政府工作報(bào)告

——2024年2月5日在橋頭鎮(zhèn)第十八屆

人民代表大會第六次會議上

橋頭鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長劉錦棠

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表鎮(zhèn)人民政府,，向大會報(bào)告政府工作,，請予審議，并請列席人員提出意見,。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和各種超預(yù)期因素影響,，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話,、重要指示精神,，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，頂住外部壓力,，克服內(nèi)部困難，劈波斬浪,、堅(jiān)定前行,，推動各項(xiàng)事業(yè)邁出新步伐、各項(xiàng)事業(yè)取得新成效,。

一年來,，我們強(qiáng)調(diào)度,、謀發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)筑底回升,。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家不動搖，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度,，積極主動迎接挑戰(zhàn),，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值202.6億元，同比增長0.6%,。全鎮(zhèn)約3.2萬戶市場主體大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，想方設(shè)法求生存，千方百計(jì)謀發(fā)展,，全年新增市場主體近5000戶,，預(yù)計(jì)推動新升規(guī)企業(yè)119家，新增省級專精特新企業(yè)27家,，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家,，新增高新技術(shù)企業(yè)104家，高企認(rèn)定目標(biāo)完成率排名全市第5,。12家行業(yè)協(xié)會商會牽線搭橋,，組織114家企業(yè)參加境內(nèi)外展會，助力企業(yè)帶貨出海,，有效幫助企業(yè)供需對接,、抱團(tuán)發(fā)展。12家金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)滴灌,，推動存貸款余額分別增長5.8%,、5.1%，幫助申請莞企轉(zhuǎn)貸資金3.6億元,，以金融活水澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì),。10多萬名產(chǎn)業(yè)工人扎根崗位，與企業(yè)發(fā)展同舟共濟(jì),，充分發(fā)揚(yáng)工匠精神,、勞模精神，不斷提升勞動技能,，為經(jīng)濟(jì)回升向好作出重要貢獻(xiàn),。各部門聞令而動，抽調(diào)66名年輕干部擔(dān)任企業(yè)服務(wù)專員,，為648家重點(diǎn)企業(yè)提供貼身服務(wù),，協(xié)助企業(yè)申報(bào)獎補(bǔ)資金超5000萬元，助力企業(yè)恢復(fù)發(fā)展,。各村（社區(qū)）顧全大局,，在全市率先實(shí)施減租降租和廠房限價政策,，共計(jì)幫助企業(yè)減負(fù)超4200萬元，有效減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān),。在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,，規(guī)上工業(yè)連續(xù)三個季度實(shí)現(xiàn)環(huán)比收窄，有力穩(wěn)住200億GDP大盤,。

一年來,，我們穩(wěn)存量,、擴(kuò)增量,，新舊動能加速轉(zhuǎn)換,。大力開展招商引資。全年實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資約51億元,，成功招引1宗10億元和2宗投資5億元以上項(xiàng)目。狠抓重大項(xiàng)目建設(shè),。全力推進(jìn)18宗重大項(xiàng)目,，完成投資23.2億元，完成年度任務(wù)的113%;推動3宗總投資12.2億元的重大項(xiàng)目落地,，5宗重大項(xiàng)目年內(nèi)竣工驗(yàn)收,，2宗總投資13.4億元的項(xiàng)目納入重大項(xiàng)目庫。全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資55.2億元,，同比增長17.5%,。加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動。新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)41家,，推動規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入12.5億元,，實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)占比超過45%;高層次人才總量突破2000名，新增專利授權(quán)超1600件,，其中發(fā)明專利97件,，PCT國際專利10件，累計(jì)有效注冊商標(biāo)約7669件,。全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。大力推動電子信息制造業(yè)、電氣機(jī)械和設(shè)備制造業(yè)和環(huán)保包裝等百億級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)口,，引進(jìn)一家投資10億元以上項(xiàng)目,，推動食品飲料加工制造業(yè)增加值增長67%;先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別達(dá)44.2%、27.6%,。積極推進(jìn)綠色發(fā)展,。加快292宗屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，裝機(jī)容量達(dá)312兆瓦;建成充電樁345個,，打造3公里充電服務(wù)圈;推動規(guī)上工業(yè)綜合能耗,、單位增加值能耗分別下降1.6%、4.5%;建成5G基站92個,，榮獲廣東省移動支付示范鎮(zhèn),。

一年來,，我們拓空間、優(yōu)載體,，產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)升級,。加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好2625畝東深公路現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村合力,，完成827畝“白地”征收工作。大力推進(jìn)1896畝東太湖現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，累計(jì)投入約3.5億元完善園區(qū)交通路網(wǎng)及生態(tài)品質(zhì),，通過規(guī)劃調(diào)整騰挪127畝工業(yè)用地。持續(xù)深入推進(jìn)“工改工”,。連續(xù)兩年以鎮(zhèn)政府“一號文”形式聚焦“工改工”,，新增啟動拆除2宗“工改工”項(xiàng)目，完成拆除整備184畝,，完成改造97畝,。深入推進(jìn)老舊物業(yè)盤活。推動2個村（社區(qū)）老舊物業(yè)完成優(yōu)化升級約4萬平方米,，引導(dǎo)東江村回購?fù)恋?/span>約6000平方米,、田新社區(qū)回購舊廠房約1.6萬平方米。大力盤活低效閑置物業(yè),。建立完善土地庫,、廠房庫、項(xiàng)目庫等信息臺賬,，推動70多萬平方米廠房完成招租,，引進(jìn)租賃型項(xiàng)目100多宗。全力整治“二手房東”,。全年清退“二手房東”53家,，整改工業(yè)園區(qū)107家、亂收費(fèi)企業(yè)438家,，盤活產(chǎn)業(yè)空間超42萬平方米,，查處違法違規(guī)收費(fèi)金額200多萬元。抓好批而未供用地盤活,。全年共計(jì)處置盤活批而未供土地77畝,。抓好耕地恢復(fù)工作。全年共計(jì)恢復(fù)耕地410畝,，總量排名全市第二,。

一年來，我們提質(zhì)感、增美感,，頭號工程顯著提升,。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委工作要求，構(gòu)建“1239”典型引領(lǐng)工作體系,，實(shí)現(xiàn)“百千萬工程”順利開局,。突出抓好集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，不斷拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道,，實(shí)現(xiàn)村組集體總資產(chǎn)約40億元，總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)分別增長9.7%,、10.7%,，8個村（社區(qū)）凈資產(chǎn)超2億元。大力整治人居環(huán)境,。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“微實(shí)事”182件,，完成29宗“美麗宜居村”項(xiàng)目，推動美麗圩鎮(zhèn)“七個一”全面上新,，完成2個舊村環(huán)境整治試點(diǎn)工作，創(chuàng)建3個特色精品村,，建成1條鄉(xiāng)村振興示范帶,，治理違建82.1萬平方米，超額完成市下達(dá)任務(wù),。全力抓好綠美生態(tài),。新建成碧道5.1公里、口袋公園3個,、綠美示范村1個,，累計(jì)建成“四小園”163個、“兒童公園”11個,，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例排名全市第4,，民間志愿者獲評市“最美護(hù)河志愿者”稱號。

一年來,，我們重普惠,、提質(zhì)量，民生福祉持續(xù)增進(jìn),。優(yōu)化提升公共服務(wù),。圓滿完成鎮(zhèn)政府十件民生實(shí)事，市第十一中學(xué)順利封頂,，新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)3所,，新增學(xué)位3285個，新招引教師研究生比例提升10%，“民生大莞家”解決微心愿827宗,，政務(wù)服務(wù)中心“莞家代辦”和優(yōu)才服務(wù)區(qū)投入使用,，新增放心消費(fèi)承諾單位80家、線下無理由退貨承諾店15家,，建成高水平醫(yī)聯(lián)體2個,，成功創(chuàng)建市級創(chuàng)傷中心1個，“健康副廠長”工作獲得市表彰通報(bào),，養(yǎng)老“大配餐”服務(wù)獲評廣東省社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例,。退役軍人、人防氣象,、民族宗教,、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、檔案方志,、人民信訪、工青婦幼,、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得扎實(shí)進(jìn)展,。深入推進(jìn)文化建設(shè)。成功舉辦“荷花節(jié)”“新春賞花行”“東莞荷花文學(xué)獎”活動,，東江縱隊(duì)鐵東大隊(duì)大隊(duì)部舊址順利布展,，新建成2所城市閱讀驛站，推動5家入選市共享文化空間,，推動力嘉產(chǎn)業(yè)園,、三基音響成功創(chuàng)建省級和市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，國家級非遺項(xiàng)目莫家拳亮相中國進(jìn)博會,。全力抓好安全穩(wěn)定,。生產(chǎn)安全事故數(shù)與亡人數(shù)均同比下降66.7%，全年沒有發(fā)生較大及以上事故,。違法犯罪警情降幅全市第二,，實(shí)現(xiàn)全年命案“零發(fā)案”，電詐警情同比下降18.56%,，預(yù)警勸阻為群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1300多萬元,。石水口人力資源服務(wù)站獲評全國工作突出基層勞動人事爭議調(diào)解組織，石水口村人民調(diào)解委員會獲評全國模范人民調(diào)解委員會,。扎實(shí)推進(jìn)對口幫扶,。抓好援藏林芝百巴、東西部協(xié)作銅仁玉屏,、省內(nèi)對口幫扶揭西龍?zhí)?、市?nèi)幫扶鞏固東江等工作，累計(jì)投入超千萬元，全面完成市下達(dá)任務(wù),。

一年來,，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)作為,，政府效能全面提升,。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)政府自身建設(shè),，以深入開展主題教育為抓手,，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，帶動政府系統(tǒng)黨員干部更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，不斷增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,。推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,。成立橋頭鎮(zhèn)社會投資類重大項(xiàng)目代辦服務(wù)專班，推動審批時長縮短62天,。開展村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心四維提升工程,，推動929項(xiàng)鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)窗口收件權(quán)限下放至村（社區(qū)）。大力推行“審前服務(wù)”機(jī)制,，政務(wù)大廳平均等候時長縮短至6.73分鐘,，真正讓企業(yè)群眾辦事更省心。12345熱線處理工單9200件,，解決率和滿意率穩(wěn)步提升。推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，實(shí)現(xiàn)建筑物賦碼管理,，數(shù)字政府建設(shè)排名全市第4。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),。完善鎮(zhèn)政府工作會議議事決策機(jī)制,，更好發(fā)揮政府職能作用。制定出臺《橋頭鎮(zhèn)關(guān)于優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制的工作意見》,，執(zhí)法服務(wù)水平進(jìn)一步提高,。高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議76件，滿意率達(dá)100%,。不斷深化廉政建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全年立案查處黨員,、干部25人,。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)精簡“文山會?！?。堅(jiān)持政府過“緊日子”，加大對政府工作審計(jì)監(jiān)督力度,，實(shí)現(xiàn)一般性支出壓減16.6%,，三公經(jīng)費(fèi)減少19%，切實(shí)將資金用在刀刃上,。

各位代表,！艱難困苦，玉汝于成,。過去一年,，我們風(fēng)雨無阻、承壓前行,，克服了一系列困難,、推出了一系列舉措，努力兌現(xiàn)對全鎮(zhèn)人民和人大代表的各項(xiàng)承諾,，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序發(fā)展,。成績殊為不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果,。在此,，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向參與橋頭建設(shè)的全鎮(zhèn)人民,，向給予政府工作大力支持的各位代表,，向所有關(guān)心支持橋頭建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

各位代表,！中流浪更急，半山坡更陡,。眼下，周邊后發(fā)鎮(zhèn)街奮起直追,，給我們帶來更激烈的競爭和挑戰(zhàn),。必須清醒地看到，在高質(zhì)量發(fā)展賽道中,，橋頭的一些老問題仍然繞不過,，一些新問題更加躲不過：一是支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不牢固,。外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓，有效需求不足,，社會預(yù)期偏弱,，支撐高質(zhì)量發(fā)展的大項(xiàng)目不足，新舊動能亟待加快轉(zhuǎn)換,。二是產(chǎn)業(yè)空間還需加快拓展,。土地資源較為緊缺，物業(yè)形態(tài)較為老舊,，鎮(zhèn)村工業(yè)園改造進(jìn)度較為緩慢,，現(xiàn)有物業(yè)形態(tài)不能很好匹配企業(yè)發(fā)展需求。三是城市品質(zhì)有待提升,。農(nóng)村人居環(huán)境存在短板,，設(shè)施功能還不夠完善，城市環(huán)境還需優(yōu)化,，交通擁堵,、停車難等問題還未得到有效解決。四是公共服務(wù)供給還不夠均衡,。高品質(zhì)文體場館仍然欠缺,，民生“五個位”短板還需加快補(bǔ)齊，優(yōu)質(zhì)教育,、衛(wèi)生,、養(yǎng)老等服務(wù)供給還不夠均衡。五是政府效能還需要進(jìn)一步提升,。營商環(huán)境還不夠優(yōu),，部分干部的改革思維、擔(dān)當(dāng)意識,、能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不匹配,，末端執(zhí)行力有待加強(qiáng)。我們必須勇于直面問題,，不回避、不遮掩,、不懈怠,，在下來的工作中努力加以解決。

2024年工作計(jì)劃

2024年是中華人民共和國成立75周年,，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,。做好今年工作，必須牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,，遵循新時代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識,，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅(jiān)定信心決心,、拿出拼勁干勁,，一步步把橋頭現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖變成生動現(xiàn)實(shí)。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大,、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話,、重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委工作要求，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,，堅(jiān)定實(shí)施制造強(qiáng)鎮(zhèn),、生態(tài)立鎮(zhèn)、文化活鎮(zhèn),、人才興鎮(zhèn)“四大戰(zhàn)略”,，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉,，保持社會穩(wěn)定,，加快推動橋頭實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

具體要把握好三大重點(diǎn)：一是突出“百千萬工程”,。將其作為橋頭推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程,，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、綠美東莞,、環(huán)境整治,、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建鎮(zhèn)強(qiáng)村興的生動格局,。二是聚焦“投資年”主題,。將其作為橋頭培育新動能、煥發(fā)新活力的重要突破口,，圍繞產(chǎn)業(yè),、基建、民生等領(lǐng)域,，突出空間,、項(xiàng)目,、效率，全面掀起動工一批,、建成一批,、儲備一批的重大項(xiàng)目建設(shè)熱潮。三是緊盯營商環(huán)境提升,。將其作為橋頭優(yōu)勢再造工程,，圍繞加快動能轉(zhuǎn)換、深化政務(wù)改革,、提升項(xiàng)目服務(wù),、落實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)督、強(qiáng)化對企服務(wù)等五方面,，大力優(yōu)化鎮(zhèn)村營商環(huán)境,，打通企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn),，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

綜合考慮各方面因素,，2024年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%,，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果。

2024年,，我們將著重抓好以下六方面工作,。

（一）打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“組合拳”，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭強(qiáng)動能

在經(jīng)濟(jì)調(diào)度上做加法,。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍,，建強(qiáng)調(diào)度,、服務(wù)、執(zhí)法“三大體系”,，打造一支高效專業(yè)的經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。健全完善指揮運(yùn)行機(jī)制,，確保各項(xiàng)工作有序運(yùn)行,。堅(jiān)持項(xiàng)目化、清單化工作原則,，科學(xué)抓好任務(wù)分解,，進(jìn)一步壓實(shí)村一級經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，納入年度工作重點(diǎn)考核事項(xiàng),。加強(qiáng)重大戰(zhàn)略謀劃工作,，堅(jiān)持跳出橋頭看橋頭，牢固樹立灣區(qū)思維,，圍繞深莞惠一體化發(fā)展謀劃更多省市層面戰(zhàn)略,，奮力搶抓大灣區(qū)發(fā)展紅利。

在量級提升上做乘法,。堅(jiān)定實(shí)施制造強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新質(zhì)生產(chǎn)力培育兩大主線，加快推進(jìn)新型工業(yè)化,。全力抓好新質(zhì)生產(chǎn)力培育,，用足用好千畝用地和閑置物業(yè)空間，加大新一代信息技術(shù),、高端裝備,、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)招引力度，謀劃布局低空經(jīng)濟(jì),、人工智能等未來產(chǎn)業(yè),，力爭至少招引一宗投資10億元以上項(xiàng)目。全力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，聚焦電子信息制造業(yè),、電氣機(jī)械和設(shè)備制造業(yè)、環(huán)保包裝三大百億級產(chǎn)業(yè)集群,，加快制定“一鏈一策”,，引導(dǎo)企業(yè)搶抓國產(chǎn)替代風(fēng)口，加大科技研發(fā)投入,，推動企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。加大科技創(chuàng)新培育力度,，全力推進(jìn)“數(shù)改智轉(zhuǎn)”,，力爭完成企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型78家以上、“小升規(guī)”46家以上,、新增認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)80家以上,。

在企業(yè)壓力上做減法。聚焦“高效辦成一件事”,，以2024年鎮(zhèn)政府“一號文”為抓手,，全面整頓提升鎮(zhèn)村營商環(huán)境。大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，深入開展“1”次就行,、“1”網(wǎng)通辦、“1”窗受理,、“1”號響應(yīng)行動,，推動證照辦理事項(xiàng)100%電子化,，進(jìn)一步壓縮辦事等候時間。堅(jiān)持抓好“降成本”工作,，繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)村集體廠房最高限價政策,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。主動為企業(yè)卸下包袱,，推進(jìn)“少打擾”執(zhí)法檢查模式,，建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施分類分級監(jiān)管制度,，堅(jiān)持推進(jìn)柔性執(zhí)法,，最大限度壓減涉企檢查頻次，打造“無事不擾,、有求必應(yīng)”的營商環(huán)境品牌,。建立項(xiàng)目全周期管理機(jī)制，深入推進(jìn)“莞家代辦”服務(wù),，確保項(xiàng)目落戶即落地,、摘牌即動工、完工即投產(chǎn),。深入開展“護(hù)根行動”,，積極協(xié)助企業(yè)紓困解難，防止本土企業(yè)流失,，堅(jiān)定企業(yè)在橋發(fā)展信心,。

（二）打好空間拓展“主動仗”，力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺新突破

全力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。加快東太湖現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，完善園區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌方案，全力推動98畝橋?qū)嵐I(yè)安置廠房改造,，引導(dǎo)鎮(zhèn)屬企業(yè)參與開發(fā)建設(shè),，有序騰挪安置改造區(qū)企業(yè)，確保園區(qū)開發(fā)取得階段性成效;深度融入“百千萬工程”,，加快推進(jìn)東太湖路等配套路網(wǎng)進(jìn)度,，抓好高速路口環(huán)境整治，強(qiáng)化東太湖排渠碧道等管養(yǎng),，盤活東江,、東深供水工程等生態(tài)文化資源，系統(tǒng)提升園區(qū)品質(zhì),。加快推進(jìn)東深公路現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園開發(fā)進(jìn)度,，充分盤活827畝征收產(chǎn)業(yè)用地，大力招引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動三津食品項(xiàng)目開工建設(shè);持續(xù)推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，抓好道路兩旁,、園區(qū)周邊的綠化美化，全力保障供水,、供電等基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)，確保園區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效,。

深入開展老舊物業(yè)改造工作,。大力推進(jìn)“工改工”工作，按照應(yīng)改盡改,、能改快改的原則,，深度挖潛符合“三規(guī)”的集體廠房，將20年以上或存在安全隱患廠房一并納入儲備清單,，確保每個村（社區(qū)）啟動至少1宗連片“工改工”項(xiàng)目,，并將其作為年度重點(diǎn)考核指標(biāo)。全力推進(jìn)崗頭42畝,、大洲第二工業(yè)園一期24畝等項(xiàng)目進(jìn)度,，加快田新、嶺頭“工改工”項(xiàng)目謀劃,，強(qiáng)化與東深公路現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動,，力爭年內(nèi)啟動一批新增改造項(xiàng)目，確保完成全年480畝“工改工”目標(biāo)任務(wù),。持續(xù)推進(jìn)老舊物業(yè)升級,，鼓勵引導(dǎo)村集體、鎮(zhèn)屬企業(yè)完善廠房基礎(chǔ)設(shè)施,，不斷提升老舊物業(yè)綜合質(zhì)量,，提高物業(yè)資產(chǎn)競爭力。

全面開展閑置空間盤活行動,。嚴(yán)格按照市委,、市政府部署要求，全力抓好批而未供,、供而未用土地盤活工作,，建立完善“一地一策”，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)地塊盤活,，力爭全年盤活不少于200畝,。持續(xù)深入推進(jìn)“二手房東”整治工作，嚴(yán)厲打擊“二手房東”亂收費(fèi)等問題,，將物業(yè)廠房回歸服務(wù)制造業(yè),、惠及村集體的屬性，強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入和存量清理，全面整治市場秩序,。持續(xù)完善“三庫”建設(shè),，實(shí)時掌握全鎮(zhèn)閑置空間資源，建立鎮(zhèn)村物業(yè)廠房招商信息平臺,，推動閑置物業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)共享,，切實(shí)提高資源使用效率。始終保持對“兩違”嚴(yán)打高壓態(tài)勢,，堅(jiān)決遏制新增違建,。

（三）唱好頭號工程“重頭戲”，推動城鄉(xiāng)形象面貌展新顏

以系統(tǒng)化思維提升集體經(jīng)濟(jì),。加快推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，通過做強(qiáng)物業(yè)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化理財(cái)結(jié)構(gòu),、推進(jìn)合股經(jīng)營等方式,，不斷優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,。積極推進(jìn)鎮(zhèn)村合股經(jīng)營,，推動橋?qū)嵟c東江村等成立勞務(wù)派遣公司，與各村（社區(qū)）合股聯(lián)營新能源項(xiàng)目,，不斷拓寬鎮(zhèn)村集體收入來源,。鼓勵支持各村（社區(qū)）發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力盤活閑置農(nóng)用地,，充分挖掘大洲粉葛,、禾坑青提等特色農(nóng)產(chǎn)品，積極謀劃美食節(jié),、采摘節(jié)等特色活動,，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。力爭到2025年,，石水口村,、橋頭社區(qū)村組凈資產(chǎn)率先突破5億元，大洲,、田新,、嶺頭、李屋,、山和村組凈資產(chǎn)突破2億元,，其他村凈資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。

以工匠化管理彰顯城市品味,。突出抓好人居環(huán)境整治,，持續(xù)推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè),，積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，深入開展“三線”“六亂”治理,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所,、生活污水和垃圾處理“三大革命”，全面提升城市干凈整潔度,。加大路邊街邊,、盲區(qū)死角整治力度，因地制宜建設(shè)慢行系統(tǒng),、休憩場地,，讓城市“灰色地帶”蛻變?yōu)椤盎盍臻g”。持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,，升級美化一批城市家具，提升城市門戶和重要干道的景觀風(fēng)貌,，完成不少于18處城市道路部件改造提升,，以繡花功夫打造精致城市。加快推進(jìn)“城中村”改造,，積極推進(jìn)建筑外立面改造,、“平改坡”工作，完成農(nóng)房風(fēng)貌提升不少于1000棟,，穩(wěn)妥啟動2個城中村改造項(xiàng)目,。大力推進(jìn)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，運(yùn)用智慧手段,、“空中城管”等破解城市管理“頑疾”,，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管、全域協(xié)同”智慧治理格局,。

以一體化思路打造綠美橋頭,。堅(jiān)定實(shí)施生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)河長制,、林長制,，深入開展林分優(yōu)化、林相改善,，加強(qiáng)古樹名木保護(hù),，新增種植苗木不少于2700株，開展松材線蟲病防治不少于1272畝,，到2026年分步實(shí)施完成林分優(yōu)化提升,、新造林撫育、森林撫育488畝,。廣泛開展“美麗庭院”“美麗田園”建設(shè)行動,，抓好綠美城市公園建設(shè)，打造一批生態(tài)廊道、碧道綠道,，新建口袋公園5個,、碧道2.2公里以上，劃定不少于2個公園綠地開放共享帳篷區(qū),，選樹100個“美麗庭院”典型戶,。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣,，全面消除黑臭水體和劣V類水體,，積極推廣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，大力倡導(dǎo)培育綠色低碳生活方式,。

以精品化理念開展以文潤城,。堅(jiān)持文化活鎮(zhèn)，充分發(fā)揮百畝蓮湖,、荷花文旅產(chǎn)業(yè)園,、荷塘印象生態(tài)園等文化陣地輻射作用，積極盤活宋屋洲等文旅資源,，做強(qiáng)“荷花節(jié)”“新春賞花行”“荷花文學(xué)獎”等活動品牌,，豐富“火柴盒”音樂會、“群音會”,、村“BA”等文化服務(wù)供給,，傳承弘揚(yáng)好國家級非遺項(xiàng)目莫家拳，活化傳承大洲游會,、田頭角游會,、禾坑朱子文化等特色民俗文化。持續(xù)推動文化館,、圖書館等文體設(shè)施建設(shè),，打造不少于2個新型公共文化空間。廣泛踐行社會主義核心價值觀,，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)員工和出租屋“兩個文明共享計(jì)劃”,，全面營造“我與橋頭共成長”濃厚氛圍，不斷提高社會文明程度和市民素質(zhì),。

（四）下好有效投資“先手棋”,，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好大趨勢

推動工業(yè)投資提速擴(kuò)量。加快構(gòu)建項(xiàng)目全周期服務(wù),，深化“拿地即開工”,、樁基先行施工、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等創(chuàng)新舉措,，確保一季度2宗重大項(xiàng)目開工建設(shè),，力爭全年工業(yè)投資不低于40億元,。實(shí)施新一輪“大技改”行動，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展高端化,、智能化,、綠色化技術(shù)改造，力爭技改投資達(dá)29億元,。全力保障存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)展產(chǎn)能,，力爭實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)投資不低于14億元。抓好租賃型項(xiàng)目投資納統(tǒng),，建立租賃型項(xiàng)目落戶發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，掌握新入駐企業(yè)投資情況，做大工業(yè)投資項(xiàng)目庫,。大力推進(jìn)“工改工”,、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園等城市更新項(xiàng)目，力爭完成投資12億元,。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,。加快東太湖路、X243等重點(diǎn)道路建設(shè),，優(yōu)化完善市十一中學(xué)周邊路網(wǎng),，力爭年內(nèi)完成投資1.75億元,。加快暢通電力“血脈”,，推動110千伏大洲輸變電工程開工建設(shè)，積極謀劃220千伏崗頭變電站,、110千伏田新變電站項(xiàng)目,，力爭年內(nèi)完成投資5800萬元。加快推進(jìn)系列民生工程,，完成水務(wù)投資4000多萬元,。加快推進(jìn)千兆城市建設(shè)，新建5G基站不少于87個,、充電樁不少于180個,。

全面激發(fā)消費(fèi)市場活力。系統(tǒng)整合全域文旅資源,，充分發(fā)揮七彩花田,、生態(tài)園、荷塘印象等資源優(yōu)勢,，深入挖掘大洲粉葛,、橋頭羊肉等特色美食，打造橋頭精品旅游線路,，充分激活消費(fèi)潛力,。聚焦年輕人消費(fèi)習(xí)慣,，引導(dǎo)企業(yè)打造更多國貨“潮品”，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),、潮流經(jīng)濟(jì),、首店經(jīng)濟(jì)。積極搶抓產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展藍(lán)海,，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)設(shè)立批發(fā)銷售公司,，助力企業(yè)擴(kuò)大銷路。落實(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動,，積極培育工業(yè)設(shè)計(jì),、商貿(mào)服務(wù)等新業(yè)態(tài)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

（五）寫好社會民生“必答題”，勾勒和諧美好生活幸福畫

全力保障公共服務(wù)供給,。持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì),，實(shí)現(xiàn)公辦中小學(xué)科學(xué)教育“三個全覆蓋”，實(shí)施小學(xué)生游泳技能普及計(jì)劃,，全力保障市第十一中學(xué)順利開學(xué),，新增公辦幼兒園2所，新增幼兒園學(xué)位410個,、初中學(xué)位600個,。深入推進(jìn)人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)保障,，多渠道靈活解決人才多元化需求,，吸引集聚更多創(chuàng)新和技能人才。綜合施策治理交通擁堵和停車難問題,，打造不少于3個停車管理示范村（社區(qū)）,，新增不少于2200個停車位，完成道路綜合整治不少于6.8公里,。全面推進(jìn)健康橋頭建設(shè),，緊密對接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快二甲醫(yī)院系列重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系提質(zhì)增效,，應(yīng)用推廣醫(yī)保碼、電子處方,、移動支付等便民服務(wù),，讓群眾便捷享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

織密兜牢基本民生底線,。全面辦好鎮(zhèn)政府十件民生實(shí)事,，提升公共就業(yè)服務(wù)能力,，健全分層分類社會救助體系，加強(qiáng)對流浪人員等特殊群體的關(guān)愛保障,，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè),，籌集建設(shè)保障性租賃住房1494套，人才安居房200套,。突出抓好“一老一小”保障,，加強(qiáng)養(yǎng)老“大配餐”、適老化改造,、日間照料等服務(wù)供給,，優(yōu)化生育配套支持政策，推動新生兒醫(yī)?！皯?yīng)保盡?！薄ＵJ(rèn)真做好對外幫扶協(xié)作,，務(wù)實(shí)推進(jìn)與林芝百巴,、銅仁玉屏、揭西龍?zhí)对诋a(chǎn)銷對接,、勞務(wù)協(xié)作,、文化旅游等方面的合作，引導(dǎo)社會力量參與幫扶,，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

持續(xù)深化平安橋頭建設(shè)。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀,，牢固樹立“大安全”理念,，突出抓好道路交通,、生產(chǎn)安全,、燃?xì)獍踩⒔ㄖ踩?、再生資源回收等重點(diǎn)領(lǐng)域工作,，切實(shí)堵住各類風(fēng)險漏洞，嚴(yán)防安全事故發(fā)生,。深化“全民反詐”格局,，做大做強(qiáng)高質(zhì)量義警隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)違法犯罪警情,、刑事立案,、交通亡人數(shù)“三下降”。持續(xù)加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)和食品藥品安全,，力爭完成4家農(nóng)貿(mào)市場升級改造,。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé),，有序恢復(fù)耕地300畝。統(tǒng)籌化解政府債務(wù),、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險,，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

（六）練好政府服務(wù)“基本功”,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展進(jìn)取心

堅(jiān)定信念打造忠誠政府,。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),，鞏固拓展主題教育成果,，不折不扣落實(shí)上級和鎮(zhèn)委的各項(xiàng)決策部署。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)宣傳思想文化陣地建設(shè),，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和違法有害信息,。鞏固壯大主流思想輿論,，聚焦新中國成立75周年等重大主題，推出一批文藝精品,，在全社會厚植愛黨愛國情懷,。

提升效能打造有為政府。推出一批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng),，進(jìn)一步拓寬社會投資項(xiàng)目代辦服務(wù)范圍,，打造政務(wù)服務(wù)智能流動窗口，實(shí)現(xiàn)“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)鎮(zhèn)屬企業(yè)改革,，支持參與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，推動鎮(zhèn)屬企業(yè)向市場化轉(zhuǎn)型,。大力整頓庸政懶政怠政,，堅(jiān)決破除小富即安的觀念、畏難守舊的情緒,、躺平等靠的心態(tài),、散漫拖拉的現(xiàn)象，切實(shí)提振大干現(xiàn)代化的精氣神,。

規(guī)范運(yùn)行打造法治政府,。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，持續(xù)抓好政務(wù)公開,，進(jìn)一步提高政府決策科學(xué)化,、民主化、法治化水平,。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，提升一線執(zhí)法人員的法治思維和專業(yè)素養(yǎng),，倡導(dǎo)柔性執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法,。依法依規(guī)做好“五經(jīng)普”,，守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,，推動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,。自覺接受人大監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向鎮(zhèn)人大報(bào)告,，聽取社會各界意見,，主動回應(yīng)群眾關(guān)切。

錘煉作風(fēng)打造廉潔政府,。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，馳而不息糾正“四風(fēng)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷推向深入,。要習(xí)慣“過緊日子”,，堅(jiān)決砍掉一切不合理支出，壓減10%公用經(jīng)費(fèi),。做好市委巡察整改“后半篇文章”,，健全巡察和審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制，加強(qiáng)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、重大工程項(xiàng)目等跟蹤審計(jì),，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)全覆蓋。加大基層執(zhí)法,、社會民生等領(lǐng)域監(jiān)督力度,，深入整治基層“微腐敗”，堅(jiān)持不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進(jìn)，營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，打造廉潔高效政府,。

各位代表,！征途漫漫,，惟有奮斗！站在新的起點(diǎn)上,，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞制造強(qiáng)鎮(zhèn),、生態(tài)立鎮(zhèn),、文化活鎮(zhèn),、人才興鎮(zhèn)“四大戰(zhàn)略”，全力貫徹實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、平臺空間,、美麗城鎮(zhèn)、營商環(huán)境,、社會民生“五大建設(shè)”,，與全鎮(zhèn)人民一道，永葆“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭,、“干”的作風(fēng)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的東莞實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn),，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年,！