政 府 工 作 報 告

　　——2021年11月25日在橋頭鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會

　　第一次會議上

　　橋頭鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 劉錦棠

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府,，向大會報告政府工作,，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見,。

　　本屆政府工作回顧及2021年主要工作

　　鎮(zhèn)十七屆人大一次會議以來的五年,，是我鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的五年,。五年來,，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，橋頭鎮(zhèn)政府和社會各界一道,，在市委,、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，凝心聚力,，砥礪奮進(jìn),，“十三五”規(guī)劃勝利完成，“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效,，較好地完成了鎮(zhèn)十七屆人大歷次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　五年來,，我們堅持新發(fā)展理念,，綜合發(fā)展實(shí)力再上新臺階。發(fā)展勢能持續(xù)增強(qiáng),。2020年,，橋頭鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值174.6億元，年均增長6.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.3億元,，年均增長7.6%,；社會消費(fèi)品零售總額40.9億元，年均增長8.4%,；全鎮(zhèn)市場主體總數(shù)達(dá)2.6萬多戶,，比五年前增長85.5%。產(chǎn)業(yè)升級提速換擋,。全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)從五年前的201家增長至目前的399家。推動68家企業(yè)實(shí)施“倍增計劃”,，幫助283家中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級,。全鎮(zhèn)共有6家新三板上市企業(yè)，漢維科技股份有限公司成功被評為國家專精特新“小巨人”企業(yè)。扶企招商成效明顯,。出臺“倍增計劃”“非公經(jīng)濟(jì)30條”“扶企15條”等系列措施，累計為企業(yè)減免租金4236萬元,，幫助企業(yè)新增授信額度25億元。2017年以來，共引進(jìn)內(nèi)資協(xié)議投資216億元,，實(shí)際投資130.3億元，其中引進(jìn)超億元項(xiàng)目50宗；引進(jìn)合同外資13.6億元,，實(shí)際利用外資13.5億元,，其中引進(jìn)超千萬美元項(xiàng)目15宗,。累計招引宏輝機(jī)械,、昶通通訊、晉銘航空等13宗市重大項(xiàng)目,。“兩園區(qū)”建設(shè)全面起勢。全面統(tǒng)籌東太湖科技產(chǎn)業(yè)園10.06平方公里和荷花文旅產(chǎn)業(yè)園8000多畝用地,，高標(biāo)準(zhǔn)打造對接融入“雙區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略平臺。完成東太湖科技產(chǎn)業(yè)園城市綜合運(yùn)營服務(wù)商招引工作,，初步形成園區(qū)概念規(guī)劃草案，劃定1250多畝改造核心區(qū)，開展更新改造前期工作,，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥科技城建設(shè)，正在開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談工作;基本完成荷花文旅產(chǎn)業(yè)園《橋頭特色旅游目的地創(chuàng)建全案策劃》和9大專題篇章方案,，啟動全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃及園區(qū)核心景區(qū)創(chuàng)建工作,，正在開展文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作。

　　五年來,，我們聚焦科技賦能,，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展收獲新成果,。創(chuàng)新主體發(fā)展壯大。五年來新增國家高新技術(shù)企業(yè)63家，累計達(dá)135家,。規(guī)上企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)156家，研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率39.6%，產(chǎn)值5億以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)100%全覆蓋,。2020年度R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)3.51%,，比2017年增加1.51個百分點(diǎn)，投入強(qiáng)度達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。創(chuàng)新動力持續(xù)充能。完善科技創(chuàng)新政策支持體系，實(shí)施“招才計劃”“優(yōu)才計劃”“人才提升計劃”，累計引進(jìn)16名博士生,、52名碩士生以及104名高級職稱人才,，落實(shí)人才入戶1749人?，F(xiàn)有國家CNAS認(rèn)證檢測中心4個,、省工程中心17個、省企業(yè)技術(shù)中心4個,、市工程中心4個,、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個、市企業(yè)技術(shù)中心1個,。特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。完成環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，與東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦東職力嘉包裝產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，與湖南工業(yè)大學(xué)、南華大學(xué),、中南林業(yè)科技大學(xué)等高校開展產(chǎn)學(xué)研合作,，搭建協(xié)同創(chuàng)新研究院、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地和實(shí)踐教學(xué)基地等平臺,。2020年,，橋頭鎮(zhèn)榮獲中國包裝聯(lián)合會40周年特殊貢獻(xiàn)獎。

　　五年來,，我們不斷完善城市功能,，城市品質(zhì)形象實(shí)現(xiàn)新提升。空間拓展有序推進(jìn),。積極探索“多規(guī)融合”,，開展新一輪國土空間規(guī)劃編制,，完成橋頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改和工業(yè)保護(hù)線劃定、城市更新,、村莊建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃,，推動海綿城市、基礎(chǔ)教育設(shè)施等規(guī)劃方案編制,，鎮(zhèn)村聯(lián)動完成14個更新單元的前期服務(wù)商招引工作,，累計拆除、平整工業(yè)廠房579畝,，收儲整合土地867畝,，盤活存量土地1206多畝。城鎮(zhèn)面貌煥然一新,。實(shí)施城市品質(zhì)三年提升計劃,，開展40個品質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，升級改造一批市政設(shè)施,。完成田間窩棚清拆和“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治,，累計治理“兩違”面積超過260萬平方米。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，全鎮(zhèn)建成1個特色精品示范村,，鋪開3個特色精品村、17個美麗宜居村創(chuàng)建工作,，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）100%達(dá)到干凈整潔標(biāo)準(zhǔn),。交通體系日趨完善。推進(jìn)品質(zhì)交通千日攻堅戰(zhàn),，完成6條“四好農(nóng)村路”以及橋光大道,、橋鴻路、工業(yè)路等道路升級改造,，莞番高速橋頭段,、29號路橋頭段工程基本完工。開展停車設(shè)施普查專項(xiàng)規(guī)劃,，利用空地,、閑置地，完成一批智慧靜態(tài)停車場,、公共停車場項(xiàng)目建設(shè),，開展路內(nèi)泊位智能化改造，新增路外停車位2100多個,，新增路內(nèi)智能化泊位750多個,。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。累計建成污水管網(wǎng)464.6公里,、分散式污水處理站5個,、一體化污水處理廠1座,，整治完成內(nèi)河涌9條。累計整治“散亂污”企業(yè)1402家,、VOCs企業(yè)362家,、工業(yè)鍋爐36臺，五項(xiàng)大氣主要污染物濃度持續(xù)下降,，2020年空氣優(yōu)良率達(dá)95.7%,。2019年、2020年連續(xù)兩年橋頭鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核排名全市前列,，“打贏污染防治攻堅戰(zhàn)”考核指標(biāo)以及石馬河流域水質(zhì)考核全市排名第1,，截污管網(wǎng)移交通水獲得市單打冠軍。綠色發(fā)展落地生根,。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”政策,，開展全鎮(zhèn)企業(yè)注塑機(jī)節(jié)能改造、電機(jī)效能提升等節(jié)能重點(diǎn)工程,，五年來全鎮(zhèn)單位GDP能耗累計下降18.11%,。轄區(qū)內(nèi)公交車100%實(shí)現(xiàn)純電動化，公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)100%,，建設(shè)新能源汽車充電樁139個,，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)便民充電樁全覆蓋。全力開拓分布式光伏應(yīng)用市場,，推廣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)約30兆瓦,，總投資2.13億元，成功列入全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單,。

　　五年來,，我們緊扣民生關(guān)切，共享發(fā)展成果取得新突破,。疫情防控堅實(shí)有力,。緊跟疫情發(fā)展形勢，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力,，建立“三人小組”排查管控制度,，創(chuàng)新跨境和接駁司機(jī)全程閉環(huán)管理措施，持續(xù)加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽?，有序推進(jìn)疫苗接種工作，全鎮(zhèn)未發(fā)生聚集性疫情,。民生紅利持續(xù)釋放,。開展教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅，完成公辦高中征地工作,，啟動5所公辦學(xué)校改擴(kuò)建,，五年新增公辦學(xué)位2335個,。推動橋頭醫(yī)院智慧化建設(shè)，全面取消藥品和醫(yī)藥耗材加成,，完成“一中心五站點(diǎn)”社衛(wèi)機(jī)構(gòu)和3個預(yù)防接種門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助3000多人實(shí)現(xiàn)就業(yè),，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼500多萬元,。文化惠民成效凸顯，荷花節(jié)被評為“廣東省特色文化品牌”,，橋頭文化服務(wù)中心獲評全市唯一的省基層文化工作先進(jìn)單位,。脫貧攻堅圓滿收官。推進(jìn)省內(nèi)外扶貧工作,，完成市內(nèi)幫扶次發(fā)達(dá)村任務(wù),，對口幫扶的揭西縣7個相對貧困村、532戶貧困戶,、2156人全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),，國家掛牌督戰(zhàn)的云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣8個深度貧困村全部脫貧摘帽。開展新一輪東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作,，努力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。社會治理高效有序。深化“智網(wǎng)工程”建設(shè),，全面實(shí)行網(wǎng)格化管理,，獲評“全市‘智網(wǎng)工程’優(yōu)秀鎮(zhèn)街”。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,，莫滿水調(diào)解工作室獲評“金牌調(diào)解工作室”,，五年來未發(fā)生重大政治事件、群體性事件,。全面推進(jìn)法治建設(shè),，嚴(yán)格行政執(zhí)法，完成“七五”普法,，完成全鎮(zhèn)17個省級民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作,。深入開展“雙擁”活動，退役軍人服務(wù)中心創(chuàng)建為省“五星級示范中心”,，愛國擁軍模范莫浩棠獲評第三屆全國“最美擁軍人物”,。社會大局和諧穩(wěn)定。狠抓安全生產(chǎn)工作,，五年來沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,。保持嚴(yán)打違法犯罪的高壓態(tài)勢，每年命案發(fā)案數(shù)量保持2宗以下。完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年行動,，共偵破涉惡案件171宗,、打掉犯罪集團(tuán)4個。

　　各位代表,！事非經(jīng)過不知難,，成如容易卻艱辛。

　　回望過去五年,，全鎮(zhèn)上下始終保持攻堅克難,、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，在時代趕考中向市委市政府和全鎮(zhèn)人民交出滿意答卷,。特別是2021年以來,，站在建黨百年和“十四五”規(guī)劃的新起點(diǎn)，在鎮(zhèn)委的堅強(qiáng)帶領(lǐng)下,，我們搶抓發(fā)展主動權(quán),、力爭發(fā)展新突破，打通了許多以往想打通而未打通的路徑,，解決了許多長期想解決而未解決的難題,，建立了許多想建立而未建立的制度，在革新發(fā)展的道路上取得了階段性的成果,。

　　一年來,，我們狠抓重點(diǎn)，頂住了新冠疫情防控的巨大壓力,，以超常規(guī)的力度抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度工作,，穩(wěn)住了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。面對百年變局和世紀(jì)疫情,，在鎮(zhèn)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們?nèi)σ愿白?shí)抓好“雙統(tǒng)籌”工作，創(chuàng)設(shè)全市首個跨境貨車集中報到點(diǎn),，動員全鎮(zhèn)約3000余名干群力量,，在全鎮(zhèn)近1萬家工商業(yè)企業(yè)、7個農(nóng)貿(mào)市場,、13個小區(qū),、42家學(xué)校、68個醫(yī)療機(jī)構(gòu),、158間藥店等重點(diǎn)場所布哨嚴(yán)防,，24小時內(nèi)完成30多萬人次核酸檢測，落實(shí)17000多人次醫(yī)學(xué)隔離觀察工作,，累計完成54.3萬人次新冠病毒滅活疫苗接種,，筑牢全鎮(zhèn)疫情防控堅固防線。我們?nèi)ψズ梅€(wěn)經(jīng)濟(jì)增長工作，在外部環(huán)境復(fù)雜多變,、內(nèi)部形勢壓力重重的情況下，創(chuàng)新采取“抓大不放小”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長策略,，抓好不同領(lǐng)域間,、不同企業(yè)間的“此消彼長”，培育“小升規(guī)”企業(yè)60家,、納入市級倍增試點(diǎn)企業(yè)和協(xié)同倍增企業(yè)31家,、納入升規(guī)培育庫企業(yè)249家，成功招引一宗投資超30億元的瑞德豐華南總部項(xiàng)目,。今年前三季度,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值139.28億元，增長10.8%,，高出全市水平1.7個百分點(diǎn),，規(guī)上工業(yè)增加值增長12.9%，工業(yè)投資增長48%,，小微企業(yè)增加值總量和增速居大中小型企業(yè)首位,，電子信息制造業(yè)、電氣機(jī)械設(shè)備制造業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)加速恢復(fù),，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好,。

　　一年來，我們強(qiáng)攻難點(diǎn),，以釘釘子精神一步一個腳印扎實(shí)推進(jìn)“兩園區(qū)”戰(zhàn)略平臺建設(shè),、發(fā)展空間拓展等重點(diǎn)工作，取得實(shí)實(shí)在在的成效,。面對土地資源過度開發(fā),、新舊動能轉(zhuǎn)換不充分等重難點(diǎn)問題，我們以“功成不必在我,、功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)和戰(zhàn)略定力,，加快推進(jìn)“兩園區(qū)”戰(zhàn)略平臺建設(shè)，成功招引中國奧園集團(tuán)作為東太湖科技產(chǎn)業(yè)園城市更新綜合服務(wù)商,，不斷完善園區(qū)規(guī)劃,，啟動1250多畝更新改造先行區(qū)前期工作，推動力嘉二期,、中興瑞等項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn); 成功創(chuàng)建“七彩花田”特色旅游項(xiàng)目,，落實(shí)荷花文旅產(chǎn)業(yè)園3000多畝用地的統(tǒng)籌工作，成功吸引國際知名文旅企業(yè)對接合作,。全力拓展發(fā)展空間,，將“工改工”作為橋頭可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)改革任務(wù)，全年掛牌督戰(zhàn)18宗“工改工”項(xiàng)目，落實(shí)完成13宗共計249.6畝拆除平整工作,，推動1宗項(xiàng)目已啟動拆除工作,，其余4宗項(xiàng)目進(jìn)展順利。加大土地收儲力度,，全年收儲整合土地253.45畝,，超額完成市下達(dá)的170畝年度任務(wù)。14宗城市更新項(xiàng)目加速推進(jìn),，完成新增5宗城市更新項(xiàng)目前期服務(wù)商招引工作,，制定橋頭鎮(zhèn)城市更新項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償初步方案，完成嶺頭,、李屋,、逕聯(lián)等6個單元的劃定方案編報工作。

　　一年來,，我們聚焦熱點(diǎn),，矢志不渝踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情解決好群眾急難愁盼的問題,，使橋頭家園更加溫暖,。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，圍繞實(shí)現(xiàn)幼有善育,、學(xué)有優(yōu)教,、勞有厚得、病有良醫(yī),、老有頤養(yǎng),、弱有眾扶，加快補(bǔ)齊民生短板,。推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì),，中心小學(xué)改擴(kuò)建一期工程順利完工，新增370個公辦學(xué)位,，落實(shí)755名隨遷子女入讀公辦學(xué)校,。醫(yī)療服務(wù)惠及全民，全力推進(jìn)慢性病篩查工作,，居民健康檔案建檔率達(dá)96.7%,。實(shí)現(xiàn)文旅生活亮點(diǎn)紛呈，推動“莫家拳”成功列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,，建成全市首座生活垃圾分類主題宣教館,，預(yù)計今年年底完成鄧屋村東莞籍華南教育歷史名人陳列館（第一期）修繕工程。精準(zhǔn)落實(shí)社會保障,，投入近150萬元建設(shè)“雙百”社工服務(wù)站點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老“大配餐”服務(wù)全覆蓋,。對口幫扶持續(xù)發(fā)力，啟動對口揭西龍?zhí)舵?zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作,，落實(shí)與貴州玉屏縣協(xié)作,，開展林芝百巴、韶關(guān)仁化援建共建,，累計落實(shí)幫扶資金300多萬元,。提高社會治理水平，順利完成“建黨100周年”,、第130屆廣交會等重要節(jié)點(diǎn)的安保維穩(wěn)工作，前三季度違法犯罪類警情同比下降33.4%,，矛盾糾紛案件調(diào)處成功率達(dá)96.7%,，成立全市首個村級家事調(diào)解個人工作室。

　　一年來,，我們瞄準(zhǔn)靶點(diǎn),，聚焦新形勢下政府執(zhí)行力建設(shè)要求，以刀刃向內(nèi),、刮骨療傷的勇氣,，推動治理水平和治理能力不斷提升。面對艱難繁重的改革任務(wù),，我們將執(zhí)行力建設(shè)作為政府工作的生命力來抓,，加強(qiáng)政治建設(shè)，堅持鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo),，堅決做到“兩個維護(hù)”十項(xiàng)制度和政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,。持續(xù)提高法治水平，落實(shí)重大行政決策工作機(jī)制,，開展鎮(zhèn)長約請人大代表活動,，實(shí)行“駐點(diǎn)式服務(wù)”政府法律顧問工作模式。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),，打通壓力傳導(dǎo)堵點(diǎn),，深入開展明察暗訪，監(jiān)督檢查場所和單位145個,，落實(shí)處理效能投訴20宗,。持續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè)，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，受理處置線索24條,，立案13件，結(jié)案5件,。全力配合做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，扎實(shí)做好審計整改,。持續(xù)提升政府效能，實(shí)現(xiàn)102項(xiàng)事項(xiàng)“一地交件,、全市通辦”,，實(shí)現(xiàn)186項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“零跑動”，不動產(chǎn)“一天辦”辦理率達(dá)近90%,，政務(wù)服務(wù)滿意率達(dá)100%,。

　　在鎮(zhèn)委帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)政府的公信力,、執(zhí)行力顯著增強(qiáng),，全鎮(zhèn)干部在思想上政治上行動上更加團(tuán)結(jié)一致，全鎮(zhèn)人民凝聚力和向心力大大提升,，共同推動“品質(zhì)?美麗?宜居”橋頭拔節(jié)生長,。

　　各位代表！這五年來,，我們以“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力,，辯證把握“危”與“機(jī)”,，勇于開頂風(fēng)船,，妥善應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠肺炎疫情等重大風(fēng)險挑戰(zhàn),，扎實(shí)辦好自己的事,，在新征程上把橋頭發(fā)展的路子走對走好；我們以“越是艱險越向前”的斗爭精神,，逢山開道,、遇水架橋，穩(wěn)步推進(jìn)空間拓展,、污水治理,、教育和交通千日攻堅戰(zhàn)等緊迫重大任務(wù)，推動橋頭各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得較好成效,；我們以“敢教日月?lián)Q新天”的改革意識,，克服思維定勢和路徑依賴，緊跟新一輪城鎮(zhèn)競爭變化,、產(chǎn)業(yè)風(fēng)口變化,、招商引資變化等復(fù)雜趨勢，摒棄過去粗放發(fā)展的老路子,，在新賽道上推動發(fā)展模式,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等加速變革,；我們以“民生福祉無小事”的為民情懷,，在本外人口比例嚴(yán)重倒掛的壓力下,，著力補(bǔ)齊民生短板，辦好就業(yè),、教育,、社保、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、托幼、住房等民生實(shí)事,，讓全鎮(zhèn)人民生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”,。在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，橋頭鎮(zhèn)先后被評為廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),、廣東省無邪教示范鎮(zhèn),、廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，通過了全國文明鎮(zhèn),、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評。同時,，統(tǒng)計,、保密、檔案,、史志,、國家安全、人民防空,、國防動員,、雙擁共建、社會組織,、民族宗教,、港澳臺等工作也取得新成績。

　　各位代表,！這五年成績的取得,，離不開市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開橋頭歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)和廣大黨員干部的辛勤付出,，離不開社會各界的共同參與和全鎮(zhèn)人民的奮力拼搏,。借此機(jī)會，我代表鎮(zhèn)人民政府,，向所有關(guān)心支持參與橋頭建設(shè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們、朋友們,，表示衷心的感謝,！

　　在肯定成績的同時,，我們要清醒地看到，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化,。當(dāng)前，“雙區(qū)”建設(shè)持續(xù)深入,，橫琴,、前海兩個合作區(qū)成為新一輪改革開放高地，大灣區(qū)呈現(xiàn)出千帆競渡,、百舸爭流的局面,，珠三角九市群雄競逐、賽龍奪錦,，同一大環(huán)境下的其他鎮(zhèn)街已跑馬突圍,、迎頭趕上，大灣區(qū)發(fā)展格局正發(fā)展深刻變化,。在這“標(biāo)兵漸遠(yuǎn),、追兵漸近”的關(guān)鍵時期，橋頭發(fā)展的窗口期不斷縮窄,，如果沒有深入骨髓,、徹頭徹尾的改革魄力，如果沒有宵衣旰食,、篳路藍(lán)縷的創(chuàng)業(yè)精神,，橋頭將在這場歷史角逐中被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋下。當(dāng)前,，我們面臨的最大挑戰(zhàn)在于經(jīng)濟(jì)增長乏力,，新動能培育亟需加快;最大制約在于土地資源要素供給不足，“拓空間”亟待突破;最大短板在于城市吸引力不強(qiáng),，品質(zhì)提升任重道遠(yuǎn);最大隱患在于疫情防控,、安全生產(chǎn)等風(fēng)險依然存在，治理水平有待提升,；最大考驗(yàn)在于黨員干部隊伍能力素質(zhì)不能完全跟上新形勢,，干部的進(jìn)取心和綜合能力亟待提升。對于這些問題,，我們必須高度重視,，突破“自我設(shè)限”的傳統(tǒng)思維，克服“按部就班”的守成心態(tài),，發(fā)揚(yáng)橋頭人敢闖敢試,、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，不斷激發(fā)全鎮(zhèn)的發(fā)展動力和創(chuàng)新活力,。

　　未來五年工作目標(biāo)及2022年工作安排

　　各位代表,！滄海橫流,，方顯英雄本色。

　　當(dāng)前,，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,，“雙區(qū)”建設(shè)不斷深入，省市政策紅利加速釋放,，“品質(zhì)?美麗?宜居”橋頭建設(shè)取得新成效,，為我們實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展創(chuàng)造了新契機(jī)。站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化,、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的歷史新起點(diǎn),，秉承著橋頭人民對美好幸福生活的殷切期盼，在市委,、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我們將與全市一道即將大步跨入“雙萬”新賽道，也必將肩負(fù)起更加光榮而艱巨的使命,。未來五年,，是砥礪奮進(jìn)、開創(chuàng)新局的五年,。在全鎮(zhèn)第十五次黨代會上,，我鎮(zhèn)確立了“十四五”時期發(fā)展藍(lán)圖，明確了新時期全鎮(zhèn)發(fā)展方向,。我們要在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,，以全鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃綱要和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)任務(wù)為前進(jìn)航標(biāo),，持之以恒抓實(shí)抓好四位一體“品質(zhì)?美麗?宜居”橋頭建設(shè),，以扎扎實(shí)實(shí)的工作實(shí)績，為橋頭在新征程中開好局,、起好步,。未來五年，是趕超比拼,、爭先創(chuàng)優(yōu)的五年,。當(dāng)前，市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地加速推進(jìn),，四大戰(zhàn)略平臺快速崛起,，南部9鎮(zhèn)齊頭并進(jìn)，其他鎮(zhèn)街也迎頭趕上,。我們必須有“快馬加鞭未下鞍,，風(fēng)雨無阻勇向前”的緊迫感，堅決掃清阻礙改革發(fā)展的藩籬,，積極搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇,，以“不破樓蘭誓不還”的決戰(zhàn)氣魄,、以“敢拼、敢搶,、敢贏”的決勝心態(tài),，堅決打贏高質(zhì)量發(fā)展主動仗，在新一輪的角逐中奮力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。未來五年,，是抓鐵有痕、踏石留印的五年,。政府的主要任務(wù)就是抓落實(shí),，我們必須要有“天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)”的務(wù)實(shí)作風(fēng)和較真精神,，一切以結(jié)果為導(dǎo)向,，敢于直面問題、敢于動真碰硬,，全面調(diào)動鎮(zhèn)村兩級力量,，深入開展提升基層末端執(zhí)行力攻堅行動，完善實(shí)績導(dǎo)向激勵約束機(jī)制,，強(qiáng)動力,、增活力、提能力,、加壓力,，帶動全鎮(zhèn)上下形成萬馬奔騰、熱氣騰騰的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。

　　鎮(zhèn)第十五次黨代會明確提出了全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標(biāo)：一是綜合實(shí)力顯著提升,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效；二是新舊動能迭代更替,，創(chuàng)新驅(qū)動加速賦能,；三是戰(zhàn)略平臺全面鋪開，發(fā)展格局基本確立,；四是發(fā)展空間有效釋放,，城市品質(zhì)煥然一新；五是社會治理提質(zhì)增效,，治理水平不斷提升,；六是民生保障扎實(shí)有力，群眾福祉持續(xù)增進(jìn),。發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，我們必須緊緊圍繞鎮(zhèn)委決策部署，緊密結(jié)合橋頭實(shí)際，把橋頭的現(xiàn)代化建設(shè)放在全國,、全省,、全市的大局中加以把握，以新的追求,、新的境界謀劃橋頭新一輪發(fā)展,，以舍我其誰的使命擔(dān)當(dāng)、敢闖敢干的勇氣銳氣,、矢志超越的進(jìn)取之心,，構(gòu)建新格局、展現(xiàn)新面貌,、做出新作為,，以清晰的思路、有力的措施抓好工作落實(shí),，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更高,、發(fā)展動力更足、城市品質(zhì)更優(yōu),、人民生活更好,，奮力譜寫橋頭高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　今后五年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和對廣東系列重要講話,、重要指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)省、市工作部署,，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，立足新發(fā)展階段，融入新發(fā)展格局,，聚力推動高質(zhì)量發(fā)展,，在“雙萬”新賽道上奮力開創(chuàng)“品質(zhì)?美麗?宜居”橋頭建設(shè)新局面。

　　為了落實(shí)鎮(zhèn)委部署,、不負(fù)全鎮(zhèn)人民的期待,，今后五年全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)將重點(diǎn)抓好以下工作：

　　我們要堅持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動的先進(jìn)制造業(yè)城鎮(zhèn)。準(zhǔn)確把握全市“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的發(fā)展方向,，立足橋頭實(shí)際,，保持戰(zhàn)略定力，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換,，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。以構(gòu)建新型招商模式加速培育新動能,。加快構(gòu)建現(xiàn)代化招商體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商思路,，聚焦生命健康,、新一代信息技術(shù)、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)用地資源,，通過以商招商、登門招商,、基金招商等模式,，全力引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)、附加值高的“鏈主”企業(yè),，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚,，力爭五年內(nèi)至少引入3家上市總部企業(yè)，招引3宗以上投資超30億元項(xiàng)目,。以精準(zhǔn)扶持政策推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,。深入開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研工作，聚焦行業(yè)企業(yè)發(fā)展周期,，科學(xué)研判企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,，制定精準(zhǔn)扶持政策，引導(dǎo)電子信息制造業(yè),、電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè),、環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)等向價值鏈高端突圍，力爭五年內(nèi)新增至少2個百億級特色產(chǎn)業(yè)集群,。以科技創(chuàng)新體系建設(shè)激活城市創(chuàng)新動力,。全面系統(tǒng)抓好科技創(chuàng)新工作，參照深圳“雙創(chuàng)”模式,，樹立“投資人才,、扶持團(tuán)隊、孵化產(chǎn)業(yè)”的理念,，深化與中南林業(yè)科技大學(xué),、湖南工業(yè)大學(xué)等高校合作，探索共建多元人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，設(shè)立專項(xiàng)扶持基金,，加大高端人才,、技能人才的幫扶力度，切實(shí)激發(fā)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。以人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的人才蓄水池,。堅定不移實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，完善“優(yōu)才計劃”人才引進(jìn)制度,，建立健全人才評價機(jī)制,，暢通優(yōu)秀人才晉升入編渠道，提供更具競爭力的薪資待遇和福利保障,。打通基層干部晉升渠道,，實(shí)施編外人員制度改革，拉開待遇級差,，探索“末位淘汰”強(qiáng)制退出等方式,，推進(jìn)編外人員減員增效，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情,。

　　我們要堅持平臺高標(biāo)準(zhǔn)打造,，全力構(gòu)建對接“雙區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略平臺。準(zhǔn)確把握“兩園區(qū)”建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義,，切實(shí)將“兩園區(qū)”建設(shè)擺在橋頭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，蹄疾步穩(wěn)、有力有序推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè),，打造橋頭迭代升級,、跨越發(fā)展的新高地。以東太湖科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為牽引,，打造深莞惠產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),。錨定“一年樹立形象”“三年奠定格局”“五年競爭力初顯”“十年釋放價值”的前進(jìn)航標(biāo)，聚焦未來五年“強(qiáng)規(guī)劃,、拓空間,、塑格局”的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好城市綜合運(yùn)營服務(wù)商作用,，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),，重塑園區(qū)發(fā)展格局，大力推進(jìn)“工改工”“城市更新”等工作,，探索以“易地城市更新”模式做好群眾集中安置,，完善莞番高速銜接路網(wǎng),，解決園區(qū)擁堵問題,，切實(shí)解決一批園區(qū)發(fā)展建設(shè)的重大問題，力爭五年內(nèi)將園區(qū)打造成為“規(guī)整、路通,、地闊”的發(fā)展新熱土,。以荷花文旅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為牽引，打造大灣區(qū)生態(tài)旅游新高地,。統(tǒng)籌荷花文旅產(chǎn)業(yè)園8000多畝連片土地,，以園區(qū)的東北部為核心，大力發(fā)展高端文旅產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化升級“七彩花田”項(xiàng)目,，發(fā)展好園區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)。以園區(qū)的西南部為核心,，通過城市更新,、“工改工”等方式，抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極布局創(chuàng)新金融,、醫(yī)療保健、康養(yǎng)休閑,、教育培訓(xùn),、商務(wù)服務(wù)、住宿餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，有效承載景區(qū)消費(fèi)需求,。

　　我們要突出“拓空間”在政府工作中的關(guān)鍵地位，堅持城市高品質(zhì)建設(shè),，不斷增強(qiáng)城市承載力,、吸引力和競爭力。堅持抓好城市品質(zhì)提升工作,，以“拓空間”為核心,，以規(guī)劃為引領(lǐng)，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),，樹立城市全周期管理理念,，推動城鄉(xiāng)形態(tài)提檔升級。以“拓空間”為核心保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,。存量時代下,，橋頭必須要以“拓空間”作為突破口，為產(chǎn)業(yè)騰挪空間,、為發(fā)展積蓄能量,，闖出一條生路，再造一個新橋頭,。要堅持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,，以鎮(zhèn)村工業(yè)園改造為突破口,，大力推進(jìn)“工改工”和城市更新，積極學(xué)習(xí)深圳光明區(qū)工改經(jīng)驗(yàn),，探索開展以政府為主體的“前端政府+后端企業(yè)”模式,，探索優(yōu)化利益補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施一批鎮(zhèn)村工業(yè)園連片“工改工”,，收儲一批連片土地,，著力拓展高品質(zhì)空間、建設(shè)高品質(zhì)平臺,、集聚高品質(zhì)人口,、發(fā)展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)。以規(guī)劃為引領(lǐng)重塑城市發(fā)展格局,。堅持抓好國土空間規(guī)劃及鎮(zhèn)域規(guī)劃工作,，按照“強(qiáng)芯?展翼?優(yōu)格局”的概念規(guī)劃布局，合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線,、基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,，全面優(yōu)化生產(chǎn)、生活,、生態(tài)空間,，積極探索國土空間布局與利益平衡機(jī)制、土地綜合整治,、基本農(nóng)田優(yōu)化布局等,，突出規(guī)劃工作的系統(tǒng)性、整體性,，加快形成功能分區(qū)明確的城市單元,。以生態(tài)治理為牽引提升城市吸引力。堅持打好水污染防治攻堅戰(zhàn),、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),、凈土防御戰(zhàn)，健全完善環(huán)境治理監(jiān)督管理機(jī)制,，全面鞏固治污成果,，推動環(huán)境改善重心向綜合治理、生態(tài)修復(fù),、綠色發(fā)展延伸,，從根本上改善生態(tài)環(huán)境。加快調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu),，大力推進(jìn)清潔能源使用,、資源循環(huán)利用，健全垃圾分類收集處置體系,，形成綠色低碳發(fā)展方式,，確保實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),。以精細(xì)化管理全面改善城市面貌。提升城市精細(xì)化管理和農(nóng)村人居環(huán)境水平,，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,，加強(qiáng)頂層規(guī)劃統(tǒng)籌,，拓展開發(fā)山水生態(tài)空間,，完善濱水慢行系統(tǒng)，建設(shè)連續(xù)貫通的慢行步道,，通過綠化美化亮化提升環(huán)境品質(zhì),，展現(xiàn)橋頭的特色風(fēng)貌，打造魅力小城,。

　　我們要堅持民生高水平保障,，不斷提升群眾的幸福感、獲得感和安全感,。聚焦人民群眾的需求,，加強(qiáng)民生服務(wù)供給，提高社會治理水平,，努力為人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活,。以全周期民生服務(wù)促使群眾生活更加舒心。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控,，大力補(bǔ)齊學(xué)位,、停車位、病床位,、養(yǎng)老床位,、就業(yè)崗位“五個位”民生短板，加強(qiáng)困難群眾幫扶力度,，完善人的全生命周期民生服務(wù),，基本實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教,、勞有厚得,、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng),、住有宜居,、弱有眾扶，使全鎮(zhèn)民生保障水平得到顯著提升,。以增強(qiáng)基層治理能力推動社會治理更加高效,。堅持以黨建為引領(lǐng)，突出基層村（社區(qū)）“主陣地”作用,，探索開展“基層發(fā)令,、部門執(zhí)行”機(jī)制,，切實(shí)發(fā)揮志愿者作用，激活基層治理“神經(jīng)末梢”,，推動建設(shè)群眾廣泛參與的社會治理體系,。加快完善智能化、網(wǎng)格化社會治理模式,，暢通群眾問題反饋渠道,，切實(shí)提升社會治理效能。以提升政府服務(wù)水平推進(jìn)便民服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用,，不斷提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段綜合運(yùn)用水平，增強(qiáng)部門之間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，暢通多元化服務(wù)渠道,，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”一站式聯(lián)動，為群眾和企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì),、集約便利的政務(wù)服務(wù),。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，切實(shí)用法治思維和法治方式做好各項(xiàng)工作,，全面提高依法行政水平,。

　　2022年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年,，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的深化之年,，做好各項(xiàng)工作意義重大。我們要重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量,、騰飛新載體,、城市高品質(zhì)、改革新動力,、民生新幸福,、安全強(qiáng)保障、治理高效能等七方面工作,，確保實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值200億元以上：

　　一,、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　?。ㄒ唬┘涌炫嘤F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。扎實(shí)做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目儲備。借助中國奧園集團(tuán),、招商推介會等多元招商渠道,，聚焦生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù),、智能制造等新興產(chǎn)業(yè),，面向全球進(jìn)行招商,，切實(shí)儲備一批體量大、帶動強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。加快轉(zhuǎn)變招商引資模式,。適應(yīng)新形勢下的招商引資環(huán)境，加強(qiáng)招商隊伍建設(shè),，積極搶抓廣東省建設(shè)金融強(qiáng)省,、東莞市成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等政策紅利，創(chuàng)新開展基金招商,、股權(quán)投資招商等新模式,，深化與東莞金控,、東莞證券合作,，探索設(shè)立鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，增強(qiáng)招商隊伍整體實(shí)力,，力爭全年引入至少一宗超30億元投資項(xiàng)目,。加快培育新消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)。開展提振服務(wù)業(yè)專項(xiàng)行動,，加快構(gòu)建“雙輪驅(qū)動”的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加大上悅匯、廣隆百貨等核心商圈培育力度,，發(fā)揮好“樂購東莞”促消費(fèi)政策,，積極培育文化會展、潮流玩具,、動漫游戲,、3D體驗(yàn)館等多元消費(fèi)場景，搶抓新一輪消費(fèi)浪潮,。大力盤活文化旅游資源消費(fèi)屬性,，以“一湖兩花”“七彩花田”為核心，打造春季落英繽紛,、夏季荷塘月色,、秋季古韻連綿、冬季香飄四溢的“四季皆可游”品牌,。著力抓好上市公司培育,。落實(shí)莞企上市發(fā)展三年行動計劃，指導(dǎo)符合資質(zhì)的企業(yè)申報上市后備企業(yè),，加大全鎮(zhèn)現(xiàn)有5家上市后備企業(yè),、6家新三板掛牌企業(yè)幫扶力度，重點(diǎn)做好漢維科技,、宏工科技等企業(yè)上市輔導(dǎo)與跟蹤服務(wù)工作,，實(shí)現(xiàn)主板上市企業(yè)“零的突破”,。釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋＜涌臁皟苫比诤喜椒?，拓展?shù)字技術(shù)在跨境電商,、智慧城市、產(chǎn)業(yè)信息化等領(lǐng)域的應(yīng)用空間,，引導(dǎo)本土企業(yè)加大數(shù)字化,、信息化技改投資力度，培育共享經(jīng)濟(jì),、平臺經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),。加快5G基站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)完成無線通信基站頻率全覆蓋的目標(biāo)任務(wù),。

　?。ǘ?/strong>加大土地資源要素整合力度。集中優(yōu)勢政策完善“工改工”戰(zhàn)略圖譜,。堅決打贏鎮(zhèn)村工業(yè)園升級改造攻堅戰(zhàn),，將以鎮(zhèn)政府“一號文”形式聚焦“工改工”，出臺“1+N”實(shí)施意見及實(shí)施細(xì)則等系列文件,，完善“工改工”全環(huán)節(jié)政策支撐,，旗幟鮮明地將“工改工”作為保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。建立健全全鎮(zhèn)“工改工”攻堅機(jī)制,，參照深圳,、佛山等地經(jīng)驗(yàn),，建立完善組織架構(gòu),、議事制度,，打造“自上而下引領(lǐng)、自下而上動員”的雙脈絡(luò)機(jī)制,，探索將“工改工”實(shí)績納入干部考核,，全面掀起“搶抓工改工、騰籠再換鳥”的拓空間熱潮,。集中優(yōu)勢兵力夯實(shí)“工改工”攻堅基礎(chǔ),。選派優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部下沉基層，探索建立扁平化攻堅體系,，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包干,，鎮(zhèn)村（社區(qū)）兩級聯(lián)合組建“工改工”工作組，每半月召開一次“工改工”攻堅會議,，全力推進(jìn)改造工作,。全面梳理相關(guān)政策及各地改造經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)研究拆遷補(bǔ)償、用地規(guī)劃,、工程建設(shè),、招商運(yùn)營、財稅金融等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，加快制定完善符合我鎮(zhèn)實(shí)際的利益分配機(jī)制,，激發(fā)村（社區(qū)）、業(yè)主,、企業(yè)等主體活力,。探索通過政府統(tǒng)租統(tǒng)管、政府掛賬收儲等多種模式,，開展以鎮(zhèn)屬企業(yè)為征收主體,、企業(yè)為建設(shè)主體的試點(diǎn)工作。集中優(yōu)勢火力突破“工改工”重點(diǎn)任務(wù),。緊盯“工改工”存量任務(wù),，明確拆除平整完成時間，倒推各項(xiàng)工作時間節(jié)點(diǎn),，開展“百日攻堅”行動,，堅決啃下大洲社區(qū)第二工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目,，確保完成全年“工改工”目標(biāo)任務(wù),。以東太湖1250多畝先行區(qū)為試點(diǎn)，加快推進(jìn)更新單元劃定方案編制,、不動產(chǎn)權(quán)益核查,、更新意愿征詢等前期工作，積極申報納入全市“頭雁計劃”單元,，率先打造千畝以上的產(chǎn)城融合示范片區(qū),。集中優(yōu)勢力量抓好城市更新項(xiàng)目攻堅。制定完善橋頭鎮(zhèn)城市更新實(shí)施方案和配套政策,，加快推動全鎮(zhèn)14宗城市更新項(xiàng)目,，盡快完成橋頭鎮(zhèn)城市更新項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償方案修改工作，加快不動產(chǎn)權(quán)益核查確認(rèn),、政府（集體）綜合收益確認(rèn)工作,，集中力量對嶺頭社區(qū)、李屋村等較為成熟地塊進(jìn)行重點(diǎn)突破,，全力打造橋頭城市更新標(biāo)志性項(xiàng)目,。集中優(yōu)勢資源突破土地資源瓶頸。全面系統(tǒng)抓好土地收儲工作,，按照全鎮(zhèn)“一盤棋”思想,，建立健全全鎮(zhèn)土地收儲組織架構(gòu)，研究制定土地資源全流程管理機(jī)制，摸清新增空間,、存量空間,、低效空間等底盤底數(shù)，理清空間邏輯和時序安排,，以完整的管理體系保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間良性運(yùn)轉(zhuǎn),。全力抓好市鎮(zhèn)聯(lián)合招商基地土地整備工作，加快推進(jìn)300畝以上連片市鎮(zhèn)聯(lián)合招商基地盤活工作,，推進(jìn)行政事業(yè)單位土地房產(chǎn)物業(yè)盤活利用,，著力解決低成本空間供給問題。積極盤活集體招商資源,，采用“集體轉(zhuǎn)國有”“集體+國有”“集體+自建”等模式,，創(chuàng)新盤活存量用地，集點(diǎn)成面保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地,。

　?。ㄈ┘涌焱苿觽鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實(shí)做好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶,。抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度工作,，實(shí)施新一輪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)服企行動，持續(xù)開展好送策上門,、安全檢查,、疫情防控等工作，切實(shí)為企業(yè)紓困解難,。深入開展“倍增計劃”,，優(yōu)化調(diào)整“倍增企業(yè)”名單，加大企業(yè)幫扶力度,，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益倍增目標(biāo),。加強(qiáng)“小升規(guī)”指導(dǎo)服務(wù)工作，力爭全年至少推動30家小微企業(yè)升規(guī),。鼓勵做優(yōu)做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè),。深入開展全鎮(zhèn)行業(yè)企業(yè)調(diào)研工作，從產(chǎn)品市場,、創(chuàng)新投入,、管理水平等多維度研判企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，加大對優(yōu)質(zhì)核心產(chǎn)業(yè)幫扶力度,，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)和工業(yè)技改投入,，鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。堅決淘汰落后產(chǎn)能,，提高新引項(xiàng)目落戶門檻,，加大對低端產(chǎn)業(yè)排污、能耗,、建筑安全,、消防安全、市場監(jiān)管,、稅費(fèi)征管等領(lǐng)域的巡查執(zhí)法力度,，加快清退、淘汰一批低端產(chǎn)業(yè),、低效企業(yè),。推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，探索出臺鎮(zhèn)村企產(chǎn)業(yè)合作工作指引,，引導(dǎo)村組集體盤活閑散資金，支持村組集體與鎮(zhèn)屬企業(yè),、實(shí)業(yè)投資,、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商等合作,，鼓勵村（社區(qū)）參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，打造一批高端產(chǎn)業(yè)載體，探索發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)集體資產(chǎn)物業(yè)保值增值,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,。扎實(shí)做好“碳中和”“碳達(dá)峰”工作,，聚焦能耗“雙控”要求，制定各領(lǐng)域節(jié)能工作方案,，鼓勵企業(yè)加大節(jié)能投資，開展節(jié)能技術(shù)改造,，切實(shí)推動單位GDP能耗持續(xù)下降,。積極引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)有序抓好電力供應(yīng)和有序用電工作,，實(shí)施工業(yè)企業(yè)分級分檔管理,。鼓勵支持清潔能源發(fā)展，以成功納入全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)為契機(jī),，全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),，力爭全鎮(zhèn)光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目面積達(dá)30萬平方米以上。 

　?。ㄋ模┲μ嵘萍紕?chuàng)新綜合實(shí)力,。加快完善全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新體系。建立健全科技創(chuàng)新機(jī)制，依托創(chuàng)新中心場地資源設(shè)立“雙創(chuàng)”平臺,，完善團(tuán)隊資格評定,、項(xiàng)目周期服務(wù)、孵化項(xiàng)目扶持等服務(wù),。深化與中南林業(yè)科技大學(xué),、湖南工業(yè)大學(xué)合作，積極乘借市人才政策,，力爭吸引至少一個戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊入駐橋頭鎮(zhèn),，全力打造大灣區(qū)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,。加大企業(yè)科技研發(fā)支持力度,，積極協(xié)助企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、省市工程中心,、技術(shù)中心和科技孵化器,，組織不少于2家企業(yè)創(chuàng)建市級以上研發(fā)平臺，不少于1家企業(yè)創(chuàng)建省級孵化器,；組織30家以上企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè),，推動全鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)累計達(dá)150家以上。大力推動企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu),，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)40%以上,，力爭2022年R&D經(jīng)費(fèi)的市審核數(shù)達(dá)6億元以上。深入實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,。完善“優(yōu)才計劃”人才政策,，打通優(yōu)秀人才的晉升及入編渠道，加快安居房建設(shè),，在教育,、醫(yī)療、安居等方面給予更多支持,。積極引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊和高層次人才,，重點(diǎn)引進(jìn)一批高級職稱、碩士,、博士等人才,，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展人才支撐。積極搶抓職業(yè)教育發(fā)展風(fēng)口,，深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和“粵菜師傅”“廣東技工”工程,，自主開發(fā)精品培訓(xùn)課程，培養(yǎng)緊缺急需的高技能人才,。

　　二,、全力推進(jìn)重大平臺建設(shè),，加快構(gòu)建城市發(fā)展載體

　　（一）加快推進(jìn)東太湖科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè),。著力抓好園區(qū)規(guī)劃工作,。切實(shí)發(fā)揮好中國奧園集團(tuán)城市綜合運(yùn)營服務(wù)商作用，按照“全盤規(guī)劃,、重點(diǎn)推進(jìn)”的思路,，蹄疾步穩(wěn)抓好園區(qū)10.06平方公里規(guī)劃工作，力爭年內(nèi)完成園區(qū)總體規(guī)劃,，加快推進(jìn)各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,，夯實(shí)以規(guī)劃為引領(lǐng)的發(fā)展格局，對規(guī)劃議定區(qū)域進(jìn)行先行改造,。加快推動園區(qū)提檔升級,。統(tǒng)籌發(fā)揮好園區(qū)要素資源稟賦，聚焦生物醫(yī)藥,、新一代信息技術(shù),、智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化與銀瓶合作創(chuàng)新區(qū),、潼湖生態(tài)智慧區(qū)等周邊版塊聯(lián)動,，參照深圳坪山區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“多點(diǎn)開花”的發(fā)展模式，積極向市申請打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,，加快啟動前期申報工作,，全力為園區(qū)發(fā)展?fàn)幦「嗾呒t利。突出抓好空間拓展工作,。創(chuàng)新園區(qū)改造模式,，探索試行“工改工”與“工改居商”聯(lián)動掛鉤機(jī)制，平衡好開發(fā)主體,、鎮(zhèn)政府及村（社區(qū)）間的利益關(guān)系,，大力推進(jìn)連片“產(chǎn)城融合”項(xiàng)目開發(fā)工作。全力推進(jìn)1250多畝“產(chǎn)城融合”先行區(qū)更新改造工作,，盡快完成入戶測繪,、補(bǔ)償商議等相關(guān)工作，力爭年內(nèi)改造工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。加快推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。堅持“招大引強(qiáng)”策略,，以201畝市鎮(zhèn)聯(lián)合招商基地為抓手,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生物醫(yī)藥科技城建設(shè)，加強(qiáng)與生物醫(yī)藥行業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)基金會,、科研院所等合作,，全力招引生物醫(yī)藥領(lǐng)域科學(xué)家團(tuán)隊、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等落戶園區(qū),。

　?。ǘ?/strong>加快推進(jìn)荷花文旅產(chǎn)業(yè)園旅游目的地創(chuàng)建工作。夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),。加快完善園區(qū)3000畝用地合作協(xié)議章程,，成立園區(qū)開發(fā)建設(shè)企業(yè)，完善用地開發(fā)使用方案,，盤活用地生態(tài)旅游效益,。加快推進(jìn)園區(qū)5000畝用地統(tǒng)籌工作，按照園區(qū)開發(fā)實(shí)際,，逐步收儲相應(yīng)用地,。優(yōu)化完善“全域旅游”總體規(guī)劃及9大專題篇章的策劃設(shè)計，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容,。持續(xù)推進(jìn)東江花月夜旅游區(qū)創(chuàng)建,。按照“景區(qū)格局構(gòu)建、景區(qū)初級打造,、景區(qū)全面創(chuàng)建”的思路,，逐步提級打造“七彩花田”項(xiàng)目，圍繞“花文化”和“水文化”拓展景區(qū)內(nèi)涵,，綜合考慮山水林田草的景觀布局,，打造各具特色的景觀廊道，科學(xué)育植更具觀賞性的花草品種,，打通園區(qū)水生態(tài)景觀,，完善景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)打造成為水系環(huán)繞,、花團(tuán)錦簇,、錯落有致的高品質(zhì)旅游區(qū)。加快推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建工作,。以荷花文旅產(chǎn)業(yè)園為核心,，將石馬河生態(tài)廊道、鄧屋華南教育歷史研學(xué)點(diǎn),、逕聯(lián)古村落,、宋屋洲、蓮湖以及朱熹文化廣場等文旅資源串聯(lián)起來,，加快形成特色旅游線路,，為打造旅游新高地聚集更多資源、創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境,。加大優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度,。深化與全球主題娛樂協(xié)會團(tuán)隊等合作,，持續(xù)抓好主題樂園項(xiàng)目，全力促成項(xiàng)目落戶,。

　　三,、全面優(yōu)化城市空間布局，著力提升城市發(fā)展品質(zhì)

　?。ㄒ唬?/strong>科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃城市格局,。堅持做好上層規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)劃定三條控制線,，全面優(yōu)化生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,，積極探索國土空間規(guī)劃永久基本農(nóng)田,、耕地保有量、復(fù)墾區(qū),、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模等任務(wù)平衡機(jī)制,。以“一盤棋”的思想高質(zhì)量完成國土空間總體規(guī)劃編制工作，力爭國土空間總體規(guī)劃2022年通過審批,。啟動城市更新專項(xiàng)規(guī)劃修編工作,，聯(lián)動完成鎮(zhèn)域城市總體設(shè)計編制、教育專項(xiàng)編制,、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)規(guī)劃編制工作,，完成東太湖產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃初步方案，爭取通過本輪國土空間規(guī)劃,，解決一批歷史遺留問題,，為東太湖科技產(chǎn)業(yè)園和荷花文旅產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略平臺建設(shè)騰挪必要的用地空間，統(tǒng)籌推進(jìn)城市品質(zhì)提升,。以“經(jīng)營城市”的理念,，加快提高橋頭廣場、百畝蓮湖,、蓮湖公園等區(qū)域的城市品質(zhì),。

　　（二）提高城市精細(xì)化管理水平,。完善城市配套設(shè)施建設(shè),。深入推進(jìn)“行走東莞”、潔凈城市活動日等城市管理“五件套”行動,，加快推進(jìn)人行道,、非機(jī)動車道、盲道及其配套設(shè)施的綜合整治行動,，完成不少于3公里的慢行空間品質(zhì)提升,。加快推進(jìn)市政設(shè)施改造和景觀改造工程，持續(xù)抓好城市“六亂”整治和“廁所革命”,，制定完善多元化環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)機(jī)制,，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，完成不少于8個“口袋公園”,、1條林蔭大道和栽種不少于1000株喬木的綠化升級,。推進(jìn)“供水一張網(wǎng)”整合提升，保障供水安全,，完善城市排水排澇設(shè)施,。提高市民居住生活品質(zhì)。深入實(shí)施城管片長制,，提供優(yōu)質(zhì)城管服務(wù),。加快綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)老舊小區(qū)改造和既有住宅增設(shè)電梯工作,。穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類,，持續(xù)鞏固提升“1+1”示范片區(qū)垃圾分類全覆蓋，開展“千點(diǎn)示范工程”,，打造星級示范小區(qū),、星級示范社區(qū)（村），開展垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成鞏固“雙21行動”,。保持“兩違”治理高壓態(tài)勢,，力爭全年完成“兩違”治理任務(wù)面積不少于75萬平方米，完成至少一個“無違建小區(qū)”的創(chuàng)建工作,。

　?。ㄈ?/strong>深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。做好禾坑特色精品示范村完善提升工作,，力爭2022年完成3個特色精品村的創(chuàng)建，完成兩批美麗宜居相關(guān)村（社區(qū)）的工程建設(shè),。深化文明美麗村居“十個一”美化行動,，培植繁榮本土文化，引領(lǐng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走進(jìn)群眾生活,。開展人居環(huán)境考評,，推進(jìn)“三清三拆三整治”，完善雨,、污排水系統(tǒng),，持續(xù)加強(qiáng)田間窩棚、破舊泥磚房,、農(nóng)林用地露天焚燒整治,，加快農(nóng)村生活垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目日常管護(hù),，選取連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開展分水閘,、田間道路等改造提升工程。推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè),，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè),、全域旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動1-3個共建項(xiàng)目上馬,。切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)工作,，壓實(shí)年度糧食生產(chǎn)任務(wù)，推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種,，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”。加強(qiáng)森林安全管理,，落實(shí)“五清”專項(xiàng)行動,，做好林業(yè)有害生物防控，完成植樹造林苗木下鄉(xiāng)任務(wù),。

　?。ㄋ模?/strong>持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。堅決推進(jìn)水污染治理,。學(xué)習(xí)借鑒其他鎮(zhèn)街的先進(jìn)治污經(jīng)驗(yàn),，探索實(shí)施河流分段整治，持續(xù)推進(jìn)石馬河,、東引運(yùn)河流域污染整治,，完成小海河、東太湖排渠水生態(tài)及環(huán)境提升工程建設(shè),，力爭全鎮(zhèn)考核斷面水質(zhì)整體好轉(zhuǎn),。貫徹落實(shí)“全面推行河長制”工作，加快推進(jìn)碧道建設(shè),，為全鎮(zhèn)人民提供高品質(zhì)的濱水空間,。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。制定大氣污染防治整體方案,，落實(shí)常態(tài)化,、長效化大氣污染整治工作，細(xì)化重點(diǎn)時段大氣污染防控的應(yīng)急措施,，力爭空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上,。推進(jìn)凈土防御戰(zhàn)。做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境調(diào)查工作，加快固廢危廢處理項(xiàng)目建設(shè),，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物減量化和資源化利用,，嚴(yán)厲打擊固體廢物環(huán)境污染違法行為，提升固體廢物處置安全化水平,。加大環(huán)境執(zhí)法力度,。充分發(fā)揮村（社區(qū)）的屬地監(jiān)管力量，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境專管員制度,，加大監(jiān)管力度，對全鎮(zhèn)排污企業(yè)進(jìn)行全覆蓋,、地毯式的執(zhí)法檢查,，重點(diǎn)解決學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)周邊環(huán)境污染、影響飲用水源水質(zhì)安全等突出環(huán)境問題,。

　?。ㄎ澹?/strong>完善提升綜合交通體系。完善道路路網(wǎng)建設(shè),。全力推進(jìn)“品質(zhì)交通千日攻堅”,，加快打通融入大灣區(qū)關(guān)鍵路網(wǎng)，推進(jìn)莞番高速公路,、29號路配套道路工程建設(shè)及管線遷改工作,，加快東太湖路市政工程項(xiàng)目及配套道路的設(shè)計建設(shè)工作，推動完善全鎮(zhèn)配套市政道路路網(wǎng)建設(shè),。加快鎮(zhèn)內(nèi)交通建設(shè),，力爭蓮湖路改線工程項(xiàng)目、橋鴻路東江大道匝道工程項(xiàng)目2022年上半年完工通車,。抓好交通品質(zhì)提升,。實(shí)施路口交通升級改造工程，解決瓶頸路口交通擁堵,、安全等問題,。抓好靜態(tài)路網(wǎng)管理，統(tǒng)籌整合停車資源,，推進(jìn)路內(nèi)泊位智能化改造和路外停車設(shè)施建設(shè),，力爭新增路外停車位800個以上。提升道路交通安全管理水平,，加強(qiáng)公路路政巡查,，加強(qiáng)對客貨運(yùn)車輛、企業(yè)的監(jiān)管,，常態(tài)化開展交通執(zhí)法專項(xiàng)行動,，每月開展聯(lián)合治超行動不少于4次。

　　四、全力深化體制機(jī)制改革,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　?。ㄒ唬?/strong>積極搶抓政策紅利。加強(qiáng)政策研究,，把準(zhǔn)改革動向,，提前扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造條件最大限度承接政策紅利,，乘借上級的一系列改革措施突破一批歷史遺留問題和瓶頸問題,。加強(qiáng)與上級的對接，推動鎮(zhèn)一批具有全局性,、戰(zhàn)略性,、帶動性的重大項(xiàng)目納入國家、省,、市項(xiàng)目籠子,，積極向上爭取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地落戶橋頭，圍繞“工改工”“國有資產(chǎn)改革”“供水一張網(wǎng)”等方面主動研究探索新路徑,、新方式,，爭取更多政策支持。

　?。ǘ┥罨癄I商環(huán)境改革,。推進(jìn)“放管服”改革，以落實(shí)“數(shù)字政府”建設(shè)為牽引,，深化政務(wù)服務(wù)改革,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、共享和應(yīng)用,，開展審批服務(wù)流程再造,，推動更多事項(xiàng)取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z,，確保至少100項(xiàng)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目窗口前移,、市鎮(zhèn)通收、跨鎮(zhèn)通辦,，為來橋頭的客商提供高效,、便捷、迅速的政務(wù)服務(wù),。完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度,，建立集法律咨詢、金融服務(wù),、檢驗(yàn)認(rèn)證,、安全環(huán)保顧問等服務(wù)于一體的新型企業(yè)服務(wù)模式,，建立企業(yè)訴求全流程閉環(huán)管理機(jī)制。建立工業(yè)投資服務(wù)專班,，提高項(xiàng)目投資建設(shè)審批及協(xié)調(diào)服務(wù)效率,。試行設(shè)立“企業(yè)家日”，結(jié)合重大項(xiàng)目建設(shè)“小圍合”機(jī)制,，定期召開企業(yè)座談會,、政銀企對接會、惠企政策宣講會,。擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面,，提振企業(yè)開拓國際市場信心。

　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)現(xiàn)代財稅金融體制改革,。深化財政體制改革，優(yōu)化“數(shù)字財政”建設(shè),，完善預(yù)算績效管理制度，科學(xué)合理做好財政預(yù)算安排,，進(jìn)一步擴(kuò)大績效目標(biāo)實(shí)質(zhì)性審核范圍,，打造預(yù)算績效管理工作閉環(huán)，加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用,，增強(qiáng)財政保障能力,。推進(jìn)投融資體制改革，培育打造鎮(zhèn)級綜合性投融資平臺和產(chǎn)業(yè)投資平臺,，用好股權(quán)投資基金和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金等金融工具,，拓寬產(chǎn)投創(chuàng)投和城市建設(shè)資金渠道。建立政府債券項(xiàng)目全過程管理統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制,，積極爭取上級債券額度支持,。

　　（四）持續(xù)深化鎮(zhèn)屬企業(yè)改革,。探索建立鎮(zhèn)屬企業(yè)容錯糾錯機(jī)制,，全面加強(qiáng)對鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管和改革發(fā)展的指導(dǎo)，引導(dǎo)鎮(zhèn)屬企業(yè)盤活存量資產(chǎn),，與村（社區(qū)）,、私人企業(yè)建立合作聯(lián)動機(jī)制，積極參與收益性資產(chǎn)建設(shè)運(yùn)營和土地儲備,、城市更新,、園區(qū)開發(fā)、配套運(yùn)營等重點(diǎn)任務(wù),，推動鎮(zhèn)屬企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，進(jìn)一步提升資本運(yùn)營能力和企業(yè)運(yùn)營效益,，更好地服務(wù)城市發(fā)展。

　　五,、全力抓好民生福祉保障,，不斷提高群眾生活品質(zhì)

　　（一）深化健康橋頭建設(shè),。夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ),。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“哨點(diǎn)”作用,，發(fā)展壯大橋頭醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科,，抓好專科診治和護(hù)理特色門診項(xiàng)目,，逐步實(shí)現(xiàn)“大?？啤⑿【C合”發(fā)展目標(biāo),。完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟硬件設(shè)施,，鞏固和發(fā)展合作醫(yī)聯(lián)體，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”診療服務(wù),，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”及老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作,。構(gòu)建完善以中醫(yī)館為主體，各站點(diǎn)為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)居民健康管理服務(wù),。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,，探索“財政補(bǔ)貼+社區(qū)投入+社會支持”模式,，積極實(shí)施分類簽約、有償簽約,，進(jìn)一步滿足不同群體的多層次健康需求,，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)100%全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化血壓測量工作,。做好青少年視力篩查項(xiàng)目,，按國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一間學(xué)校教學(xué)環(huán)境示范教室。發(fā)揮體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)站作用,，組織開展公益體育培訓(xùn)項(xiàng)目,，常態(tài)化開展健身指導(dǎo)服務(wù)。

　?。ǘ?/strong>辦好人民滿意教育,。推動義務(wù)教育與學(xué)前教育齊步走。持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅行動,，推動公辦完全中學(xué)建設(shè),，加快推進(jìn)橋頭中學(xué),、中心小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成第一小學(xué),、第三小學(xué)和第五小學(xué)擴(kuò)建工程,，穩(wěn)步增加公辦學(xué)位供給。深化義務(wù)教育招生入學(xué)改革,，優(yōu)化隨遷子女入學(xué)機(jī)制,，加強(qiáng)特殊群體義務(wù)教育保障，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)師生資源配置,。統(tǒng)籌規(guī)劃幼兒園建設(shè),，新增不少于一所公辦幼兒園，確?！?080”占比只增不減,。堅持教育教學(xué)與精神文明建設(shè)同推進(jìn)。持續(xù)深化教學(xué)領(lǐng)域改革,，推進(jìn)“品質(zhì)課堂”建設(shè),，規(guī)范社會培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)市場，推動公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。完善終身教育體系,，提升成人教育、職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量,。加強(qiáng)公民道德教育，持續(xù)培育踐行社會主義核心價值觀,，完善“1+17+N”文明實(shí)踐站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，營造文明新風(fēng)。

　?。ㄈ?/strong>豐富公共文化服務(wù)供給,。實(shí)施文化惠民工程。加快“粵書吧”“兩中心融合”試點(diǎn)建設(shè),，推進(jìn)橋頭鎮(zhèn)莫家拳武術(shù)館,、歷史文化展示館、東橋市文化街,、文化教育綜合體等公共文化空間項(xiàng)目建設(shè),。以“坪石先生”鄧植儀、鄧盛儀名人陳列館為主要載體,，推進(jìn)華南教育歷史研學(xué)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。打響特色文化品牌。創(chuàng)新籌劃“一湖兩花”“群音會”“蓮城藝術(shù)巡展”等文體活動,，持續(xù)辦好“東莞荷花文學(xué)獎”“東莞市小小說創(chuàng)作大賽”等文學(xué)賽事,。利用東江縱隊鐵東大隊大隊部舊址等紅色資源廣泛開展紅色主題教育,，有機(jī)融合發(fā)展研學(xué)游與古村落游。

　?。ㄋ模┙∪鐣头鲶w系。兜牢民生保障底線,。做好低保動態(tài)管理,，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼政策，完善困境婦兒權(quán)益保護(hù)機(jī)制,。以農(nóng)民工,、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點(diǎn),，持續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍,。統(tǒng)籌用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，深入實(shí)施“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”工程,，規(guī)范勞務(wù)派遣市場秩序,，推進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶全覆蓋,。優(yōu)化公共服務(wù)供給,。加快“民生大莞家”品牌建設(shè)，落實(shí)“十件民生實(shí)事”“民生微心愿”項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)“民生微實(shí)事”100%完工,，加快建設(shè)籌集安居房140套。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),，實(shí)施鎮(zhèn)敬老院升級改造工程,，創(chuàng)建省三星級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動婚姻登記,、殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民政事務(wù)提質(zhì)增效,。推進(jìn)“兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，促進(jìn)我鎮(zhèn)“雙擁”工作,、慈善福利事業(yè)健康發(fā)展,。鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全返貧動態(tài)檢測和幫扶機(jī)制,，協(xié)助揭西龍?zhí)舵?zhèn)完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,。加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作,、民生發(fā)展,、消費(fèi)幫扶為重點(diǎn)領(lǐng)域的東西部交流協(xié)作。開展援建共建行動,，深化對口援藏工作,，支持西藏林芝民生,、產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目發(fā)展。促進(jìn)人口優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。落實(shí)三孩生育政策,，構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，降低生育養(yǎng)育教育成本,。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),，全面普及免費(fèi)婚前檢查和孕前優(yōu)生健康檢查，提高孕婦早期建冊率與孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率,，推行兒童保健和計劃免疫“雙門診”模式,，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。積極應(yīng)對人口老齡化,，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能,，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，發(fā)展居家與社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)與康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保障體系,，打造老年友好宜居環(huán)境。

　　六,、全力推進(jìn)平安橋頭建設(shè),，切實(shí)提升社會治理效能

　　（一）增強(qiáng)城鎮(zhèn)安全韌性,。落實(shí)全方位疫情防控,。堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格按照省市疫情防控要求,，做好跨境司機(jī)及跨境貨車作業(yè)點(diǎn)等重點(diǎn)人群及場所的安全管理,，持續(xù)開展新冠疫苗接種工作，堅決筑牢“外防輸入,、內(nèi)防反彈”防線；全面做好疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備,，定期開展應(yīng)急處置演練,，強(qiáng)化大規(guī)模核酸檢測能力，落實(shí)集中隔離點(diǎn)儲備要求,，時刻保持疫情防控指揮體系處于激活狀態(tài),。嚴(yán)密防范安全風(fēng)險。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,，建立安全隱患分類評級機(jī)制,，實(shí)行分級分類管控和閉環(huán)式整治，強(qiáng)化涉有限空間,、粉塵涉爆,、黑氣等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管,，狠抓建筑施工、分租廠房,、“三小”場所,、出租屋、再生資源回收站點(diǎn),、削坡建房等重點(diǎn)領(lǐng)域整治,，力爭全鎮(zhèn)各類生產(chǎn)安全事故總數(shù)及死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)同比“雙下降”10%，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故,。推進(jìn)智慧消防建設(shè),，實(shí)現(xiàn)“三小”場所、出租屋100%安裝聯(lián)網(wǎng)型感煙探測報警器和簡易噴淋,。加快村級安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，完善村級三防基礎(chǔ)建設(shè)，形成完備成熟的隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,。健全社會治安防控體系,。持續(xù)開展“治亂清源”專項(xiàng)行動，完善“小案快破”機(jī)制,，加大對“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等重點(diǎn)領(lǐng)域案件的打擊力度,。聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等新型違法犯罪,，創(chuàng)新打擊犯罪手段,。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，精準(zhǔn)掌握涉黑涉惡犯罪新動向,。全面整治道路交通安全隱患,，扎實(shí)開展酒駕、摩托車,、泥頭車等專項(xiàng)整治行動,，努力實(shí)現(xiàn)一般事故數(shù)和亡人事故數(shù)持續(xù)下降。優(yōu)化巡邏處警一體工作效能,，提高路面見警率,、管事率。

　?。ǘ﹦?chuàng)新基層治理模式,。深化“智網(wǎng)工程”建設(shè)。優(yōu)化網(wǎng)格管理員激勵保障機(jī)制,，推進(jìn)網(wǎng)格“多員合一”隊伍建設(shè),，拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理功能，強(qiáng)化部門聯(lián)動共治實(shí)效，完善“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—解決問題”處置機(jī)制,，加快完成2個示范網(wǎng)格建設(shè)并通過驗(yàn)收,。推動矛盾糾紛化解多元共治。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，創(chuàng)新信訪工作方式,，以婚姻家庭、勞動關(guān)系,、鄰里糾紛,、矛盾糾紛為重點(diǎn)，健全以公安,、網(wǎng)格員,、村級調(diào)解員排查調(diào)解為前端，以人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”為中堅，以鎮(zhèn)級閉環(huán)調(diào)處為頂層的三級立體多元調(diào)解模式,。撬動社會資源力量,。營造社會組織、專業(yè)社會工作,、志愿服務(wù)等社會力量健康發(fā)展環(huán)境,，暢通和規(guī)范社會力量參與社會治理的途徑，打造社會力量新服務(wù)空間,，構(gòu)建共建共治共享社會治理格局,。

　　七、突出基層執(zhí)行力建設(shè),，全力提升政府服務(wù)效能,，著力打造高效廉潔政府

　　（一）加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),。把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程,、各領(lǐng)域，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神,，始終把“兩個維護(hù)”作為根本原則和首要任務(wù)，堅決推動上級和鎮(zhèn)委重大決策部署落地見效,。全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力,，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用,，努力當(dāng)好“三個表率”，建設(shè)模范機(jī)關(guān),。

　?。ǘ?/strong>加強(qiáng)基層執(zhí)行力建設(shè)。加強(qiáng)基層督導(dǎo)工作,。加大督查督辦力度,，采取“四不兩直”的方式開展督查，發(fā)揮督查“利劍”作用,，定期通報財政預(yù)算,、重點(diǎn)工作、民生實(shí)事進(jìn)度,，確保上級和鎮(zhèn)委決策部署及時有效落實(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能。實(shí)行定期講評通報制度,，定期開展全鎮(zhèn)性或分領(lǐng)域講評,，定期點(diǎn)評各部門、各村（社區(qū)）全局性重點(diǎn)工作報告,，定期通報工作靠后單位,，被通報單位進(jìn)行表態(tài)檢討，進(jìn)一步壓實(shí)基層干部職責(zé),。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”工作，進(jìn)一步理順行政管理體系,，建立健全科學(xué)的干部考核制度,，實(shí)施政府聘員制度改革，拉開待遇級差,，實(shí)行“末位淘汰”機(jī)制,，加大對村（社區(qū)）干部的招錄任用力度，選好用好基層干部,，進(jìn)一步激發(fā)干部干事動力,。落實(shí)容錯免責(zé)有關(guān)規(guī)定，完善激勵約束機(jī)制,，減少干部干事創(chuàng)業(yè)顧慮,，進(jìn)一步釋放干部干事活力。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn),，加快建立系統(tǒng)化,、常態(tài)化的干部培訓(xùn)制度機(jī)制，開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村（社區(qū)）干部“雙向交流”掛職，鼓勵干部學(xué)習(xí)提升,，著力打造可堪大用,、能擔(dān)重任的干部隊伍，不斷增強(qiáng)干部干事能力,。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),。堅決鏟除“等靠要”思想，堅決破除“山頭主義”“本位主義”,，堅決整肅庸政懶政怠政行為,，克服不作為、慢作為問題,。深入開展“大學(xué)習(xí),、深調(diào)研、真落實(shí)”工作,，引導(dǎo)廣大干部樹立敢闖敢試,、真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新的工作作風(fēng),，形成比學(xué)趕超,、爭先進(jìn)位、競進(jìn)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。減少全鎮(zhèn)性大會,，精簡文件制發(fā)數(shù)量，真正把干部從文山會海中解脫出來,，騰出時間到基層,、到一線抓落實(shí)。

　?。ㄈ┩七M(jìn)依法行政,。推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大監(jiān)督以及社會各方面監(jiān)督,，開展鎮(zhèn)長約請人大代表活動,，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。強(qiáng)化依法決策,，嚴(yán)格執(zhí)行省,、市關(guān)于重大行政決策程序規(guī)定，健全科學(xué),、民主,、依法決策機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序,，提高決策質(zhì)量和效率,。全面規(guī)范執(zhí)法行為,，聚焦重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域及高危行業(yè)領(lǐng)域,，強(qiáng)化部門執(zhí)法協(xié)作，建立健全無縫銜接的監(jiān)管機(jī)制,，建設(shè)“一崗多能”的執(zhí)法隊伍,。深入開展“八五”普法，深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作,，增強(qiáng)全民法治意識,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高黨群服務(wù)中心綜合服務(wù)能力,，全面提升政府服務(wù)效能,。

　　（四）加強(qiáng)廉政建設(shè),。馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，堅持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，常態(tài)化開展明察暗訪,，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要部門,、關(guān)鍵崗位，持續(xù)糾治基層腐敗和作風(fēng)問題,，以“四風(fēng)”問題集中整治促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變,。推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化，充分用好鎮(zhèn)廉政教育基地“愛廉園”,，強(qiáng)化廉政警示教育,，扎實(shí)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。不斷強(qiáng)化審計監(jiān)督,，拓展審計監(jiān)督廣度和深度,，長效做好整改落實(shí)，深化審計結(jié)果運(yùn)用,。踐行“過緊日子”思想,，做好“過苦日子”的準(zhǔn)備，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約精神,，堅持“量入為出”原則，切實(shí)做到精打細(xì)算,，把每一筆錢都用在刀刃上,、緊要處,，推動財政資金聚力增效，努力建設(shè)節(jié)約型政府,。

　　各位代表,！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，與全鎮(zhèn)人民一道,，揚(yáng)鞭策馬，奮楫破浪,，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài),，以只爭朝夕的豪邁干勁，奮力譜寫橋頭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新篇章,！

名詞解釋：

　　“倍增計劃”：指扶持培育試點(diǎn)企業(yè)以集約化發(fā)展路徑來提升企業(yè)綜合競爭力,，推動試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益的倍增。

　　專精特新“小巨人”企業(yè)：“專精特新”企業(yè)指主營業(yè)務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求,，專業(yè)化,、精細(xì)化、特色化,、新穎化特征明顯的中小企業(yè),。專精特新“小巨人”企業(yè)特指其中專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng),、市場占有率高,、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè),。

　　“非公經(jīng)濟(jì)30條”：指2019年3月橋府辦印發(fā)的《促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,，從市場、投資,、成本,、空間、金融等8個方面提出30條措施,。

　　“扶企15條”：指2020年2月橋府印發(fā)的《橋頭鎮(zhèn)人民政府關(guān)于支持莞企共克時艱打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施》,，從加大穩(wěn)崗支持、降低企業(yè)成本等15個方面推出措施,，努力降低疫情對經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,。

　　“雙區(qū)”：指粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),。

　　R&D經(jīng)費(fèi)：指全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi),。

　　能耗“雙控”：指能耗總量和強(qiáng)度雙控。

　　養(yǎng)老“大配餐”：指向純老,、獨(dú)居,、孤寡,、高齡、計劃生育特扶,、失能老人等特殊困難老年人提供助餐配餐服務(wù),。

　　市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地：指松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、東部智能制造產(chǎn)業(yè)基地,、東莞新材料產(chǎn)業(yè)基地,、東莞數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、東莞水鄉(xiāng)新能源產(chǎn)業(yè)基地,、臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地、銀瓶高端裝備產(chǎn)業(yè)基地,。

　　四大戰(zhàn)略平臺：指濱海灣新區(qū),、松山湖高新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū),、銀瓶創(chuàng)新區(qū),。

　　南部9鎮(zhèn)：指虎門、長安,、大嶺山,、大朗、黃江,、樟木頭,、鳳崗、塘廈,、清溪共9鎮(zhèn),。

　　“雙萬”：指萬億元GDP、千萬人口,。

　　“強(qiáng)芯?展翼?優(yōu)格局”：指我鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃發(fā)展結(jié)構(gòu)的一部分,。“強(qiáng)芯”指強(qiáng)化鎮(zhèn)中心,；“展翼”指依托東太湖科技產(chǎn)業(yè)園平臺和東部工業(yè)園平臺搭建區(qū)域協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,；“優(yōu)格局”指通過國土空間規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)的生態(tài)、生活,、生產(chǎn)空間,，重塑城市空間格局。

　　“兩化融合”：指信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合,。

　　“頭雁計劃”單元：指我市在城市更新項(xiàng)目中,，建立領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市鎮(zhèn)村聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制,，實(shí)施特殊工作舉措,、特殊資源傾斜,、特殊優(yōu)惠政策，率先打造10個千畝以上產(chǎn)城融合示范片區(qū),。

　　“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)：指根據(jù)我市實(shí)施打造“技能人才之都”人才工作規(guī)劃和落實(shí)《東莞市技能人才培養(yǎng)五年行動計劃》要求而實(shí)施的產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工程,。

　　“粵菜師傅”工程：指采取職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)制教育相結(jié)合模式，大規(guī)模開展粵菜師傅職業(yè)技能教育培訓(xùn),，提升粵菜烹飪技能人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量,。

　　城市管理“五件套”行動：指行走東莞、潔凈城市活動日,、潔凈東莞指數(shù)測評,、“紅黑榜”評選、潔凈東莞城市論壇,。

　　千點(diǎn)示范工程：指東莞市在物業(yè)小區(qū),、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、餐飲機(jī)構(gòu),、酒店等五大板塊，打造超1000個示范級生活垃圾分類實(shí)施點(diǎn),。

　　“雙21行動”：指21天養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣,、21天鞏固垃圾分類習(xí)慣。

　　文明美麗村居“十個一”美化行動：指一個村居文化品牌,、一套村規(guī)民約,、一個村居志愿服務(wù)站、一個文化講堂（道德講堂）,、一批好家風(fēng)好家訓(xùn),、一個善行義舉榜（鄉(xiāng)賢榜）、一支群眾文體隊,、一個主題景觀標(biāo)識,、一批社會主義核心價值觀公益廣告、一條環(huán)村健身綠道,。

　　“五清”專項(xiàng)行動：指以“清墳邊,、清林地、清地邊,、清隔離帶,、清綠化帶內(nèi)可燃物”為主要內(nèi)容的森林防火行動。

　　“三清三拆三整治”：“三清”指清理村巷道及生產(chǎn)工具,、建筑材料亂堆亂放,、亂拉亂掛，清理房前屋后和村巷道雜草雜物,、積存垃圾,，清理溝渠池塘溪河淤泥,、漂浮物和障礙物；“三拆”指拆除危舊房,、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,，拆除亂搭亂建、違章建筑,，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告,、招牌等；“三整治”指整治垃圾,，整治污水,，整治畜禽污染。

　　“5080”：指公辦幼兒園在園學(xué)生比例達(dá)到50%,，普惠性幼兒園占比達(dá)到80%,。

　　“1+17+N”文明實(shí)踐站點(diǎn)：指“1個中心＋17個實(shí)踐站+N個實(shí)踐點(diǎn)”，“1個中心”指鎮(zhèn)設(shè)立1個新時代文明實(shí)踐中心,；“17個實(shí)踐站”指17個村（社區(qū)）各設(shè)立1個新時代文明實(shí)踐站；“N個實(shí)踐點(diǎn)”指依托學(xué)校,、社會機(jī)構(gòu),、工廠企業(yè)、文化服務(wù)場所,、紅色革命資源,、文化祠堂等陣地資源，因地制宜設(shè)置N個新時代文明實(shí)踐點(diǎn),。

　　“兩中心融合”：指基層綜合性文化服務(wù)中心與旅游服務(wù)中心融合發(fā)展,。

　　殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼：指困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼

　　“南粵家政”工程：指圍繞“一老一小”家政服務(wù)需求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定,、技能培訓(xùn),、職業(yè)評價、促進(jìn)就業(yè),、誠信建設(shè),、品牌創(chuàng)建，打通家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,。

　　“廣東技工”工程：指圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求,，我省以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向,，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,。

　　“民生大莞家”：指通過進(jìn)一步健全民生訴求收集、處理,、反饋機(jī)制,，切實(shí)解決一批群眾身邊的小急難問題,。

　　“兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”：指到2021年底達(dá)到社會工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋,。