各單位,、辦公室，各村（居）委會：

　　《清溪鎮(zhèn)開展政府2018年履行教育職責評價試點工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

　　清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2019年12月13日

　　清溪鎮(zhèn)開展政府2018年履行教育職責評價試點工作方案

　　為貫徹落實《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<對園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責評價辦法>的通知》（東府辦〔2019〕53號）,，我鎮(zhèn)以作為2018年履行教育職責評價試點為契機，積極推進我鎮(zhèn)履行教育職責評價工作,，促進全鎮(zhèn)教學(xué)水平有效提升,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，堅持立德樹人的根本任務(wù)，樹立科學(xué)的教育觀,、質(zhì)量觀,、人才觀，規(guī)范辦學(xué)行為,，維護教育公平,，提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育,，為新時代建設(shè)提供人才基礎(chǔ)和智力支撐,。

　　二、目標任務(wù)

　　通過開展試點工作,，完善評價細則和評分操作說明,，測試數(shù)據(jù)平臺和新開發(fā)的評價操作系統(tǒng)的穩(wěn)定性和實效性，進一步檢驗評價指標的科學(xué)性,、針對性和可操作性,。同時，查找問題,、總結(jié)經(jīng)驗,、分析對策，為2020年開展全市性評價工作提供可行性經(jīng)驗,。

　　三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強對政府2018年履行教育職責評價試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府決定成立清溪鎮(zhèn)履行教育職責評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員名單如下：

　　組  長：李惠明（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長） 

　　副組長：尹德明（鎮(zhèn)委委員）

　　組  員：王浩輝（黨政辦）

　　朱俊興（組織人事辦）

　　柳志勇（財政分局）

　　徐康（宣教文體局）

　　楊錦茹（人力資源和社會保障分局）

　　劉興亮（公安分局）

　　李勇輝（工業(yè)信息科技局）

　　李東華（自然資源局）

　　黃旭光（住房規(guī)劃建設(shè)局）

　　李?；ǎ埪?lián)）

　　林偉強（團鎮(zhèn)委）

　　各村（社區(qū)）黨工委書記

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣教文體局,，負責整個評價工作，辦公室主任由徐康同志兼任,，負責履行教育職責評價工作日常事務(wù),。

　　四、工作步驟

　　第一階段：組織開展自評工作（10月）,。對照《對園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責評價辦法》和《對園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處2018年履行教育職責試點評價實施細則》，逐項進行自查自評,。

　　第二階段：形成自評報告并提交相關(guān)資料（11月底前）,。在對我鎮(zhèn)履行各項教育職責情況進行客觀評價的基礎(chǔ)上，于10月底前形成自評報告,，提交觀測點佐證材料或數(shù)據(jù),。同時，于11月20日前將有關(guān)材料上報“東莞市園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）政府履行教育職責評價操作系統(tǒng)”,。

　　第三階段：迎接市政府教育督導(dǎo)實地檢查及調(diào)研（12月上旬）。市政府教育督導(dǎo)室將根據(jù)各地報送的自評報告等情況確定核查地區(qū),，組織由督學(xué),、市有關(guān)單位和有關(guān)專家等組成的核查組，進行實地核查,，組織座談交流,，深入開展調(diào)研。

　　第四階段：試點工作總結(jié)（12月中旬）,。根據(jù)試點核查組形成的反饋意見,，認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，分析發(fā)現(xiàn)問題,，并針對性提出完善的意見和建議，形成試點工作總結(jié),，在12月20日前報送市政府教育督導(dǎo)室,。

　　四、評價內(nèi)容

　　評價內(nèi)容主要包括：貫徹黨的教育方針,、依法治教和教育重點工作,、規(guī)范辦學(xué)行為，教育規(guī)劃與建設(shè),，教育用地保障,，教育財政投入，教師管理,，教師隊伍建設(shè),，教育發(fā)展狀況等7個方面。36個觀測點和公眾滿意度,。36個觀測點中,，18個定性評價觀測點，18個定量評價觀測點,。

　　五,、評價分值

　　評價滿分為100分,。其中貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點工作,、規(guī)范辦學(xué)行為14分,，教育規(guī)劃與建設(shè)10分，教育用地保障9分,，教育財政投入12分,，教師管理9分，教師隊伍建設(shè)10分,，教育發(fā)展狀況31分,，公眾滿意度5分。

　　各觀測點的分值見附表,。

　　六,、評價方式

　　根據(jù)指標類型采取不同的方式進行評分：

　　（一）定性觀測點，原則上采取先評定等級再賦分的方式進行,。定性指標等級應(yīng)在對照自評報告以及相關(guān)佐證材料的基礎(chǔ)上,，按照以下標準進行評定：

　　相關(guān)行為完全符合定性指標要求的定為A等；相關(guān)行為比較符合定性指標要求的定為B等,；相關(guān)行為基本符合定性指標要求的定為C等,；相關(guān)行為基本不符合定性指標要求的定為D等。

　　定為A等的,，其得分為該項指標分值×1,；定為B等的，其得分為該項指標分值×0.8,；定為C等的,，其得分為該項指標分值×0.6；定為 D等的,，其得分為該項指標分值×0.2,。

　　部分定性觀測點采用完全符合得滿分，不符合即不得分的評分方式,。

　　各定性觀測點具體的等級評定操作詳見后“觀測點評分操作說明”,。

　　（二）定量觀測點，原則上分別采取水平分,、排位分（變動分）等不同組合分別賦分,，有“定量水平評價”、“定量綜合評價”等方式,。

　　定量水平評價：按園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）對照年度標準的達成情況或?qū)嶋H比例賦分。觀測點有年度標準的,，達到標準得滿分,；沒有達到標準的,，按照標準的達到比例賦分，即得分=[園區(qū)（鎮(zhèn),、街道）實際值）/年度目標標準值]×觀測點分值,。觀測點沒有設(shè)年度標準的，按照比例賦分,，即得分=園區(qū)（鎮(zhèn),、街道）實際比例值×觀測點分值。部分定量觀測點直接采用達到要求得滿分,，不符合要求即不得分的方式,。

　　定量綜合評價：采用“水平分＋排位分（或變動分）”的方式賦分。水平分占總分值的60%—80%,，排位分（或變動分）占總分值的20%—40%,，具體計分方式如下：

　　1.定量觀測點有明確年度目標標準的。達到標準的,，采用“水平分＋排位分”進行評分,，水平分部分得滿分，排位分按某園區(qū)（鎮(zhèn),、街道）實際值與全市排位第一的園區(qū)（鎮(zhèn),、街道）值相比得出系數(shù)，乘以排位分總分值,，即排位分=[園區(qū)（鎮(zhèn),、街道）實際值）/全市排位第一的園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）值]×該觀測點排位分總分值,。未達到標準的,，采用“水平分＋變動分”進行評分,水平分按照標準的達到比例賦分，即水平分=[園區(qū)（鎮(zhèn),、街道）實際值）/目標標準值] ×該觀測點水平分總分值；變動分按園區(qū)（鎮(zhèn),、街道）變動實際值與全市園區(qū)（鎮(zhèn),、街道）最大正向變動值相比得出系數(shù)，乘以變動分總分值,，即變動分=[園區(qū)（鎮(zhèn),、街道）變動實際值）/最大正向變動值] ×該觀測點變動分總分值）。

　　2.定量觀測點沒有明確目標標準的,。采用“水平分＋變動分”進行評分,，水平分按照比例賦分，變動分按照變動比例賦分,，即水平分得分=園區(qū)（鎮(zhèn),、街道）實際比例×該觀測點水平分總分值,，變動分得分=園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）變動比例× 該觀測點變動分總分值,。園區(qū)（鎮(zhèn),、街道）實際比例達100%的，水平分和變動分均得滿分,。

　　各單位要高度重視本次試點評價工作,，須指派專人負責相關(guān)工作，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行認真查驗,，確保數(shù)據(jù)及材料客觀有效,、真實準確。

　　附件1：對清溪鎮(zhèn)人民政府2018年履行教育職責評價指標審核責任分工.docx

　　附件2：關(guān)于開展園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處2018年履行教育職責評價試點工作的通知.pdf

　　附件3：東莞市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)《對園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處2018年履行教育職責試點評價實施細則》的通知.pdf