政府工作報告

——2020年1月17日在清溪鎮(zhèn)第十七屆

人民代表大會第十一次會議上

清溪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長李惠明

各位代表：

　　現(xiàn)在,，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告2019年政府工作,，對2020年工作提出建議，請各位代表予以審議,，并請列席同志提出意見,。

　　2019年工作回顧

　　2019年，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，鎮(zhèn)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要批示指示精神，認(rèn)真落實省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路,，緊緊圍繞鎮(zhèn)委“著力謀求十個新突破”工作部署,，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,，砥礪奮進、攻堅克難,，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等各項工作,，較好地完成了鎮(zhèn)第十七屆人大七次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù),。預(yù)計2019年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%；規(guī)上工業(yè)增加值181.6億元,，同比增長8.6%,；各項稅收總額47.6億元，一般公共預(yù)算收入12.9億元,；社會消費品零售總額59.9億元，同比增長10.9%,；人民幣存款余額269.2億元,，同比增長14.7％；村組純收入6.2億元,，同比增加1.1億元,，增長21.7%。全鎮(zhèn)外貿(mào)進出口總值527.7億元,，總量排名全市第4,；實際利用外資2.6億元，增速排名全市第9,。全鎮(zhèn)民營企業(yè)完成增加值70.6億元,，增長15%；實有各類市場主體35374戶,。2019年度全國綜合實力千強鎮(zhèn)清溪位居第41,，同比上升一位。過去一年,，面對建設(shè)粵港澳大灣區(qū),、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、我市建設(shè)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)“三區(qū)”疊加的重大歷史機遇,，我們主要做了以下工作：

　　一年來,，我們立足高標(biāo)準(zhǔn)定位，發(fā)展后勁更有力度

　　高新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)初見成效,。堅持高起點規(guī)劃,、高水平建設(shè),，大灣區(qū)?深投控清溪科技生態(tài)城的先行啟動區(qū)青湖灣科創(chuàng)中心計劃上半年全面動工并力爭三年內(nèi)建成；米德蘭“工改M0”項目作為我市“工改M0”及單一主體掛牌招商試點項目正開展掛牌招商工作,；力合雙清創(chuàng)新基地引進19家高科技企業(yè),，力合雙清才智服務(wù)基地正式啟動并為12名專家頒發(fā)企業(yè)專家智庫聘書；北大智匯谷產(chǎn)學(xué)研基地與中建五局,、金山云,、任子行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多家企業(yè)簽訂意向協(xié)議。以上平臺基地項目將成為我鎮(zhèn)參與“三區(qū)”建設(shè)的新生力量,。創(chuàng)新驅(qū)動工作成效持續(xù)向好,。在全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作考核中，我鎮(zhèn)連續(xù)三年獲評優(yōu)秀等級,，排名全市第7,；專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數(shù)排名全省前列，獲評為廣東省科普示范鎮(zhèn),。全鎮(zhèn)現(xiàn)有國家高新技術(shù)企業(yè)196家,，新認(rèn)定27家；其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)112家,，產(chǎn)值10億元以上的重點企業(yè)5家,、5億元-10億元的7家。年產(chǎn)值5億元以上的大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)設(shè)立實現(xiàn)全覆蓋,，排名全市第1,；省級工程研究開發(fā)中心總數(shù)達(dá)26家，新增銘利達(dá),、宜安2家省級博士工作站,；國家審核R&D經(jīng)費支出8.01億元，比上年提升33%,，全市排名第5,，占全鎮(zhèn)GDP的比重由去年的2.06%提升到2.77%。力合雙清科技創(chuàng)新基地成功認(rèn)定為東莞市科技企業(yè)孵化器,，成為我鎮(zhèn)第二家孵化企業(yè),；宜安科技獲得省級科學(xué)技術(shù)進步獎提名。出臺《清溪鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等25個扶持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展文件,，每年6000萬元經(jīng)費專項扶持科技創(chuàng)新,、智能制造、品牌質(zhì)量,、人才引智等六大板塊,，全年新引進博士、碩士以及高級職稱專業(yè)技術(shù)人才共59名,，落實“一鎮(zhèn)一品”技能人才培訓(xùn)7100多人次,。城市環(huán)境配套日趨精細(xì)完善,。巧練繡花功夫，對標(biāo)大灣區(qū)最高標(biāo)準(zhǔn),，深入推進“16+2”城市精細(xì)化管理示范區(qū)創(chuàng)建,，對聚富路和清林路實施景觀升級，在商業(yè)街和香芒東路試點推行“智慧停車”,，完成了從莞高速清溪大道出入口,、清溪湖出入口、謝坑出入口等“彩色林”景觀改造項目,。結(jié)合“潔凈城市”專項行動,，把農(nóng)村環(huán)境大整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“先手棋”,，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）更加干凈整潔,。掀起“廁所革命”，初步升級改造公廁18座并新建精品公廁2座,。充分利用“行走清溪”,、網(wǎng)格巡查、“干凈整潔村”等考核機制,，推動數(shù)字城管,、智網(wǎng)工程等大數(shù)據(jù)融合共享，在社會綜合治理,、科技強警、安全生產(chǎn)專項治理等方面更精細(xì)化,、專業(yè)化,、綜合化。

　　一年來,，我們激發(fā)動能穩(wěn)增長,，實體經(jīng)濟更有質(zhì)量

　　重大項目建設(shè)量質(zhì)齊升。全鎮(zhèn)共引進300萬元以上內(nèi)資項目385宗,，協(xié)議投資金額124.19億元,，同比增長33.37%，其中新引進超億元項目8宗,，協(xié)議投資金額86.25億元,，同比增長41.78%，是全市在建重大項目最多的鎮(zhèn)街之一,；共有市重大建設(shè)項目14宗,，年內(nèi)完成投資約16.57億元，立訊一期等多宗重大項目竣工試產(chǎn),；清溪天元物流智能裝備研發(fā)生產(chǎn)項目一期工程順利封頂,，整個項目投產(chǎn)后年產(chǎn)值有望達(dá)10億元,；港影時尚產(chǎn)業(yè)項目奠基開工，建成后預(yù)計年納稅約1億元,。廣東普賽達(dá)密封粘膠有限公司,、東莞三潤田智能科技股份有限公司被認(rèn)定為市第十三批上市后備企業(yè)。倍增計劃實施成效卓著,。全鎮(zhèn)69家“倍增計劃”規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不含名譽倍增）實現(xiàn)產(chǎn)值362億元,，占全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重45.39%；實現(xiàn)增加值80.6億元,，占全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)增加值比重44.35%,，同比增長19.2%；訊滔電子,、銘利達(dá)等7家企業(yè)增速達(dá)50%以上,。新業(yè)態(tài)培育后勁增強。清溪保稅物流中心“跨境電商網(wǎng)購保稅進出口”“先入?yún)^(qū),，后報關(guān)”及“兩步申報”等新業(yè)態(tài),、新模式先后落地，全年進出貨值達(dá)457.62億元（排名全國B型中心前列）,，同比增長12.2%,。東莞市清溪電子商務(wù)協(xié)會正式成立，進一步整合清溪鎮(zhèn)電子商務(wù)資源,，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,。農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長。實現(xiàn)全鎮(zhèn)村組總資產(chǎn)53.8億元,，同比增長12.1%,；總收入8.5億元，同比增長14.8%,；純收入6.22億元,，同比增長21.7%；總費用2.3億元,，同比下降0.7%,；資產(chǎn)負(fù)債率23.4%，同比下降0.5%,。出臺《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股東分紅管理的通知》等系列制度,，著力完善重大事項審查、村級預(yù)算管理,、資產(chǎn)交易等監(jiān)管機制,；全面開展清產(chǎn)核資、合同清查、“白條賬”整治等專項工作,，推動農(nóng)村資產(chǎn)提檔升級,。2019年度農(nóng)村集體資產(chǎn)管理考核取得全市并列第1的優(yōu)異成績，榮獲村組減債工作先進鎮(zhèn)街等6個先進集體和1個先進個人,，是全市取得先進最多的鎮(zhèn)街,，并被省選定推薦參評國家先進典型農(nóng)資履職范例。

　　一年來,，我們精準(zhǔn)施策拓空間,，城市建設(shè)更有質(zhì)感

　　迅速建立健全工作專班。認(rèn)真貫徹市政府“拓空間”一號文精神,，成立清溪鎮(zhèn)拓展優(yōu)化城市發(fā)展空間指揮部,，下設(shè)12個專項工作組，通過高位統(tǒng)籌,、機制改革和組織保障,，狠抓“拓空間”工作的全面落實，不斷釋放城市發(fā)展空間效能和活力,。土地統(tǒng)籌取得新成效,。已統(tǒng)籌69個改造單元，統(tǒng)籌區(qū)域總面積1797.5公頃,，已納入“三舊”改造標(biāo)圖建庫地塊共121宗,，入庫面積約1.47萬畝，擬入庫單元項目12宗,，涉及動態(tài)調(diào)整入庫總面積約836.6畝,；結(jié)合清溪水綜合整治工程，初步統(tǒng)籌清溪水兩岸5個村“6+2”地塊共1800畝土地,。城市更新實現(xiàn)新突破,。實施“2+1”區(qū)域單元城市更新試點，2018年劃定的10宗重點城市更新單元已有9個方案獲得市批復(fù)同意,，截至目前已完成改造302.6畝，正組織上報新增項目468.47畝,。實施全市首宗“工改M0”新型產(chǎn)業(yè)更新單元,，在全市城市更新5個單一主體掛牌招商試點中我鎮(zhèn)占2個，是全市首批實施舊村居改居單元改造的試點鎮(zhèn)街之一,，也是全市重點更新單元最多的鎮(zhèn)街之一,。鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新面貌。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和功能區(qū)建設(shè),，以“兩違”整治為重點,，有效解決重復(fù)建設(shè)、檔次不高等問題。整改各類建筑物350處,、共92.97萬平方米,，提前超額完成2019年度“兩違”整治任務(wù)；持續(xù)組織開展“三清三拆三整治”行動,，累計清理垃圾4000多噸,。大力實施“一軸一帶五區(qū)”全域旅游建設(shè)，“一軸”清鳳路已完成道路升級改造,；“一帶”清溪水綜合治理項目已取得階段性成效,；“五區(qū)”中的契爺石水庫濕地公園已建成開放，其他片區(qū)項目正加快推進,。

　　一年來,，我們多措并舉提品質(zhì)，美麗清溪更有魅力

　　以水污染治理為突破口,。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，按照“執(zhí)行力建設(shè)年”的部署，“緊硬措施”和“長效機制”相結(jié)合,，堅決以最大力度,、最嚴(yán)作風(fēng)奪取石馬河流域水污染治理決戰(zhàn)勝利。突出排污口截污優(yōu)先,、工業(yè)排污整治優(yōu)先,、面源污染防治優(yōu)先、截污管網(wǎng)通水優(yōu)先,、加強監(jiān)管執(zhí)法優(yōu)先“五個優(yōu)先”,，全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)224公里截污次支管網(wǎng)已全部完成通水，完成排污口整治908個,，1114家企業(yè)開展雨污分流改造,，2個污水處理廠完成提標(biāo)工程，羅馬填埋場綜合整治深入推進,，全鎮(zhèn)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),，石馬河清溪斷面如期達(dá)標(biāo)，昔日“臭水溝”如今“泛清波”,；在出臺《清溪鎮(zhèn)2019年水質(zhì)達(dá)標(biāo)提升工作方案》《清溪鎮(zhèn)水污染治理“百日攻堅”工作方案》的基礎(chǔ)上,，實施《清溪鎮(zhèn)2019年空氣質(zhì)量提升工作方案》，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例較高,，水質(zhì)和空氣質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”,。以體制機制創(chuàng)新為驅(qū)動。針對“散亂污”企業(yè)和涉水企業(yè)整治,，在全市首創(chuàng)“雙隨機”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度,，組建“雙隨機”聯(lián)合執(zhí)法隊,、巡查督導(dǎo)隊，強化監(jiān)管執(zhí)法,，保持高壓態(tài)勢,。建設(shè)運行清溪水污染精準(zhǔn)治理實時APP管理平臺和石馬河流域一體化管控平臺兩個實時監(jiān)管平臺，強化生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)管,。全鎮(zhèn)立案查處環(huán)境違法行為198宗,、罰款約4494.2萬元，淘汰整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)3378家,，全年減排化學(xué)需氧量6901.44噸,、氨氮915.9噸、二氧化硫1.2噸,、氮氧化物2.4噸,、VOCs 15.71噸。以美麗幸福村居示范工程為重要抓手,。落實“千村示范,、萬村整治”工程，選取革命老區(qū)土橋村作為試點,，重點實施“治理,、宜居、宜游,、景觀”四大類17項工程,，植入村、田,、河,、紅色文化、客家文化等元素,，著力打造具有清溪本土特色的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,；同步打造鐵場村美麗鄉(xiāng)村暨鄉(xiāng)村旅游區(qū)精品建設(shè)工程、長山頭村和羅馬村連片示范建設(shè)工程,、大埔村和大利村都市精品農(nóng)業(yè)示范點,，以點帶面、梯次創(chuàng)建,、全域推進,，力爭到2025年全鎮(zhèn)全部村（社區(qū)）達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　一年來,，我們?nèi)σ愿盎菝裆裆ｌ砀袦囟?/strong>

　　全方位增進民生福祉,。發(fā)揮人大監(jiān)督作用,，辦理人大代表意見建議67件，均能及時跟進并跟蹤改進。切實做好低保,、養(yǎng)老,、臨時救濟、就業(yè)補貼等各類保障救濟工作,，累計發(fā)放救濟補助金1400多萬元,。擴大教育資源供給，迎來清溪中學(xué)建校90周年華誕,，大力推動清溪中學(xué)2020年恢復(fù)高中辦學(xué),；實施擴容提質(zhì)工程，推進公辦學(xué)?！皵U建擴班”,，預(yù)計增加公辦學(xué)位1800個；推進優(yōu)質(zhì)學(xué)?！耙M工程”,，東莞市海德雙語學(xué)校已開工建設(shè)并計劃今年9月開學(xué)，正全力推進,、華中師大附屬東莞高級中學(xué),、燕英實驗學(xué)校（由北大附中創(chuàng)建、運營及管理）,，預(yù)計可新增1萬個以上中小學(xué),、高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位。優(yōu)化改善醫(yī)療資源,，加強與民營資本合作,，加快推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項目，用行動和成效回應(yīng)人民對美好生活的向往,。全面打響精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),，用好3300萬元“善行清溪”專項基金，助力鎮(zhèn)內(nèi)扶貧濟困工作,。對口幫扶樂昌市坪石鎮(zhèn)10個省定相對貧困村,，累計脫貧258戶、746人,，脫貧率已達(dá)99.23%,；共統(tǒng)籌投入各級行業(yè)、社會和財政資金3639.29萬元,，落實到村幫扶項目274個,、到戶幫扶項目18201個，獲評為省“脫貧攻堅工作突出貢獻集體”,。深層次推進政務(wù)服務(wù),。深化“放管服”改革,，探索“前臺+后臺”模式，目前9個綜合窗進駐13個部門共192個事項,，實現(xiàn)“前臺綜合受理,、后臺分類審批、綜合窗口出件”的業(yè)務(wù)運行模式,。不斷優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，進駐網(wǎng)上辦事大廳事項達(dá)2158項；設(shè)立自助網(wǎng)上辦理區(qū),，積極協(xié)調(diào)部門陸續(xù)進駐社保自助終端機,、身份證終端機等8臺設(shè)備，全鎮(zhèn)網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)量達(dá)53.7萬宗,，自助終端設(shè)備業(yè)務(wù)量達(dá)7.5萬宗,。推進政務(wù)服務(wù)向村（社區(qū)）延伸，強化村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)功能,，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”,，目前進駐鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心事項97項。大力度抓社會基層治理,。全力防范化解重大風(fēng)險,，切實做好全國兩會、新中國成立70周年,、澳門回歸祖國20周年等重要節(jié)日和敏感節(jié)點維穩(wěn)安保工作,，有效化解穩(wěn)控19宗突出風(fēng)險隱患；全鎮(zhèn)共排查不穩(wěn)定隱患217宗,，妥善處置化解214宗,，無發(fā)生重大群體性事件；共受理信訪事項135宗,，同比下降41.38%,。深入開展“颶風(fēng)2019”系列打擊整治專項行動，重拳打擊各類違法犯罪活動,，“扒竊,、黃賭毒”等多發(fā)性警情分別同比下降13.5%、57.3%,；深入推進掃黑除惡專項斗爭,，偵破涉黑涉惡案件74宗，打掉涉惡團伙25個,；打造平安清溪“科技護城墻”,，全年通過“視頻+情報”作戰(zhàn)機制共抓獲犯罪嫌疑人256名，偵破案件400多宗,。積極部署開展治理超限超載車輛工作,，全鎮(zhèn)治超工作和交通分局工作考核均排名全市第1,。持續(xù)加大安全生產(chǎn)、消防隱患和食品安全整治力度,，全年共檢查企業(yè)約1.5萬家次，查封企業(yè)163家,，立案129宗,，開展“依托專家查隱患促整改”行動，為32家企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),；發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患7259處,，組織“10?12”火災(zāi)事故現(xiàn)場會，對全鎮(zhèn)200余家規(guī)上企業(yè)進行火災(zāi)事故警示教育,；積極開展校園食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，47所學(xué)校和幼兒園達(dá)標(biāo)，為師生“舌尖上的安全”保駕護航,。全力維護勞動關(guān)系,，全年處置勞動信訪案件1867宗，依法辦理仲裁案件1134宗,，監(jiān)察介入處置案件661宗,。強化智網(wǎng)工程建設(shè)，全年發(fā)現(xiàn)線索隱患約3萬宗,，處置率約93.21%,，直接服務(wù)群眾3萬余人，人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感進一步增強。

　　一年來,，我們不忘初心抓執(zhí)行,，政府履職更有擔(dān)當(dāng)

　　深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神,，牢牢把握守初心、擔(dān)使命,，找差距,、抓落實的總要求，把學(xué)習(xí)教育,、調(diào)查研究,、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,。堅持精準(zhǔn)施策,，制定出臺了“1+5”工作方案,，保證學(xué)習(xí)教育全覆蓋；深入基層開展各種專題報告會17場,、“我和我的祖國”百姓宣講報告會41場,、道德講堂24場；推動智匯谷產(chǎn)學(xué)研基地掛牌成立北京大學(xué)思想政治實踐課教育基地,，打造粵港澳大灣區(qū)首個思想政治教育新平臺,。堅持問題導(dǎo)向，從9個方面,、分19個課題進行深入調(diào)研,，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研報告，召開了調(diào)研成果交流會,。堅持“四個對照”“四個找一找”,，深刻剖析反思，建立了105條臺賬,、90條問題清單,；開展專項整治，共排查問題37個,，全部整改完成,。此外，切實抓好意識形態(tài)工作,，全年舉辦了4次專題學(xué)習(xí),、3期專題培訓(xùn)班、4次分析研判會,，堅決從論壇,、政務(wù)新媒體、宗教陣地,、校園等領(lǐng)域加強各類意識形態(tài)陣地管理,。全面推進行政管理體制改革。貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,，積極推進我鎮(zhèn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,。扎實推進省、市賦予我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作,，形成《東莞市清溪鎮(zhèn)深入推進經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作方案》,，行政管理服務(wù)進一步優(yōu)化；根據(jù)省政府印發(fā)的文件精神,，明確賦予試點鎮(zhèn)325項縣級行政職權(quán),，我鎮(zhèn)人民政府行政職權(quán)擴大至4059項，政府職能進一步完善；在全市率先探索組建綜合行政執(zhí)法隊,，合理調(diào)整城市更新,、投資服務(wù)等機構(gòu)和職能，行政管理體制更加適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需求,，改革成效走在全省試點鎮(zhèn)前列,。扎實推進法治建設(shè)。健全公共法律服務(wù)體系,，深化二級公共法律服務(wù)實體平臺及一村（社區(qū)）一法律顧問建設(shè),，共受理法律援助申請261宗，解答法律咨詢1411宗,，人民調(diào)解案件共計2787宗。扎實推進“七五”普法宣傳,，深入中小學(xué),、村（社區(qū)）、企業(yè)舉辦各類宣傳共28次,，舉辦各類培訓(xùn)16次,，受教育人數(shù)約4萬余人次，共發(fā)放法律知識讀本5萬余冊,，法律宣傳材料3萬余份,。

　　同時，我鎮(zhèn)人口計生,、婦聯(lián),、團委、工會,、民兵預(yù)備役,、擁軍優(yōu)屬、僑務(wù),、審計,、統(tǒng)計等各項工作也都取得了較好成績。

　　各位代表,！過去一年,，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)緊張復(fù)雜的局面，我們逆勢而進,、奮勇創(chuàng)優(yōu),，交出了一份亮眼的答卷。這些成績的取得,，得益于市委市政府和鎮(zhèn)委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo),，得益于歷屆黨委政府打下的堅實基礎(chǔ)，是全鎮(zhèn)人民團結(jié)一心,、接續(xù)奮斗的結(jié)果,。在此,，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾,、各位代表,、廣大投資者，以及參與,、支持和關(guān)心清溪建設(shè)發(fā)展的社會各界友人表示衷心的感謝和崇高的敬意,！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到,，對照人民日益增長的美好生活需要,，我們的工作還存在著一些問題和不足。在經(jīng)濟發(fā)展方面,，受內(nèi)外不確定因素影響,，經(jīng)濟下行壓力較大，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換較慢,；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍待優(yōu)化,，企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動要素不足，抵御風(fēng)險能力還需進一步增強,；各村（社區(qū)）發(fā)展差距比較明顯的問題依然存在,。在城市面貌方面，基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)相對滯后,，資源配置分散化,、碎片化以及城建施工擾民、交通擁堵等問題仍有待改善,，精細(xì)化管理需要進一步加強,。在生態(tài)文明方面，全鎮(zhèn)水質(zhì)情況雖有好轉(zhuǎn),，但距離實現(xiàn)“長治久清”的目標(biāo)仍有不小差距,，任務(wù)依然艱巨，大氣,、土壤,、固廢等污染防治力度仍需加大。在民生事業(yè)方面,，民生配套歷史欠賬較多,，現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和條件還滿足不了新形勢的要求；公辦教育資源有限,，公辦學(xué)位數(shù)與戶籍生需求還存在較大缺口,；文體文化商旅配套不足，與周邊鎮(zhèn)街相比，沒有上規(guī)模的圖書館,、體育館等公共設(shè)施,。在行政服務(wù)方面，部分工作人員能力仍然參差不齊,，難以適應(yīng)新形勢,、新要求，不作為,、慢作為現(xiàn)象仍然存在,；政務(wù)服務(wù)仍需全面深化改革，“最多跑一次”的目標(biāo)尚未完全實現(xiàn),。對于上述問題,，我們一定要敢于面對、積極作為,，以更加務(wù)實的態(tài)度,、更加有力的措施，切實加以解決,。

　　2020年工作安排

　　今年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”和“十四五”的銜接之年,，是“三區(qū)”疊加推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年,，同時也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的破局之年。做好今年的工作,，事關(guān)清溪未來的改革發(fā)展大局,，關(guān)系著清溪在經(jīng)濟社會發(fā)展上能否適應(yīng)更寬舞臺、更高層次,、更多領(lǐng)域的更高水平競爭,。

　　今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神,，認(rèn)真落實省委十二屆九次全會,、市委十四屆十次全會和鎮(zhèn)十三屆黨代會第五次會議精神，按照省委“1+1+9”,、市委“1+1+6”以及鎮(zhèn)委“實施十大提升工程”的決策部署,，堅決踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,，搶抓“三區(qū)”疊加重大歷史機遇，著力穩(wěn)社會、提經(jīng)濟,、促民生,，進一步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、生態(tài)文明建設(shè),、提升城市品質(zhì)、強化基層治理,、增進民生福祉以及全面深化改革,、加強執(zhí)行力建設(shè)等各項重點工作，爭當(dāng)全面建成小康社會,、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的排頭兵,。

　　綜合考慮各方面因素，2020年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長6.5%,，實際執(zhí)行時努力爭取更好結(jié)果,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%；鎮(zhèn)級一般公共預(yù)算收入增長1.2%,；社會固定資產(chǎn)投資增長10%,，社會消費品零售總額增長9%；村組經(jīng)營總收入增長6%,，居民人均可支配收入增長8%,。圍繞上述目標(biāo)和要求，鎮(zhèn)政府將在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，重點推進“八大行動”,，全力打造新時期高品質(zhì)清溪。

　　一,、推進實體經(jīng)濟“大升級”行動,，著力打造高品質(zhì)發(fā)展根基

　　——做實先進制造業(yè)。緊抓東莞建設(shè)廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)等重大歷史機遇,，充分發(fā)揮清溪制造業(yè)重鎮(zhèn)的優(yōu)勢,，落實好我鎮(zhèn)“1+30”扶持非公經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策體系，優(yōu)化升級企業(yè)服務(wù)平臺,，推動技術(shù),、人才、資金,、土地等要素加速向先進制造業(yè)集聚,，并鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的市外企業(yè)、總部企業(yè)在清溪設(shè)立子公司,、專業(yè)公司,。年內(nèi)要推動完成工業(yè)技改投資25億元以上,，國家審核R&D經(jīng)費支出8.5億元以上，全鎮(zhèn)高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重提升到30%以上,。

　　——做快重大項目,。根據(jù)我市關(guān)于為投資“松綁”等有關(guān)部署，不斷優(yōu)化推進工程建設(shè)項目審批,，全力拉動社會投資,、民間投資，切實增強基建對投資的拉動,。加緊推動全鎮(zhèn)18宗市重大項目落地建設(shè),，全力促進黃金谷一期竣工試產(chǎn)，華中師大附中,、快意電梯,、黃金谷二三期、惠科二期等一批項目動工建設(shè),，支持和保障新投產(chǎn)項目和增資擴產(chǎn)項目等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放,，爭取重大建設(shè)項目全年完成投資約23億元，確保圓滿完成市交辦的年度投資任務(wù),。

　　——做優(yōu)招商引資,。搶抓5G、人工智能,、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)風(fēng)口,，繼續(xù)強化政府主導(dǎo)拉動投資，積極承接深圳產(chǎn)業(yè)外溢,，加強“莞深”合作，做好細(xì)分行業(yè)的精準(zhǔn)招商和外資招引,，吸引龍頭企業(yè),、領(lǐng)軍企業(yè)和獨角獸企業(yè)等目標(biāo)企業(yè)來清溪投資發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn),。重點引進一批電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“強心優(yōu)鏈”項目，年內(nèi)至少引進300萬元以上內(nèi)資項目350宗,、超億元內(nèi)資項目4宗,，產(chǎn)業(yè)類項目協(xié)議投資金額達(dá)到45億元以上。

　　——做好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,。以國家發(fā)改委最近提出的十種新業(yè)態(tài)模式以及潛力較大的十大融合發(fā)展行業(yè)為導(dǎo)向,，推動先進制造與現(xiàn)代服務(wù)的深度融合，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計等前端服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)等后端服務(wù)業(yè),。結(jié)合我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè),、優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)布局等實際需要,，堅決淘汰一批產(chǎn)能落后和涉水污染嚴(yán)重的企業(yè)；加快發(fā)展批發(fā)零售,、連鎖商業(yè),，支持“三金”等大型批發(fā)零售龍頭企業(yè)建設(shè)總部大樓，發(fā)展總部經(jīng)濟,；探索跨境電商集聚發(fā)展路徑,，推動保稅物流、供應(yīng)鏈服務(wù),、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展,；進一步優(yōu)化重點產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)，積極通過參與各類大型展會,、設(shè)立內(nèi)銷品牌等形式開拓國內(nèi)市場,，并著力引進高端文旅項目，確保社會固定資產(chǎn)投資,、社會消費品零售總額等主要指標(biāo)達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù),。

　　——做細(xì)企業(yè)服務(wù)。結(jié)合“暖企行動”工作以及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一對一”掛點服務(wù)機制,，加大對全鎮(zhèn)重點企業(yè)的走訪調(diào)研,，重點要了解企業(yè)經(jīng)營訴求，幫助企業(yè)充分享受各項政策紅利,，重點穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)集群龍頭和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),，積極推動港澳臺企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展,。加強對企業(yè)重點指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)測,，完善經(jīng)濟形勢分析聯(lián)席會議制度，做好經(jīng)濟運行風(fēng)險點防控等政策儲備和應(yīng)對預(yù)案工作,。年內(nèi)至少要開展領(lǐng)導(dǎo)集中走訪服務(wù)行動4次以上,，企業(yè)各類反映訴求解決率要達(dá)95%以上。

　　二,、推進科技動能“大創(chuàng)新”行動,，著力打造高品質(zhì)經(jīng)濟支撐

　　——加快創(chuàng)新載體建設(shè)。搶抓粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的有利時機,，密切關(guān)注和學(xué)習(xí)借鑒深圳建設(shè)先行示范區(qū)的最新做法,，聚焦5G、集成電路,、新材料,、人工智能等領(lǐng)域，根據(jù)全市部署主動探索建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū),，進一步將光電通訊,、現(xiàn)代物流,、嬰幼童制造等我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新體系結(jié)合，爭創(chuàng)全市“科技創(chuàng)新強鎮(zhèn)”,。年內(nèi)要推動青湖灣科創(chuàng)中心全面動工建設(shè),，力合雙清創(chuàng)新基地釋放更多產(chǎn)能，北大智匯谷產(chǎn)學(xué)研基地加快完成投資和試產(chǎn),，米德蘭“工改M0”項目進入動工改造階段,，全力打造對接粵港澳大灣區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)平臺。

　　——加強與高端院校的產(chǎn)學(xué)研交流合作,。全力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,，加快推進與東莞理工等本土高端院校的簽約合作，繼續(xù)深入推進與北京大學(xué),、清華大學(xué)深圳研究院等國際知名學(xué)府的交流合作,，爭取更多的科研成果來清溪轉(zhuǎn)化；繼續(xù)推進國家高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”以及新型研發(fā)機構(gòu)“提質(zhì)增效”計劃,，優(yōu)先扶持有技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)的重點企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研的科技創(chuàng)新合作,，推動新型研發(fā)機構(gòu)不斷提質(zhì)提效。鎮(zhèn)內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)要累計達(dá)到210家以上,，市級以上研究開發(fā)中心總數(shù)要累計達(dá)到31家以上,。

　　——加緊落實服務(wù)政策措施。全面實施我鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動,、扶持非公有制經(jīng)濟和配套資助資金等一系列政策,，研究建立更多更有針對性的產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持構(gòu)建更多的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,、互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新中心等,，保證每年度6000萬專項補貼補助資金落實到位；深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，圍繞制造業(yè)企業(yè)發(fā)展特點和金融需求,，探索引進和培育一批新興金融業(yè)態(tài)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融,、供應(yīng)鏈金融、科技金融,，不斷提升服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)化,、專業(yè)化水平。

　　——加力打造高端人才聚集地,。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,，繼續(xù)研究出臺研發(fā)人員、技能人才等高端人才專項扶持政策,，深入實施“十百千萬百萬”人才工程,，全面落實優(yōu)才卡,、人才安居房等制度，完善“清溪鎮(zhèn)高層次人才補貼暫行辦法”,，切實解決人才安居,、入戶、醫(yī)療,、子女入學(xué)等后顧之憂,，想方設(shè)法留住高端人才，全力完成市交辦的各類優(yōu)秀專業(yè)人才年度引進任務(wù),。

　　三,、推進生態(tài)文明“大創(chuàng)建”行動，著力打造高品質(zhì)宜居環(huán)境

　　——堅持踐行綠色發(fā)展理念,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，依托清溪豐富的山,、水自然資源,，通過城市更新、人居環(huán)境整治等措施,，全力打造一批優(yōu)美風(fēng)光,、高端購物、休閑娛樂等各式主題的特色地帶,，力促鐵場,、大王山、清溪湖等全域旅游先行開發(fā)區(qū)不斷取得突破性進展,，力爭成為全市打造特色,、做優(yōu)山水生態(tài)環(huán)境的工作試點。

　　——堅決打贏水污染治理攻堅戰(zhàn),。持續(xù)推進石馬河清溪段污染整治工作,，堅持方向不變、力度不減,，全面鞏固黑臭水體整治成效,，確保鎮(zhèn)內(nèi)斷面穩(wěn)定消除劣V類。要進一步強化雨污分流改造,、截污管網(wǎng)建設(shè),、污水處理設(shè)施建設(shè)與維護、河湖面源污染防控,、河道清淤,、入河排污口整治等重點工作；充分利用鎮(zhèn)水環(huán)境精準(zhǔn)治理APP,、重點污染源在線監(jiān)控等平臺,，加強對涉水企業(yè)的整改驗收工作,，加大“雙隨機”執(zhí)法力度，突出精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污,、依法治污；以鎮(zhèn)中心區(qū)及清溪河,、廈坭河沿線為主要實施區(qū)域,，著力構(gòu)建持續(xù)、健康的水循環(huán)系統(tǒng),，逐步實現(xiàn)“小雨不積水,、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭,、熱島有緩解”的海綿城市建設(shè)目標(biāo),。

　　——堅守藍(lán)天、凈土陣地不動搖,。認(rèn)真抓好空氣質(zhì)量提升等工作方案貫徹執(zhí)行,，持續(xù)削減大氣污染物排放總量、降低排放強度,，配合開展好全市不少于800家VOCs企業(yè)治理,，共同將全市PM2.5濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)；全面落實危險廢物申報登記,、轉(zhuǎn)移聯(lián)單,、經(jīng)營許可等管理制度，加緊完成羅馬垃圾填埋場綜合整治項目,，加強生活垃圾無害化處理站點建設(shè),，做好碧月灣小區(qū)垃圾分類示范工作并逐步全面鋪開，力保我鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量,、土壤環(huán)境持續(xù)改善,。爭取年內(nèi)至少完成建設(shè)1座日處理20噸廚余垃圾、占地約200平方的無害化處理示范站,，引進1家建筑垃圾回收處理企業(yè),，并加快建設(shè)大件物垃圾和園林綠化垃圾的粉碎處理場。

　　四,、推進城市空間“大拓展”行動,，著力打造高品質(zhì)發(fā)展空間

　　——強化頂層設(shè)計。堅持站位高遠(yuǎn),、全盤考慮,、多規(guī)合一的原則,，主動對接深圳都市圈和產(chǎn)業(yè)圈的規(guī)劃編制,，進一步優(yōu)化城市空間布局和資源要素配置,，做到既科學(xué)合理又注重前瞻。著力破解土地收儲中利益分配和平衡的核心問題,，不斷建立健全不同收儲模式下的利益分配形式,，更好實現(xiàn)鎮(zhèn)村共享。年內(nèi)要加快推進全鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃綱要和國土空間總體規(guī)劃編制工作,，科學(xué)劃定生態(tài)保護,、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等三條控制線,，建立健全國土空間管控機制,；要加強連片土地資源統(tǒng)籌、低成本空間整合,、空閑用地盤活整治,、“工改工”等工作，全力配合我市做好盤活存量土地8000畝以上的任務(wù),，至少完成150畝“工改工”任務(wù),，爭取成為全市的鎮(zhèn)村工業(yè)園改造試點。

　　——強化空間拓展,。加強與社會優(yōu)質(zhì)資源,、廠房土地業(yè)主、村（社區(qū)）的合作,，借力新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）,、重特大項目、“拓空間”等政策,，堅持高水平規(guī)劃建設(shè),、高標(biāo)準(zhǔn)更新改造、高效能運營管理,，推動重點區(qū)域綜合提升,，加快新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，打造高品質(zhì)標(biāo)桿地區(qū),，示范促進產(chǎn)城融合,、示范帶動全域城市品質(zhì)提升。重點推進青湖工業(yè)園,、銀山工業(yè)區(qū),、聚富路延長線“2+1”區(qū)域單元城市更新，加快推動聚富路片區(qū)1號至6號單元前期工作以及7號單元城市綜合體規(guī)劃建設(shè)工作,；加快推進重河銀河市場地塊,、永成廠項目、賓利廠地塊、一鳴廠安加鞋廠地塊等“舊改”項目的報審報批,，著力推進浮崗香芒西商住單元以及居民鵪鶉藪,、清廈廈屋、三中新老中坑等舊村改造項目,，全力將石田路東側(cè)城市更新區(qū),、金橋工業(yè)園分別打造為產(chǎn)城融合示范區(qū)和村級工業(yè)園連片升級改造示范區(qū)；用好,、用活土地政策,，靈活推進“五區(qū)”全域旅游項目和清溪水兩岸“6+2”地塊統(tǒng)籌開發(fā)項目，充分利用歷史文化底蘊和現(xiàn)有客家特色建筑等“寶石活化”,，在提升城市形象的同時大幅度帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　——強化市容整治。加快推進“16+2”城市精細(xì)化管理示范區(qū)創(chuàng)建,，年內(nèi)至少要完成聚富路,、清林路和香山路等3條道路以及三星休閑公園的景觀和市政設(shè)施升級，完成其余13條道路施工設(shè)計,，推動香芒路,、育才路、鹿鳴路,、廣場路等道路啟動升級改造,。大力推進廁所革命，探索“以商管廁”模式,，全面完成全鎮(zhèn)24座公廁的升級改造和4座新建精品公廁,，打造一批高科技感的二類及以上標(biāo)準(zhǔn)特色精品公廁。堅決恪守新增違建“零增長”的工作底線,，及時處置歷史遺留“兩違”問題,，并確保按時按質(zhì)完成國家衛(wèi)片檢查年度治理任務(wù)和市交辦的年度任務(wù)。

　　五,、推進小康社會“大攻堅”行動,，著力打造高品質(zhì)民生服務(wù)

　　——全面優(yōu)化“民生五位”。借力全市“教育大會戰(zhàn)”,，逐步扭轉(zhuǎn)學(xué)位不足的被動局面,，深入實施公辦、民辦學(xué)?！皵U建擴班工程”,，擴大公辦（集體辦）幼兒園和普惠性民辦幼兒園托育服務(wù)的覆蓋面，推進2020年秋季清溪中學(xué)“高中部”以及東莞市海德雙語學(xué)校招生開學(xué)工作,，著力擴“教育學(xué)位”,。深化醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)市場化改革，抓緊推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項目落地，全力推動“1個中心,、17個站”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,，加大對清溪醫(yī)院醫(yī)療環(huán)境的改善和設(shè)施設(shè)備的投入，著力增“病療床位”“養(yǎng)老床位”,。持續(xù)舉辦各類就業(yè)服務(wù)活動，多渠道搭建勞資供求對接平臺,，抓好“一鎮(zhèn)一品”技能人才培訓(xùn)和就業(yè)補貼補助等工作,，著力促“就業(yè)崗位”。結(jié)合“16+2”城市精細(xì)化管理示范區(qū)創(chuàng)建工作,，以香芒路,、商業(yè)街、清林路等為示范點,，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置道路停車位,、公共停車場，推廣智慧停車,，著力創(chuàng)“公共車位”,。

　　——全面打通交通大動脈。借力全市“交通大會戰(zhàn)”,，深入實施“內(nèi)暢外聯(lián)”工程,，重點推進葵青路等12條“內(nèi)暢道路”以及博深高速清溪出入口連接線等4條“外聯(lián)道路”的建設(shè)，啟動科技北路,、百家路等11條道路規(guī)劃設(shè)計工作,，并全力推進贛深客專、博深高速連接線及深圳外環(huán)高速等工程項目的征拆工作,，促進更好融入粵港澳大灣區(qū)交通一體化,。采用“短、平,、快”微改造方式,，整治全鎮(zhèn)主干道路交通擁堵節(jié)點，建設(shè)非現(xiàn)場執(zhí)法不停車超限超載檢測系統(tǒng),，推動道路通行更通暢,。

　　——全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅決落實好精準(zhǔn)脫貧對口幫扶任務(wù),，鞏固提升精準(zhǔn)幫扶成效,，決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝年，確保對口幫扶坪石鎮(zhèn)10條相對貧困村,、貧困戶100%出列,。深化與云南鎮(zhèn)雄的東西部扶貧協(xié)作，堅持“鎮(zhèn)雄所需，清溪所能”的工作原則,，縱深推進落實兩地攜手奔小康行動各項任務(wù),。深入落實援疆“六個一”工作思路，為新時代扶貧工作貢獻清溪更多的力量,。

　　——全面落實各項民生實事,。2020年堅持辦好鎮(zhèn)政府十件民生實事。實行對殘疾人社會基本保險個人繳費部分給予全額補助,，將低保標(biāo)準(zhǔn),、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月1060元,、1696元和1590元,，實施困難女性家庭關(guān)懷幫扶計劃和困難家庭二次醫(yī)療求助，建設(shè)戶外勞動者愛心驛站,，進一步兜住兜牢民生底線,。深入實施社會治安精準(zhǔn)化治理工程、校園食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”升級工程,、“智網(wǎng)工程”,、安全生產(chǎn)和消防安全促進工程、平安校園建設(shè)工程等,，建設(shè)1條食品安全示范街,，全力保障民生安全。

　　六,、推進幸福鄉(xiāng)村“大振興”行動,，著力打造高品質(zhì)人居環(huán)境

　　——抓好環(huán)境振興這個基礎(chǔ)。全面融入“公園城市”理念,，由點及面推動鎮(zhèn)村的公園,、綠地、特色景點串珠成鏈,，全域推動城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)和公園體系布局優(yōu)化,；全面開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治行動，以“三清三拆三整治”,、創(chuàng)建“干凈整潔村”“廁所革命”“生活垃圾及污水處理”等工作為重點,，確保全鎮(zhèn)100%的村（社區(qū)）達(dá)到干凈整潔村的標(biāo)準(zhǔn)。全面開展美麗幸福村居建設(shè),，以高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),、清溪水兩岸、“16+2”城市管理示范點等區(qū)域項目帶動,，以土橋,、鐵場等多個村為試點,，進一步推行舊村改造和環(huán)境品質(zhì)提升工程，統(tǒng)籌開展全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“爛路”治理,，努力建成若干個特色精品示范村,，力爭全部村（社區(qū)）早日達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村更美,。

　　——用好人才振興這個支撐,。發(fā)揮好鎮(zhèn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村基層掛職磨練的作用,，開展好農(nóng)村干部“大培訓(xùn)”,，進一步增強鎮(zhèn)村交流互動，共同提升效能,；鼓勵村（社區(qū)）建立健全新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人的人才培訓(xùn)體制，不斷提升農(nóng)村集體科學(xué)決策和運營發(fā)展水平,，為鄉(xiāng)村振興工作提供強大的智力支撐,，讓農(nóng)業(yè)更強。

　　——推進產(chǎn)業(yè)振興這個重點,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、水環(huán)境污染治理、城市更新,、全域旅游等系列重點部署,，統(tǒng)籌盤活各種資源力量，整合利用各村閑散資金,，打造一批具有示范帶動性的鄉(xiāng)村振興項目,，力求2020年次發(fā)達(dá)村純收入增速10%，全鎮(zhèn)村組兩級集體總資產(chǎn)超過55億元,，年經(jīng)營純收入超過6.5億元,，讓農(nóng)民更富。

　　——守住文化振興這個依托,。加大對名人故居,、客家碉樓、紅色革命遺址等清溪特色文化村落,、文化建筑的保護力度,，支持客家山歌、客家釀酒,、麒麟舞等非遺保護項目的發(fā)展,。結(jié)合環(huán)境整治、道路建設(shè)改造,、“一河兩岸”景觀提升等工作,，因地制宜布局客家文化,、產(chǎn)業(yè)文化、紅色文化等體現(xiàn)清溪特色的文化景觀,，著力將清溪打造成一座“望得見山水,、留得住鄉(xiāng)愁”的最美小鎮(zhèn)。

　　七,、推進政務(wù)服務(wù)“大提升”行動,，著力打造高品質(zhì)治理體制

　　——扎實推進行政體制改革。作為全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點之一,，繼續(xù)從機構(gòu)設(shè)置,、權(quán)責(zé)關(guān)系、運行機制等方面爭取上級賦予更多的政策紅利,。按照全市統(tǒng)一部署,，配合做好事權(quán)財權(quán)劃分、稅收分成,、財力性轉(zhuǎn)移等財政體制完善工作,，想方設(shè)法盤活政府性閑置資源資產(chǎn)，堅決壓縮一般性支出,，大力推動投融資體制改革,，全力紓解財政壓力。以“放管服”改革為著力點,，全面對接市一體化服務(wù)平臺,，啟動“數(shù)字政府”電子政務(wù)項目實施，完善鎮(zhèn)政務(wù)中心功能,，加快推進“一窗受理”綜合窗口模式,，大力推動所有辦事窗口和政務(wù)服務(wù)事項進駐實體政務(wù)大廳，實施辦事流程“簡化再造”,，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平,，努力推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦、“最多跑一次”,，并率先建成大利村社區(qū)綜合服務(wù)中心和浮崗村社區(qū)綜合服務(wù)中心,。

　　——縱深推進基層治理創(chuàng)新。結(jié)合行政管理體制改革,，繼續(xù)探索實行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法機制,，進一步建立健全綜合執(zhí)法隊伍。深入推進“行走清溪”等專項行動,，拓展外來人口參與社會治理的途徑和方式,，堅決以繡花功夫推進社會綜合治理、綜合執(zhí)法,、安全生產(chǎn),、食品安全,、環(huán)境衛(wèi)生等方面的精細(xì)化監(jiān)管和防災(zāi)救災(zāi)工作，全面建立起主體責(zé)任承諾制和屬地管理責(zé)任制,，確保不發(fā)生重大安全事故,，有效減少一般性安全事件。注重新技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的融合應(yīng)用,，進一步推動智網(wǎng)工程,、公安指揮中心、數(shù)字城管,、政務(wù)中心等大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺融合,，逐步搭建起智慧化責(zé)任追查聯(lián)動平臺。規(guī)范完善村（居）民自治工作,，廣泛推進社區(qū)協(xié)商制度,，全面推廣村規(guī)民約（居民公約）制度。

　　——大力推進法治政府建設(shè),。堅持依法行政,，深化“放管服”改革，切實提升政府依法履職能力,。完善重大決策合法性審查機制,、“三重一大”事項匯報機制和重大行政決策責(zé)任追究制度,。深化行政執(zhí)法體制改革,，全面推進政務(wù)公開，加強行政權(quán)力制約監(jiān)督,，全力打造更優(yōu)的法治環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境。加強社會治安精準(zhǔn)化打擊治理,，嚴(yán)厲查處民生領(lǐng)域涉黑涉惡案件,，努力實現(xiàn)2020年全鎮(zhèn)違法犯罪警情同比下降3%，盜搶騙違法犯罪警情和立案數(shù)均同比下降5%,。運用法治思維和法治方式,，進一步完善基層法律服務(wù)和社會綜合治理組織體系，扎實推進突出矛盾隱患化解,，全年信訪問題化解率和人民調(diào)解率均要達(dá)98%以上,，并嚴(yán)防重大群體性事件和突發(fā)性事故發(fā)生。

　　八,、推進紀(jì)律作風(fēng)“大護航”行動,，著力打造高品質(zhì)執(zhí)行體系

　　——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全局。在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，把不忘初心,、牢記使命作為終身課題,，進一步推進政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),，不斷提高干部隊伍制度執(zhí)行力和治理能力,，切實維護政治、意識形態(tài),、經(jīng)濟,、科技、社會等各領(lǐng)域的安全穩(wěn)定,；抓好政府工作的整改落實和攻堅突破,，將基層黨建“雙標(biāo)工程”“黨建促發(fā)展”工程等重要工作，貫穿于基層社會治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的全過程各方面,，推動政府各項工作不斷取得新成效,。

　　——始終將紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)擺在政府工作重要位置。根據(jù)鎮(zhèn)委統(tǒng)一部署,，堅持開展清溪鎮(zhèn)正風(fēng)反腐警示錄,、紀(jì)律活動月等專項行動，從嚴(yán)懲治違反中央八項規(guī)定精神等紀(jì)律作風(fēng)問題,；進一步增強各級干部的群眾觀念,，不斷提升行政服務(wù)效能；持續(xù)加強紀(jì)檢監(jiān)督力度,，針對辦公用房,、工作紀(jì)律、機關(guān)效能等人民群眾密切關(guān)注的問題,，每月對政府部門,、村（社區(qū)）開展明察暗訪行動至少3次以上，讓全鎮(zhèn)干部知敬畏,、存戒懼,、守底線。

　　——切實將執(zhí)行力建設(shè)作為政府工作的頭等大事,。結(jié)合環(huán)境治理,、城市更新、產(chǎn)業(yè)升級,、社會治理,、資產(chǎn)管理等政府中心工作，加強基層一線調(diào)查研究,，全面強化干部隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專業(yè)歷練,，進一步解決責(zé)任意識不足,、服務(wù)群眾不夠等突出問題；強化執(zhí)行理念,，狠抓工作落實,，嚴(yán)格實行各級部門單位、工作人員考核評價方案,，及時分析工作滯后原因,，督促整改落實，推動政府工作更有擔(dān)當(dāng),、為民服務(wù)更有成效,。

　　各位代表，初心凝聚力量,，使命催人奮進,，奮斗成就輝煌。2020年的沖鋒號已經(jīng)吹響,，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神,，在中央,、省、市以及鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，與全鎮(zhèn)人民攜手一道,，只爭朝夕、不負(fù)韶華,，為推動清溪高質(zhì)量發(fā)展,，為建設(shè)“灣區(qū)都市,、品質(zhì)東莞”,，為全國全面建成小康社會奮勇前進。