橋頭鎮(zhèn)十七屆人大十一次會議文件（三）

政府工作報(bào)告

——2021年2月25日在橋頭鎮(zhèn)第十七屆

人民代表大會第十一次會議上

橋頭鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  劉錦棠

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表鎮(zhèn)人民政府,，向大會報(bào)告政府工作,，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見,。

“十三五”發(fā)展成就及2020年主要工作

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝時(shí)期,，也是橋頭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵時(shí)期,。五年來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù),，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路,，緊緊圍繞“品質(zhì)?美麗?宜居”的戰(zhàn)略目標(biāo)和價(jià)值追求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，凝心聚力,，砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革、保穩(wěn)定,、惠民生各項(xiàng)工作,，較好地完成“十三五”確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

五年來,，綜合發(fā)展實(shí)力進(jìn)一步提升,。堅(jiān)持立足自身實(shí)際，鋪開“一河一路?兩園區(qū)”建設(shè),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,。2020年，橋頭鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值174.63億元,，規(guī)模以上工業(yè)增加值103.28億元,，固定資產(chǎn)投資總額32.83億元,，社會消費(fèi)品零售總額40.89億元,，五年來分別年均增長9.2%、16.3%,、6.9%,、8.6%。“十三五”期間累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資協(xié)議投資195億元,、實(shí)際投資110億元,，引進(jìn)超億元項(xiàng)目48宗；累計(jì)引進(jìn)合同外資15.5億元、實(shí)際外資19億元,，引進(jìn)超千萬美元項(xiàng)目14宗,。截至2020年底，全鎮(zhèn)市場主體總數(shù)超2.4萬戶,，是2015年底的1.8倍,；規(guī)上工業(yè)企業(yè)372家，是2015年底的2.5倍,；出口1億元以上的企業(yè)增加至35家,。2020年，農(nóng)村總收入和純收入分別達(dá)4.82億元,、3.58億元,，五年來分別年均增長6.2%和11.6%，其中1個(gè)村（社區(qū)）純收入超過5000萬元,，實(shí)現(xiàn)“零的突破”,。截至2020年底，農(nóng)村總資產(chǎn)30.53億元,，比2015年底增加27.4%,；農(nóng)村資產(chǎn)負(fù)債率13.2%，比2015年底下降3.8個(gè)百分點(diǎn),。“十三五”期間,，我鎮(zhèn)先后被評為廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、廣東省無邪教示范鎮(zhèn),、廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn),，成功蟬聯(lián)全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn),，莫家拳成功列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。

五年來，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破,。科技創(chuàng)新要素加速集聚,，年度R&D經(jīng)費(fèi)投入占全鎮(zhèn)GDP比重達(dá)2.99%，比“十三五”期初的1.77%增加1.22個(gè)百分點(diǎn),。五年來新增國家高新技術(shù)企業(yè)114家,，累計(jì)達(dá)132家，是2015年底的7倍以上?，F(xiàn)有國家CNAS認(rèn)證檢測中心4個(gè),、省工程中心15個(gè)、省企業(yè)技術(shù)中心3個(gè),、市工程中心4個(gè),、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè),。“十三五”期間累計(jì)引進(jìn)10名博士生、33名碩士生以及66名高級職稱人才,，9名高技能人才被評選為“首席技師”,。規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)123家，比2015年末增加100家,，研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)34.3%,，比2015年末增加19.5個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，美盈森,、力嘉、匯林等一批環(huán)保包裝龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,，建成了環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心,，與湖南工業(yè)大學(xué)、南華大學(xué),、中南林業(yè)科技大學(xué)等高校開展產(chǎn)學(xué)研合作,，建成環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，搭建協(xié)同創(chuàng)新研究院,、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地和實(shí)踐教學(xué)基地等平臺,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

五年來,，城市品質(zhì)面貌顯著提升,。完成橋頭鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃（2017-2020年）、鎮(zhèn)總規(guī)與控規(guī)協(xié)調(diào)修編工作,，完善鎮(zhèn)中心區(qū),、東部組團(tuán)片區(qū)、東部工業(yè)園片區(qū),、石水口片區(qū)等13個(gè)項(xiàng)目控規(guī)調(diào)整,；開展新一輪國土空間規(guī)劃編制，加快推進(jìn)“拓空間”,，積極開展鎮(zhèn)村工業(yè)園改造和土地收儲整備工作,，鋪開9個(gè)城市更新單元地塊前期服務(wù)。大力實(shí)施城市品質(zhì)三年提升計(jì)劃,，40個(gè)品質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn),，石馬河大橋順利建成，橋光大道,、橋龍路,、橋鴻路等鎮(zhèn)內(nèi)主要道路完成升級改造,。進(jìn)一步拓展發(fā)展空間,，春日地塊項(xiàng)目“上悅匯商場”和松景地塊項(xiàng)目“滿都花園”等“三舊”改造項(xiàng)目順利建成,。深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理，累計(jì)治理“兩違”面積173萬平方米,，整治田間窩棚1116個(gè),，新建農(nóng)田工具房152間，建成2座星級公廁,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,，完成3050畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，100%村（社區(qū)）達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),，建成美麗幸福村居16個(gè),，人居環(huán)境得到改善。

五年來,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),。全面打響水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，石馬河流域,、東引運(yùn)河流域綜合治理取得明顯成效,，全鎮(zhèn)建成污水管網(wǎng)454公里、分散式污水處理站5個(gè),，完成污染河涌整治9條,，完成污水處理廠二期擴(kuò)建工程和一期出水提標(biāo)工程，落實(shí)16條河道河長制工作,，石馬河和東引運(yùn)河流域水質(zhì)明顯改善,，東引運(yùn)河水質(zhì)達(dá)到V類,，石馬河干流,、東太湖排渠、東岸涌水質(zhì)基本穩(wěn)定在V類,，全鎮(zhèn)主要內(nèi)河涌基本消除黑臭,，2017至2019年截污管網(wǎng)建設(shè),、移交通水排名全市前列,。大東洲垃圾填埋場完成整治。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn),，累計(jì)整治“散亂污”企業(yè)1377家,、VOCs企業(yè)333家,、工業(yè)鍋爐35臺，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù),，2020年五項(xiàng)大氣主要污染物濃度持續(xù)下降,，各項(xiàng)污染物濃度均達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良率達(dá)96.1%,。全面落實(shí)節(jié)能降耗措施,，充電樁、光伏發(fā)電等項(xiàng)目全面鋪開建設(shè),，全鎮(zhèn)公交車實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化,，累計(jì)建成充電樁86個(gè)，完成率達(dá)143%,，單位GDP能耗實(shí)現(xiàn)每年持續(xù)下降,。

五年來，小康社會建設(shè)全面推進(jìn),。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，累計(jì)投入鎮(zhèn)財(cái)政資金3387萬元推進(jìn)省內(nèi)外扶貧工作。市內(nèi)幫扶次發(fā)達(dá)村東江村2020年純收入達(dá)1227萬元,，比2017年幫扶初期增長58%,，完成市下達(dá)任務(wù)；選派12名優(yōu)秀干部到對口幫扶揭西縣開展駐村工作,，揭西縣7個(gè)相對貧困村,、532戶貧困戶、2156人全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),，順利通過省市各級考核驗(yàn)收,；安排6個(gè)村（社區(qū)）、8家企業(yè),、6名專業(yè)人才到云南昭通鎮(zhèn)雄縣幫扶8個(gè)深度貧困村,，籌集各類幫扶資金206萬元，完成國家掛牌督戰(zhàn)任務(wù),；做好韶關(guān)仁化和西藏林芝百巴的產(chǎn)業(yè)共建援建工作,，促進(jìn)兩地合作共贏。民生事業(yè)持續(xù)改善,，社會保障,、救助及福利水平逐年提高，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至1060元/人/月,，比2015年末增長74%,，累計(jì)已發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼1938萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),，戶籍困難人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%,，群眾基本生活得到更大保障,。醫(yī)療事業(yè)加快發(fā)展，全面取消藥品和醫(yī)藥耗材加成,，藥價(jià)平均降幅超55%，完成“一中心五站點(diǎn)”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。新增義務(wù)教育階段公辦學(xué)位2251個(gè),。每年開展圓夢計(jì)劃，幫助190人圓夢就讀高校,。共青團(tuán)“命脈工程”獲團(tuán)省委肯定,。文明創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，基層綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，橋頭鎮(zhèn)青少年活動(dòng)中心建成使用,，“荷花節(jié)”“新春賞花行”等文化品牌內(nèi)涵持續(xù)深化，多項(xiàng)文藝作品分別榮獲國家,、省,、市不同獎(jiǎng)項(xiàng)，荷花節(jié)被評為“廣東省特色文化品牌”,。群眾安全更有保障,，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，“二標(biāo)四實(shí)”“智網(wǎng)工程”“科技護(hù)城墻”建設(shè)任務(wù)順利完成,，“鐵騎大隊(duì)”“莞邑聯(lián)防”“網(wǎng)格員”“安全員”等群防群治隊(duì)伍相繼組建，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得明顯戰(zhàn)果,，“十三五”期間命案發(fā)案數(shù)量保持2宗以下,，“兩搶”案件數(shù)量下降超過九成,。成立“莫滿水調(diào)解工作室”，構(gòu)建完善大調(diào)解工作體系,，我鎮(zhèn)獲評廣東人民調(diào)解示范單位。建立青少年法治教育實(shí)踐基地,，獲評省司法廳第三批固強(qiáng)補(bǔ)弱創(chuàng)新創(chuàng)先示范培養(yǎng)項(xiàng)目,。五年來，外事僑務(wù),、統(tǒng)計(jì)審計(jì),、人民信訪,、防震減災(zāi)、民族宗教,、工青婦幼,、檔案方志、殘疾人事業(yè)等各項(xiàng)工作全面推進(jìn),。

剛剛過去的2020年,，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是改革開放以來橋頭經(jīng)歷的極不平凡,、極不容易的一年,。面對國際國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢以及新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我鎮(zhèn)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，全力做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作,，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2020年,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值174.63億元,，同比增長0.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值103.28億元,，增長1.9%,；稅收總額27.38億元，增長0.7%,；一般公共預(yù)算收入11.2億元,，增長5.7%,。

一年來,，我們致力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。抓好新冠肺炎疫情防控,，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查管控和醫(yī)學(xué)隔離,，迅速應(yīng)對處置突發(fā)疫情，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和保衛(wèi)戰(zhàn),，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生聚集性疫情,。在做好疫情常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上,，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度,，貼身做好企業(yè)服務(wù),，出臺“扶企15條”,，推動(dòng)減稅,、退費(fèi)、免租,、貼息等政策落實(shí),，為企業(yè)減免租金4236萬元,。推動(dòng)市倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)增至11家,，幫助倍增企業(yè)獲得扶持資金307萬元。全力協(xié)助12宗市重大項(xiàng)目建設(shè),，累計(jì)完成投資額8.5億元,，年度任務(wù)指標(biāo)完成率達(dá)163%。積極培育中小微企業(yè)成長,，完成“小升規(guī)”企業(yè)60家,，87家企業(yè)列入中小微企業(yè)白名單，74家企業(yè)獲專項(xiàng)資助資金680萬元,；積極開展“魚躍計(jì)劃”,，助推2家個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，引導(dǎo)1家市外企業(yè)將深圳總公司搬遷至本鎮(zhèn),，13家限下納統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型為限上,。投入400萬元，開展“樂購東莞”促消費(fèi)行動(dòng),，進(jìn)一步帶動(dòng)市場消費(fèi),。

一年來，我們致力提升人民群眾生活水平,。教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)有序推進(jìn),，順利完成公辦高中用地征收，穩(wěn)步推進(jìn)5所公辦學(xué)校改擴(kuò)建,，全年新增小學(xué)學(xué)位395個(gè),，成功組建中心幼兒園教育集團(tuán)，石竹學(xué)校創(chuàng)建為市第二批品牌學(xué)校,，公辦小學(xué)提供校內(nèi)下午430課后服務(wù)達(dá)100%,，義務(wù)教育階段學(xué)校為學(xué)生提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)達(dá)92%以上，13所中小學(xué)校100%建立少工委。加強(qiáng)各類困難群眾生活保障,，啟動(dòng)“民生大莞家”服務(wù)項(xiàng)目,，建成一所長者飯?zhí)茫_展居家養(yǎng)老“大配餐”服務(wù),，實(shí)施困難家庭醫(yī)療救助及二次醫(yī)療救助,。推動(dòng)橋頭醫(yī)院建設(shè)“智慧醫(yī)院”，加快“互聯(lián)網(wǎng)+藥學(xué)服務(wù)”發(fā)展,，完成3個(gè)預(yù)防接種門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助3000多人實(shí)現(xiàn)就業(yè),。深入開展雙擁共建,，退役軍人服務(wù)中心成功創(chuàng)建為省五星級示范中心。完善公共文化服務(wù)體系,，注重文化保護(hù)傳承,，設(shè)立16個(gè)村（社區(qū)）文化館支館，加強(qiáng)石水口村紅色遺址保護(hù)與開發(fā),，啟動(dòng)鄧屋村“華南教育歷史研學(xué)點(diǎn)”建設(shè),。深化文化品牌建設(shè)，持續(xù)舉辦荷花節(jié)等品牌活動(dòng),，順利舉辦第三屆“揚(yáng)輝小小說獎(jiǎng)”,、第十二屆“美塑杯”等小小說創(chuàng)作大賽，橋頭文化服務(wù)中心獲評廣東省基層文化工作先進(jìn)單位,，是東莞市唯一一個(gè)獲此榮譽(yù)的單位,。文明創(chuàng)建不斷加強(qiáng)，建成1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和17個(gè)實(shí)踐站,，組建志愿服務(wù)總隊(duì)和47支分隊(duì),，創(chuàng)新開展系列文明志愿活動(dòng)，全面推動(dòng)“四個(gè)之城”建設(shè),，開展“最美家庭”“東莞好人”“善行義舉榜”等評選,，全年獲評“綠色家庭”6戶,、“東莞好人”5人,。

一年來,，我們致力推進(jìn)兩個(gè)園區(qū)建設(shè),。在東太湖科技產(chǎn)業(yè)園方面,，啟動(dòng)“東太湖”及環(huán)湖路項(xiàng)目建設(shè)前期工作,，切實(shí)打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境,；深入研究東太湖科技產(chǎn)業(yè)園升級改造工作,，加快修編園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,，做好228畝連片“工改工”前期改造工作,；加快生命健康城項(xiàng)目洽談，引進(jìn)昶通通訊、明亨家居,、潤信包裝,、中興瑞電子、實(shí)優(yōu)特等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。在荷花文旅產(chǎn)業(yè)園方面,，劃定1000畝范圍，建設(shè)集休閑游覽,、生態(tài)觀光于一體的“七彩花田”項(xiàng)目,，為園區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)開展先行先試；加快推進(jìn)全域旅游策劃,，開展全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃撰稿,，完善園區(qū)核心景區(qū)設(shè)計(jì)，基本制定完成《橋頭特色旅游目的地創(chuàng)建全案策劃（修正稿）》和9大專題篇章方案,，并啟動(dòng)項(xiàng)目前期招商工作,。

一年來，我們致力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入力度,，71家企業(yè)成功通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,，工業(yè)總產(chǎn)值5億以上規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%,，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)分別占規(guī)上工業(yè)增加值36.8%和24.3%,。深化“產(chǎn)學(xué)研”合作,，引進(jìn)專業(yè)博士人才4名，與中南林業(yè)科技大學(xué)建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,，建成1個(gè)市級科技孵化器,、1個(gè)眾創(chuàng)空間，力嘉產(chǎn)業(yè)園獲評廣東省工業(yè)旅游精品線路,，橋頭鎮(zhèn)獲得中國包裝聯(lián)合會特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng),。加大招商引資力度，全年累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資協(xié)議投資62.9億元,，實(shí)際投資32.8億元,，同比增長43.6%，其中成功招引順璽電子,、晉銘,、集美等超億元項(xiàng)目5宗，協(xié)議總投資達(dá)25.7億元,；全年合同利用外資2.9億元,，實(shí)際利用外資1.5億元，其中引進(jìn)了森源環(huán)保、慧然科技,、卡萊醫(yī)療增資項(xiàng)目等3宗超千萬美元項(xiàng)目,。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2020年農(nóng)村集體純收入2.5億元,，同比增長1%,；凈資產(chǎn)25.98億元，增長4.87%,，集體經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大,。

一年來，我們致力推動(dòng)城市品質(zhì)提升,。城市空間不斷拓展,。加快國土空間規(guī)劃編制,，完成底圖底數(shù)梳理,，制定永久基本農(nóng)田優(yōu)化布局臺賬,，完成未來建設(shè)項(xiàng)目需求核實(shí)舉證工作,，開展概念方案研究及五個(gè)支撐專題研究,，形成概念方案及戰(zhàn)略研究初步成果,。加快城市更新步伐，做好第一批6個(gè)更新單元地塊測量和調(diào)查工作,，完成第二批3個(gè)單元地塊的前期服務(wù)商招引工作,。積極推動(dòng)鎮(zhèn)村工業(yè)園改造,，加快宏輝,、藍(lán)盾、弘業(yè)等5個(gè)“工改工”項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，完成拆除,、平整329畝,；收儲整合土地230畝，超額完成市下達(dá)收儲130畝的年度任務(wù),；盤活存量土地291畝,，超額完成市下達(dá)的286畝年度任務(wù)，有效提高了土地節(jié)約集約水平,。生態(tài)環(huán)境有效改善,。完成兩大流域次支管網(wǎng)完善工程，落實(shí)“三級”河長巡查和河道“五清”專項(xiàng)工作,，完成635個(gè)入河排污口整治,，河道水質(zhì)不斷改善；打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，整治“散亂污”企業(yè)343家,，治理VOCs企業(yè)137家，加快推進(jìn)工業(yè)鍋爐淘汰改造,，空氣質(zhì)量不斷提高,。品質(zhì)交通建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成莞番高速（橋頭段）征地拆遷,，29號路加快建設(shè),，東太湖路升級改造、X310升級改造納入市交通千日攻堅(jiān)任務(wù)清單,，完成橋鴻路,、真功夫路口、中興路路口升級改造,，啟動(dòng)工業(yè)路慢行系統(tǒng)改造,，有序推進(jìn)新城大道,、光明路等“四好農(nóng)村路”建設(shè),；加強(qiáng)靜態(tài)交通管理,，新增路外停車位981個(gè),、嚴(yán)管路1條，路內(nèi)智慧停車順利完成對接,，交通信號燈控制智能化,、標(biāo)準(zhǔn)化改造完成,。人居環(huán)境進(jìn)一步改善。基本完成禾坑村特色精品示范村創(chuàng)建,，鋪開3個(gè)特色精品村和7個(gè)第一批美麗宜居村建設(shè),。持續(xù)開展“潔凈城市”“行走橋頭”專項(xiàng)行動(dòng)，治理“兩違”面積80萬平方米,，實(shí)現(xiàn)田間窩棚清零,，我鎮(zhèn)土地執(zhí)法監(jiān)察考核獲全市三等獎(jiǎng)。加快大型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),，山和垃圾填埋場整治取得突破性進(jìn)展,。以粵港供水橋頭部小區(qū)為試點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升，啟動(dòng)正豐豪苑既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目,。推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完成157個(gè)5G基站建設(shè)。完成第二水廠水池升級改造,，加快石水口自來水廠整合,。

一年來，我們致力保障社會大局和諧穩(wěn)定,。堅(jiān)持底線思維,，完成全國兩會,、“國慶”“經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年”等安保維穩(wěn)工作。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，實(shí)行“線索清倉” “行業(yè)清源”行動(dòng),，全年共立案涉惡案件50宗；從嚴(yán)打擊各類違法犯罪行為,，完善社區(qū)警務(wù),、“慧眼”視頻、群防群冶等基礎(chǔ)建設(shè),，全年違法犯罪警情下降9%,，其中“兩搶”宗數(shù)減少至個(gè)位數(shù)，2個(gè)治安重點(diǎn)整治村（社區(qū)）違法犯罪警情均下降11%以上,。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新,，加快智慧橋頭系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮“智網(wǎng)工程”基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)化管理作用,，全年發(fā)現(xiàn)問題隱患7.8萬宗,；依托“莫滿水調(diào)解工作室”，成功培育“李屋陽光調(diào)解”“嶺頭陽光調(diào)解”項(xiàng)目,，全年矛盾糾紛案件調(diào)處成功率達(dá)98%,。嚴(yán)防安全事故發(fā)生，全面開展安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng),，深入排查治理重點(diǎn)領(lǐng)域隱患,，完成30間出租屋消防安全示范點(diǎn)建設(shè)，建成1間“放心肉菜示范超市”,，全年生產(chǎn)安全事故宗數(shù),、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比下降22%,、33%和67%,，無發(fā)生重大安全事故。

一年來,，我們致力提升政府服務(wù)效能,。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)體制改革任務(wù)，進(jìn)一步理順政府部門職責(zé),。優(yōu)化營商環(huán)境,，完成新政務(wù)大廳建設(shè)，辦事窗口增設(shè)至63個(gè),，政務(wù)服務(wù)上線事項(xiàng)達(dá)1136項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺登記、受理,、審核,、審批,、辦結(jié)等業(yè)務(wù)全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)；全面推行綜合受理，實(shí)現(xiàn)984項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗通辦,；推行“不見面審批”服務(wù),，186項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”,。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好意識形態(tài)建設(shè),，深入推進(jìn)依法行政，落實(shí)處理效能投訴工作,，營造良好的政風(fēng)環(huán)境,。

各位代表,，過去五年取得的成績來之不易,，全鎮(zhèn)上下攻堅(jiān)克難,、奮力拼搏，在改革方面全面發(fā)力,、多點(diǎn)突破,、縱深推進(jìn)，在發(fā)展方面科學(xué)布局,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、穩(wěn)步前行，推動(dòng)橋頭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新氣象,、邁上新臺階,。這些成績的取得，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的結(jié)果,，是在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下接續(xù)奮斗的結(jié)果,。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府,，向全鎮(zhèn)干部群眾和所有參與,、支持和關(guān)心橋頭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意,！

在肯定成績的同時(shí),，我們也要清醒地看到,，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，外部環(huán)境發(fā)生深刻變化,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多不確定不穩(wěn)定因素,。與此同時(shí)，橋頭正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較低端,、發(fā)展空間受限,、人才儲備不足等諸多矛盾，正處于經(jīng)濟(jì)調(diào)速換擋和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,，改革發(fā)展任務(wù)十分繁重,，需要引起高度重視：一是外部市場不確定因素增多，全球疫情大流行導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退,，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,，對我鎮(zhèn)占比較大的外向型經(jīng)濟(jì)模式造成不確定性影響。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,，企業(yè)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)相對不足,，自主品牌仍需創(chuàng)建，產(chǎn)品附加值較低,，對特定產(chǎn)業(yè),、特定企業(yè)依賴性較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,。三是土地要素制約問題仍然突出,，全鎮(zhèn)剩余可用土地較少，發(fā)展空間不足,，現(xiàn)有廠房利用率低,，閑置土地收儲和盤活力度不夠，缺少大面積連片土地,，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大制約,。四是城市品質(zhì)亟待提升，城市功能分區(qū)較為混雜,，環(huán)境治理,、市政交通、停車管理等問題尚未得到根本解決,，城市精細(xì)化管理仍存在短板,，對高端項(xiàng)目、高素質(zhì)人才的吸引力和承載力亟待增強(qiáng),。五是社會治理和公共服務(wù)仍有短板,，社會治理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量醫(yī)療供給,、學(xué)位供給,、優(yōu)質(zhì)教育資源供給相對不足,。六是政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神需要進(jìn)一步提振，行政服務(wù)效能還有較大提升空間,，開拓精神和進(jìn)取意識需要不斷強(qiáng)化，工作動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善,。對于這些問題,，我們必須高度警惕，盡最大努力予以解決,。

“十四五”主要目標(biāo)及2021年工作安排

“十四五”時(shí)期是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,，是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期，也是東莞推動(dòng)“灣區(qū)都市,、品質(zhì)東莞”建設(shè)邁上新的大臺階的重要時(shí)期,。綜觀國內(nèi)外形勢，橋頭發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境發(fā)生新的深刻變化,，機(jī)遇前所未有,、挑戰(zhàn)也前所未有。市十六屆人大七次會議審議通過了《東莞市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，對我市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行全局謀劃和總體部署,。

根據(jù)市委市政府和鎮(zhèn)委的決策部署和工作安排，“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：建設(shè)“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量,、城市高品質(zhì),、治理高效能、民生高保障”四位一體的“品質(zhì)?美麗?宜居”橋頭——經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量：以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn),，撬動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升；以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng),，催生全鎮(zhèn)新發(fā)展動(dòng)能,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展更明顯。城市高品質(zhì)：以構(gòu)建戰(zhàn)略性平臺為依托,，主動(dòng)對接“雙區(qū)”建設(shè),，實(shí)現(xiàn)更加深度融入新發(fā)展格局；以城市品質(zhì)提升為著力點(diǎn),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會綜合轉(zhuǎn)型,，實(shí)現(xiàn)城市面貌煥然一新。治理高效能：以提升城市治理效能為導(dǎo)向,，加快構(gòu)建共建共治共享的治理格局,，實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。民生高保障：以增進(jìn)民生福祉為根本,，提升人民生活品質(zhì),，實(shí)現(xiàn)人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng),。

展望二〇三五年，我鎮(zhèn)將基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力和綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長模式基本實(shí)現(xiàn)，城市品質(zhì)內(nèi)涵根本提升,，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

進(jìn)入“十四五”時(shí)期，我們將乘借“雙區(qū)”建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,，充分發(fā)揮莞惠交界區(qū)域地緣優(yōu)勢和莞番高速輻射帶動(dòng)優(yōu)勢,，圍繞打造“深莞惠產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、大灣區(qū)生態(tài)旅游高地”的發(fā)展定位,，構(gòu)建“一心兩園三帶”空間布局——全面優(yōu)化提升鎮(zhèn)中心區(qū)品質(zhì),，打造集聚智慧化現(xiàn)代化服務(wù)的行政商務(wù)中心；著力優(yōu)化“一河一路?兩園區(qū)”發(fā)展思路,，深化東太湖科技產(chǎn)業(yè)園和荷花文旅產(chǎn)業(yè)園兩大戰(zhàn)略性平臺內(nèi)涵,；統(tǒng)籌優(yōu)化全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)智能制造創(chuàng)新發(fā)展帶,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升帶,、生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，切實(shí)推動(dòng)橋頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)綜合轉(zhuǎn)型,。

面對“十四五”時(shí)期的新目標(biāo),、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),，我們必須深入謀劃,、上下協(xié)同，將鎮(zhèn)委的決策部署和“品質(zhì)?美麗?宜居”的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)重大事項(xiàng),、重點(diǎn)項(xiàng)目,，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好自己的事,，一件接著一件辦,，一年接著一年干，全力以赴破難題,，眾志成城開新局,，推動(dòng)“品質(zhì)?美麗?宜居”橋頭建設(shè)邁上新的臺階,，為“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn),。

我們要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換見實(shí)見效。立足橋頭實(shí)際,、保持戰(zhàn)略定力,，毫不動(dòng)搖將發(fā)展擺在首位，積極應(yīng)對復(fù)雜的外界環(huán)境,，正確處理改革、發(fā)展,、穩(wěn)定之間的矛盾,，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，2025年力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)250億元,。突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，聚焦生命健康,、新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè),，探索以生命健康產(chǎn)業(yè)為突破口,，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)突破式發(fā)展，帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，鼓勵(lì)企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資，大力培育一批“專精特新”企業(yè),，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈上游延伸,，確保關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)步提升。加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育力度,，推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)化,、集約化、品牌化發(fā)展,。強(qiáng)化創(chuàng)新核心驅(qū)動(dòng)作用,。堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，深化與科研機(jī)構(gòu),、高校院所,、專業(yè)基金會合作，積極構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺,，探索研發(fā)主體,、轉(zhuǎn)化主體,、政府主體三者共建共享的收益分配制度，推動(dòng)技術(shù)要素,、資本要素,、土地要素的深度耦合，打造大灣區(qū)成果轉(zhuǎn)化的重要基地,，2025年國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)200家,，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3.5%。大力實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,，完善人才住房,、人才補(bǔ)貼、人才制度等配套服務(wù),，為引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才提供支撐保障,。全力擴(kuò)大有效投資。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，著力抓好投資質(zhì)量,，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，面向全球進(jìn)行招商,，力爭未來五年成功招引30個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，堅(jiān)持把增資擴(kuò)產(chǎn)作為推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,。積極參與構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。全力穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤,，積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需,，在深耕國外市場同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展國內(nèi)市場,，力爭五年進(jìn)出口總額超2200億元,，外資企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷總額超320億元。

我們要堅(jiān)持打造戰(zhàn)略性平臺,，加快構(gòu)建對接“雙區(qū)”建設(shè)的生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合范例,。借助城市綜合運(yùn)營商，將東太湖科技產(chǎn)業(yè)園和荷花文旅產(chǎn)業(yè)園打造成為橋頭對接“雙區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略性平臺,，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)園區(qū)”建設(shè)初具規(guī)模,。以東太湖科技產(chǎn)業(yè)園為抓手，加快產(chǎn)城融合發(fā)展,，牽引橋頭建設(shè)為深莞惠產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),。統(tǒng)籌東太湖科技產(chǎn)業(yè)園10平方公里土地，加強(qiáng)與銀屏合作創(chuàng)新區(qū)、潼湖生態(tài)智慧區(qū)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)和優(yōu)勢互補(bǔ),，以拓展城市發(fā)展空間為主要抓手,，按照規(guī)劃引領(lǐng)思路，探索通過易地城市更新,，對園區(qū)進(jìn)行全面規(guī)劃和整體再造,，實(shí)現(xiàn)不同功能組團(tuán)的集約發(fā)展和良性互動(dòng)，努力探索出一條鎮(zhèn)域大范圍連片集中改造的發(fā)展路徑,，為承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),、人才、資本提供充足載體,，著力將園區(qū)打造成為集產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),、商務(wù)配套區(qū)、高端住宅區(qū)為一體的產(chǎn)城融合發(fā)展新引擎,。以荷花文旅產(chǎn)業(yè)園為抓手,，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，牽引橋頭建設(shè)為大灣區(qū)生態(tài)旅游高地,。統(tǒng)籌荷花文旅產(chǎn)業(yè)園7000畝連片土地，以園區(qū)的東北部為核心,，將旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向,，全面鋪開全域旅游建設(shè)，打造5A級旅游景區(qū),，積極培育旅游服務(wù),、酒店、婚慶等產(chǎn)業(yè),，把橋頭的歷史文化資源串聯(lián)起來,，開發(fā)多條各具特色的旅游線路，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)多點(diǎn)串聯(lián),、連成一體,，打造區(qū)域旅游新地標(biāo)。以園區(qū)的西南部為核心,，堅(jiān)持經(jīng)營城市理念,，通過城市更新、鄉(xiāng)村振興,、“工改工”等方式,，積極布局高端配套空間，在醫(yī)療,、教育,、金融、康養(yǎng),、樓宇,、住宅等六個(gè)領(lǐng)域培育高端產(chǎn)業(yè),、集聚優(yōu)質(zhì)資源，吸引高層次人才落戶發(fā)展,，切實(shí)營造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)環(huán)境,。

我們要堅(jiān)持城市品質(zhì)建設(shè)，著力提升城市發(fā)展內(nèi)涵,。積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，優(yōu)化城市功能分區(qū)，夯實(shí)生態(tài)本底,，全面提升城市承載力,、吸引力和親和力。加快重塑城市空間格局,。按照“強(qiáng)芯?展翼?優(yōu)格局”的城市規(guī)劃思路,，合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,，全面優(yōu)化生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,，積極探索國土空間布局與利益平衡機(jī)制,、土地綜合整治、基本農(nóng)田優(yōu)化布局等,，突出規(guī)劃工作的系統(tǒng)性,、整體性，加快形成功能分區(qū)明確的城市單元,。全力拓展城市發(fā)展空間,。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)空間需求為導(dǎo)向，加快鎮(zhèn)村工業(yè)園改造,，大力推進(jìn)城市更新和土地整備,，到2022年實(shí)施“工改工”超過850畝，到2023年收儲土地超過600畝,，著力拓展高品質(zhì)空間,、建設(shè)高品質(zhì)平臺、集聚高品質(zhì)人口,、發(fā)展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè),。突出抓好城市生態(tài)品質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),、凈土防御戰(zhàn)，健全完善環(huán)境治理監(jiān)督管理機(jī)制，全面鞏固治污成果,，推動(dòng)環(huán)境改善重心向綜合治理,、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展延伸,，從根本上改善生態(tài)環(huán)境,。加快調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)清潔能源使用,、資源循環(huán)利用,，健全垃圾分類收集處置體系，形成綠色低碳發(fā)展方式,，確保實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰,。全面改善城市品質(zhì)面貌。提升城市精細(xì)化管理和農(nóng)村人居環(huán)境水平,，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,，加強(qiáng)頂層規(guī)劃統(tǒng)籌，拓展開發(fā)山水生態(tài)空間,，完善濱水慢行系統(tǒng),，建設(shè)連續(xù)貫通的慢行步道，挖掘并活化地標(biāo)的價(jià)值,，通過綠化美化亮化提升環(huán)境品質(zhì),，展現(xiàn)橋頭的特色風(fēng)貌，打造魅力小城,。

我們要堅(jiān)持以人民為中心，加快建設(shè)更有溫度的幸福城市,。聚焦人民群眾的需求,，加強(qiáng)民生服務(wù)供給，提高社會治理水平,，努力為人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活,。全面加強(qiáng)民生服務(wù)供給。大力補(bǔ)齊學(xué)位,、停車位,、病床位、養(yǎng)老床位,、就業(yè)崗位“五個(gè)位”民生短板,，完善人的全生命周期民生服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)幼有善育,、學(xué)有優(yōu)教,、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng),、住有宜居,、弱有眾扶，使全鎮(zhèn)民生保障水平得到顯著提升,。全力推動(dòng)社會治理水平現(xiàn)代化,。弘揚(yáng)開放包容、融洽共生的城市文化,，加快提升村（社區(qū)）基層的現(xiàn)代化治理水平,，推動(dòng)建設(shè)群眾廣泛參與的社會治理體系。加快完善智能化,、網(wǎng)格化社會治理模式,，切實(shí)提升社會治理效能。政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用,，不斷提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段綜合運(yùn)用水平，增強(qiáng)部門之間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，暢通多元化服務(wù)渠道,，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”一站式聯(lián)動(dòng)，為群眾和企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì),、集約便利的政務(wù)服務(wù),。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境,，切實(shí)用法治思維和法治方式做好各項(xiàng)工作,，全面提高依法行政水平。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年,。做好今年政府工作，必須堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話,、重要指示精神,，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，執(zhí)行落實(shí)省委十二屆十三次全會,、市委十四屆十三次全會精神以及鎮(zhèn)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局,，奮力推進(jìn)“品質(zhì)?美麗?宜居”橋頭建設(shè)再上新臺階,，確保“十四五”開好局,。

綜合考慮各方面因素，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.1%,；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.0%,；固定資產(chǎn)投資總額增長16.0%；社消零總額和進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長,。圍繞以上目標(biāo),，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

一、在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合上持續(xù)下功夫,，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

一是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化,、價(jià)值鏈高端化。做優(yōu)做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè),。梳理全鏈條產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，探索實(shí)施“鏈長制”，加快推動(dòng)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈拓鏈,，引導(dǎo)有條件的配套企業(yè)進(jìn)入更多龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈,，特別是加大對關(guān)鍵核心企業(yè)的資源傾斜，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。大力推動(dòng)電子信息,、電氣機(jī)電及設(shè)備制造,、紡織服裝、家具制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,，用好用足各類獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,，幫助提升自主研發(fā)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力，以更有力的品牌和技術(shù)帶動(dòng)市場競爭力提升,。提高招商引資質(zhì)量,。加快布局新興產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展,，建立重點(diǎn)招商企業(yè)名錄,，加緊開展登門招商，重點(diǎn)招引30-50億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,；完善項(xiàng)目招引評價(jià)體系,，提高招商準(zhǔn)入門檻，規(guī)范二手房東租賃行為,，探索對具有一定規(guī)模廠房的招商進(jìn)行管理，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶提供有力保障,。

二是深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。積極協(xié)助企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè),、省市工程中心,、技術(shù)中心和科技孵化器，年內(nèi)組織不少于5家企業(yè)創(chuàng)建市級以上研發(fā)平臺,，不少于1家企業(yè)創(chuàng)建省級孵化器；組織40家以上企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè),，力爭全鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)累計(jì)達(dá)140家以上,。大力推動(dòng)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)企業(yè)有計(jì)劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入,，力爭2021年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到35%以上,，主營業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,。高質(zhì)量完成年度R&D經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。完成環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心結(jié)題驗(yàn)收,，整合10個(gè)子中心資源，打造對外服務(wù)窗口和展示平臺,。依托協(xié)同創(chuàng)新中心場地資源,，打造政府自主的創(chuàng)客中心，幫助創(chuàng)新型、創(chuàng)意型小微企業(yè)成長,。積極落實(shí)莞企上市發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,，對于具備一定條件的企業(yè),，幫助突破土地資源,、固定資產(chǎn)等方面關(guān)鍵難點(diǎn),，形成一批上市后備企業(yè)，特別是今年要積極做好漢維科技、宏工科技等企業(yè)上市輔導(dǎo)與跟蹤服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)主板上市企業(yè)“零的突破”。

三是加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育,。深入實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，積極引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高層次人才，重點(diǎn)引進(jìn)一批高級職稱,、碩士,、博士等人才，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展人才支撐,。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，用好行業(yè)協(xié)會,、院校、機(jī)構(gòu)等力量,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)急需研發(fā),、營銷以及技術(shù)技能人才的培養(yǎng)儲備。優(yōu)化完善人才服務(wù)機(jī)制,，落實(shí)優(yōu)才卡制度,，加快安居房建設(shè)，在行政,、教育,、醫(yī)療、交通,、安居等方面給予更多支持和服務(wù),，為人才工作生活提供更多便利。加強(qiáng)高層次人才“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù),，安排專人對口聯(lián)系,，為高層次人才提供全流程關(guān)懷服務(wù)，幫助人才更好融入地方,。繼續(xù)實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和“粵菜師傅”培訓(xùn),，并結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，自主開發(fā)精品培訓(xùn)課程,，培養(yǎng)本鎮(zhèn)急需的高技能人才,。

二、積極參與構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局,，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長

一是做好企業(yè)服務(wù)工作,。完善常態(tài)化企業(yè)走訪聯(lián)系制度，定期召開工作協(xié)調(diào)會,，建立收集,、跟蹤、解決,、反饋為一體的閉環(huán)式企業(yè)服務(wù)制度,，幫助企業(yè)解決投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題,，助推企業(yè)加快投資,、加速發(fā)展。高質(zhì)量實(shí)施“倍增計(jì)劃”,，力爭2021年新增“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)或協(xié)同倍增企業(yè)5家以上,。加強(qiáng)中小微企業(yè)成長培育工作，力爭年內(nèi)完成“小升規(guī)”企業(yè)不少于21家,。促進(jìn)產(chǎn)出效益提升,，建立健全項(xiàng)目投入與產(chǎn)出的監(jiān)測評價(jià)機(jī)制,，對已完工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)出、達(dá)規(guī),、達(dá)效情況進(jìn)行監(jiān)測評價(jià),，對“僵尸用地”“僵尸廠房”開展整治，切實(shí)提升全鎮(zhèn)整體土地產(chǎn)出率,。提高納統(tǒng)質(zhì)量,，認(rèn)真核查企業(yè)的投產(chǎn)情況、產(chǎn)值承諾兌現(xiàn)情況,，對已投產(chǎn)但未達(dá)預(yù)期產(chǎn)能的,，積極引導(dǎo)、督導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)能,；挖掘建筑業(yè)產(chǎn)值回歸,，建立本地建筑業(yè)企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合體方式參建的項(xiàng)目臺賬，協(xié)助做好相應(yīng)的產(chǎn)值,、工資統(tǒng)計(jì)工作,，力爭產(chǎn)值回歸本地；根據(jù)市部署,，在符合統(tǒng)計(jì)制度前提下,，通過整合資源轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，由鎮(zhèn)屬企業(yè)對經(jīng)聯(lián)社數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集納統(tǒng),，年內(nèi)新增1家納統(tǒng)的鎮(zhèn)屬企業(yè),。

二是擴(kuò)大有效投資。推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè),，實(shí)行項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間倒排推進(jìn),，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目“一對一”跟蹤,、半月走訪和“小圍合”會議等工作機(jī)制,，力爭2021年新增市重大項(xiàng)目1-2個(gè)，全面開工建設(shè)5個(gè)以上新建項(xiàng)目,。積極爭取市資金支持,，充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)投資潛能，建立工業(yè)投資和技術(shù)改造投資項(xiàng)目庫,，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造,、原地增資等方式增產(chǎn)增效。提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目協(xié)同審批服務(wù)水平,，完善工業(yè)投資,、技術(shù)改造、財(cái)政投資項(xiàng)目的備案審批流程,，建立財(cái)政投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)投資計(jì)劃和2021年財(cái)政投資計(jì)劃,，及時(shí)啟動(dòng)前期立項(xiàng)工作,，形成項(xiàng)目快速啟動(dòng)、快速建設(shè)的工作機(jī)制,。成立專項(xiàng)債工作專班,，建立2021年專項(xiàng)債項(xiàng)目庫，儲備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,。

三是抓好外經(jīng)貿(mào)和內(nèi)銷,。密切關(guān)注國家省市關(guān)于RCEP、中歐投資協(xié)定,、“一帶一路”等政策動(dòng)向,，在摸清我鎮(zhèn)出口企業(yè)底數(shù)基礎(chǔ)上，把省市政策與企業(yè)實(shí)際串聯(lián)起來,，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易方向,、開拓新市場，助推更多企業(yè)享受紅利,。幫扶民企“走出去”,，發(fā)揮出口退稅、出口補(bǔ)貼等政策作用,，鼓勵(lì)更多有進(jìn)出口條件的企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),，積極幫助其開展出口業(yè)務(wù)，為企業(yè)出口提供良好的環(huán)境,。加強(qiáng)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策宣傳,，動(dòng)員更多的外貿(mào)企業(yè)改變單一的出口發(fā)展模式，幫助企業(yè)理順出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷手續(xù),，拓寬國內(nèi)采購路徑及供應(yīng)鏈條,，協(xié)助解決出口與內(nèi)銷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之間的差異化問題,，為企業(yè)開拓內(nèi)銷市場掃除障礙,。幫助搭建內(nèi)銷平臺，組織企業(yè)參加加博會,、臺博會等展會,，將企業(yè)自有產(chǎn)品推向國內(nèi)市場。全力支持宏興公司投資建設(shè)大型電商產(chǎn)業(yè)園,，力爭3年內(nèi)建成鎮(zhèn)內(nèi)首個(gè)大型電商產(chǎn)業(yè)園,。

四是大力促進(jìn)消費(fèi)。積極培育壯大各類消費(fèi)新業(yè)態(tài),、新模式,，依托本土企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)性化定制,、柔性化生產(chǎn),，為消費(fèi)端提供多元化供給。積極增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)力,，繼續(xù)抓好“樂購東莞”促消費(fèi)行動(dòng),，圍繞拉動(dòng)社消零這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),，既考慮綜合領(lǐng)域的消費(fèi),，也考慮不同時(shí)期消費(fèi)特點(diǎn)，精準(zhǔn)投放消費(fèi)優(yōu)惠政策,，形成更有效的消費(fèi),。積極培養(yǎng)消費(fèi)場景，發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用,，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),、旅游經(jīng)濟(jì),、體育經(jīng)濟(jì)，打造一批特色街區(qū)和生態(tài)休閑,、體育健康,、網(wǎng)紅消費(fèi)等場景，形成橋頭消費(fèi)走廊,。積極提升消費(fèi)品質(zhì),，依托現(xiàn)行大型商場和商貿(mào)區(qū)，大力支持首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)品牌消費(fèi),、品質(zhì)消費(fèi)。積極培育“限上”企業(yè),，加強(qiáng)大型商業(yè)（商場）統(tǒng)一結(jié)算,，扶持零售業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)大型批發(fā),、零售企業(yè)在橋頭設(shè)立獨(dú)立法人,。

三、堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ),、謀長遠(yuǎn),，在 “一河一路?兩園區(qū)”建設(shè)上邁出更大的步伐

一是持續(xù)提升“一河”的生態(tài)環(huán)境。實(shí)施生態(tài)本底優(yōu)化提升專項(xiàng)計(jì)劃,，深化石馬河流域,、東引運(yùn)河流域綜合治理，落實(shí)河長制工作,，完成鎮(zhèn)內(nèi)5公里“萬里碧道”建設(shè),，把舊石馬河打造為示范美麗河涌，全面提升生態(tài)服務(wù)功能和景觀觀賞價(jià)值,。從嚴(yán)打擊工業(yè)企業(yè)偷排直排,，完成暗渠、河涌收水口,、截流井整治,，做好重點(diǎn)排水戶源頭雨污分流、非工業(yè)區(qū)雨污分流工作,，開展新湖排渠,、湖頭排渠生態(tài)修復(fù)和補(bǔ)水工作，實(shí)現(xiàn)斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。抓好“散亂污”長效整治,，深入推動(dòng)工業(yè)鍋爐、揮發(fā)性有機(jī)物、油氣回收,、餐飲油煙,、揚(yáng)塵等污染治理，改善全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量,。強(qiáng)化工業(yè)固體廢物減量化和資源化利用,，嚴(yán)厲打擊固體廢物環(huán)境污染違法行為，提升固體廢物處置安全化水平,。

二是持續(xù)提升“一路”的路網(wǎng)環(huán)境,。深入推進(jìn)品質(zhì)交通千日攻堅(jiān)行動(dòng)，充分發(fā)揮莞番高速通車后的輻射帶動(dòng)作用,，延伸優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè),，特別是加快東太湖路升級改造，與莞番高速形成接駁,，打通東太湖片區(qū)與鎮(zhèn)中心區(qū)的互聯(lián)互通,，把輻射作用有效覆蓋到全鎮(zhèn)范圍。積極打通堵點(diǎn),、治理亂點(diǎn),，通過新擴(kuò)建、微改造,、軟疏導(dǎo)等多種方式,，進(jìn)一步加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范停車管理,，讓道路交通更加暢通,。加快推進(jìn)29號路、縣道X310斷頭路,、經(jīng)三路延長線,、蓮湖路口改造、橋鴻路接駁東江大道匝道等工程,，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的路網(wǎng)體系,，為深度參與大灣區(qū)建設(shè)提供路網(wǎng)支撐。

三是加快推進(jìn)東太湖科技產(chǎn)業(yè)園升級改造,。聚焦園區(qū)居住環(huán)境,。以建設(shè)“東太湖”項(xiàng)目為抓手，通過科學(xué)規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì),，將自然要素,、人文要素進(jìn)行交融建設(shè)，對園區(qū)生產(chǎn),、生活空間進(jìn)行綠化,、美化,，帶動(dòng)整體生態(tài)環(huán)境改善提升,。聚焦園區(qū)發(fā)展空間,。探索推進(jìn)易地城市更新，對園區(qū)規(guī)劃概念方案進(jìn)行深化,，加快“工改工”步伐,，為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更多的空間,。聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。積極部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與醫(yī)藥健康行業(yè)龍頭公司深入洽談,，加快推動(dòng)生命健康科技城建設(shè),，帶動(dòng)橋頭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

四是加快推進(jìn)荷花文旅產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)。持續(xù)把鄉(xiāng)村振興,、全域旅游,、城市更新與園區(qū)建設(shè)相互融合，以“七彩花田”項(xiàng)目為帶動(dòng),，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,，提升園區(qū)整體景觀，以點(diǎn)帶面牽動(dòng)園區(qū)整體開發(fā)建設(shè),。加快全域旅游步伐,，深化“全域旅游”總體規(guī)劃以及9大專題篇章的策劃設(shè)計(jì)，以建設(shè)飲水思源博物館為契機(jī),，把石馬河生態(tài)廊道,、鄧屋名人陳列館、逕聯(lián)古村落,、宋屋洲,、蓮湖以及莫家拳、朱熹文化等資源串聯(lián)起來,，加快形成特色旅游線路,，為加快打造旅游新高地聚集更多資源、打造更優(yōu)環(huán)境,。

四,、堅(jiān)持“拓空間”、優(yōu)品質(zhì),，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多空間承載

一是拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃，圍繞“強(qiáng)芯?展翼?優(yōu)格局”規(guī)劃思路,，通過騰挪整合,、優(yōu)化布局,、科學(xué)劃定三條控制線，把有限的空間資源優(yōu)先投向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、優(yōu)先滿足公共配套需求,。以“工改工”為主攻方向，用好用足市的補(bǔ)助政策,，探索與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商對接合作,，破解改造中的利益分配問題，加快連片工業(yè)園和低效工業(yè)園“工改工”,。落實(shí)土地收儲三年行動(dòng)計(jì)劃,，乘借市關(guān)于利益共享的指引，建立不同收儲模式下的利益共享機(jī)制,，主動(dòng)收儲和整備一批產(chǎn)業(yè)用地,。綜合運(yùn)用用地規(guī)模指標(biāo)配置、使用用途管制,、容積率設(shè)置,、配套公共設(shè)施、費(fèi)用調(diào)節(jié)等手段,，整合更多連片可開發(fā)土地,。統(tǒng)籌低成本空間，為產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能發(fā)展提供支撐,。積極落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”政策,，推動(dòng)更多土地帶標(biāo)準(zhǔn)出讓。加大盤活閑置和低效資源力度,，綜合運(yùn)用司法等多種手段,，通過約談等多種方式，力促閑置低效產(chǎn)業(yè)資源提高產(chǎn)出效益,。加快推進(jìn)城市更新,，加快完成9個(gè)已啟動(dòng)城市更新地塊的前期工作，做好更新單元方案,、拆遷補(bǔ)償方案的編報(bào),，年內(nèi)再啟動(dòng)1-2個(gè)城市更新地塊前期服務(wù)工作，切實(shí)形成頭雁示范帶動(dòng)效應(yīng),。落實(shí)林長制,，開展閑置土地和農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，營造良好的用地環(huán)境,。

二是著力提升城市品質(zhì),。以“一盤棋”的思想高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃的編制工作，聯(lián)動(dòng)開展鎮(zhèn)域城市總體設(shè)計(jì),、片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,、北部片區(qū)概念規(guī)劃,、城市更新專項(xiàng)規(guī)劃以及鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)規(guī)劃編制工作，科學(xué)布局我鎮(zhèn)的生產(chǎn)空間,、生活空間以及生態(tài)空間,，構(gòu)建對上銜接、對下可行,、橫向緊密的規(guī)劃藍(lán)圖,。加快啟動(dòng)碧蓮廣場改造工程,，完成一批慢行步行街,、口袋公園、街頭小景,、城市品質(zhì)示范街等項(xiàng)目,，打造15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈，進(jìn)一步優(yōu)化公共空間,、居住空間,。以工業(yè)路、橋鴻路等道路升級改造為帶動(dòng),，實(shí)施添光增彩行動(dòng),，延伸改造一批夜景燈光、市政設(shè)施,、綠化景觀和慢行系統(tǒng),，進(jìn)一步提升沿路的設(shè)施功能和環(huán)境面貌。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造和既有住宅增設(shè)電梯工作,，進(jìn)一步提升物業(yè)小區(qū)治理水平和市民居住品質(zhì),。落實(shí)一流電網(wǎng)千日攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推動(dòng)110千伏邵崗頭變電站的征地報(bào)批,，解決用電問題,。積極謀劃融入全市“供水一張網(wǎng)”，加快第三水廠二期擴(kuò)建及鎮(zhèn)中心區(qū)管網(wǎng)升級改造,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)供水一體化,，提高居民用水品質(zhì)。

三是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施,。加快建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村,，完成石水口特色精品村創(chuàng)建，完成7個(gè)美麗宜居村二期提升工程,，啟動(dòng)第二批5個(gè)美麗宜居村建設(shè),，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村美景整體提升。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，以具體項(xiàng)目為抓手,，完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,，加快推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)，清理整治破舊泥磚房和危房,，推進(jìn)基礎(chǔ)環(huán)境整治,、綠化美化和農(nóng)房立面改造，進(jìn)一步豐富村容村貌形態(tài),。持續(xù)鞏固東西部協(xié)作扶貧和對口揭西幫扶成效,，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

四是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,。樹立精細(xì)化全周期管理的意識,，常態(tài)化開展“行走橋頭”“潔凈城市”行動(dòng)，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔,、公廁養(yǎng)護(hù),、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的管養(yǎng)水平，大力整治屋前屋后亂堆放,、亂搭建,、店鋪占道經(jīng)營等城市“六亂”問題。全方位提升市政設(shè)施服務(wù),，開展一批景觀提升工程,，深入推進(jìn)精細(xì)化管理示范村（社區(qū)）工程、品質(zhì)示范街工程,，形成精細(xì)化管理示范效應(yīng),。繼續(xù)落實(shí)生活垃圾分類三年行動(dòng)，積極開展垃圾分類知識宣講活動(dòng),，建設(shè)一座廚余垃圾就地處理設(shè)備,，建設(shè)一座建筑垃圾消納場，清理存量垃圾,，并以蓮城社區(qū),、山和村示范點(diǎn)為引領(lǐng)，逐步鋪開全域范圍的源頭減量,、全程分類,、末端處置等工作，進(jìn)一步健全垃圾分類處置體系,。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民安居房審批管理工作,，全面開展歷史遺留建筑安全普查工作，加大“兩違”治理力度,，保持高壓治理態(tài)勢,。增設(shè)城管服務(wù)驛站，升級燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn),，提升城市服務(wù)主動(dòng)性,。從嚴(yán)治理車輛亂停亂放,，加強(qiáng)對非法“泥頭車”管控，設(shè)立“治超”非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點(diǎn),，優(yōu)化公共交通服務(wù),，營造良好的道路交通環(huán)境。

五,、乘借改革發(fā)展之風(fēng)破難題,、創(chuàng)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力

一是用好用活上級政策紅利,。把準(zhǔn)上級改革動(dòng)向,，主動(dòng)加強(qiáng)政策研究，提前把基礎(chǔ)工作做扎實(shí),，為最大限度承接政策紅利創(chuàng)造條件,，為進(jìn)一步加快發(fā)展蓄好力,、謀好策,。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，乘借上級的一系列改革措施,，重點(diǎn)圍繞土地資源制約,、投資松綁、歷史用地規(guī)劃等方面,，在路徑,、制度、方式上進(jìn)行主動(dòng)研究探索,，突破一批歷史遺留問題和瓶頸問題,，為進(jìn)一步改革發(fā)展掃除障礙。在市開展國家級,、省級試驗(yàn)項(xiàng)目的大環(huán)境下,，主動(dòng)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，把鎮(zhèn)的項(xiàng)目納入有關(guān)籠子,，爭取更多政策支持,。

二是推動(dòng)現(xiàn)代財(cái)稅體制改革。以“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)為抓手,，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。建立“三?！鳖A(yù)算審核控制機(jī)制,，嚴(yán)控一般性支出，樹牢常態(tài)化“過緊日子”思想,。實(shí)行全方位,、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,，將評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，提高資金使用效益,。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,，積極爭取上級債券資金支持，同時(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。建立鎮(zhèn)對村的基本公共服務(wù)補(bǔ)助機(jī)制,，創(chuàng)新建立土地收儲整備補(bǔ)償方式和利益共享機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。履行好籌集財(cái)政收入的主責(zé)主業(yè),，在營造一流稅收營商環(huán)境上展現(xiàn)新作為，提高稅法遵從度和社會滿意度,，服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,。

三是深化鎮(zhèn)屬企業(yè)改革。做好鎮(zhèn)屬企業(yè)整合重組后續(xù)工作,，盡快完善橋?qū)嵐镜墓芾砑軜?gòu),，構(gòu)建科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。全面加強(qiáng)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管和改革發(fā)展,，健全鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)制,，制定監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步提升資本運(yùn)營能力,，更多參與收益性資產(chǎn)建設(shè)運(yùn)營以及土地儲備,、城市更新、園區(qū)開發(fā),、配套運(yùn)營等領(lǐng)域,，并在參與靜態(tài)交通項(xiàng)目進(jìn)行率先突破，切實(shí)提高鎮(zhèn)屬企業(yè)運(yùn)營的效益,。積極盤活鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn),，梳理解決債權(quán)債務(wù)、土地廠房等方面問題,，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有物業(yè),、土地資源作用，不斷拓寬發(fā)展空間,。

四是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革,。促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展,，高效利用農(nóng)村集體土地、物業(yè),、資金,，探索參與工改工、城市更新,、產(chǎn)業(yè)服務(wù),、品質(zhì)提升等項(xiàng)目，拓寬農(nóng)村集體增收渠道,，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級同頻共振,、互促互補(bǔ)。鼓勵(lì)村集體打造一批高端產(chǎn)業(yè)載體,，提升物業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,。依托農(nóng)村集體資產(chǎn)交易和“三資”監(jiān)管平臺，進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)監(jiān)管體系,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范管理,。建立都市農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展體系，搭建“1+2+N”服務(wù)平臺,，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求，以技術(shù)創(chuàng)新,、專家指導(dǎo)、人才培養(yǎng),、學(xué)科建設(shè)為核心，為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),、涉農(nóng)重點(diǎn)企業(yè)、全域旅游發(fā)展,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面,，提供全方位技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化,、企業(yè)孵化,、產(chǎn)業(yè)調(diào)研,、規(guī)劃咨詢等服務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互促發(fā)展,。

六,、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，為提升人民群眾生活品質(zhì)提供更多的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)

一是完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,。時(shí)刻繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦,，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控，全面管控好境外疫情輸入和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員來橋返橋的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同步抓好人物同防,，重點(diǎn)加強(qiáng)跨境貨車司機(jī),、偷渡走私、冷鏈物流等方面的管控,，發(fā)揮好跨境貨車集中報(bào)到點(diǎn)和接駁點(diǎn)的作用,，筑牢筑密疫情防控的堅(jiān)固防線。安全有序做好新冠疫苗接種工作。提升應(yīng)急處置疫情的能力,，從機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn),、物資保障、技術(shù)力量等方面開展全方位,、全流程演練,，確保突發(fā)疫情快速響應(yīng)、快速處置,。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加強(qiáng)與高等院校合作，推動(dòng)橋頭醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué)科,，兼顧發(fā)展其他學(xué)科,，今年率先在兒童康復(fù)方面實(shí)行突破，逐步實(shí)現(xiàn)“大?？?、小綜合”轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)打造具有區(qū)域影響力的特色?？漆t(yī)療品牌,。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)館建設(shè)和中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體工作,，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,。建立社會心理服務(wù)站，全面開展高血壓,、糖尿病高危人群早期篩查及干預(yù)行動(dòng),，實(shí)施兒童青少年近視綜合防控計(jì)劃。加快健康促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，建設(shè)一批健康促進(jìn)學(xué)校,、企業(yè)、家庭等健康“細(xì)胞”,。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提倡文明健康,、綠色環(huán)保生活方式,。

二是扎實(shí)做好民生保障和改善工作。扎實(shí)做好民生十件實(shí)事,。加大困難群眾保障工作力度,，啟動(dòng)無障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人平等,、充分地參與社會生活,，積極解決低收入困難家庭的住房問題，將最低生活保障、特困人員供養(yǎng),、低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提升,，并逐步將非莞籍常住困難群眾納入我鎮(zhèn)社會救助范圍。繼續(xù)發(fā)揮“民生大莞家”品牌作用,，切實(shí)解決群眾身邊“小急難”問題,。深入推進(jìn)“雙擁”工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè),。建設(shè)2家公共場所母嬰室,、1個(gè)社會工作服務(wù)站，用好長者飯?zhí)?/span>“大配餐”服務(wù),，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，完成1家“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建,。繼續(xù)開展“圓夢計(jì)劃”,。以“就業(yè)援助月”“就業(yè)服務(wù)日”為抓手，通過崗位推介,、技能培訓(xùn),、跟蹤幫扶等措施，實(shí)現(xiàn)各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3300人次以上,，促進(jìn)高校畢業(yè)生,、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三是加快提升教育質(zhì)量,。深入推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)行動(dòng),，完成第三小學(xué)、第五小學(xué),、橋頭中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作,，協(xié)助市做好公辦高中建設(shè)。完成第一小學(xué)擴(kuò)建工程,、中心小學(xué)改擴(kuò)建一期工程,。深入推進(jìn)幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)，鞏固學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)成果,。大力推進(jìn)智慧課堂建設(shè),，充分挖掘本土文化藝術(shù)資源，著力打造學(xué)校特色文化品牌,。探索德智體美勞教育協(xié)調(diào)發(fā)展長效機(jī)制,，創(chuàng)建勞動(dòng)教育基地，推動(dòng)中心小學(xué)創(chuàng)建市第三批品牌學(xué)校,。鞏固社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)成果,，推廣特殊兒童學(xué)前融合教育,，開展青少年青春期自護(hù)教育、兒童自護(hù)意識提升等項(xiàng)目,。實(shí)施兒童青少年近視綜合防控計(jì)劃,，至少完成60間教室燈光照明更新改造。

四是深入開展平安建設(shè),。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,，保持嚴(yán)打“盜搶騙”、“黃賭毒”,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪高壓態(tài)勢,，嚴(yán)防命案發(fā)生。完善巡邏防控體系,，對重要時(shí)段,、區(qū)域開展精準(zhǔn)巡防，既要提高路面見警率,、管事率,，也要提高管事的效率和質(zhì)量。狠抓安全生產(chǎn)管理,，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，加快推進(jìn)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，制作生產(chǎn)安全事故警示片,，落實(shí)落細(xì)“一線三排”工作,，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)消防工作,，創(chuàng)建20間出租屋消防安全示范點(diǎn),，加快推進(jìn)“三小”場所、出租屋安裝聯(lián)網(wǎng)型感煙探測報(bào)警器,、簡易噴淋,、電動(dòng)自行車便民充電柜等設(shè)施，推動(dòng)大企業(yè)基本接入電氣火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),。加強(qiáng)防汛防風(fēng)和森林防火工作,，持續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查，完成3個(gè)削坡建房隱患點(diǎn)治理,。加強(qiáng)應(yīng)急值守,，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備、預(yù)案體系建設(shè),，不斷提高應(yīng)急處突能力。建成至少2個(gè)示范網(wǎng)格,，試點(diǎn)開展涵括安全,、治安,、環(huán)保、衛(wèi)生等方面的全域社會治理工作,。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,，積極解決群眾訴求，確保社會大局保持穩(wěn)定,。

五是加強(qiáng)精神文明建設(shè),。大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明潤化工程,，深入開展公民道德建設(shè),、誠信建設(shè)，倡導(dǎo)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神,，推動(dòng)公民文明素質(zhì)持續(xù)提升,。繼續(xù)深化文明美麗村居“十個(gè)一”美化行動(dòng)，全面深化文明實(shí)踐站,、點(diǎn)建設(shè),，完善新時(shí)代文明實(shí)踐網(wǎng)，打造基層宣傳思想文化工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地,。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),，引導(dǎo)培育健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

六是加快文化事業(yè)發(fā)展,。慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,，創(chuàng)新策劃“荷花節(jié)”“群音會”“蓮城藝術(shù)巡展”等品牌活動(dòng)，精心創(chuàng)編一批文藝作品及合唱比賽等主題性活動(dòng),，充分利用新媒體平臺,，策劃系列宣傳報(bào)道，為建黨百年獻(xiàn)禮,。加快鄧屋村華南教育歷史研學(xué)點(diǎn)建設(shè),，創(chuàng)作《烽火坪石》《鄧盛儀：家國情懷赤子心》等精品書籍。充分利用橋頭文化分館,，全面推廣全民藝術(shù)普及,，新建1個(gè)企業(yè)城市閱讀驛站，不斷完善公共文化服務(wù)體系,。推動(dòng)全民體育健身事業(yè)發(fā)展,，至少建成1個(gè)體質(zhì)測定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站點(diǎn)，各村（社區(qū)）配套建設(shè)不少于1個(gè)社會體育指導(dǎo)員服務(wù)點(diǎn),。持續(xù)擦亮橋頭莫家拳國家級非遺項(xiàng)目品牌,，主動(dòng)融入“東莞非遺墟市”粵港澳城際聯(lián)盟交流合作，不斷鞏固和深化歷史文化內(nèi)涵,。

七,、持續(xù)提升服務(wù)效能,，打造執(zhí)行力強(qiáng)、辦事效率高的政府

一是加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程,、各領(lǐng)域，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，加強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度和政治要件閉環(huán)落實(shí)，堅(jiān)決推動(dòng)上級和鎮(zhèn)委重大決策部署落地見效,。加強(qiáng)意識形態(tài)工作,，強(qiáng)化意識形態(tài)陣地管理。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和村級換屆后續(xù)管理事項(xiàng),，全面提升干部“七種能力”，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛,、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛,、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力,、精神干勁和工作本領(lǐng),。

二是提高政府執(zhí)行效率。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系,，加強(qiáng)對先行指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測研判,，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。落實(shí)“放管服”與數(shù)字政府建設(shè),，動(dòng)態(tài)更新“零跑動(dòng)”的“不見面審批”事項(xiàng)清單,，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“全市通收”和“跨鎮(zhèn)通辦”。提升政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口服務(wù)效能,，推動(dòng)業(yè)務(wù)窗口由“小綜合”向“大綜合”轉(zhuǎn)變,。實(shí)行“五個(gè)一”輕松辦理用電服務(wù)。完善12345政府服務(wù)熱線運(yùn)行體制,，提高響應(yīng)速度和服務(wù)質(zhì)量,。加強(qiáng)部門橫向協(xié)同，打破政府各部門之間的“信息孤島”,，形成更加高效合理的政府系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)體系,。實(shí)施工作任務(wù)清單管理，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,，倒排工作任務(wù),、工期時(shí)間,，特別是對重點(diǎn)工作實(shí)行閉環(huán)管理、掛圖作戰(zhàn),，確保事項(xiàng)目標(biāo)清晰、內(nèi)容清晰,、責(zé)任人清晰,、時(shí)序清晰，按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù),。

三是加強(qiáng)法治政府建設(shè),。自覺接受人大監(jiān)督以及社會各方面監(jiān)督，開展鎮(zhèn)長約請人大代表活動(dòng),，落實(shí)政務(wù)信息公開制度,。深入推進(jìn)依法行政工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。啟動(dòng)“八五”普法規(guī)劃,，深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，增強(qiáng)全民法律意識,。

四是加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),。馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，常態(tài)化開展明察暗訪,，深入糾治“四風(fēng)”隱形變異,、改頭換面等問題，大力整治形式主義和官僚主義,。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，深化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要部門,、關(guān)鍵崗位，織密廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò),，嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗問題,，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表,！團(tuán)結(jié)奮進(jìn)謀新篇,，齊心協(xié)力爭跨越,。新的一年，新的起點(diǎn),，新的征程,，讓我們在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神狀態(tài),，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，迎難而上，銳意進(jìn)取,，推動(dòng)橋頭改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得更大突破,，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)“品質(zhì)?美麗?宜居”橋頭建設(shè)再上新臺階,。