各村（居）委會,、各單位、各辦公室：

《清溪鎮(zhèn)余泥渣土管理辦法（試行》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

                                        東莞市清溪鎮(zhèn)人民政府

                               2014年9月1日

清溪鎮(zhèn)余泥渣土管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條　為加強對城市建設(shè)工程,、修繕工程的余泥渣土的管理,，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保護和合理利用土地資源,，解決城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生日益突出問題,，根據(jù)《城市建筑垃圾管理辦法》、《城市排水許可管理辦法》,、《廣東省城市垃圾管理條例》,、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《東莞市市區(qū)余泥渣土管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合清溪鎮(zhèn)的實際情況,，制定本辦法,。

　　第二條　本辦法所稱的余泥渣土，是指建設(shè),、施工單位或個人在建設(shè)和修繕各類建筑物,、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過程中所產(chǎn)生的渣土,、棄料,、余泥（含泥漿）及其他廢棄物。

　　第三條　凡在清溪鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)從事排放,、運輸,、受納余泥渣土的單位和個人，必須遵守本辦法,。

在建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)自行平衡消納余泥渣土的單位和個人,，不適用本辦法。如需進行大面積推土,、填土和挖土行為,，該地塊必需先取得合法的用地手續(xù)，否則國土分局將依法按照相關(guān)的法律,，對違法用地者做出嚴肅處理,。

第四條　成立鎮(zhèn)余泥渣土管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，下設(shè)在城市綜合管理分局,，具體負責余泥渣土排放,、運輸、受納的管理工作,。辦公室和對外辦事窗口設(shè)在鎮(zhèn)城市綜合管理分局,。

由城市綜合管理分局依照本辦法牽頭組織鎮(zhèn)國土、規(guī)劃,、公用事業(yè),、交警、公安,、交通,、建設(shè)、環(huán)保,、農(nóng)林水,、資產(chǎn)公司等部門以及各村（居）委會，開展余泥渣土的排放,、運輸、受納等具體管理工作,。

由公用事業(yè)服務(wù)中心牽頭,，組織國土、規(guī)劃,、建設(shè),、農(nóng)林水等部門研究提出我鎮(zhèn)余泥渣土受納場的選址及建議方案，并報鎮(zhèn)人民政府審批,。如受納場屬于國有土地且實施社會化管理的,，由資產(chǎn)公司對受納場內(nèi)的排放、受納,、復(fù)綠等工程項目實行公共招標,。受納場由公用事業(yè)服務(wù)中心負責統(tǒng)一管理。

第五條  余泥渣土處置實行減量化,、資源化、無害化和誰產(chǎn)生,、誰負責的原則,。

第六條  在鎮(zhèn)信訪平臺設(shè)立余泥渣土監(jiān)管政務(wù)平臺及群眾舉報平臺，并設(shè)立舉報獎勵制度，建立公開化,、規(guī)范化,、統(tǒng)一化、高效化的長效管理機制,，實現(xiàn)政府管理和社會資源有機結(jié)合,。

第二章  排放與受納管理

第七條  建設(shè)單位和個人需要排放,、受納余泥渣土的或建立余泥渣土受納場的，應(yīng)在排放,、受納前到城市綜合管理分局申報余泥渣土排放計劃,，申領(lǐng)《清溪鎮(zhèn)建筑垃圾處置許可證》,。

運輸、受納余泥渣土,，以噸或立方米為計算單位,，以拆遷、挖掘,、修繕,、回填工程預(yù)算為計算依據(jù),。沒有工程預(yù)算的,，應(yīng)進行現(xiàn)場核量,。

城市綜合管理分局應(yīng)在接到申報申請及有關(guān)材料之日起5個工作日內(nèi)核實余泥渣土排放量和種類,，對施工工地路口硬底化符合標準且具備沖洗裝置的，準許排放,。

第八條 余泥渣土的排放,、受納場所應(yīng)設(shè)置必要的洗消設(shè)施，建設(shè)或施工單位應(yīng)負責本單位的運輸余泥渣土車輛在駛離建設(shè)工地時,，保持車體清潔,，不污染路面,；工程竣工后及時清理和平整場地,。

任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,，不得將危險廢棄物混入建筑垃圾,，不得將泥漿水直接排入城市排水設(shè)施,。

第九條  余泥渣土受納場無法繼續(xù)受納時,，應(yīng)在停止受納前10個工作日報原發(fā)證單位,，原發(fā)證單位應(yīng)當及時調(diào)整受納場,，并通知排放單位,。

受納場遇特殊情況暫不能使用時,，應(yīng)及時向原發(fā)證單位報告,，未經(jīng)同意不得關(guān)閉受納場或拒絕受納余泥渣土,。

第三章　　運輸管理

第十條  承運余泥渣土的運輸單位和個人，應(yīng)在運輸余泥渣土前到城市綜合管理分局辦理準運證,。

城市綜合管理分局對符合條件的申請者，自受理運輸單位的申請報告之日起10個工作日,，核發(fā)準運證。準運證應(yīng)當載明排放單位,、運輸者和已確定的運輸路線,、運輸時間和受納場地,。

第十一條  余泥渣土準運證必須隨車攜帶，以備查驗,。余泥渣土運輸車輛的行駛路線,、運輸時間由城市綜合管理分局會同交警,、交通部門制定并公布實施,。

第十二條　在鎮(zhèn)區(qū)行駛的交通運輸工具，必須保持外型完好,、整潔,。車輛運載液體、散體物料和廢棄物時,，不得泄漏,，遺撒。

第四章法律責任

第十三條　對違反本辦法有下列行為之一的,，鎮(zhèn)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,、排水管理部門在市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,、排水管理部門的指導(dǎo)下依照《城市建筑垃圾管理辦法》、《城市排水許可管理辦法》,、《廣東省城市垃圾管理條例》和《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或個人擅自傾倒建筑垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其立即清除或承擔清運費用,，并處以每立方米500 元罰款,，不足1立方米的按1立方米計算，但罰款總額最高不得超過50000元,；委托未經(jīng)核準的單位或者個人清運建筑垃圾的,，處以500元以上5000元以下罰款；

（二）未經(jīng)批準受納建筑垃圾的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其補辦手續(xù),，并處以受納建筑垃圾每立方米50元罰款，但罰款總額最高不得超過50000元,；

（三）任何單位和個人不按規(guī)定進行分類,，將建筑垃圾與生活垃圾或危險廢物混合排放的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,，給予警告,。違法單位處以3000元以下罰款，個人處以200元以下罰款,；

（四）建設(shè)工程完工后,，建設(shè)單位未按要求清除建筑垃圾影響環(huán)境衛(wèi)生的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其立即清除,，并可處以500元以上5000元以下罰款,；

（五）未領(lǐng)準運證運輸建筑垃圾的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其補辦手續(xù)，并對車主處以每車次2000元的罰款,；

（六）運輸余泥渣土的車輛不加封閉,，沿途遺漏、遺撒污染道路的,，由公安交警部門暫扣駕駛證,；市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其清掃干凈，并對車主處以污染道路面積每平方米50元罰款,；

（七）不按指定位置倒卸余泥渣土,，不按指定的運輸路線和規(guī)定時間運輸余泥渣土的，由城市綜合管理分局責令其立即改正,，情節(jié)嚴重的,，撤銷余泥渣土準運許可。

（八）將泥漿水直接排入城市排水設(shè)施的,，由排水管理部門給予警告,，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款,。

第十四條　當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章    附則

第十五條　運輸,、回填余泥渣土以及受納場地費的收費標準,，由市物價局核定。

第十六條　清理無主余泥渣土的費用,，由公用事業(yè)中心,、村委會按屬地管理范圍分擔。

第十七條　在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)運輸散裝建筑材料（泥,、沙,、石等），沿途飛揚散落污染路面的,，按本辦法第十二條第六款處理,。

第十八條  原則上不受納鎮(zhèn)外余泥渣土，如有建設(shè)或工程需要受納鎮(zhèn)外余泥渣土的,，須向鎮(zhèn)人民政府提交申請,，待鎮(zhèn)人民政府同意后，持批復(fù)文件到城市綜合管理分局辦理受納手續(xù),。

　　第十九條　本辦法由城市綜合管理分局負責解釋,。

第二十條　本辦法自公布之日開始施行,，有效期2年,。