點(diǎn)擊查看：一圖讀懂：《2025年政府工作報(bào)告——2025年3月7日在清溪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上》

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)列席同志提出意見。

　　2024年工作回顧

　　剛剛過去的2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署、市委市政府工作要求，在鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全鎮(zhèn)人民一道，腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的清溪實(shí)踐邁出新步伐。清溪入選省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、省按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)、省文化和旅游特色鎮(zhèn)，位列2024中國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)榜單第33位。長(zhǎng)山頭、鐵場(chǎng)村入選省“百千萬(wàn)工程”典型村培育名單。

　　——這一年，我們有力有效遏制了經(jīng)濟(jì)下行勢(shì)頭。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值371.33億元，同比增長(zhǎng)1.6%，是11個(gè)季度以來(lái)的最好水平。規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口增速分別比2023年回升8.7、14.5、18.5個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值總量位居全市第3，進(jìn)出口總額位居全市第5，社消零總額增速位居全市第5。

　　——這一年，我們攻堅(jiān)克難實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治 “摘牌”。高質(zhì)高效推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，出臺(tái)“飛地”安全管理工作方案，安全生產(chǎn)事故數(shù)和傷亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)50%雙下降，本質(zhì)安全水平逐步提升。

　　——這一年，我們善作善成通過了央督、省督“大考”。廈坭污水處理廠二期工程正式投產(chǎn)，階段性實(shí)現(xiàn)內(nèi)河涌100%消劣，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)及PM_2.5、PM₁₀、NO₂年均濃度等四項(xiàng)指標(biāo)均位列全市第1。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　　一是聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)“基本盤”。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家不動(dòng)搖，協(xié)助企業(yè)解決“一攬子”發(fā)展難題，11家億元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)一年內(nèi)產(chǎn)值倍增，6家企業(yè)入選省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和制造業(yè)500強(qiáng)，全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至851家，內(nèi)資規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破600億元。打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，落實(shí)內(nèi)外貿(mào)一體化、電商等政策，清溪保稅物流中心一線進(jìn)出口貨值同比增長(zhǎng)97%，在全國(guó)保稅物流中心（B型）中排名第1。實(shí)施“投資年”行動(dòng)。搶抓“兩重”政策機(jī)遇，推動(dòng)5宗“工改工”項(xiàng)目開工，3個(gè)市重大項(xiàng)目投產(chǎn)，34項(xiàng)鎮(zhèn)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)。23個(gè)市重大項(xiàng)目完成投資20.71億元、完成率122%，工業(yè)投資、技改投資分別同比增長(zhǎng)6.1%、12.1%。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)首開區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，力合雙清二期等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)釋放55萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。激活消費(fèi)商貿(mào)潛力。加快推動(dòng)“兩新”政策落地見效，升級(jí)金陽(yáng)、漫溪匯等商業(yè)綜合體，舉辦消費(fèi)嘉年華、百鵝宴、賞花節(jié)、登山節(jié)等特色活動(dòng)，推動(dòng)云溪·桃花源、玫瑰谷等10宗總投資近8億元的農(nóng)文旅項(xiàng)目加快建設(shè)，上線“清溪優(yōu)品”提供超700萬(wàn)元優(yōu)惠福利，帶動(dòng)零售、住餐、文旅消費(fèi)加快恢復(fù)。強(qiáng)化“創(chuàng)新+人才”雙輪驅(qū)動(dòng)。147家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)增至352家，“專精特新”企業(yè)增至119家，“小巨人”企業(yè)增至6家，R&D投入強(qiáng)度排名全市第5。全鎮(zhèn)高層次人才達(dá)5972人，同比增長(zhǎng)12.6%。新增3家省級(jí)博士工作站。

　　二是以頭號(hào)力度推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，全力厚植宜居宜業(yè)宜游環(huán)境優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。編制完成鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“百千萬(wàn)工程”建設(shè)提升規(guī)劃、按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)規(guī)劃，一批村（社區(qū)）啟動(dòng)或完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制，鐵場(chǎng)村建設(shè)規(guī)劃獲市“百千萬(wàn)·規(guī)劃莞”設(shè)計(jì)大賽一等獎(jiǎng)。大力提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。完成美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)項(xiàng)目98個(gè)，打造農(nóng)房風(fēng)貌提升示范點(diǎn)3個(gè)，完成農(nóng)房改造2318戶，整治“三線”隱患點(diǎn)6000余個(gè)、“六亂”問題1500宗，獲評(píng)省美麗庭院2戶。綠美生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。累計(jì)植樹近10萬(wàn)株，完成森林質(zhì)量提升9538畝，建成綠美公園62個(gè)、綠美農(nóng)村路10條，587株古樹全部落實(shí)登記管護(hù)，獲得綠美廣東競(jìng)風(fēng)華全省優(yōu)勝縣區(qū)獎(jiǎng)和“鎮(zhèn)在行動(dòng)”優(yōu)秀獎(jiǎng)，鐵場(chǎng)村綠美工作入選省村莊綠美典型案例。清溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶連線成片項(xiàng)目入選省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、全市唯一。集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。清溪農(nóng)資經(jīng)驗(yàn)入選《中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書典型案例。重河村成為全鎮(zhèn)首個(gè)十億村，長(zhǎng)山頭村組總資產(chǎn)增速創(chuàng)歷史新高。2024年全鎮(zhèn)村組總資產(chǎn)79.5億元、同比增長(zhǎng)5.7%，凈資產(chǎn)64.1億元、同比增長(zhǎng)5.5%，人均股東分紅15528元、同比增長(zhǎng)3.7%。

　　三是始終堅(jiān)持以人民為中心，全力辦好一批群眾可感可及的民生實(shí)事。民生保障更加精準(zhǔn)。高質(zhì)量完成十件民生實(shí)事。辦結(jié)民生微心愿1267宗，發(fā)放各類救助保障資金749萬(wàn)元、各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼418萬(wàn)元。推出144套共有產(chǎn)權(quán)住房，認(rèn)定保障性租賃住房1072套。新增停車位3366個(gè)。基礎(chǔ)教育更加優(yōu)質(zhì)。市第九高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目正式動(dòng)工。順利完成學(xué)前教育“5085”、義務(wù)教育“8595”任務(wù)，新增公辦學(xué)位2019個(gè)。醫(yī)療體系更加完善。清溪醫(yī)院成功轉(zhuǎn)型三級(jí)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，首創(chuàng)“心電一張網(wǎng)”胸痛救治新模式入選健康中國(guó)實(shí)踐案例，被列入市2024年十件民生實(shí)事項(xiàng)目在全市推廣。文體供給更加豐富。新增2個(gè)新型公共文化空間、3個(gè)“城中村”文化示范點(diǎn)、6個(gè)足球場(chǎng)。常態(tài)化開展周末公益培訓(xùn)、文化惠民等活動(dòng)近1600場(chǎng)次，惠及群眾超10萬(wàn)人次。

　　四是全面統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展和安全，全力以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。安全生產(chǎn)防線進(jìn)一步筑牢。健全完善“1+9+26+N”方案體系，常態(tài)化開展粉塵涉爆、有限空間、鋰電池、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治。修訂完善防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案、暴雨預(yù)警雙重“叫應(yīng)”機(jī)制，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置流程一張圖。社會(huì)治理體系不斷完善。全面落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，全鎮(zhèn)15家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成升級(jí)改造或轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)“機(jī)非分離”，全年新增非機(jī)動(dòng)車道24.8公里。扎實(shí)推動(dòng)“高效辦成一件事”落地，“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事一次辦”案例入選全省優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境典型案例。全面推開“審前服務(wù)”“一窗通辦”試點(diǎn)，群眾等候時(shí)間縮短56%。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。開展社會(huì)矛盾問題專項(xiàng)治理，包案化解涉穩(wěn)重點(diǎn)信訪個(gè)案、信訪事項(xiàng)按期答復(fù)率達(dá)100%。堅(jiān)持“打防管控建”多措并舉，每日路面巡防警力提升30%以上，全鎮(zhèn)違法犯罪原始警情下降30.5%，重大治安案件保持“零發(fā)生”。

　　此外，審計(jì)、民族、宗教、人防、僑務(wù)、地方志、婦女兒童、共青團(tuán)、國(guó)防動(dòng)員、對(duì)外幫扶等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)步、新成效。

　　各位代表！強(qiáng)鎮(zhèn)之道系于篤行，興鎮(zhèn)之方貴在勤為。一年來(lái)，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決完成市委巡察整改，在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)上取得扎實(shí)成效。堅(jiān)持政府帶頭過緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)把支出關(guān)口，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)10%。深入推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全面落實(shí)為基層減負(fù)若干規(guī)定，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)性大會(huì)壓減15%，以鎮(zhèn)政府名義發(fā)文數(shù)量下降13%。

　　各位代表！歲月經(jīng)年多砥礪，功成此刻倍艱辛。過去一年，面臨超預(yù)期的挑戰(zhàn)和變化，我們承壓前行、苦干實(shí)干，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是在市委市政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下一條心、一股勁共同干出來(lái)、拼出來(lái)的！在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有參與、支持和關(guān)心清溪建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前清溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠牢固。新舊動(dòng)能未能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，重大項(xiàng)目數(shù)量偏少，引資穩(wěn)資難度加大，營(yíng)商環(huán)境特別是服務(wù)企業(yè)的水平存在較大差距。二是城市品質(zhì)和空間承載力需進(jìn)一步提升。人居環(huán)境整治力度不足，歷史違建、交通擁堵等痛點(diǎn)問題還需破解，城市特色不夠鮮明，土地資源利用效率不高，市民的主人翁精神沒有充分發(fā)揮。三是民生保障領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)。民生事業(yè)歷史欠賬較多，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、停車等存在缺口和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)高層次人才的吸引力不足。四是政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能還有待增強(qiáng)。在財(cái)政收支壓力不斷增大的形勢(shì)下，財(cái)政預(yù)算管理的精細(xì)化、科學(xué)化水平有待提高，部分工作人員的作風(fēng)、效率與質(zhì)量有待提升。對(duì)此，我們要采取有力舉措，認(rèn)真研究加以解決。

　　2025年工作安排

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，關(guān)鍵是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，注重目標(biāo)引領(lǐng)，把握政策取向，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，努力擦亮“中國(guó)最美小鎮(zhèn)”的金字招牌。

　　今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，按照市委市政府和鎮(zhèn)委工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，按照小城市標(biāo)準(zhǔn)加快現(xiàn)代化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)清溪“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化清溪新篇章。

　　綜合考慮各方面因素，2025年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增長(zhǎng)基本同步。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須知責(zé)擔(dān)責(zé)、知重負(fù)重、知難克難，切實(shí)強(qiáng)化“五種意識(shí)”。一是強(qiáng)化“擔(dān)當(dāng)意識(shí)”。全力以赴拼項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，以更加厚實(shí)的硬實(shí)力為全市“勇挑大梁”作出清溪貢獻(xiàn)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全鎮(zhèn)人民。二是強(qiáng)化“機(jī)遇意識(shí)”。積極把握國(guó)家“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，用好用足國(guó)家存量政策和一攬子增量政策，主動(dòng)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)、深圳都市圈、“坪清新”一體化示范區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略，切實(shí)把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。認(rèn)真編制“十五五”規(guī)劃，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展定位、明確發(fā)展思路，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是強(qiáng)化“服務(wù)意識(shí)”。把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，把企業(yè)家當(dāng)自家人，把企業(yè)事當(dāng)自家事，持續(xù)強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、細(xì)致服務(wù)的理念，暢通企業(yè)訴求困難反映渠道，全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的“急難愁盼”問題，推動(dòng)形成“全天候”“保姆式”“無(wú)干擾式”服務(wù)模式，真正讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)引得進(jìn)、落得下、留得住、發(fā)展好。四是強(qiáng)化“改革意識(shí)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)全鎮(zhèn)發(fā)展最急迫、社會(huì)反映最強(qiáng)烈的領(lǐng)域，不斷深化“百千萬(wàn)工程”集成式改革、投融資機(jī)制改革、營(yíng)商環(huán)境改革、全域土地綜合整治等，切實(shí)用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”。五是強(qiáng)化“底線意識(shí)”。樹牢底線思維、極限思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，全力守好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定底線紅線，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。

　　具體來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

　　一、堅(jiān)持推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)體現(xiàn)“中國(guó)最美小鎮(zhèn)”特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　培優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)市政府一號(hào)文10條措施，加快人工智能與清溪制造深度結(jié)合、賦能千行百業(yè)，推動(dòng)電氣機(jī)械及設(shè)備制造、金屬制品、橡膠塑料制品等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)?jì)胪婢弋a(chǎn)業(yè)向潮玩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化“專業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)集群”模式，加快本土“鏈主”企業(yè)培育，推動(dòng)新一代電子信息、高端裝備、新能源等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。加快發(fā)展壯大光載信息和新型材料兩大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支持相關(guān)企業(yè)向算力、新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)延伸鏈條。拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深度參與深圳都市圈建設(shè)，借力“坪新清”綠色低碳產(chǎn)業(yè)組團(tuán)平臺(tái)，積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)等綠色制造示范。

　　加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。大力實(shí)施“2610”工業(yè)主體壯大工程，加快培育2家100億級(jí)、6家30億級(jí)、10家20億級(jí)企業(yè)。建立10億級(jí)、5億級(jí)、2億級(jí)階梯式制造業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，引育5家10億元以上、10家5億元以上以及一批2億元以上企業(yè)。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”民營(yíng)企業(yè)培育計(jì)劃，推動(dòng)70家企業(yè)升規(guī)，全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到920家、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元。建立企業(yè)綜合對(duì)接平臺(tái)，暢通鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)供需“內(nèi)循環(huán)”。深入開展“護(hù)根行動(dòng)”，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)能回歸、利潤(rùn)回歸、總部回歸。

　　提速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全面落實(shí)市政府二號(hào)文10條措施，重點(diǎn)抓好科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)潛力企業(yè)的走訪摸查和指導(dǎo)服務(wù)，加快推動(dòng)4個(gè)“空白”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。立足全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、動(dòng)漫等新型業(yè)態(tài)融合發(fā)展。優(yōu)化完善引育機(jī)制，圍繞數(shù)據(jù)信息、數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，引進(jìn)培育一批規(guī)模較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)有潛力的中小服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài)。強(qiáng)化財(cái)政投入賦能，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占比達(dá)53%以上。深化與東莞理工學(xué)院等高校和科研院所戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、科研人才聯(lián)合培養(yǎng)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新賦能。持續(xù)開展“一人才一項(xiàng)目一成果”活動(dòng)，動(dòng)員高新技術(shù)企業(yè)建立一批人才創(chuàng)新工作室。建立多元柔性引才政策，建設(shè)一批“高層次人才社群”，探索開發(fā)人才服務(wù)地圖，為人才鏈接政策咨詢、產(chǎn)業(yè)育孵、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等提供一站式服務(wù)。

　　二、堅(jiān)持補(bǔ)短板優(yōu)結(jié)構(gòu)增后勁，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)

　　促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)。精準(zhǔn)投放促消費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)手機(jī)、智能穿戴等數(shù)碼產(chǎn)品升級(jí)換新，提振汽車、家電等大宗消費(fèi)。落實(shí) “一鎮(zhèn)一節(jié)一IP”行動(dòng)，推動(dòng)中心商圈擴(kuò)容提質(zhì)，謀劃建設(shè)大型綜合體，打造一批智慧商圈、智慧街區(qū)等新場(chǎng)景。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌清溪首店，推動(dòng)更多“清溪老字號(hào)”煥發(fā)新活力。聯(lián)合“樂購(gòu)清溪”“清溪優(yōu)品”線上線下協(xié)同運(yùn)作，鼓勵(lì)發(fā)展折扣零售，支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展，激發(fā)市民消費(fèi)熱情。 

　　積極擴(kuò)大有效投資。及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)調(diào)整政府投資三年規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市項(xiàng)目“盤子”。 全年推動(dòng)8個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)、6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全力抓好17個(gè)市重大項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成工業(yè)投資不少于38.5億元。推動(dòng)50家企業(yè)開展技改，爭(zhēng)取技改投資超28億元。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施投資短板，加快推進(jìn)12個(gè)內(nèi)暢道路工程建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)完工并投入使用。推進(jìn)“一把手”招商，用好基金招商、場(chǎng)景招商、科技招商、央企招商等方式，力爭(zhēng)億元以上項(xiàng)目協(xié)議投資達(dá)50億元。探索設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)基金，支持產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，穩(wěn)步提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模質(zhì)量。

　　全力穩(wěn)住外資外貿(mào)。充分釋放清溪保稅物流中心帶動(dòng)作用，支持越海公司承接高端電子料件進(jìn)口業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)進(jìn)出口總額達(dá)530億元。積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、“粵貿(mào)全球”系列展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)開拓拉美、非洲等新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)與跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)跨境電商出口規(guī)模化發(fā)展。

　　優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)空間。深入推進(jìn)全域土地綜合整治，全面統(tǒng)籌農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園首開區(qū)7個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)集中拆除221畝、動(dòng)工建設(shè)196畝，積極爭(zhēng)取省級(jí)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）。強(qiáng)化土地統(tǒng)籌儲(chǔ)備，加快推進(jìn)美英廠、面前埔等地塊的入庫(kù)，糧所、汽車站、油甘坪舊村等地塊的收儲(chǔ)工作。著力打造高品質(zhì)、低成本、快供給產(chǎn)業(yè)空間，推進(jìn)漁樑圍飛馳項(xiàng)目、廈坭村雷騰廠地塊、創(chuàng)新智數(shù)項(xiàng)目、運(yùn)灃地塊等4個(gè)共約380畝“工改工”項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。

　　三、堅(jiān)持推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)，奮力打造“綠水青山就是金山銀山”的清溪樣板

　　加力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。用足用好林業(yè)專項(xiàng)債，完成9208畝森林質(zhì)量提升。加快山水天地森林公園綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)打造，謀劃實(shí)施碳匯林及林業(yè)自然教育研學(xué)基地項(xiàng)目。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)綠美古樹鄉(xiāng)村和綠美紅色鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“四旁”“五邊”植樹增綠，全年植樹不少于2萬(wàn)株。建設(shè)不少于300畝美麗田園，創(chuàng)建一批“五個(gè)有”美麗田園示范點(diǎn)。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)綜合整改、VOCs專項(xiàng)治理，提高工業(yè)固廢減量化、資源化、無(wú)害化處置水平。全力抓好省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，加快啟動(dòng)契爺石水庫(kù)物理隔離工程建設(shè)，推動(dòng)清溪湖水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固工程盡快完工。

　　加快農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。搶抓市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+2”政策機(jī)遇，主動(dòng)參與百里山景文化旅游帶和環(huán)銀瓶山旅游片區(qū)建設(shè)，謀劃銀瓶山森林公園清溪景區(qū)5A級(jí)創(chuàng)建工作。加快清溪湖酒店項(xiàng)目招商，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)。精心籌辦第十三屆中國(guó)月季展，打響“百鵝宴、賞花節(jié)、登山節(jié)”三大特色品牌。推動(dòng)莞香文化、紅色文化、研學(xué)實(shí)踐一體融合發(fā)展，打造更具清溪特色的研學(xué)游產(chǎn)品。加快培育非遺、康養(yǎng)等相結(jié)合的鄉(xiāng)村休閑新業(yè)態(tài)。

　　四、堅(jiān)持以小城市標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)鎮(zhèn)村建設(shè)，確保交出“百千萬(wàn)工程”三年初見成效的合格答卷

　　全面加強(qiáng)人居環(huán)境整治提升。實(shí)施按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)三年行動(dòng)計(jì)劃，打造美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”升級(jí)版，促進(jìn)城鎮(zhèn)形態(tài)向城市形態(tài)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“拆、治、興”并舉，扎實(shí)推進(jìn)4個(gè)城中村改造項(xiàng)目，培育更多省市典型村。加快推進(jìn)省級(jí)綠色農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)工作，打造清溪水農(nóng)房風(fēng)貌帶鎮(zhèn)級(jí)精品工程，推動(dòng)不少于100戶農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升，建設(shè)或改造不少于250戶綠色農(nóng)房。深入開展“三清三拆三整治”，實(shí)行鎮(zhèn)村“每周一掃”制度，打造2個(gè)環(huán)衛(wèi)保潔示范村（社區(qū)）。

　　打通城市交通“動(dòng)脈”。推動(dòng)交通廊道一體整治，以清林路高速出入口至鎮(zhèn)政府沿線路段為試點(diǎn)，投入5000萬(wàn)元實(shí)施道路兩側(cè)空間整治，一體推進(jìn)沿線增綠補(bǔ)綠、慢行系統(tǒng)建設(shè)等。謀劃啟動(dòng)清溪大道品質(zhì)提升工程。著力破解停車難題，謀劃實(shí)施7個(gè)路外停車、3個(gè)立體停車設(shè)施項(xiàng)目，新增不少于2萬(wàn)個(gè)停車位，加強(qiáng)學(xué)校、商圈等重點(diǎn)區(qū)域交通秩序微整治。規(guī)范農(nóng)村停車管理模式，打造4個(gè)停車規(guī)范管理典型村（社區(qū)）。完成9.3公里非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)，全力保障群眾出行安全。

　　探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式新路徑。發(fā)揮清溪控股、鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)總社平臺(tái)作用，撬動(dòng)集體資金通過股權(quán)投資等方式參與“百千萬(wàn)工程”、重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子駐村駐點(diǎn)聯(lián)系制度，強(qiáng)化片區(qū)協(xié)作思維，劃定村組連片“工改工”范圍，積極盤活利用存量用地和物業(yè)。研究解決“飛地”權(quán)屬問題，鼓勵(lì)村組以股份制、合作開發(fā)等形式發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。支持村組探索發(fā)展強(qiáng)村公司，培育職業(yè)經(jīng)理人，創(chuàng)新“以投帶引”“定制廠房”等招商模式。加快完善集體資產(chǎn)交易辦法，推進(jìn)集體資產(chǎn)數(shù)字地圖建設(shè)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)村組總資產(chǎn)、純收入同比增長(zhǎng)3%。

　　五、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感

　　托起“小切口”里的“大民生”。健全民生大莞家訴求收集體系，確保低收入人口100%納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好兒童福利兜底保障、殘疾人基本民生保障工作。推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)，確保高校應(yīng)屆畢業(yè)生去向落實(shí)率90%以上、困難家庭畢業(yè)生100%就業(yè)。豐富公共文體服務(wù)供給，新增1個(gè)城市閱讀驛站、3家游泳場(chǎng)館、4套智能化全民健身路徑、6個(gè)足球場(chǎng)地。持續(xù)推進(jìn)揭西棉湖和坪上對(duì)口幫扶協(xié)作、德江東西部協(xié)作、新疆第三師五十三團(tuán)對(duì)口支援工作。

　　全力辦好人民滿意的教育。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育供給，加快推進(jìn)市第九高級(jí)中學(xué)建設(shè)。深入推進(jìn)“四名”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)培養(yǎng)市級(jí)教學(xué)能手和學(xué)科帶頭人總數(shù)220人以上、市“四名”工作室6個(gè)以上。深入推進(jìn)“品質(zhì)課堂”實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)中小學(xué)分別培育1—2個(gè)特色項(xiàng)目。

　　建設(shè)更高水平健康清溪。大力推進(jìn)清溪醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，加快與廣東藥科大學(xué)聯(lián)合培育10個(gè)科研基金項(xiàng)目，力爭(zhēng)3—5年達(dá)到三級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化“1+17”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)軟硬件配置，積極推進(jìn)社衛(wèi)中心醫(yī)防融合。提升企業(yè)健康服務(wù)水平，力爭(zhēng)“健康副廠長(zhǎng)”覆蓋企業(yè)數(shù)達(dá)100家。全力以赴迎接國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審。

　　守穩(wěn)兜牢安全生產(chǎn)底線。落實(shí)質(zhì)量管理年和隱患排查年部署，強(qiáng)化“三管三必須”要求，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，落實(shí)落細(xì)“小切口”精準(zhǔn)治理，嚴(yán)查密防建筑工地、燃?xì)庀馈⒔煌ㄟ\(yùn)輸、鎮(zhèn)村工業(yè)園、電動(dòng)自行車等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。落實(shí)“飛地”管理制度，深化新業(yè)態(tài)安全整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。把握季節(jié)性森林防滅火特點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升防滅火實(shí)戰(zhàn)能力。

　　全面維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理行動(dòng)，定期研判涉勞資、房地產(chǎn)、拆遷安置、涉眾金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，依法及時(shí)解決群眾合理訴求。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)群體服務(wù)管理和心理疏導(dǎo)，嚴(yán)防極端案事件發(fā)生。深化網(wǎng)格精細(xì)化服務(wù)，大力探索多元力量參與社會(huì)治理機(jī)制。開展陽(yáng)光食堂等整治行動(dòng)，以“四個(gè)最嚴(yán)”把好食品安全關(guān)。

　　六、堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，著力建設(shè)與有效市場(chǎng)更好結(jié)合的有為政府

　　堅(jiān)決筑牢政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全過程各方面，確保黨中央決策部署和省、市各項(xiàng)工作要求在清溪落地見效。自覺接受人大依法監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，大力推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提升法治政府建設(shè)水平。堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，深化政務(wù)公開，認(rèn)真履行行政應(yīng)訴法定職責(zé)。做好全面建立履職事項(xiàng)清單工作，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　　著力強(qiáng)化對(duì)企服務(wù)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋機(jī)制。落實(shí)“三清三到三包”制度，依托“企莞家”平臺(tái)升級(jí)企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制，全面優(yōu)化企業(yè)幫辦代辦服務(wù)。大力推行“綜合查一次”，全面落實(shí)行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度。扎實(shí)推進(jìn)“審前服務(wù)”“一窗通辦”試點(diǎn)工作，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度打造一流的營(yíng)商環(huán)境。加大對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的清理力度，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)“松綁”。

　　大興擔(dān)當(dāng)實(shí)干之風(fēng)。充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)主陣地優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開展“高質(zhì)量發(fā)展大講堂”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）黨組織書記上講臺(tái)，努力培養(yǎng)一批懂政策、懂業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂創(chuàng)新，會(huì)招商引資、會(huì)征地拆遷、會(huì)應(yīng)急處突、會(huì)群眾工作的“四懂四會(huì)”型干部。優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，把干部在重點(diǎn)工作和急難險(xiǎn)重一線的表現(xiàn)情況作為提拔重用或職級(jí)晉升的重要依據(jù)，真正讓干得好的干部有奔頭、有前途。深入實(shí)施“治躺”計(jì)劃，建立“躺平式”干部整治問題線索收集處置機(jī)制，從嚴(yán)處置干部作風(fēng)問題。

　　深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，全力精文、簡(jiǎn)會(huì)、提效。加強(qiáng)工程招投標(biāo)、農(nóng)村集體“三資”、城市更新等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督。加快推進(jìn)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)盤活利用，提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平。優(yōu)化部門職能設(shè)置，進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，推動(dòng)“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增、政府購(gòu)買服務(wù)支出壓減10%，把更多的“真金白銀”用于發(fā)展的緊要處、民生的急需上。

　　各位代表！機(jī)遇雖在，不佑浮華之輩；困難再大，難擋實(shí)干之人！新時(shí)代的清溪是拼搏之都、奮斗之地、逐夢(mèng)之城，每一天都在續(xù)寫發(fā)展的嶄新篇章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)定信心、迎難而上，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化清溪新實(shí)踐，以實(shí)干實(shí)績(jī)確保“十四五”圓滿收官！