各村（居）委會，各單位,、辦公室：

　　《清溪鎮(zhèn)“潔凈城市”專項(xiàng)行動方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2019年7月24日

　　清溪鎮(zhèn)“潔凈城市”專項(xiàng)行動方案

　　根據(jù)東莞市人民政府辦公室印發(fā)《東莞市“潔凈城市”專項(xiàng)行動方案》（東府辦〔2019〕133 號）文件要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)堅(jiān)決打贏城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署,，著力提升城市品質(zhì)內(nèi)涵,，切實(shí)解決城市精細(xì)化管理“最后一公里”問題,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)區(qū)域潔凈,、整齊,、有序，特制定本方案,。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞市委,、市政府全力打造“灣區(qū)都市,、品質(zhì)東莞”戰(zhàn)略，加大全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理力度,，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，全力推進(jìn)“潔凈城市”專項(xiàng)行動，提升城市精細(xì)化管理水平,。

　　二,、工作原則及目標(biāo)要求

　　遵循“黨建引領(lǐng)、集體主導(dǎo),、全民參與”原則,，將“潔凈城市”專項(xiàng)行動與村（社區(qū)）黨建工作緊密結(jié)合，落實(shí)“一把手”工程,，各村（社區(qū)）在村民大會等集體活動中認(rèn)真謀劃,，提高群眾的自覺性和參與度。以我鎮(zhèn)中心區(qū)為工作重點(diǎn),，按照“試點(diǎn)先行,、逐步推進(jìn)”方式，帶動全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）推進(jìn)“潔凈城市”專項(xiàng)行動,。以實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)潔凈,、整齊、有序?yàn)槟繕?biāo),，通過開展“潔凈城市”專項(xiàng)行動,，完善村（社區(qū)）精細(xì)化管理各項(xiàng)措施，健全村規(guī)民約,，推動村民自治,，培育文明新風(fēng)，徹底清除城鄉(xiāng)環(huán)境“臟,、亂,、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)境“凈化、綠化,、美化”,。

　　到2019年底前，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）全部建立常態(tài)化管理機(jī)制,，通過村規(guī)民約,、村民自治構(gòu)建“潔凈城市”共治共享模式并基本成型；村（社區(qū)）基本達(dá)到干凈整潔,，鄉(xiāng)村保潔管理水平逐步向市中心區(qū)看齊,。到2020年底，構(gòu)建多層次多類型的村民自治體系,，形成全民共治共享的城鄉(xiāng)環(huán)境治理新格局,，城市環(huán)境達(dá)到干凈整潔、文明有序,、安全和諧的標(biāo)準(zhǔn),，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)干凈整潔。

　　三,、工作內(nèi)容

　　（一）建立常態(tài)長效的保潔機(jī)制

　　1.多元化開展清掃保潔工作,。建立鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)監(jiān)管的模式,；各村（社區(qū)）組織人員建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)急管理隊(duì)伍,，配備相應(yīng)的車輛設(shè)備；將鎮(zhèn)中心區(qū)作為試點(diǎn),，由環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包公司負(fù)責(zé)購置高標(biāo)準(zhǔn)的新型環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備,，自主開展主要道路和區(qū)域的機(jī)械化清掃、清洗和灑水工作,。具體落實(shí)以下要求：

　?。?）早上七點(diǎn)前完成普掃，保潔時(shí)間不少于相關(guān)道路等級規(guī)定的作業(yè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn),，機(jī)械設(shè)備和環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量、作業(yè)時(shí)間須滿足相關(guān)勞動定額及合同條款,。

　?。?）生活垃圾日產(chǎn)日清，手推車,、垃圾運(yùn)輸車每天清洗1次,，垃圾收集桶、果皮箱等垃圾收集容器每2天清洗不少于1次,；在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)手推車,、垃圾運(yùn)輸車以及垃圾收集桶、果皮箱有明顯污漬要及時(shí)清理清洗，殘舊破損的要及時(shí)翻新或更換,，嚴(yán)禁使用敞開式,、裸露式垃圾收集容器。

　?。?）背街小巷,、主次道路人行道板和路緣石、公園廣場等要采用機(jī)動靈活的小型高壓沖洗車輛進(jìn)行沖洗,，公共廣場,、商貿(mào)廣場等公共區(qū)域每周全面清洗不少于2次，背街小巷,、人行道,、步行街全面清洗每周不少于1次，鼓勵采用手推式掃（洗）地機(jī),，確保路面無垃圾,、無污漬、見原色,。

　?。?）人行道護(hù)欄、道路中間隔離帶,、戶外廣告牌,、公交站亭站牌、路燈燈桿等設(shè)施定期組織清洗翻新,，其中路燈燈桿及箱式變壓器,、配電箱等配套設(shè)施清洗每月不少于1次，翻新每年不少于1次,，“牛皮癬”清理每日不少于1次,；公交站亭站牌清洗每月不少于1次，整體翻新每年不少于1次,；戶外廣告牌結(jié)構(gòu)除銹翻新每年不少于1次,，廣告畫面殘舊或出現(xiàn)損壞的立即翻新；人行道護(hù)欄清洗每月不少于1次,，翻新每年不少于1次,。

　　（5）河面,、內(nèi)河涌,、池塘等水域水面采用攔截、打撈等方式,，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化保潔管理,，確保水面無垃圾、水浮蓮等漂浮物。

　?。?）公共廁所,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站保潔管理常態(tài)化，建立保潔管理登記臺賬,。每座公共廁所保潔人員1-2名（公園廣場公廁保潔人員不少于2名）,，試點(diǎn)推廣保潔員“夫妻檔”，提供保潔人員休息室及日常生活所必須的設(shè)備,，讓保潔員登記臺賬,，全天候做好公廁保潔。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站保潔人員不少于2名,，實(shí)行輪班制,。

　　（7）主次道路（雙向兩車道以上）機(jī)械化作業(yè)率100%,，道路灑水頻次不少于每天3次,，冬春揚(yáng)塵污染嚴(yán)重季節(jié)不少于6次；鼓勵采用“洗,、掃,、吸”一體式道路清掃車，規(guī)范道路清掃作業(yè),。

　?。?）各村（社區(qū)）自行巡查清理建筑立面亂象，包括城市“牛皮癬”,、亂拉掛,、殘舊管線、殘墻斷壁等,，每天巡查次數(shù)不少于1次,，步行街、商業(yè)街每天巡查次數(shù)不少于2次,，巡查發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)清理整治,。

　　（9）公園廣場,、綠化帶實(shí)行常態(tài)化保潔管理,，確保無垃圾、無雜物,，綠化帶無黃土裸露。

　　2.配備足額的環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員隊(duì)伍,。發(fā)揮村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生辦公室及網(wǎng)格員的作用,，各村（社區(qū)）按照2-3名/平方公里建成區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)配備專職的環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，采取定人、定崗,、定責(zé),、定時(shí)的方式，壓實(shí)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員工作責(zé)任,。具體措施如下：

　?。?）每名環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員配備1臺自行車（或電瓶車），對所負(fù)責(zé)區(qū)域的所有主次道路,、背街小巷,、農(nóng)貿(mào)市場、公園廣場等進(jìn)行全域巡查,，每天巡查次數(shù)不少于2次（上午,、下午各1次）。

　?。?）各村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際制定環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員巡查登記表,，由環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員負(fù)責(zé)登記各巡查區(qū)域的情況，并經(jīng)所巡查區(qū)域的環(huán)衛(wèi)工人,、公廁及轉(zhuǎn)運(yùn)站保潔員,、“牛皮癬”清理員簽名確認(rèn)。

　?。?）環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員巡查發(fā)現(xiàn)的問題,，須詳細(xì)登記情況并拍照記錄，同時(shí)立即督促整改,，并于1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行“回頭看”,。

　　（4）環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員巡查發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實(shí)情況,，應(yīng)納入市場化承包單位考評范圍,，如發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司存在保潔和人員上的問題，村委會應(yīng)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司當(dāng)月考評進(jìn)行扣分,；同時(shí)各村（社區(qū)）應(yīng)對環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員的履職情況進(jìn)行監(jiān)管和考核,，并實(shí)行獎罰措施。

　　3.每月10日定期開展全鎮(zhèn)“潔凈城市”活動日,。由精管辦負(fù)責(zé)每月選出一個村（社區(qū)）邀請鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)參加，組織城管分局,、河長辦,、水務(wù)運(yùn)營中心等部門共同開展“潔凈城市活動日”活動，地點(diǎn)需包含道路,、河湖兩大范圍,；各村（社區(qū)）要各自組織領(lǐng)導(dǎo)干部,、黨員、共青團(tuán)員,、群眾和志愿者,，于每月10日對本村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)所有公共區(qū)域開展大清掃、大清洗活動,，并每月形成視頻影像和簡報(bào)等資料,。同時(shí)，發(fā)動村民群眾積極參與大清掃,、大清洗活動,，由村（社區(qū)）免費(fèi)提供清掃工具、水等物資,，對自家房前屋后進(jìn)行全面清掃,、清洗，要求房前屋后無垃圾,、雜物,，物料堆放整齊、有覆蓋,。

　　4.常態(tài)開展全域化清理整治行動,。重點(diǎn)加強(qiáng)閑置地、插花地,、四邊（路邊,、水邊、山邊,、村邊）,、背街小巷、房前屋后,、農(nóng)田及高速路,、鐵路等周邊區(qū)域的環(huán)境綜合整治工作，確保上述區(qū)域無垃圾雜物,、無衛(wèi)生死角,、無污水外溢。環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員要對上述區(qū)域巡查發(fā)現(xiàn)存在的問題做好臺賬登記,，及時(shí)督促整改,。各村（社區(qū)）須由“兩委”干部帶隊(duì)，對上述區(qū)域每周開展不少于1次的巡查和清理行動,。

　　5.形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、全民參與的監(jiān)管機(jī)制。以“行走清溪”為抓手,，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，以步行巡查的方式,，不分時(shí)段、不打招呼,、直奔一線地對村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查督導(dǎo)、考核通報(bào),。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對掛點(diǎn)村（社區(qū)）行走每周不少于1次,，時(shí)間不少于半天；鎮(zhèn)精管辦每周隨機(jī)抽選3個村（社區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場檢查督導(dǎo),，行走檢查時(shí)間每周不少于一天,，原則上每個村（社區(qū)）不少于1個小時(shí)，每兩個月行走應(yīng)盡量覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有村（社區(qū)）1次,。實(shí)行村（社區(qū)）書記全域負(fù)責(zé),、“兩委”干部分片包干責(zé)任制，根據(jù)實(shí)際情況建立片長,、街巷長,、路長、所長負(fù)責(zé)制,，切實(shí)落實(shí)“兩委”干部分片包干責(zé)任制,，切實(shí)落實(shí)“最后一公里”的監(jiān)管責(zé)任。村（社區(qū)）書記對轄區(qū)范圍內(nèi)“潔凈城市”行動進(jìn)行隨機(jī)步行巡查,，每周不少于2次,；包片“兩委”干部對所負(fù)責(zé)片區(qū)進(jìn)行全域步行巡查，每周不少于3次,。巡查結(jié)果與環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員崗位績效掛鉤,，具體獎罰機(jī)制由各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)制定實(shí)施。

　　（二）建成功能全面的配套設(shè)施

　　1.設(shè)立大件垃圾收集點(diǎn),。每個村（社區(qū)）需設(shè)立不少于1處的大件垃圾（廢舊沙發(fā),、床墊等）收集點(diǎn)，以便市民投放,。大件垃圾收集點(diǎn)應(yīng)滿足以下要求：

　?。?）面積不小于200平方米，有專人管理,，保持干凈整齊,。

　　（2）通過入戶宣傳,、在宣傳欄張貼告示等方式,，讓村民群眾自覺將大件垃圾送至收集點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)提供上門回收服務(wù),，公布上門回收電話,，可委托環(huán)衛(wèi)承包企業(yè)按約定時(shí)間上門回收,。

　　（3）安排專職人員定期拆解,、處理大件垃圾收集點(diǎn)的大件垃圾,。

　　（4）符合消防管理要求,，有必要的消防器具,。

　　2.積極推進(jìn)“廁所革命”。由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心牽頭,，各村（社區(qū)）協(xié)調(diào)配合,，保障各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)公共廁所可滿足需求（公共廁所建設(shè)以實(shí)際需求為導(dǎo)向，數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)可參考“每平方公里建成區(qū)不少于3座或每3000名常住人口不少于1座”）,，并對照市“廁所革命”三年行動方案,，落實(shí)公共廁所提升改造和日常管理工作，同時(shí)滿足以下要求：

　?。?）落實(shí)公共廁所管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，每座公共廁所安排1-2名管理人員（公園廣場等重點(diǎn)區(qū)域、人流密集地要求不少于2名）,，有每日保潔管理記錄,，實(shí)行免費(fèi)開放。

　?。?）公共廁所維護(hù)和巡查監(jiān)督管理到位,，達(dá)到無異味、無糞便殘留,、無設(shè)施損壞,，地面和墻體無污漬、污水,，照明,、供水設(shè)施良好。

　?。?）公共廁所標(biāo)志牌,、指示牌設(shè)施清晰，無殘舊破損現(xiàn)象,。

　?。?）公共廁所化糞池和排水設(shè)施保持完好、無異味,，委托專業(yè)單位定期每月清掏,，無糞水、糞渣外溢,。

　?。?）鼓勵按照“一廁一景”的要求,，實(shí)施公共廁所綠化美化，鼓勵社會力量,、大型企業(yè)捐贈及“以商養(yǎng)廁”等方式,，將公園廣場、重要區(qū)域的公共廁所打造成“星級公廁”,。

　　3.加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級改造,。鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站使用情況進(jìn)行調(diào)查，對需要升級改造的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,，由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一請示鎮(zhèn)政府進(jìn)行升級改造，并配套高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備,，減少垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)的二次污染,。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站日常工作要求如下：

　　（1）更換殘舊破損的垃圾壓縮設(shè)備,，并配套相適應(yīng)的垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)生活垃圾密閉運(yùn)輸。

　?。?）加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站日常管理,，生活垃圾日產(chǎn)日清；規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站作業(yè)時(shí)間,，減少擾民現(xiàn)象,。

　　（3）修繕垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站墻體,，設(shè)置必要的密閉裝置,，鼓勵通過立體綠化、景觀提升等方式,，實(shí)現(xiàn)“一站一景”,。

　　（4）裝設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站臭氣消除自動化裝置,，強(qiáng)化污水收集處理工作,，確保站內(nèi)整潔干凈，無異味,、無污水外排外溢,。

　　（5）對閑置或廢棄的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、公廁,，可根據(jù)實(shí)際改造成大件垃圾、餐廚垃圾收集點(diǎn)或者環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具房等,，對實(shí)施改造或者關(guān)停的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、公廁,，要及時(shí)向市城市管理和綜合執(zhí)法局報(bào)備。

　　4.設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生宣傳欄,。每個村（社區(qū)）設(shè)置不少于1處環(huán)境衛(wèi)生宣傳欄,，張貼環(huán)境衛(wèi)生公益宣傳海報(bào)，公布環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查記錄,、投訴電話,、預(yù)約上門收集大件垃圾電話等；定期更新宣傳欄內(nèi)容,，保持宣傳欄的整潔美觀,。

　　5.規(guī)范設(shè)置施工工地、閑置地圍擋,。各村（社區(qū)）轄區(qū)范圍內(nèi)的施工工地,、閑置地的圍擋必須沿四周連續(xù)設(shè)置，不得有缺口,、裂縫,、傾斜等問題。圍擋擋板（墻體）要堅(jiān)固,、平穩(wěn),、嚴(yán)密、整潔,、美觀,，建議優(yōu)先使用生態(tài)仿綠植圍擋；施工圍擋至少每10米應(yīng)設(shè)置一處警示燈,，工期在半年以上的工程,，圍擋上方應(yīng)設(shè)置噴淋設(shè)施；圍擋的高度應(yīng)主要路段不低于2.5米,，一般路段不低于1.8米,。圍擋擋板（墻體）外側(cè)要設(shè)置公益宣傳內(nèi)容，并定期更新更換,。

　　6.合理堆放建筑材料,、雜物等物料。各村（社區(qū)）要制定村民修建房屋,、堆積雜物的管理規(guī)范,，引導(dǎo)村民群眾自覺按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)堆放建筑材料、木柴雜物等物料,。村民群眾房前屋后堆放的物料,，要求整齊劃一、密閉覆蓋。

　　7.鼓勵設(shè)置環(huán)衛(wèi)工人,、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員休息驛站,。鼓勵各村（社區(qū)）在有條件的公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站里面或旁邊,，設(shè)置環(huán)衛(wèi)工人,、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員休息驛站，提供茶水,、微波爐等服務(wù),。

　　（三）塑造具有特色的鄉(xiāng)村元素

　　1.開展增綠造景工程。閑置地,、插花地等易藏污納垢的區(qū)域,，采取增綠造景的方式進(jìn)行改造，通過鋪草皮,、種植鄉(xiāng)土樹種,、設(shè)置休閑座椅、小涼亭或者改造成村（社區(qū)）公共停車場等方式進(jìn)行微改造,。引導(dǎo)鼓勵村民住戶在房前屋后、庭院內(nèi),、陽臺等區(qū)域擺設(shè)小盆栽,、種植鄉(xiāng)土灌木；有條件的村（社區(qū)）可出資購置一批盆栽,、苗木免費(fèi)派發(fā)給村民,，引導(dǎo)村民自覺做好房前屋后綠化景觀。

　　2.做好主要道路的景觀提升工作,。各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的主干道,、高速路口，要因地制宜進(jìn)行整體規(guī)劃提升,，通過環(huán)境衛(wèi)生整治,、市政設(shè)施升級、沿線美化綠化,、違章建筑及立面整治,、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等措施，確保路容路貌整潔美觀,，市政設(shè)施設(shè)置合理,、養(yǎng)護(hù)規(guī)范、管理有序,，同時(shí)結(jié)合地方實(shí)際打造具有風(fēng)貌特色的街頭小景,。

　　3.設(shè)置流動擺賣攤位。各村（社區(qū)）要采取“疏堵結(jié)合”的方式，根據(jù)實(shí)際合理規(guī)劃設(shè)置流動擺賣攤位,，引導(dǎo)村民群眾規(guī)范擺賣行為,，嚴(yán)厲禁止亂設(shè)攤點(diǎn)、亂擺賣行為,。對屢教不改,、屢禁不止的亂擺賣行為，要聯(lián)合鎮(zhèn)城管分局給予處罰,。

　　4.整治窩棚,、廢品回收站。各村（社區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)的窩棚,、廢品回收站進(jìn)行全面摸排和拆除整治,，規(guī)范廢品回收站經(jīng)營活動，對無證照,、超范圍,、污染環(huán)境的廢品回收站開展清理拆除行動，清理后的裸露空地及時(shí)復(fù)綠,。對拒不整改的,，要聯(lián)合城管等相關(guān)部門予以強(qiáng)制拆除。

　　5.開展文明住戶評比,。傳承發(fā)揚(yáng)誠信為本,、積善成德、鄰里和睦,、愛護(hù)環(huán)境,、遵紀(jì)守法等源遠(yuǎn)流長的中華傳統(tǒng)文化和道德理念，以村（社區(qū)）為單位,，組織開展文明戶評比工作,，把村民住戶、出租屋主,、門店商鋪,、學(xué)校、醫(yī)院,、工廠企業(yè)等轄區(qū)內(nèi)的所有住戶納入評比范圍,，采取綜合評比、村民互評,、網(wǎng)絡(luò)投票等多種方式,，廣泛發(fā)動企事業(yè)單位,、村民群眾參與評選活動,，每季度或每半年評選一次,。可采取流動牌匾的方式,，獎優(yōu)罰差,，對獲評后出現(xiàn)未落實(shí)“門前三包”及其他管理規(guī)范的，予以摘牌,，并在宣傳欄上予以公布,。

　　（四）構(gòu)建共治共享的村規(guī)民約

　　1.編制村規(guī)民約宣傳資料。各村（社區(qū)）組織編印村規(guī)民約小冊子,、宣傳簡報(bào)等,，將“潔凈城市”的各項(xiàng)規(guī)范制度、村民訪談記錄,、心得體會等編印成冊,，在轄區(qū)內(nèi)廣泛交流宣傳，大力弘揚(yáng)社會公德,、倡導(dǎo)文明新風(fēng),。

　　2.實(shí)行“門前三包”責(zé)任制。各村（社區(qū)）要組織實(shí)施“門前三包”責(zé)任制,，指導(dǎo)監(jiān)督村民住戶,、出租屋主、門店商鋪,、學(xué)校,、醫(yī)院、工廠企業(yè)等張貼“門前三包”責(zé)任牌,、執(zhí)行落實(shí)“門前三包”責(zé)任，暢通舉報(bào)反饋渠道,，鼓勵各“門前三包”對象將自身難以解決的事項(xiàng)向村（社區(qū)）舉報(bào)反饋,。對拒不落實(shí)“門前三包”責(zé)任的單位和個人，要聯(lián)合鎮(zhèn)城管分局依法處罰,，并在村（社區(qū)）宣傳欄上予以公示,。

　　3.全面實(shí)行上門收集垃圾。要在商業(yè)街,、村民住戶集中的區(qū)域,，采取定時(shí)定點(diǎn)上門收集垃圾的方式，減少垃圾桶的設(shè)置,。對未按照上門收集垃圾制度投放垃圾,、出現(xiàn)亂傾倒行為的單位和個人，要聯(lián)合鎮(zhèn)城管分局依法處罰,，并在村（社區(qū)）宣傳欄上予以公示,。

　　4.定期開展入戶宣傳引導(dǎo)。村（社區(qū)）“兩委”干部要定期或不定期組織入戶調(diào)查、入戶訪談,，與村民群眾面對面交流,，廣泛收集群眾對“潔凈城市”工作的意見建議，發(fā)揮志愿者,、村民代表參與環(huán)衛(wèi)管理的積極性和主動性,。同時(shí)，村（社區(qū)）組織開展多種形式的宣傳和交流活動,，引導(dǎo)群眾廣泛參與,。

　　四、實(shí)施步驟

　　各村（社區(qū)）需逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制,，2019年底前全面啟動“潔凈城市”專項(xiàng)行動。具體實(shí)施步驟為：

　　（一）組織實(shí)施階段,。2019年9月底前,，鎮(zhèn)精管辦制定“潔凈城市”專項(xiàng)行動實(shí)施細(xì)則，召開學(xué)習(xí)動員會議,。相關(guān)試點(diǎn)村（社區(qū)）對照“潔凈城市”專項(xiàng)行動的具體要求,，全面推進(jìn)實(shí)施。

　　1.試點(diǎn)先行,。2019年7月底前,，率先對居民、清廈村,、重河村,、松崗村、浮崗村,、上元村,、三星村啟動“潔凈城市”專項(xiàng)行動，精管辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)試點(diǎn)村（社區(qū)）開展“潔凈城市”行動,，依托文明村,、衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動，抓好村民自治,，打造出“有亮點(diǎn),、有特色、高水平”的“潔凈城市”示范村（社區(qū)）,。同時(shí),，按照以點(diǎn)帶面、示范帶動原則,，通過輻射作用和示范效應(yīng),，帶動其他村（社區(qū)）共同參與“潔凈城市”專項(xiàng)行動,。

　　2.督導(dǎo)驗(yàn)收。“潔凈城市”專項(xiàng)行動正式啟動后,，精管辦按“一村一督導(dǎo)”配備人員,，組織對試點(diǎn)村（社區(qū)）“潔凈城市”專項(xiàng)行動實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)。根據(jù)市城管委辦公室制定“潔凈城市”考評標(biāo)準(zhǔn)對各試點(diǎn)村（社區(qū)）進(jìn)行考核排名,，每月將相關(guān)排名結(jié)果報(bào)送鎮(zhèn)政府,。

　　（二）提升總結(jié)階段。2019年10-12月,，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）要全部啟動“潔凈城市”專項(xiàng)行動,。2020年1月底前，精管辦要對全鎮(zhèn)村（社區(qū)）進(jìn)行驗(yàn)收,。驗(yàn)收完成后,，精管辦組織召開專題會議，通報(bào)各村（社區(qū)） “潔凈城市”專項(xiàng)行動落實(shí)情況,，表彰先進(jìn)單位和個人,。

　　（三）鞏固推廣階段。2020年全年,，各村（社區(qū)）在全面開展“潔凈城市”專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,，根據(jù)“潔凈城市”專項(xiàng)行動實(shí)施情況，適時(shí)調(diào)整工作重心,，著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，將階段性工作成效轉(zhuǎn)化為長效管理機(jī)制。

　　五,、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保工作成效。我鎮(zhèn)將“潔凈城市”專項(xiàng)行動作為推動城市品質(zhì)提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,，將該項(xiàng)行動作為“一把手”工程,，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，定期召開專題會議,，研究解決“潔凈城市”專項(xiàng)行動實(shí)施過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，久久為功,，狠抓落實(shí),。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政分局要落實(shí)“潔凈城市”專項(xiàng)行動的資金保障,，確?！皾崈舫鞘小睂ｍ?xiàng)行動各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

　　（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),，形成工作合力,。鎮(zhèn)城市管理委員會要持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作,，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，指導(dǎo)各村（社區(qū)）有序推進(jìn)“潔凈城市”專項(xiàng)行動，對完成工作出色,、工作落實(shí)到位的村（社區(qū)）予以通報(bào)表揚(yáng),；鎮(zhèn)財(cái)政分局、農(nóng)林水務(wù)局要指導(dǎo)村（社區(qū)）加大“潔凈城市”專項(xiàng)行動的資金投入,；鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局,、商務(wù)局、宣教文體局,、衛(wèi)生健康局,、農(nóng)林水務(wù)局、房管所,、交通分局等部門,，要按照本方案要求，一一對照分工,，指導(dǎo)和督促農(nóng)貿(mào)市場,、商貿(mào)中心、學(xué)校,、醫(yī)院,、河道管理、物業(yè)小區(qū),、交通站場,、國道、省道,、縣道等經(jīng)營管理單位積極配合“潔凈城市”專項(xiàng)行動,。

　　（三）加大宣傳力度，動員全民參與,。鎮(zhèn)宣教文體局要積極組織媒體正面宣傳“潔凈城市”專項(xiàng)行動,，結(jié)合城市精細(xì)化管理考核等工作，在鎮(zhèn)媒體設(shè)立“曝光臺”,，引入點(diǎn)評通報(bào)機(jī)制,，表揚(yáng)先進(jìn)、曝光后進(jìn),，對工作不力,、成效不佳、排名長期靠后的村（社區(qū)）要公開通報(bào),。同時(shí),，廣泛宣傳發(fā)動,，引導(dǎo)全社會積極參與“潔凈城市”專項(xiàng)行動，采取多種形式,，營造良好的社會氛圍和強(qiáng)大的社會聲勢,。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面推進(jìn)實(shí)施,。鎮(zhèn)精管辦加強(qiáng)對“潔凈城市”專項(xiàng)行動的指導(dǎo)和檢查工作,，要采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合的方式,，對村（社區(qū)）工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查排名,，檢查排名結(jié)果和工作進(jìn)度要及時(shí)向社會通報(bào)。