2017年工作回顧

　　剛剛過去的2017年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是橋頭深化改革轉(zhuǎn)型升級,、堅持綠色低碳理念,、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要之年。一年來,全鎮(zhèn)上下在市委,、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,主動適應(yīng)新常態(tài),積極應(yīng)對各種不利因素挑戰(zhàn),扎實推進各項工作,為實現(xiàn)全面建成小康社會的目標打下堅實的基礎(chǔ),。2017年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值143.2億元,同比增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值82.9億元,增長15.8%;社會固定資產(chǎn)投資32.6億元,增長11.4%;社會消費品零售總額32.1億元,增長8.8%;出口總額299億元,增長17.7%;稅收收入23.37億元,增長15.6%;鎮(zhèn)級財政收入8.2億元,增長4.86%,。一年來,我們做好了以下五方面工作。

　　一是經(jīng)濟發(fā)展總體運行平穩(wěn),。倍增計劃積極落實,。全力推進全鎮(zhèn)4家市級試點企業(yè)、6家市級后備企業(yè)和20家鎮(zhèn)級試點企業(yè)倍增發(fā)展,在用好市扶持政策的同時,鎮(zhèn)投入3000萬元,在人才,、用地,、技術(shù),、資金等方面給予企業(yè)大力支持,解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題,幫助企業(yè)加快發(fā)展。2017年,30家試點企業(yè)營業(yè)收入共111.41億元,同比增長61.91%;利潤總額4.47億元,增長51.95%;稅收總額2.81億元,增長55.83%,倍增計劃取得階段性成效,。招商引資勢頭良好,。著力引進技術(shù)含量高、投資規(guī)模大,、單位稅收貢獻多,、帶動能力強的項目。2017年,全鎮(zhèn)內(nèi)資協(xié)議投資24.14億元,同比增長15.43%;內(nèi)資實際投資17.84億元,增長18.55%,完成市下達任務(wù)目標103%,。引進美盈森工業(yè)4.0智慧工廠,、日新傳導(dǎo)增資擴產(chǎn)、宏輝新精密機械等超億元的項目,。全鎮(zhèn)合同利用外資3974萬美元,增長17.6%;實際利用外資9693萬美元,增長0.8%,其中引進超千萬美元項目三宗,分別是秦匠建筑項目,、中星增資項目和新技到資項目。創(chuàng)新水平不斷提升,。積極協(xié)助企業(yè)做好專利申請,、科技項目申報、名牌名標創(chuàng)建等工作,推動嘉頤建成環(huán)保包裝科技孵化器,加快推進環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè),引進湖南工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新科研團隊并推動其在我鎮(zhèn)設(shè)立博士(后)工作站,協(xié)助技塑,、健潤等企業(yè)成功掛牌“新三板”,美盈森,、泰克威、匯林等9家企業(yè)成功申報為省工程中心,漢維等企業(yè)成功申報為省企業(yè)技術(shù)中心,全鎮(zhèn)主營業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋;成立橋頭電子商務(wù)協(xié)會,助力愛浦電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),促進我鎮(zhèn)電子商務(wù)行業(yè)加快發(fā)展;深入落實“育苗造林”行動計劃,協(xié)助61家企業(yè)完成高新技術(shù)企業(yè)申報,全鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)累計達71家,新增38家,。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步推進,。2017年底,全鎮(zhèn)村組兩級集體凈資產(chǎn)22.5億元,比年初增長6.8%;借款總額1650萬元,減少79%;資產(chǎn)負債率11%,下降2.9個百分點,農(nóng)村資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2017年,農(nóng)村經(jīng)營性總收入3.91億元,同比增長4.8%;經(jīng)營性純收入2.43億元,增長6.2%;農(nóng)村年度積累資金7538萬元,增長4.3%,農(nóng)村經(jīng)濟運行保持向好的勢頭,。全力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,嚴格做好方案表決,、公示、頒證等流程,目前全鎮(zhèn)確權(quán)方案報批率和表決通過率均為100%,頒證率達98.5%,。

　　二是城市品質(zhì)不斷優(yōu)化提升,。城市規(guī)劃布局完善。深入開展橋頭鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃修編工作,完善東部組團片區(qū),、東部工業(yè)園片區(qū),、石水口片區(qū)等13個項目的控規(guī)調(diào)整;啟動實施城市品質(zhì)三年提升計劃,加快推進29號路、莞番高速(橋頭段)建設(shè),基本完成莞番高速(橋頭段)的土地征收工作,全力推動第三,、第四批共7條村的美麗幸福村居建設(shè),其中崗頭村,、山和村項目已完工。春日地塊改造項目“恒豐商業(yè)樓”及滿都花園等“三舊”改造項目基本完成建設(shè),凱達峰景臺,、宏遠帝庭山,、石竹望景臺、山水江南,、三正逸品居等房地產(chǎn)項目主體工程基本完成,我鎮(zhèn)的人居環(huán)境進一步改善,。城市面貌環(huán)境優(yōu)化,。積極響應(yīng)我市“創(chuàng)文”四連冠要求,結(jié)合我鎮(zhèn)全國文明鎮(zhèn)復(fù)評工作,集中整治環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告,、占道經(jīng)營,、農(nóng)貿(mào)市場等問題,全面落實違法建設(shè)巡查監(jiān)督機制,出臺“兩違”清理方案,大力查處整治違法建設(shè)行為;建立環(huán)境衛(wèi)生長效治理機制,實施“牛皮癬”舉報獎勵制度,持續(xù)落實“門前三包”責(zé)任制,設(shè)置市民信息公開欄34塊,更新增設(shè)一批公益廣告和社會主義核心價值觀特色宣傳造型,進一步提升我鎮(zhèn)的市容環(huán)境。2017年,我鎮(zhèn)順利通過全國文明鎮(zhèn)的復(fù)評,。生態(tài)治理力度加大,。全面推行河長制,落實鎮(zhèn)村兩級河長,開展鎮(zhèn)內(nèi)16條河流巡河工作,有效加強我鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全力打好治污攻堅戰(zhàn),分四個批次建設(shè)全長143.35公里截污次支管網(wǎng),累計建成33.8公里,其中2017年10.8公里建設(shè)任務(wù)已全面完成,三期和四期工程正加快推進;做好污水處理廠二期擴建工程和一期出水提標工程,建成石水口分散式污水處理站,完成東太湖排渠二期,、石水口排渠等整治工程的建設(shè)任務(wù),加強大氣污染綜合整治,建立畜禽養(yǎng)殖業(yè)長效巡查監(jiān)管機制,不斷優(yōu)化全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,。

　　三是社會大局持續(xù)保持穩(wěn)定。加強社會治安建設(shè),。有效發(fā)揮高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用,新增虎尾嶺市際固定治安卡點,加強網(wǎng)絡(luò)警察隊伍建設(shè),深化對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)控,。全力推進“颶風(fēng)2017”專項行動,嚴厲打擊兩搶一盜、電信詐騙,、金融領(lǐng)域、涉黑惡,、“黃賭毒”等違法犯罪活動,扎實開展打擊邪教犯罪“六個專項行動”,防范打擊暴恐犯罪,強化對寄遞企業(yè)和廢品回收站監(jiān)管,深入推進“以案說防”活動,維護全鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定,。2017年,全鎮(zhèn)違法犯罪警情同比下降12.8%,破案率同比上升12.5%,我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“廣東省無邪教示范鎮(zhèn)”。加強公共穩(wěn)控管理,。全力做好黨的十九大維穩(wěn)防護工作,成立維穩(wěn)安保工作專班,實行全脫產(chǎn)和24小時值班工作制,確保社會大局穩(wěn)定,。完成“智網(wǎng)工程”指揮調(diào)度中心和全鎮(zhèn)19個指揮調(diào)度站建設(shè),整編建立176名網(wǎng)格管理員為主體的網(wǎng)格隊伍,全面開展網(wǎng)格化管理運作。扎實推進平安細胞建設(shè),成立橋頭法庭,充分發(fā)揮平安促進會,、法學(xué)會等社會共治平臺作用,“平安細胞”覆蓋率達95%以上,。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動,落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度,2017年,我鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛866宗,成功調(diào)處818宗,全鎮(zhèn)各類信訪案件辦結(jié)率達94.5%。加強安全生產(chǎn)管理,。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,積極開展各類宣傳咨詢活動,新建石水口片,、李朗片消防分站,全面加強對企業(yè)生產(chǎn)、食品藥品,、消防交通,、黑危化品等安全管理巡查力度,堅決遏制各類安全事故發(fā)生,。2017年,全鎮(zhèn)無發(fā)生重特大安全事故,。

　　四是社會事業(yè)全面健康發(fā)展。扎實推進教育事業(yè),。加大教育硬件投入,完成橋頭中學(xué),、中心小學(xué)和第四小學(xué)慕課室建設(shè),完成中心幼兒園升級改造,推進第一、第二小學(xué)運動場建設(shè);落實“積分入學(xué)”機制,實施公民辦學(xué)校二輪幫扶計劃,創(chuàng)新完善“慕課”網(wǎng)絡(luò)教學(xué)新模式,大力開展名師培育工程,提高合同制教師待遇,積極探索臨聘教師管理新模式,教學(xué)師資力量不斷壯大,橋頭鎮(zhèn)“尚荷教育”被中國成教協(xié)會評為“終身學(xué)習(xí)品牌項目”,。加快發(fā)展文化事業(yè),。成功舉辦第十四屆橋頭荷花節(jié)和第五屆油菜花節(jié),“一湖兩花”品牌影響力持續(xù)擴大,橋頭荷花節(jié)被省文化廳評為2017年廣東公共文化服務(wù)優(yōu)秀案例;深入開展文化惠民工程,全面建設(shè)村級綜合性文化服務(wù)中心,致力打造各類文化創(chuàng)作精品,“群音會”成功入選市文化藝術(shù)品牌市鎮(zhèn)共建項目,橋頭莫家拳成功申報為第三批廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地,。切實加強社會保障事業(yè)。推進數(shù)字社保建設(shè),穩(wěn)步開展社保擴面征繳工作;深化醫(yī)療體制改革,積極完善醫(yī)療軟硬件,加強居民健康檔案管理,扎實做好兒童,、老年人,、婦幼保健等工作,家庭醫(yī)生式服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋,我鎮(zhèn)順利通過“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)審。各項事業(yè)全面發(fā)展,。促進群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),全年累計發(fā)放各類就業(yè)補貼310.6萬元,舉辦招聘會30多場,幫助1000多名求職者成功應(yīng)聘;積極開展各類扶貧濟困活動,加大對五保戶,、低保戶、貧困戶等救助力度,做好揭西對口幫扶工作,落實鎮(zhèn)欠發(fā)達村三年幫扶計劃,精準扶貧工作取得階段性進展,。與此同時,大力提升計劃生育服務(wù)水平,扎實推動全面“二孩”政策落地,工會,、團委、婦聯(lián),、統(tǒng)戰(zhàn),、公共交通、體育事業(yè),、擁軍優(yōu)屬,、國防人防、科普法普,、民族宗教,、統(tǒng)計檔案等工作均取得新成效。

　　五是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全面加強,。服務(wù)效能進一步提升,。全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深化駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作,順利完成農(nóng)村換屆選舉,大力整頓軟弱渙散黨組織,干部隊伍的戰(zhàn)斗力有效增強,。完成鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心及17個村(社區(qū))公共服務(wù)中心建設(shè),持續(xù)提升辦事窗口服務(wù)質(zhì)量,切實為群眾提供“一站式”辦事服務(wù),。深化推進商事制度改革,抓好商事主體后續(xù)監(jiān)管,大力推廣“誠信通”信息查詢系統(tǒng),橋頭工商分局率先在全市設(shè)立全程電子化登記服務(wù)中心,營造良好營商環(huán)境。法治意識進一步提高,。積極接受人大監(jiān)督,落實政務(wù)信息公開,主動公開部門預(yù)算,、“三公”經(jīng)費、食品藥品,、人口計生等群眾關(guān)心的熱點問題,促進服務(wù)水平不斷提升,。廉政建設(shè)進一步加強。加大中央八項規(guī)定貫徹執(zhí)行力度,堅持厲行節(jié)約,進一步壓減一般性支出,加大對財政資金的支出監(jiān)管,強化財政投資項目的跟蹤評審,做好政府集中采購管理,提高財政資金的使用效益,。2017年,實施政府采購370宗,實際采購費用比預(yù)算減少4.72%;完成評審項目550宗,核減投資資金7.71%,。扎實開展鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位及村組兩級經(jīng)濟審計,全年發(fā)現(xiàn)問題19個并全部完成整改。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),開展“清風(fēng)行”巡察活動,加大“愛蓮倡廉”建設(shè)力度,舉辦紀律教育活動月,、廉潔家風(fēng),、廉政講堂等教育活動,推進“愛廉園”、“愛廉網(wǎng)”等廉政載體建設(shè),促進廉政建設(shè)水平不斷提升,。

　　各位代表,過去的一年,全鎮(zhèn)萬眾一心,團結(jié)拼搏,扎實工作,經(jīng)濟社會取得新的發(fā)展,。這些成績的取得,離不開市委,、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開全體代表的監(jiān)督支持,離不開全鎮(zhèn)人民的共同努力。在此,我代表鎮(zhèn)政府,向全鎮(zhèn)干部群眾,、各位代表以及所有參與和支持橋頭建設(shè)發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到,全鎮(zhèn)發(fā)展還面臨許多突出矛盾和困難,需要引起我們高度重視,。主要是:經(jīng)濟總量仍然偏少,單位產(chǎn)出、效能與稅收不匹配,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐仍需加快,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)企業(yè)數(shù)量較少,企業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)增大,自主創(chuàng)新能力有待增強;城市承載發(fā)展能力不足,技術(shù)人才,、產(chǎn)業(yè)資本等高端經(jīng)濟資源的集聚能力偏弱,資源能源尤其是土地資源緊缺,一定程度上制約了我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展難度加大,集體經(jīng)濟收入模式仍較單一,農(nóng)村運行成本增加,后續(xù)發(fā)展動力不足;社會管理壓力持續(xù)加大,民生事業(yè)有待進一步加強和改善,生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)較重,行政服務(wù)效率和質(zhì)量仍有待提高,精神文明建設(shè)工作仍需發(fā)力等等,。對此,我們必須高度重視,積極應(yīng)對,努力破解。

　　2018年工作思路

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年和東莞升格地級市30周年,也是決勝全面建成小康社會的重要一年,。新的一年,我們必須深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進入了新時代這一新的歷史定位,牢牢把握新時代東莞推動更高水平發(fā)展,、實現(xiàn)“兩個走在前列”的價值追求,按照“新時代·新征程·新東莞”的總體部署,深入貫徹新發(fā)展理念,強化責(zé)任擔(dān)當,狠抓工作落實,努力推動橋頭實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　今年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,突出提升實體經(jīng)濟,、強化創(chuàng)新驅(qū)動;突出提升城市品質(zhì),、建設(shè)美麗橋頭;突出加強社會治理、增進民生福祉,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,為我鎮(zhèn)率先全面建成小康社會不懈奮斗!

　　2018年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標確定為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%-9%;鎮(zhèn)財政收入增長8.6%;外貿(mào)出口增長10%;農(nóng)民人均純收入增長9%;社會消費品零售總額增長8.8%;單位生產(chǎn)總值能耗下降3.9%,。

　　為實現(xiàn)年度目標任務(wù),要突出抓好五方面工作:

　　一,、堅持抓實體、促創(chuàng)新,推進發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高

　　必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

　　(一)著力激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展再生動力。深入實施“倍增計劃”,。全力做好30家倍增試點企業(yè)服務(wù),充分用好我鎮(zhèn)3000萬元的扶持資金,強化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一對一掛點服務(wù)試點企業(yè)措施,建立試點企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測機制,及時掌握企業(yè)的訂單,、用工等生產(chǎn)經(jīng)營狀況,對企業(yè)發(fā)展過程中的需求,做到精準服務(wù),全程跟蹤,著力推動企業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展,實現(xiàn)年內(nèi)倍增任務(wù)。加快打造“東太湖產(chǎn)業(yè)園”,。利用橋頭臨近潼湖科技小鎮(zhèn)和粵海產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢,把原“橋東工業(yè)園”升級打造為廣深科技創(chuàng)新走廊的創(chuàng)新節(jié)點,統(tǒng)籌和規(guī)劃好園區(qū)周邊用地,完善周邊道路的規(guī)劃對接,加大鎮(zhèn)村招商統(tǒng)籌力度,加快推動“工改工”,推進廠房升級改造,并充分利用新技,、嘉頤等現(xiàn)有大項目的帶動作用,承接上下游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目,打造橋頭經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。致力提速項目建設(shè),。落實重大建設(shè)項目鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點機制,加大項目建設(shè)協(xié)調(diào)力度,推動荷花產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)進度,優(yōu)先保障用地指標向重點項目傾斜,重點推進長津金安,、興博、宏輝,、秦匠建筑,、美盈森二期等重點項目建設(shè),強化從項目洽談到簽約、落地,到開工,、建設(shè)的全過程服務(wù),確保項目早日建成產(chǎn)生效益,為橋頭經(jīng)濟發(fā)展再添新的動力,。加大鎮(zhèn)村招商統(tǒng)籌力度。打破鎮(zhèn)與村,、村與村之間的界限,強化鎮(zhèn)村土地和廠房統(tǒng)籌,建立土地統(tǒng)籌開發(fā)利用臺賬,重點加大對檔次低,、效益低簡易廠房的淘汰改造力度,積極實施“工改工”,著力提高廠房容積率,提升土地的效益,。要加強對二手廠房整頓工作,完善二手房東租賃管理,逐步實現(xiàn)廠房租賃市場規(guī)范化、制度化發(fā)展,。要注重提升土地利用強度,制定招商門檻標準,從嚴從實控制土地供給,嚴禁引進土地消耗型,、能效消耗型、效益低下型企業(yè),著力引進上規(guī)模,、效益高,、稅收大的綠色產(chǎn)業(yè)項目,力爭年內(nèi)簽約落戶項目不少于10宗,其中1-2宗納入市重大項目。

　　(二)著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。推動企業(yè)技改攻關(guān),。落實節(jié)能減排各項目標任務(wù),深挖自動化、智能化改造項目,引導(dǎo)企業(yè)加大技改力度和科研投入,落實重點企業(yè),、重點項目投資與技術(shù)改造工作,支持科技型企業(yè)普遍建立工程中心或技術(shù)中心,力爭年內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達40%以上,。構(gòu)建企業(yè)孵化載體。大力發(fā)展促進科技成果轉(zhuǎn)化,、落實高企“樹標提質(zhì)”工程,“一業(yè)一策”培育重點領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加大科技企業(yè)孵化器,、加速器、眾創(chuàng)空間建設(shè)和創(chuàng)客群體培育力度,推動嘉頤孵化器申報市級,、省級孵化平臺,爭取今年建成1-2個孵化載體,。加快環(huán)保包裝平臺建設(shè)。扶持和鼓勵電商等平臺建設(shè),持續(xù)深化“政校企”產(chǎn)學(xué)研合作,充分用好2億元的配套資金,積極開展協(xié)同創(chuàng)新中心中期評估工作,加快協(xié)同創(chuàng)新中心總部建設(shè),整合10個子中心資源,打造協(xié)同創(chuàng)新中心對外服務(wù)窗口和展示平臺,為橋頭包裝企業(yè)提供研發(fā),、設(shè)計,、培訓(xùn)、孵化等全方位服務(wù),。

　　(三)著力推動集體經(jīng)濟換擋提速,。增強鎮(zhèn)屬企業(yè)發(fā)展動力。推進鎮(zhèn)屬企業(yè)管理體制改革,理順管理架構(gòu),構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué),、管理高效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,規(guī)范鎮(zhèn)辦企業(yè)財務(wù)核算管理,解決好企業(yè)負擔(dān)的歷史包袱,保障鎮(zhèn)辦企業(yè)輕裝發(fā)展,開展鎮(zhèn)辦企業(yè)定員定崗,切實做好鎮(zhèn)辦企業(yè)“瘦身”和人員精簡工作,盤活鎮(zhèn)辦企業(yè)資產(chǎn)資源,提升資產(chǎn)產(chǎn)出效益,淘汰落后產(chǎn)能,鞏固和發(fā)展先進制造業(yè),進一步提升鎮(zhèn)屬企業(yè)經(jīng)營管理的效益和水平,。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。探索鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度,建立健全激勵農(nóng)村發(fā)展機制,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟增收與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級齊頭并進,。著力打破農(nóng)村單一的物業(yè)型收入模式,探索鎮(zhèn)村物業(yè)收購新路,鼓勵有資金,、有條件的村(社區(qū)),對轉(zhuǎn)移遷出我鎮(zhèn)的外資企業(yè)的廠房和物業(yè)進行收購,逐步實現(xiàn)農(nóng)村由出租經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟和投資經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。提升農(nóng)村資產(chǎn)管理水平,。持續(xù)做好農(nóng)村增資減債和債權(quán)追收工作,。深化“三資”監(jiān)管平臺作用,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。加大欠發(fā)達村扶持力度,充分用好市鎮(zhèn)兩級的扶持資金,積極落實各類優(yōu)惠措施,加快創(chuàng)收項目建設(shè)步伐,不斷增強欠發(fā)達村造血功能,確保欠發(fā)達村盡快實現(xiàn)脫貧致富,。強化企業(yè)稅收監(jiān)管,。以今年開展經(jīng)濟普查為契機,重點針對我鎮(zhèn)企業(yè)資源消耗、產(chǎn)能產(chǎn)值與稅收貢獻不成比例的問題,全面摸清企業(yè)稅收情況,加大對工業(yè)企業(yè)特別是來料加工企業(yè)的稅收監(jiān)管力度,全力做好企業(yè)稅收回歸工作,避免稅收流失,確保企業(yè)依法納稅,進一步提升我鎮(zhèn)稅收征管水平。

　　二,、堅持抓建管,、提品質(zhì),推進宜居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　積極踐行綠色發(fā)展理念,大力實施城市品質(zhì)提升工程,努力建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。

　　(一)優(yōu)化城市總體布局,。加強城市規(guī)劃對接,。結(jié)合東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)新的發(fā)展定位,啟動2035版鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃編制工作,重點做好東太湖片區(qū)的控規(guī)修編工作,統(tǒng)籌和嚴控園區(qū)周邊用地,深入做好園區(qū)內(nèi)外交通、市政設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、功能布局的研究和提升,為東太湖產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展提供規(guī)劃保障。提升交通承載能力,。全面加強內(nèi)外交通聯(lián)系,充分做好與粵海產(chǎn)業(yè)園,、潼湖科技小鎮(zhèn)以及周邊鎮(zhèn)區(qū)的道路對接,配合做好莞番高速(橋頭段)、29號路等重要道路建設(shè),協(xié)調(diào)推進X310道路升級改造,著力打通一批斷頭路,、瓶頸路,進一步提升全鎮(zhèn)道路交通的輻射帶動力,。力促城市“更新?lián)Q舊”。充分用足“三舊”改造政策,加大舊村莊,、舊廠房和舊工業(yè)區(qū)改造力度,加快逕聯(lián)社區(qū)舊村改造步伐,繼續(xù)做好峰景臺,、恒豐商業(yè)樓、滿都花園等項目跟蹤督導(dǎo),爭取項目上半年竣工驗收;突出做好“工改工”的改造工作,重點推動舊工業(yè)區(qū)活化更新,力爭年內(nèi)“工改工”試點項目取得初步成效,。

　　(二)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵,。大力實施城市提質(zhì)項目。按照“完成一批,、啟動一批,、謀劃一批”的要求,科學(xué)安排資金,做好項目統(tǒng)籌謀劃,大力推進34個、總投資12億元的項目建設(shè),推動每個村(社區(qū))打造建成1-2個示范項目,讓群眾盡快感受到城市品質(zhì)提升帶來的明顯變化,。提升城市承載功能,。穩(wěn)步推進房地產(chǎn)項目建設(shè),著手建設(shè)城市慢行系統(tǒng),做好水網(wǎng)、電網(wǎng),、氣網(wǎng)等基礎(chǔ)配套建設(shè),深入推進“大會戰(zhàn)”及“三線”整治工作,構(gòu)建無縫連接的寬帶無線網(wǎng)絡(luò),。按照海綿城市的建設(shè)要求,扎實推進水利防險功能再提升,完善排澇站,、防洪堤等水利配套工程,加快水廠擴容和管網(wǎng)改造步伐,全力做好內(nèi)澇黑點整治工作,著力構(gòu)建集防洪,、排澇、供水等多功能于一體的水利設(shè)施體系,。提升城市綠化水平,。致力建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)、森林城鎮(zhèn),加大“小山小湖”建設(shè)力度,推進“美麗幸福村居”建設(shè),大力開展植綠,、造綠,、護綠工作,加強綠化養(yǎng)護,實施“填坑補綠”行動,抓好道路設(shè)施、園林綠化等改造提升,全面消除道路坑洼、綠化管理不到位等現(xiàn)象,逐步實現(xiàn)城市精細化管理全覆蓋,。

　　(三)突出環(huán)境綜合治理,。深入開展水污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實推進水污染治理“八大專項行動”,加快推進三期截污次支管網(wǎng)建設(shè)步伐,確保年內(nèi)完成市下達30.4公里的建設(shè)任務(wù),力爭建成61.1公里,。進一步加強內(nèi)河涌整治,全面做好東太湖排渠,、石水口排渠收尾工作,啟動新湖排渠綜合整治工程,加快推進面前湖排渠、東岸涌綜合整治工程建設(shè),力爭年內(nèi)全面完成整治任務(wù),。加大分散式污水處理站建設(shè)力度,全力推進東江舊圍,、長和圩分散式污水處理站建設(shè)步伐,確保下半年正式投入運營。堅持“守河有責(zé)”,、“守河盡責(zé)”的原則,按步驟扎實推進“河長制”各項目標任務(wù),著力鞏固治水成效,。長效整治市容環(huán)境。堅持文明創(chuàng)建“補短板,、促提升”工作不放松,完善和深化鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌工作,重點整治環(huán)境衛(wèi)生,、農(nóng)貿(mào)市場、城市“牛皮癬”等問題,加快形成違章廣告,、占道經(jīng)營,、亂停亂放、交通擁堵等的長效治理機制,。開展歷史遺留違法建筑普查摸底,建立信息數(shù)據(jù)庫,探索實施分類處理,逐步消化存量違法建筑,強化“兩違”整治聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊新增違法建筑,對違規(guī)建設(shè)銷售小產(chǎn)權(quán)房從源頭進行精準打擊,進一步提升我鎮(zhèn)城市監(jiān)管水平,。全力強化環(huán)保建設(shè)。嚴防畜禽養(yǎng)殖業(yè)反彈回潮,加強固廢,、大氣,、土壤等治理,加大力度推進存量垃圾綜合整治,扎實推進土壤污染治理工作,重點整治大氣污染問題,強化施工揚塵污染防治,有效整治泥頭車亂象。加大對企業(yè)排污的監(jiān)管力度,從嚴處理偷排等違法行為,。

　　三,、堅持抓治理、保穩(wěn)定,推進社會大局持續(xù)和諧

　　突出促進社會和諧善治,加強和創(chuàng)新社會治理,提高社會化,、法治化,、智能化和專業(yè)化水平,確保社會大局穩(wěn)定。

　　(一)狠抓治安管理不放松,。加大嚴打的精度,。始終把打擊方向?qū)嗜罕姺从硰娏业倪`法犯罪活動,嚴厲打擊“兩搶”犯罪,保持對涉槍、涉管制刀具,、涉金融和“黃賭毒黑拐騙”等違法犯罪的高壓態(tài)勢,加大農(nóng)村除惡打黑力度,強化串案,、并案的偵查,努力實現(xiàn)各類案件數(shù)量進一步下降。加大嚴管的力度,。抓好流動人口和出租屋等“人屋車場”的基礎(chǔ)信息采集,重點加強娛樂服務(wù)業(yè),、旅業(yè),、舊貨業(yè)、廢品回收業(yè),、物流寄遞業(yè)等行業(yè)治安管理,落實分級分類,、暗訪檢查、動態(tài)管控等舉措,切實堵塞違法犯罪的漏洞,。加大嚴防的廣度,。完善社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),落實鐵騎勤務(wù)的部署,加強輔警隊伍建設(shè),健全社區(qū)民警管理機制,推動社區(qū)民警扎根基層、沉在一線,不斷筑牢社會穩(wěn)定和平安建設(shè)的根基,。

　　(二)狠抓安全管理不放松,。加強精細管理工作。充分發(fā)揮“智網(wǎng)工程”在網(wǎng)格化,、精細化管理中的作用,進一步加強信息系統(tǒng),、指揮調(diào)度體系、網(wǎng)格管理隊伍等建設(shè),優(yōu)化社會管理服務(wù)水平,提升基層化解問題的能力和水平,。加強安全生產(chǎn)工作,。狠抓安全隱患排查和化解,持續(xù)開展生產(chǎn)、消防,、建筑,、交通、食品等領(lǐng)域的安全專項整治,重點抓好危險化學(xué)品安全綜合治理,健全出租屋,、三小場所,、高層建筑消防安全長效治理機制,完善消防站、消火栓,、消防裝備等建設(shè),堅決遏制安全事故發(fā)生,。加強應(yīng)急處突工作。完善應(yīng)急管理體制機制,強化突發(fā)事件處置組織領(lǐng)導(dǎo),做好應(yīng)急預(yù)案,、演練,、培訓(xùn)等工作,開展安全生產(chǎn)知識普及教育活動,重點提高應(yīng)對自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的能力,切實提升基層預(yù)防和處置水平,。

　　(三)狠抓矛盾化解不放松,。提升信訪調(diào)處水平。以依法及時解決群眾合理訴求為核心,充分發(fā)揮人民調(diào)解,、平安建設(shè)促進會,、法學(xué)會、行業(yè)協(xié)會等組織的作用,落實領(lǐng)導(dǎo)包案,、專人跟蹤,、集中會商等措施,大力攻堅信訪老戶,、非正常上訪,、集體信訪等重點案件,著力解決反映強烈、社會關(guān)注度高的信訪問題。提升矛盾化解水平,。建立綜治信息系統(tǒng),、綜治視聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)一體化智能平臺,完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,重點圍繞勞資糾紛,、建筑行業(yè),、征地拆遷、涉農(nóng)問題等領(lǐng)域,做好信息收集和動態(tài)管理,主動化解不穩(wěn)定因素,妥善處置群體性事件和突發(fā)事件,。提升普法管理水平,。深入開展“七五”普法工作,建立公共法律服務(wù)實體平臺網(wǎng),創(chuàng)新普法形式,重點增強基層干部依法履職的能力,引導(dǎo)群眾依法反映訴求、理性維護權(quán)益,進一步提升全社會法治工作水平,。

　　四,、堅持抓供給、惠民生,推進群眾生活持續(xù)改善

　　大力發(fā)展民生事業(yè),提高公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,提升人民的獲得感,、幸福感和安全感,。

　　(一)加力推進文化惠民。豐富文化活動,。深化“一湖兩花”品牌內(nèi)涵,開展好新一屆荷花節(jié)及新春賞花行活動,持續(xù)在辦節(jié)上拓寬思路,、創(chuàng)新模式、豐富內(nèi)涵,注重節(jié)日活動與時代主題,、群眾參與相結(jié)合,不斷提升辦節(jié)的質(zhì)量,。扎實推進公共文化服務(wù),以詩歌散文、群眾音樂,、戲劇表演,、報告文學(xué)、荷花攝影等創(chuàng)作基地為依托,充分發(fā)揮文聯(lián)各協(xié)會的專業(yè)特長,開展小小說創(chuàng)作,、公益培訓(xùn),、惠民演出、電影展播,、書畫展覽等一系列具有橋頭特色的,、群眾喜聞樂見的文化活動,不斷滿足人民群眾文化生活的需求。完善文化設(shè)施,。結(jié)合本土特色元素和特色文化,加強各類文化體育設(shè)施的建設(shè)和維護,加快橋頭文化館分館,、青少年活動中心建設(shè),推動村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋,深入挖掘歷史文化資源,加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)傳承,為文化活動開展夯實基礎(chǔ)保障。深化文明創(chuàng)建,。鞏固“全國文明鎮(zhèn)”成果,以黨的十九大精神,、社會主義核心價值觀等內(nèi)容為核心,廣泛開展理想信念教育,加強公民道德建設(shè),積極舉行東莞好人、道德講堂,、“鄉(xiāng)村里的價值觀”等系列活動,落實“新東莞文明美麗鄉(xiāng)村”,、“友善企業(yè)”,、“文明社區(qū)”等創(chuàng)建工作,推動文明創(chuàng)建全域化、長效化,。

　　(二)加力發(fā)展公共服務(wù),。加強優(yōu)質(zhì)教育供給。落實市關(guān)于教育綜合改革的部署,實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”戰(zhàn)略,加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好中小學(xué)校,、校長教師隊伍的管理,增加學(xué)位供給,注重提升學(xué)前教育,、義務(wù)教育的質(zhì)量,為市民提供優(yōu)質(zhì)的教育資源;積極扶持民辦學(xué)校發(fā)展,大力推動職業(yè)教育、老年教育,、成人及社區(qū)教育發(fā)展,加強隨遷子女教育服務(wù),不斷提升全民教育水平,。加強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療供給。按照市的醫(yī)改要求,全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,做好橋頭醫(yī)院“二甲醫(yī)院”復(fù)評工作,推進橋頭康復(fù)中心升級改造,完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)任務(wù),落實健康檔案,、兒童保健,、老年人保健等14項基本公共衛(wèi)生服務(wù),提高家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量,積極開展愛國衛(wèi)生運動,加大傳染病防控力度,推動計劃生育服務(wù)轉(zhuǎn)型,切實提高全鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)水平。加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,。充分發(fā)揮“社工+志愿者”的作用,積極發(fā)展志愿服務(wù),、慈善、老齡和殘疾人事業(yè),加強復(fù)退軍人,、優(yōu)撫對象,、企業(yè)職工、婦女兒童的服務(wù)保障,幫助青少年成長成才,加快體育事業(yè)發(fā)展,完善社區(qū)矯正和法律援助體系,優(yōu)化公共交通出行環(huán)境,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的社會公共服務(wù),。

　　(三)加力深化社會保障,。完善社會保險制度。穩(wěn)步推進社保擴面征繳,加大工傷預(yù)防力度,做好退管服務(wù)工作,進一步提高群眾的社會保障水平,。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)制度,。加強人才引進工作,落實小額創(chuàng)業(yè)貸款措施,開展資助性勞動力技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),提升勞動者就業(yè)技能素質(zhì),舉辦校企合作洽談會、現(xiàn)場招聘會和就業(yè)服務(wù)日,促進高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員等重點群體穩(wěn)定就業(yè),。完善扶貧濟困制度,。完善社會救助體系,深入開展“廣東扶貧濟困日暨東莞慈善日”活動,落實市內(nèi)扶貧和揭西縣對口幫扶工作,做好五保戶、低保戶,、孤寡老人,、困難家庭等群體的救助,著力解決困難群眾在基本生活、子女就學(xué),、住房,、醫(yī)療等方面的實際困難,切實保障群眾生活。與此同時,扎實做好國防人防,、外事僑務(wù),、民族宗教、檔案方志,、打私打假等工作,推進社會各項事業(yè)全面發(fā)展,。

　　五,、堅持抓改革、優(yōu)服務(wù),推進政府效能持續(xù)提升

　　加強法治政府建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。

　　(一)打造過硬干部隊伍。加強思想理論建設(shè),。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持不懈在學(xué)懂弄通做實上下功夫,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部,增強“四個意識”和“四個自信”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,進一步筑牢理想信念的根基,。加強工作作風(fēng)建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,大力整治懶政,、怠政和不作為,、慢作為等問題,增強干部攻堅克難的銳氣,進一步強化主動作為的責(zé)任意識和擔(dān)當意識,以更高的要求、更優(yōu)的作風(fēng),、更實的舉措,狠抓各項工作的落實,。加強干部能力建設(shè)。堅持正確用人導(dǎo)向,加強干部培訓(xùn)和實踐歷練,增強狠抓落實的本領(lǐng),提高干部在發(fā)展經(jīng)濟和化解矛盾等方面的綜合能力,切實打造高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍,。

　　(二)打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),。完善政務(wù)服務(wù)體系。落實推進公共服務(wù)事項標準化建設(shè),完善“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式,加強政府網(wǎng)站建設(shè)與管理,拓展窗口辦事服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化審批服務(wù)事項,細化辦事指南和流程,讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷,。全面推進依法行政,。完善政府法律顧問制度,落實重大行政決策程序,加強規(guī)范性文件管理,規(guī)范行政處罰、行政許可等執(zhí)法行為,落實權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整,加大培訓(xùn)力度,不斷提高政府工作人員法治思維和依法行政能力,。深化商事制度改革,。加快構(gòu)建科學(xué)市場監(jiān)管體系,進一步便捷市場準入,依托全程電子化登記服務(wù)中心、協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)等平臺,持續(xù)推進智慧監(jiān)管,、協(xié)同監(jiān)管和信用監(jiān)管工程,落實“雙隨機,、一公開”改革任務(wù),加強鎮(zhèn)村、部門多元協(xié)同監(jiān)管,不斷提升商事改革的事中事后監(jiān)管水平,。

　　(三)打造清正廉潔環(huán)境,。抓好廉政建設(shè)。堅定不移懲治腐敗,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,落實巡察工作,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,繼續(xù)深入開展違紀違法線索排查,認真查找廉政風(fēng)險點,堅持“抓早抓小”,對苗頭性,、傾向性問題,及時談話,、誡勉和提醒,切實營造風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。抓好財政管理,。堅持厲行節(jié)約,強化預(yù)算管理,深化國庫集中支付改革,加強財政支出監(jiān)管,推進事后績效評價,嚴控一般性支出,集中財力保障重點項目和民生工程,進一步提高財政投入的精準度和效率,。抓好陽光政務(wù)。全面推進政務(wù)服務(wù)公開,依法接受人大及社會輿論的監(jiān)督,開展鎮(zhèn)長約請人大代表活動,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,保障人民群眾知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實打造陽光透明的政務(wù)環(huán)境,。

　　各位代表,同志們!東風(fēng)好借力,正是揚帆時,。讓我們乘借黨的十九大的東風(fēng),高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,按照市提出的“新時代?新征程?新東莞”要求,在市委,、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,與全鎮(zhèn)人民一道,銳意進取,主動作為,真抓實干,共同譜寫更高水平發(fā)展的新篇章,為我鎮(zhèn)實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn),、宜居新城”的發(fā)展目標而努力奮斗,。