(huì)的督導(dǎo),；鎮(zhèn)城管局牽頭推進(jìn)全鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè),，確保燃?xì)夤艿劳ㄟ_(dá)有所有用氣需求的企業(yè),；經(jīng)科信局牽頭負(fù)責(zé)嚴(yán)格把控燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐的年檢審查,，加快新建改造鍋爐的審查、報(bào)檢工作,。

牽頭單位：各村（居）委會(huì)屬地負(fù)責(zé),；參與單位：環(huán)保分局、城市綜合管理分局,、經(jīng)科信局,。

（三）掃尾攻堅(jiān)階段（2018年11月1日至2018年12月31日）

對(duì)2018年10月31日前仍未完成淘汰改造工作的第一批次整治名單企業(yè)，2018年12月31日前仍未完成淘汰改造工作的第二批次整治名單企業(yè),，由環(huán)保分局會(huì)同各村（居）委會(huì)加大監(jiān)察監(jiān)測(cè)頻次,，對(duì)于有違法違規(guī)行為的企業(yè)從嚴(yán)、從快進(jìn)行查處,。

責(zé)任單位：環(huán)保分局,；參與單位：各村（居）委會(huì)屬地負(fù)責(zé)。

（四）財(cái)政補(bǔ)助階段（2019年1月1日至2019年3月31日）

為推進(jìn)燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施的淘汰改造工作,，市政府將在2018年5月31日前出臺(tái)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策,，對(duì)符合條件的企業(yè)給以一定的補(bǔ)助，具體補(bǔ)助要求和補(bǔ)助流程以市政府批復(fù)文件為準(zhǔn),。

牽頭單位：環(huán)保分局,；參與單位：各村（居）委會(huì)屬地負(fù)責(zé)、財(cái)政分局,。

四,、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各責(zé)任單位要根據(jù)各自職責(zé)主動(dòng)開(kāi)展工作,，落實(shí)整治任務(wù),。環(huán)保分局負(fù)責(zé)整治工作的組織統(tǒng)籌與推進(jìn)；城市管合管理分局負(fù)責(zé)推進(jìn)全市燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè),；經(jīng)科信局負(fù)責(zé)推進(jìn)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)及負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)鍋爐的管控,，嚴(yán)格控制燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐的年檢審查；財(cái)政分局配合落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策,。

（二）切實(shí)做好任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)工作,。各村（居）委會(huì)要嚴(yán)格按照本方案要求，落實(shí)好屬地管理責(zé)任,，狠抓落實(shí),，對(duì)于未完成淘汰改造的企業(yè)要加大監(jiān)督管理力度和檢查督導(dǎo)力度，同時(shí)做好協(xié)調(diào)工作,，積極協(xié)助解決企業(yè)在淘汰改造過(guò)程中出現(xiàn)的困難,，推動(dòng)整治工作的順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)政策宣傳工作,。要充分發(fā)揮廣播電臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)鍋爐淘汰改造重要性,、必要性和緊迫性的宣傳,，定期公布環(huán)境違法案件的處理情況。對(duì)未按時(shí)完成整治的企業(yè),，予以曝光,。

（四）落實(shí)資金保障。相關(guān)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)安排環(huán)保治理資金推動(dòng)淘汰改造,。