中共企石鎮(zhèn)委員會關(guān)于巡察集中整改進展情況的通報

　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年4月18日至5月31日,，市委第四巡察組對中共企石鎮(zhèn)委員會（以下簡稱“企石鎮(zhèn)黨委”）進行了巡察。2023年7月25日,，市委巡察組向企石鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一,、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實

　　（一）提高政治站位,，深入推動巡察整改工作部署到位

　　召開黨委會議及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神,，專題研究討論巡察反饋的問題和整改工作方案，精心部署巡察整改工作任務(wù),。全鎮(zhèn)20個村（社區(qū)）,、各部門單位嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委的工作部署，迅速召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹市委第四巡察組巡察企石鎮(zhèn)情況反饋會議精神及市委有關(guān)工作要求,，全面落實巡察整改工作,。

　　（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，深入推動巡察整改工作責(zé)任到位

　　成立企石鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，成員包括鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)級整改指導(dǎo)組,、村級整改指導(dǎo)組2個工作小組，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),、督導(dǎo)檢查,、臺賬管理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要召開督導(dǎo)會,，聽取相關(guān)責(zé)任部門,、村落實巡察整改工作情況，協(xié)調(diào)整改中存在的難點堵點問題,，全方位抓好工作督導(dǎo),，推動整改成效進一步得到鞏固。制定《企石鎮(zhèn)關(guān)于落實市委第四巡察組反饋意見的整改方案》,，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，細(xì)化工作措施,，抓好工作落實。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭和“抓總”作用,，在黨委會議等重要會議上認(rèn)真部署工作任務(wù),，指導(dǎo)和督促巡察整改各項任務(wù)的開展；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員全面落實“一崗雙責(zé)”,，督促分管部門單位和所聯(lián)系的村（社區(qū)）逐項落實巡察整改工作任務(wù),。

　?。ㄈ﹫猿至⑿辛⒏模钊胪苿友膊煺墓ぷ髯ゼ?xì)抓實

　　細(xì)化整改任務(wù),，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真研究制定每個整改問題的具體整改措施、整改時限等工作內(nèi)容,，進一步提升整改成效,。針對我鎮(zhèn)梳理的整改問題，實行分類管理,，按照具體問題立行立改,、重點問題專項整治、長期推進工作持續(xù)深化的標(biāo)準(zhǔn)分類建立臺賬,，專人負(fù)責(zé)督辦,，每周梳理對賬，滾動跟蹤盤點,，有力推動整改工作的部署落實,，構(gòu)建“上下聯(lián)動、齊抓共管”的整改落實體系,。

　?。ㄋ模┥钊氩閿[問題，認(rèn)真開好巡察整改專題民主生活會

　　按照市委工作部署,，我鎮(zhèn)于2023年9月13日召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會,。全體班子成員圍繞反饋的突出問題，結(jié)合自身分管工作進行了深刻查擺,，認(rèn)真開展批評和自我批評,，對巡察整改工作提出了切實可行的整改措施，明確了下來的努力方向,。

　　二,、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改,，巡察整改工作取得階段性成效

　?。ㄒ唬╆P(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分方面

　　1.針對“‘第一議題’制度落實不力”的問題，一是堅持“第一議題”制度,，強化學(xué)習(xí)引領(lǐng),，堅持把黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨委會議的“第一議題”傳達(dá)部署,。二是定期對黨委會議議題安排進行自查自糾,，將“第一議題”制度執(zhí)行到位。三是堅持“第一議題”與黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)分別開展,，并完善黨委會議議題表,、黨委會議紀(jì)要等臺賬材料,。

　　2.針對“‘三重一大’制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題，一是自查黨委會會議紀(jì)要,，對應(yīng)上未上黨委會的事項進行倒查比對,，進一步明晰事項范圍、事項類型和決策程序依據(jù),，做好記錄以供后續(xù)對比明確,。二是規(guī)范“三重一大”事項上會機制，對議事原則,、議事范圍等,，尤其是“三重一大”的范圍和事項標(biāo)準(zhǔn)進行明確，科學(xué)議決“三重一大”等重要事項,。三是組織各村（社區(qū)）,、部門單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)議事規(guī)則和上會機制，嚴(yán)格按照程序提交審議,、安排上會事項,，并落實事項會議記錄。四是規(guī)范做好班子會會議記錄工作,，確保每宗“三重一大”事項均過會審議并查有溯源,。

　　3.針對“一些事項違規(guī)決策”的問題，一是嚴(yán)格執(zhí)行“分三留七”原則,，在鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議上明確“嚴(yán)格按照市關(guān)于征地補償款‘分三留七’分配原則做好我鎮(zhèn)工業(yè)商業(yè)地塊收益分配工作”,。二是新修訂農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法，進一步建立清晰明確的土地征收增值收益分配審查機制,。三是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村干部巡察反饋問題整改工作會議,，做通做好土地流轉(zhuǎn),、招商引資,、收益補償政策等宣傳解讀,。四是召開招標(biāo)采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,，進一步壓緊壓實招標(biāo)采購人主體責(zé)任。

　　4.針對“意識形態(tài)工作有短板”的問題，一是完善意識形態(tài)分析研判機制,，推動意識形態(tài)分析研判有力落實,。二是強化論壇活動和印刷行業(yè)監(jiān)管，要求各單位提高認(rèn)識，確保陣地安全,。三是深化“一崗雙責(zé)”，深入查擺問題。四是壓實部門責(zé)任,，完善民間信仰場所管理工作。

　　（二）關(guān)于推動經(jīng)濟高位發(fā)展不夠有力方面

　　5.針對“經(jīng)濟底子薄弱、經(jīng)濟下行壓力大”的問題，一是推進重大項目,、增資擴產(chǎn)項目建設(shè),，力促欣冠,、鼎立等多個重大項目摘牌即動工,，充分發(fā)揮重大項目的投資支撐,；緊盯項目未按期開工或未建成投產(chǎn)問題,，重點加快歐思科增資擴產(chǎn)、美信變壓器,、高性能導(dǎo)熱散熱等項目建設(shè),。二是護航龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過市政府“一事一議”為東莞明鑫電子有限公司協(xié)調(diào)解決歷史土地權(quán)屬變更,，推進明鑫公司在我鎮(zhèn)增資擴產(chǎn)項目進度,。三是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。成立工作專班,，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,，多次前往項目方總部考察調(diào)研,，并引進欣冠和中日制造產(chǎn)業(yè)鏈基地等項目，明顯優(yōu)化了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

　　6.針對“重大產(chǎn)業(yè)項目進度滯后”的問題,，一是強化服務(wù)保障效能,，各相關(guān)部門落實專人跟進項目工作,，建立問題臺賬，實時更新進展并協(xié)調(diào)解決難點堵點,。二是建立健全溝通協(xié)調(diào)機制,，每月至少召開1次“小圍合”,，研究解決新出現(xiàn)問題,。三是落實項目履約監(jiān)督機制,，嚴(yán)格對照效益投資協(xié)議、土地出讓合同的約定,，通過發(fā)提醒函,、主要領(lǐng)導(dǎo)約談等方式助力項目履約水平提質(zhì)增效,。

　　（三）關(guān)于統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興缺乏有效措施方面

　　7.針對“集體土地被侵占情況突出”的問題,，一是規(guī)范資產(chǎn)交易的表決流程和審批流程,，對資產(chǎn)交易員進行批評教育，要求嚴(yán)格按照有關(guān)交易辦法進行資產(chǎn)交易,。二是對存量及新增違法用地進行逐宗核查,，形成違法用地整改臺賬，目前計劃對符合用地條件有補辦基礎(chǔ)的開展補辦手續(xù),，不符合補辦條件的進行拆除,。三是屬于集體資產(chǎn)管理問題的，要求村委會與用地者解除合同,，收回私下轉(zhuǎn)讓的土地,。要求責(zé)任部門對涉及違法用地的進行跟進處理，對各村違法用地進行查處,。四是對已經(jīng)造成侵占事實的,，督促村與占用方先協(xié)商參照同類土地資源出租應(yīng)獲得的租金收益，予以追繳收歸村集體所有,；如協(xié)商不成的，通過法律途徑追收,。

　　8.針對“空地免費使用成為慣例”的問題,，一是加強有關(guān)交易制度落實，規(guī)范約定對農(nóng)村集體的土地,、廠房以及各種流動資產(chǎn),、固定資產(chǎn)、其他資產(chǎn)等全部納入交易范圍,，避免資產(chǎn)流失,。二是排查梳理涉及空地面積較大的出租情況，合同到期前３個月內(nèi)對相關(guān)空地出租作明確的交易條件和交易價格設(shè)定,。三是開展農(nóng)村集體資產(chǎn)交易辦法及相關(guān)規(guī)定培訓(xùn),，助力交易人員政策法規(guī)水平和相關(guān)業(yè)務(wù)能力穩(wěn)步提升。

　　9.針對“閑置資源未盤活”的問題,，一是及時指導(dǎo)屬地村制定閑置土地相應(yīng)出租交易方案,，確定可行的出租方案對外進行招租。二是督促閑置資源屬地村擔(dān)起主體責(zé)任,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強研判認(rèn)定,，必要時采取有效法律措施予以解決。三是梳理農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)情況,，嚴(yán)格按交易規(guī)定辦理資產(chǎn)交易,。同時建立更新農(nóng)村集體廠房物業(yè)信息庫,，加強招商信息聯(lián)動共享，精準(zhǔn)對接匹配優(yōu)質(zhì)企業(yè),。

　　10.針對“經(jīng)濟發(fā)展缺乏長效統(tǒng)籌”的問題,，一是鼓勵支持村集體盤活利用閑散、富余資金參與認(rèn)購銀信理財金融產(chǎn)品,，以及在轄區(qū)內(nèi)外投資回購廠房物業(yè),，持續(xù)壯大集體資產(chǎn)。二是大力支持村集體發(fā)展集體資本運營經(jīng)濟,，在建立效益評估的前提下,，通過資本投資、股權(quán)投資等方式發(fā)展生產(chǎn)性新投資項目,。三是進一步加強集體廠房招商聯(lián)動,，建立更新農(nóng)村集體廠房物業(yè)信息庫，精準(zhǔn)對接匹配優(yōu)質(zhì)企業(yè),，提高租金價格水平,。四是出臺“全鎮(zhèn)一盤棋”統(tǒng)籌開發(fā)招商實施辦法，加大對村獎勵激勵力度,，招引更優(yōu)質(zhì)重大項目落戶,，提高項目所屬村的收益分享。

　?。ㄋ模?/strong>關(guān)于“兩違”管控不力方面

　　11.針對“新增違法用地較多且整改不到位”的問題,，一是按照有關(guān)要求核查每一宗違法用地，形成違法用地整改臺賬,，對符合用地條件的補辦用地手續(xù),，不符合條件的進行拆除。二是組織農(nóng)村干部學(xué)習(xí)土地政策,，提高干部群眾對土地政策的知曉率,，把新增違法用地納入村干部年度考核。三是鎮(zhèn)村聯(lián)動收集違法圖斑所涉及的民房屋主信息,，利用現(xiàn)行的補辦宅基地用地審批政策,，協(xié)助宅基地違法用地屋主在限期內(nèi)完成補辦宅基地用地審批，進一步完善用地手續(xù),。

　　12.針對“‘兩違’聯(lián)席會議形同虛設(shè),，違建大面積爆發(fā)”的問題，一是嚴(yán)格落實對問題農(nóng)房等違建的管控和拆除,，通過兩輪拆違行動拆除嚴(yán)重違反規(guī)劃的違建民房和非民房類違建,，根據(jù)航拍結(jié)果顯示，我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)新增違建農(nóng)房。其余航拍發(fā)現(xiàn)的亂搭建,、臨時搭建等都嚴(yán)格按照航拍方案要求落實拆除整改,，新增違建問題已經(jīng)基本控停。二是成立問題農(nóng)房分類處理小組,，制定問題農(nóng)房分類消除方案,，后續(xù)根據(jù)方案進行逐步分類消除。三是理順兩違聯(lián)合執(zhí)法議事機制,。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府逐步加強兩違聯(lián)合執(zhí)法溝通協(xié)調(diào),，2023年鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開兩違專項會議12次。2023年出臺新的“兩違”執(zhí)法方案后,，嚴(yán)格按照方案落實議事制度,。

　　13.針對“農(nóng)房管理政策出臺遲緩且農(nóng)房批后監(jiān)管缺失”的問題，一是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)房管理規(guī)定,，對巡查發(fā)現(xiàn)超面積建設(shè)的違建行為實施有效制止,，快速處理。二是要求各村（社區(qū)）每周報送農(nóng)房建設(shè)管理臺賬,，針對已辦理施工報建的農(nóng)房實行動態(tài)化管理,。三是科學(xué)劃定我鎮(zhèn)農(nóng)房禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),，引導(dǎo)農(nóng)房依規(guī)依法建設(shè),。四是加強對村（社區(qū)）的農(nóng)房管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依規(guī)做好報建,、審批,、監(jiān)管和驗收等工作。五是加強日常巡查,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超面積審批農(nóng)房，現(xiàn)場簽發(fā)停工通知書,，要求限期整改,。

　　（五）關(guān)于涉嫌“虛假”執(zhí)法方面

　　14.針對“執(zhí)法走過場”的問題,，一是多次在鎮(zhèn)“兩違”聯(lián)席會議上進行通報批評,，通過以案說法對1名相關(guān)負(fù)責(zé)人員和1名執(zhí)法人員開展警示教育，并進行約談提醒,。二是重新修訂印發(fā)聯(lián)合執(zhí)法實施方案以及查違控違流程,，進一步明確各村（社區(qū)）和十大主管部門職責(zé)。三是結(jié)合新修訂的聯(lián)合執(zhí)法實施方案,，理順對兩違處置不力或者亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部處理規(guī)定,。

　　15.針對“小產(chǎn)權(quán)房公開在售”的問題，一是對未取得報建手續(xù)的小產(chǎn)權(quán)房進行封存,。下來,，在違建管控工作中發(fā)現(xiàn)任何涉嫌小產(chǎn)權(quán)房線索將馬上移交公安部門,。對于企石鎮(zhèn)振華西一橫街小產(chǎn)權(quán)房，明確整棟建筑不予確權(quán)登記,，并且在房屋征收時對整棟建筑物不予賠償,。已對未出售的小產(chǎn)權(quán)房貼上封條進行封存，對現(xiàn)場水表,、電表進行拆除,，對于整層未出售的，進行整層封存,，禁止繼續(xù)進行建設(shè),。二是嚴(yán)控聯(lián)戶報建和建房規(guī)模，加強對既有房屋的管理,，加大聯(lián)合檢查力度,，嚴(yán)厲查處小產(chǎn)權(quán)房違法銷售行為。

　?。?/strong>關(guān)于土地管理不合規(guī)方面

　　16.針對“臨時用地管理不到位”的問題,，我鎮(zhèn)遵照有關(guān)文件規(guī)定，對臨時用地事項進行核對,，開展實地調(diào)查,，對用地者進行復(fù)墾驗收會議面談，形成整改工作臺賬,，對已到期的臨時用地責(zé)令使用單位立即復(fù)耕復(fù)綠,，安排專人跟進做好驗收工作。

　　17.針對“閑置土地管理不善”的問題,，我鎮(zhèn)遵照有關(guān)文件規(guī)定,，整理閑置地用地臺賬，對已拿地未動工或建設(shè)面積不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進行約談,，對于可動工建設(shè)的督促用地單位盡快動工,，加快相關(guān)審批手續(xù)辦理；對于確認(rèn)無法動工建設(shè)的土地,，逐宗做好溝通協(xié)調(diào),，加快落實土地收回手續(xù)。

　　18.針對“統(tǒng)籌土地管理不合規(guī)”的問題,，一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村干部巡察反饋問題整改工作會議,，加強政策學(xué)習(xí)，重申農(nóng)村集體資產(chǎn)包括土地需經(jīng)集體資產(chǎn)交易平臺進行交易的規(guī)定,。二是加強部門聯(lián)動,，對歷史形成的出讓流轉(zhuǎn)土地，督促指導(dǎo)村采取“協(xié)商為主、訴訟為副”的原則,，通過磋商交易重新簽訂合同,，對協(xié)商不一致的，督促村集體盡快采取法律途徑解決,。目前,，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地出讓已經(jīng)通過公共資源交易平臺進行掛牌出讓，日后結(jié)合舊改工作,，通過城市更新等政策落實農(nóng)村集體土地管理,，并按最新的征拆補償標(biāo)準(zhǔn)完善收儲。拆舊建新地塊根據(jù)市城市更新相關(guān)政策落實,，通過行政處罰補辦用地手續(xù),。

　　（七）關(guān)于責(zé)任意識有欠缺方面

　　19.針對“保密工作不到位”的問題,，一是通過開展全鎮(zhèn)保密工作培訓(xùn)會議,、季度例會等，以會代訓(xùn),，不斷提高保密工作人員的保密意識,。二是對照有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，要求各單位每半年自查一次,，并將自查結(jié)果按時上報,。鎮(zhèn)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合自查情況定期開展實地抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并落實整改,。三是落實我鎮(zhèn)部門單位38名正職人員涉密審查工作,，完善涉密人員審查表、保密承諾書等審查資料,。四是對保密專項檢查發(fā)現(xiàn)問題部門及經(jīng)辦人員進行談話提醒,，加強相關(guān)人員保密教育。

　　20.針對“對污泥處置補貼審核不嚴(yán)”的問題,，經(jīng)核查,，產(chǎn)生該問題的主要原因是一體化運營單位對污泥處置費用補貼政策不熟悉。目前一體化運營單位已補繳相關(guān)費用,，并于企石污水處理廠內(nèi)建設(shè)污泥暫存池，對一體化項目產(chǎn)生的污泥進行單獨貯存,、單獨脫水后交由有資質(zhì)的公司處置,。

　　（八）關(guān)于信訪事件久拖未決方面

　　21.針對“上訪戶不斷通過抖音等平臺實名舉報”等問題,，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),，成立相關(guān)工作小組，定期召開研判會議分析問題，研究處置方案,。二是加強部門聯(lián)動,，妥善處置有關(guān)歷史遺留問題。三是完善長效工作機制,，安排專人專責(zé)實行24小時不間斷監(jiān)控輿情,，不定期對關(guān)鍵詞進行搜索，在監(jiān)測到相關(guān)輿情后,，第一時間轉(zhuǎn)給相關(guān)部門處置,，目前暫無產(chǎn)生負(fù)面影響。

　?。ň牛?/strong>關(guān)于工作作風(fēng)不夠扎實方面

　　22.針對“綜治中心長期無人值守”的問題,，一是進一步修訂完善和細(xì)化綜治中心部門值班制度，每月編制值班安排表,，組織好常駐單位及輪值單位人員按要求駐點辦公,。二是組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)來訪接待值班值守的有關(guān)規(guī)定和要求。同時加強日常監(jiān)督,，不定期對各部門參與值班值守情況進行日常檢查,，對未按要求安排人員值守的部門單位，綜合運用提醒,、約談等綜治政策工具進行督促,，確保責(zé)任落實到位。

　　23.針對“對標(biāo)對表上級的會風(fēng)要求有差距”的問題,，一是迅速對照巡察反饋問題,，回溯有關(guān)會議召開情況，倒查相關(guān)違反會風(fēng)人員,，逐一加強約談教育,。二是下發(fā)全鎮(zhèn)性通知，要求認(rèn)真貫徹落實市委書記關(guān)于加強會風(fēng)會紀(jì)管理的指示批示精神,，提升會議召開質(zhì)量,。三是制定完善“八不準(zhǔn)”會議紀(jì)律要求，建立會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督通報制度,，將違反會風(fēng)會紀(jì)的情況在鎮(zhèn)黨委會議作通報,。四是不定期開展會風(fēng)會紀(jì)專項檢查，對落實會議要求不到位,、造成較大影響的,，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門作用，嚴(yán)格做好通報批評和追責(zé)問責(zé),。

　?。ㄊ?/strong>關(guān)于落實主體責(zé)任不夠扎實方面

　　24.針對“傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力不到位”等問題,，一是定期研究全面從嚴(yán)治黨工作，明確責(zé)任清單,，切實提升鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對全面從嚴(yán)治黨工作的思想認(rèn)識,。二是深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班,、黨員干部全面從嚴(yán)治黨專題教育等活動,，各村（社區(qū)）召開“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會和巡察整改專題組織生活會，進一步加強對全鎮(zhèn)黨員干部的紀(jì)律教育和警示教育,。三是對黨員干部和公職人員違建問題開展初步核實工作,，排查甄別問題農(nóng)房違建名單，并對相關(guān)黨員干部兩違情況進行通報,。對于違建房屋,，由城管分局根據(jù)實際情況分類處置，嚴(yán)格管控,。

　?。ㄊ唬?/strong>關(guān)于壓實監(jiān)督責(zé)任不夠緊實方面

　　25.針對“警示教育不夠深入”的問題，一是深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月,、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班等活動,，征訂并派發(fā)有關(guān)警示教育資料，進一步加強對全鎮(zhèn)黨員干部的紀(jì)律教育和警示教育,。二是及時將省紀(jì)委,、市紀(jì)委下發(fā)的典型案例通報文件發(fā)至各村（社區(qū)）、部門單位,，認(rèn)真開展以案說法警示教育,。下來將選取我鎮(zhèn)典型案例編印案件通報，下發(fā)到各村（社區(qū)）,、部門單位,，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強警示教育,。三是繼續(xù)深化紀(jì)委委員分片聯(lián)系指導(dǎo)機制和受處分黨員干部警示教育機制,。鎮(zhèn)紀(jì)委委員聯(lián)合鎮(zhèn)駐村（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)，分別到受處分黨員干部所在黨組織召開專題警示教育會議,，對有關(guān)黨員干部進行集體廉政約談,，夯實清正廉潔的思想根基。四是對巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的部門單位負(fù)責(zé)人進行提醒談話,，要求嚴(yán)格落實巡察整改工作,。

　　26.針對“線索渠道比較單一”的問題，一是充分發(fā)揮“室組地”協(xié)作區(qū)機制,，強化線索排查力度,。持續(xù)深化“紀(jì)審巡”聯(lián)動機制，積極通過監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查,、專項審計以及巡察工作等途徑排查收集問題線索。二是加強部門聯(lián)動,，建立健全黨員干部涉嫌違紀(jì)違法線索互通和快速移送反饋機制,，全力拓寬問題線索來源。三是認(rèn)真落實紀(jì)委委員分片聯(lián)系指導(dǎo)機制,，督促各黨組織按照工作要求每月認(rèn)真開展基層黨員干部,、公職人員違紀(jì)違法問題線索排查工作，切實加強違紀(jì)違法問題線索的排查力度,。

　　27.針對“審計監(jiān)督作用發(fā)揮不充分”的問題,，我鎮(zhèn)科學(xué)制定年度審計項目計劃，壓實審計人員責(zé)任,，切實提高鎮(zhèn)屬行政企事業(yè)單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計覆蓋率,。去除沒有獨立設(shè)賬的鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)部門單位、獨立設(shè)賬不足兩年的單位以及沒有實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)的獨立設(shè)賬單位,，基本上做到了行政企事業(yè)單位五年一輪審和離任領(lǐng)導(dǎo)干部審計全覆蓋,。

　　（十二）關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神不徹底方面

　　28.針對“超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用房”的問題,，目前已對相關(guān)人員進行談話提醒,，并責(zé)成其作出書面檢討。我鎮(zhèn)已按照“高效,、合理,、節(jié)儉、實用”的原則,，調(diào)整部門單位辦公用房布局,。將超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房，調(diào)整到使用面積符合標(biāo)準(zhǔn)的辦公室,，或者進行分割改造使用,，壓縮辦公面積；將超出使用人員規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的辦公室,，由面積大的辦公室調(diào)整到面積小的辦公室,；因結(jié)構(gòu)原因不宜改造的辦公用房，部門辦公室合署辦公或者增加使用人員,。

　　29.針對“公車管理不到位”的問題,，一是嚴(yán)格對照全鎮(zhèn)公車臺賬，要求各部門單位在每次申請使用非本單位公車或變更車輛信息前,，均需征求主管部門意見,，并組織專人對全鎮(zhèn)公務(wù)用車使用情況進行檢查,，確保公務(wù)用車運行規(guī)范有序。二是組織全鎮(zhèn)各部門單位認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)用車管理制度,，加強對公務(wù)車輛的使用范圍,、出車原則、有關(guān)紀(jì)律等方面的日常監(jiān)管,，對違規(guī)行為及時通報,。我鎮(zhèn)已于2023年10月開展公務(wù)用車專項檢查，暫無發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,。

　　30.針對“公務(wù)接待不規(guī)范”的問題,，一是完善接待工作流程、優(yōu)化接待模式,，規(guī)范接待公文格式,。二是加強公務(wù)接待培訓(xùn)，不定期對各部門單位進行公務(wù)接待培訓(xùn),。三是規(guī)范報賬流程,，加強審批管理。四是開展公務(wù)接待專項檢查,，重點對各村（社區(qū)）,、各部門單位食堂是否存在提供酒水和高檔食材服務(wù)、管理不嚴(yán)造成餐飲浪費等情況進行檢查,，杜絕鋪張浪費,。我鎮(zhèn)已于2023年10月開展公務(wù)接待專項檢查，暫無發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,。

　　31.針對“違規(guī)領(lǐng)取津補貼”的問題,，相關(guān)人員已退回違規(guī)領(lǐng)取的鎮(zhèn)屬企業(yè)補助費、交通通訊補貼等補貼,，已對其進行約談和批評教育,，要求認(rèn)真反省、深刻檢討,，避免類似事件再次發(fā)生,。2023年9月，全鎮(zhèn)各部門單位對在編人員工資津貼補貼實施情況進行全面排查,，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津貼補貼情況,。

　　（十三）關(guān)于基層黨組織軟弱渙散問題較突出方面

　　32.針對“違法違紀(jì)問題較多”的問題,，一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)委黨校教育主陣地作用,，把警示教育納入黨校重點培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)各村（社區(qū)）干部筑牢思想防線,。二是深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月,、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班等活動,，派發(fā)有關(guān)警示教育資料，20個村（社區(qū)）召開了“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會和巡察整改專題組織生活會,，開展了4期共219名黨員干部全面從嚴(yán)治黨專題教育培訓(xùn),。三是推動落實機關(guān)與農(nóng)村干部雙向交流工作，進一步培育農(nóng)村后備干部,。四是持續(xù)完善管理制度，嚴(yán)禁農(nóng)村集體對外進行擔(dān)保,，防止隱性債務(wù)發(fā)生,。

　　33.針對“工作作風(fēng)和思想跑偏”的問題，一是進一步優(yōu)化村（社區(qū)）黨組織書記,、主任任期考核指標(biāo)和考評方式,，以考核結(jié)果作為轉(zhuǎn)聘的硬性條件，著重突出績效導(dǎo)向,，進一步增強農(nóng)村干部的執(zhí)行力,。同時在轉(zhuǎn)聘前，加強職能部門審核,，堅決防止“帶病”轉(zhuǎn)聘,，不斷匡正選人用人風(fēng)氣。二是加強對轉(zhuǎn)聘干部的考核,，結(jié)合平時考核和年度考核,，全面真實準(zhǔn)確了解轉(zhuǎn)聘干部情況，如存在考核不合格的,，及時向鎮(zhèn)黨委反映并提出相關(guān)建議,。目前我鎮(zhèn)暫無新增轉(zhuǎn)聘干部。

　?。ㄊ模?/strong>關(guān)于基層黨建工作效果不佳方面

　　34.針對“培養(yǎng)兩委后備干部力度不足”的問題,，一是精準(zhǔn)施策加快提高兩委干部交叉任職比例，出臺村黨組織職數(shù)調(diào)整方案,，提高兩委干部交叉任職比例,。二是加大村（社區(qū)）后備干部培養(yǎng)力度。深入開展雙向交流工作,，以脫產(chǎn)半年的掛職鍛煉為抓手,，切實增強干部實戰(zhàn)本領(lǐng)。同時注重用活用好基層治理專員隊伍,，通過導(dǎo)師幫帶,、定期舉辦交流分享會、培訓(xùn)班以及充分發(fā)揮基層治理指導(dǎo)團隊的作用等激勵措施,，不斷優(yōu)化基層治理專員的成長路徑,。

　　35.針對“黨建引領(lǐng)村民自治不充分”的問題,，一是加大培養(yǎng)教育力度，注重發(fā)展村民代表入黨,，切實提高村民代表中黨員比例,，每年發(fā)展一定數(shù)量的村民代表。二是指導(dǎo)村（社區(qū)）做好發(fā)展黨員工作,，推薦吸收農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨,，20個村（社區(qū)）確保有一定數(shù)量的入黨積極分子，每年至少發(fā)展1名黨員,。三是指導(dǎo)村委會落實每個季度至少召開一次村民代表會議,，組織村民代表開展有關(guān)政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升村民代表參與村民自治的水平,，定期組織村民代表通過實地考察,、參觀交流等方式加強對村務(wù)和村重點項目的民主監(jiān)督。

　　36.針對“黨建要求落實不到位”的問題,，一是強化制度學(xué)習(xí),。發(fā)動全鎮(zhèn)基層黨組織圍繞有關(guān)條例文件再次開展學(xué)習(xí)研究，對照標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾,。二是強化黨務(wù)指導(dǎo),。制定黨務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)性文件、書籍等,，讓黨組織對標(biāo)做好黨務(wù)工作,。三是強化實操培訓(xùn)。開展基層黨務(wù)工作素質(zhì)提升系列培訓(xùn)班,，對全鎮(zhèn)基層黨組織黨務(wù)工作者實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋,。四是指導(dǎo)各級黨組織做好黨費收繳工作，督促各黨組織進行自查自糾,，嚴(yán)格按照規(guī)定收繳黨費,。

　　37.針對“駐點聯(lián)系群眾工作臺賬涉嫌造假”的問題，我鎮(zhèn)已于2023年8月完成工作臺賬倒查,，根據(jù)受訪群眾和團隊成員反映,，駐點問題臺賬里的群眾意見建議均為駐點團隊成員走訪記錄形成，但后續(xù)在錄入駐點系統(tǒng)過程中,，部分團隊成員沒有親自錄入問題臺賬資料,，而是轉(zhuǎn)交其他人員錄入，導(dǎo)致部分意見建議存疑,。我鎮(zhèn)已對存疑臺賬所屬團隊的相關(guān)系統(tǒng)管理人員進行了教育,、培訓(xùn)。下來，我鎮(zhèn)將堅持每月在鎮(zhèn)黨委會議上通報駐點工作進度情況,，并對駐點工作及臺賬管理提出具體要求,。同時，繼續(xù)加強對駐點工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,，加強駐點系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，進一步提高駐點工作人員責(zé)任意識和能力水平。

　?。ㄊ澹?/strong>關(guān)于選人用人工作質(zhì)量不高方面

　　38.針對“隊伍建設(shè)統(tǒng)籌考慮不全面”的問題,，一是加強對干部隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌考慮和長遠(yuǎn)規(guī)劃，加大中層干部培養(yǎng)力度,，大膽提拔使用政治成熟,、作風(fēng)扎實、肯干實干的年輕干部,。二是全面梳理我鎮(zhèn)中層空缺崗位，按照有關(guān)工作條例規(guī)定,，結(jié)合工作實際逐步提高配備比例,，補充配備相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位。三是加強年輕干部培養(yǎng)培訓(xùn),，舉辦年輕干部培訓(xùn)班,，促進年輕干部加速成長。四是理順長期借調(diào)人員關(guān)系,，目前我鎮(zhèn)借調(diào)時間超過10年的干部已基本理順編制關(guān)系,，做到“人崗合一”。

　　39.針對“執(zhí)行選人用人程序不規(guī)范”的問題,，一是組織人事干部常態(tài)化學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、任職試用期等相關(guān)制度規(guī)定,。二是分批規(guī)范有關(guān)干部任職,，制定試用期人員擬轉(zhuǎn)正工作臺賬，防止出現(xiàn)工作漏洞,，同時按規(guī)定程序?qū)ο嚓P(guān)干部的任職情況進行確定,。三是全面落實廉政意見“雙簽字”要求，嚴(yán)格落實任職前公示制度,，確保干部任職前實際公示日期不少于5個工作日,。

　　40.針對“紀(jì)實材料和檔案管理不完善”的問題，一是組織人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)文件,，嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求收集,、撰寫、歸檔干部選拔任用紀(jì)實材料。目前在干部選拔任用中,，認(rèn)真聽取選拔任用人選所屬黨組織意見,，并嚴(yán)格落實集體談話制度，確保紀(jì)實材料規(guī)范,、完善,。二是全面規(guī)范相關(guān)會議記錄，對會議記錄人員進行培訓(xùn)與指導(dǎo),，按要求記錄全部與會人員發(fā)表的意見,，全面真實反映議事決策全過程。三是規(guī)范檔案管理,，對干部人事檔案進行補充完善,。目前我鎮(zhèn)已嚴(yán)格執(zhí)行干部檔案任前審核制度，并如實記錄審核情況,。

　?。ㄊ?/strong>關(guān)于工程領(lǐng)域全鏈條管理不科學(xué)方面

　　41.針對“多個工程涉嫌量身定做”的問題，一是召開巡察整改專題會議,，強調(diào)工程招標(biāo)文件要依法依規(guī)制定,，由招標(biāo)代理機構(gòu)送對應(yīng)監(jiān)督部門審批、招標(biāo)所報備存檔,，同意后再掛網(wǎng),。目前我鎮(zhèn)相關(guān)項目已按程序辦理招標(biāo)掛網(wǎng)。二是開展工程招投標(biāo)自查工作,。強調(diào)所有招標(biāo)文件初稿編制完成后,，項目負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理經(jīng)辦人應(yīng)聯(lián)合對商務(wù)分條件設(shè)置條款進行核查,，如發(fā)現(xiàn)有“設(shè)置特定人中標(biāo)的可能性”的條款,，如業(yè)績要求、獎項要求,、設(shè)備要求,、財務(wù)要求等，予以排除,，確保更多優(yōu)質(zhì)條件的企業(yè)可以充分參與,。經(jīng)全面自查，目前我鎮(zhèn)需要招投標(biāo)的項目工程商務(wù)分條件設(shè)置均嚴(yán)格按照有關(guān)要求合理設(shè)置,。

　　42.針對“設(shè)計施工總承包項目違反基建程序”的問題,，

　　一是嚴(yán)格按照工作程序規(guī)范工程實施流程，妥善開展東江東莞蝦公山段違法侵占河道問題清運整改工作,。二是召開專題反思會,，針對巡察提出的問題進行深刻反省，深入開展警示專題教育。三是加強項目負(fù)責(zé)人前期統(tǒng)籌能力,。項目負(fù)責(zé)人在工程立項后,，對工程推進整個流程進行合理排序，確保工作有序運轉(zhuǎn),。

　　43.針對“施工過程管控不到位”的問題,，一是強化施工、監(jiān)理單位責(zé)任,。要求施工,、監(jiān)理單位嚴(yán)格依合同辦事，認(rèn)真履職,，盡量避免延期,。二是對有關(guān)項目的延期情況進行排查，依合同規(guī)定處理,。針對項目負(fù)責(zé)人的延期簽證處理不到位,、施工單位不重視及時簽證等問題,，對參建各方加強培訓(xùn)和教育，嚴(yán)格按施工合同辦事。三是加強現(xiàn)場進度監(jiān)督,。督促施工單位合理編排工期,，及時組織請款，保證工程資金撥付,，確保工程進度順利進行,。

　　44.針對“履行建設(shè)工程監(jiān)管職責(zé)不到位”的問題，一是嚴(yán)格對照有關(guān)文件,，要求對工程質(zhì)量監(jiān)督工作必須符合法定程序,，加強對工程責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督。二是組織學(xué)習(xí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方針,、政策,、法律、法規(guī)和管理業(yè)務(wù),。三是加強對工程進度及質(zhì)量狀況的跟進,，加強工程驗收和工程竣工驗收過程的監(jiān)督，規(guī)范工程項目驗收及工程款結(jié)算工作,。四是嚴(yán)肅問責(zé)機制,，落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，防止同類問題再次發(fā)生,。

　?。ㄊ撸?/strong>關(guān)于政府采購工作不規(guī)范方面

　　45.針對“涉嫌設(shè)置排他性指標(biāo)”的問題，一是完善制度建設(shè),，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備購置立項論證工作流程，嚴(yán)格按照采購法規(guī)定采購醫(yī)療設(shè)備。二是開展招標(biāo)采購業(yè)務(wù)工作交流指導(dǎo)活動,，“面對面”詳細(xì)解讀上級有關(guān)法律法規(guī)及我鎮(zhèn)現(xiàn)行工程招投標(biāo),、政府采購政策文件精神，壓緊壓實招標(biāo)采購人主體責(zé)任,。三是開展政府采購專題實地檢查工作，逐一建立檢查臺賬并督促單位落實好檢查發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)整改措施,。

　　46.針對“未追究違約責(zé)任”的問題,，一是針對環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護承包公司人員配置不足問題扣減相應(yīng)月份的養(yǎng)護費，后續(xù)將定期核查公司人員配置,。二是對環(huán)衛(wèi)機動車輛GPS追蹤儀的安裝和使用進行核對檢查,。目前我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛已完成GPS追蹤儀配置21輛，100%全部安裝完畢,。三是按合同約定核減環(huán)衛(wèi)項目承包費用,，安排專人負(fù)責(zé)請款流程管理，并對工作進度進行績效考核,。

　　47.針對“救災(zāi)物資儲備工作滯后”的問題,，一是制定救災(zāi)物資管理制度，加強物資儲備管理及相關(guān)工作,，確保救災(zāi)物資儲備工作落到實處,。二是參照其他鎮(zhèn)街工作經(jīng)驗及做法，對食品,、藥品和飲用水開展代儲工作,，按規(guī)定簽訂代儲協(xié)議。目前我鎮(zhèn)已按規(guī)定于2023年8月分別與東莞市企石豐多盛百貨店,、東莞市嘉榮商超市有限公司企石振華店簽訂應(yīng)急物資代儲協(xié)議書,。

　?。ㄊ耍?/strong>關(guān)于財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格方面

　　48.針對“應(yīng)收應(yīng)付賬款管理不規(guī)范”的問題，一是增強“一把手”經(jīng)濟責(zé)任意識,，對長期掛賬問題,，要求單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)格控制單位借款規(guī)模,，把清理往來款納入自身的經(jīng)濟責(zé)任,。二是梳理全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的應(yīng)付未付款情況，督促各行政事業(yè)單位按照權(quán)責(zé)發(fā)生制對相關(guān)應(yīng)付賬款進行計提掛賬處理,。三是加大財務(wù)監(jiān)督檢查力度,，促進各單位進一步規(guī)范會計核算，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理等相關(guān)規(guī)定,。      

　　49.針對“票據(jù)管理不規(guī)范”的問題,，我鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位已從2023年5月1日起全面停用并回收東莞市企石鎮(zhèn)結(jié)算收據(jù)，嚴(yán)格按照票據(jù)管理的要求全面使用財政電子票據(jù),。自實行財政電子票據(jù)上線后,，各行政事業(yè)單位使用電子票據(jù)前需完成線上教程學(xué)習(xí)。為強化財政電子票據(jù)使用,，明確專人跟蹤收集并及時解答有關(guān)單位的用票疑難問題,，確保各行政事業(yè)單位依法依規(guī)使用財政票據(jù)。目前我鎮(zhèn)已完成各用票單位電子票據(jù)系統(tǒng)申請,，全面規(guī)范了用票流程,。                                                                               

　　50.針對“現(xiàn)金管理不規(guī)范”的問題，一是嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理相關(guān)規(guī)定,，堅決杜絕大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象,，督促各單位嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》執(zhí)行，并按公務(wù)卡強制結(jié)算有關(guān)要求執(zhí)行相關(guān)支付工作,。二是加大財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強和規(guī)范公務(wù)支出管理,。   

　　51.針對“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問題,，一是規(guī)范固定資產(chǎn)管理，督促各單位對“在建工程”科目進行梳理及核實,，并要求有關(guān)單位整理好竣工財務(wù)決算等資料進行固定資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn),，及時調(diào)減重復(fù)核算的工程費用科目。二是加大財務(wù)監(jiān)督檢查力度和開展財務(wù)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn),，督促各單位對完工工程及時做好固定資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)工作,。

　　52.針對“工會經(jīng)費管理不到位”的問題，我鎮(zhèn)已于2023年9月完成機關(guān)工會在職會員2019年至2022年會費的收取,。已將“一次性節(jié)日慰問額度”支出納入當(dāng)年度預(yù)算項目,，并督促財務(wù)人員加強財務(wù)知識學(xué)習(xí),，做好預(yù)決算工作，規(guī)范管理工會經(jīng)費,。已通過問卷調(diào)查的形式征求全體會員關(guān)于蛋糕店選點的意見,，2023年8月將問卷調(diào)查結(jié)果提交機關(guān)工會本級委員會全體委員會議討論通過，形成會議紀(jì)要,，并將最終結(jié)果向全體會員公示后執(zhí)行,。

　　53.針對“違規(guī)收受香油錢且未進行監(jiān)管”的問題，一是及時撤下黃大仙廟的香油箱及類似器皿,。二是在黃大仙廟內(nèi)明顯的位置張貼告示,，并在黃大仙公園處設(shè)置大喇叭，重復(fù)循環(huán)播放國語粵語雙語勸導(dǎo)音頻,，提醒群眾和游客切勿投放香油錢,。三是組織廟務(wù)員加強巡查監(jiān)管力度，全力勸阻勸導(dǎo)群眾和游客共同遵守廟內(nèi)規(guī)定,。目前已將相關(guān)款項通過正規(guī)流程捐贈至東莞市企石慈善基金會依法依規(guī)使用,。

　　（十九）關(guān)于鎮(zhèn)屬企業(yè)管理不規(guī)范方面

　　54.針對“資產(chǎn)管理不到位”的問題,，一是立行立改,，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)原長途客運站地塊出租方案已通過鎮(zhèn)黨委會審定，目前已成功出租,。已梳理出鎮(zhèn)屬企業(yè)借用給相關(guān)鎮(zhèn)屬部門單位作為辦公場所的面積,，與相關(guān)鎮(zhèn)屬部門單位簽訂租賃合同，并收取租金,。二是對鎮(zhèn)屬企業(yè)相關(guān)人員進行約談和批評教育,，要求其認(rèn)真反省，并作出深刻檢討,。三是嚴(yán)格執(zhí)行我鎮(zhèn)最新出臺的鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法等文件規(guī)定,，并加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　55.針對“應(yīng)收款長期掛賬”的問題,，一是立行立改,，全面統(tǒng)計核實我鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)未及時追收應(yīng)收款數(shù)額，已對長期掛賬的應(yīng)收款進行分門別類梳理,，并制定相應(yīng)的處理措施,。二是制定完善鎮(zhèn)屬企業(yè)現(xiàn)有管理制度，組織鎮(zhèn)屬企業(yè)有關(guān)人員進行內(nèi)部政策法規(guī)學(xué)習(xí)和檢討,，同時成立應(yīng)收款追收小組,，對欠款開展追收工作。

　　56.針對“未依法納稅”的問題,，一是對財政結(jié)算票據(jù)進行封存,，對使用結(jié)算票據(jù)進行收款所產(chǎn)生的各項稅費進行精確核算,，制定針對相關(guān)稅費的繳納計劃。二是對鎮(zhèn)屬企業(yè)相關(guān)人員進行約談和批評教育,，要求限時完成補繳稅費計劃,。三是責(zé)成鎮(zhèn)屬企業(yè)建立自印票據(jù)管理制度和財務(wù)管理制度，對財務(wù)人員加強稅收政策培訓(xùn),。目前相關(guān)鎮(zhèn)屬企業(yè)已于2023年10月完成稅費補繳,。

　　57.針對“鎮(zhèn)政府向鎮(zhèn)屬企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費用”的問題，一是立行立改,，由鎮(zhèn)財政分局統(tǒng)籌向鎮(zhèn)人民政府提出申請,，向鎮(zhèn)屬企業(yè)支付代政府職能部門履行職責(zé)的費用。二是對鎮(zhèn)屬企業(yè)相關(guān)人員進行約談和批評教育,，要求其做好款項退回工作,。三是加強財務(wù)管理制度和廉潔學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實企石鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)改革工作方案有關(guān)要求,。2023年1月1日起我鎮(zhèn)已不再支付類似性質(zhì)的轉(zhuǎn)嫁費用,，鎮(zhèn)財政已于2023年10月向鎮(zhèn)屬企業(yè)支付相關(guān)費用。

　　58.針對“財務(wù)檔案管理有漏洞”的問題,，一是立行立改,，已將鎮(zhèn)屬企業(yè)食品公司有關(guān)會計記賬憑證和會計賬簿重新打印。同時制定財務(wù)檔案管理制度,，加大檔案室硬件設(shè)施建設(shè)投入,，規(guī)范會計憑證等財務(wù)資料歸檔和使用。二是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門作用,，已對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé),，并對相關(guān)財務(wù)人員進行約談和批評教育，要求其加強相關(guān)管理制度的學(xué)習(xí),。三是開展鎮(zhèn)屬企業(yè)全體工作人員檔案制度,、財務(wù)制度專題教育培訓(xùn)，加強財務(wù)人員對檔案管理制度的學(xué)習(xí),，杜絕類似事件再次發(fā)生,。

　　（二十）關(guān)于巡察指出問題整改不到位方面

　　59.針對“2019年巡察反饋65條問題,，本輪巡察發(fā)現(xiàn)同類問題依然存在的有21個”的問題,。本輪巡察發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)依然存在的21個同類問題中,，已完成整改的有19項,，剩余2項工作“新增違法用地較多且整改不到位”、“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”正在整改中,，已制定相關(guān)整改措施,，切實抓好問題整改工作,。

　　（二十一）關(guān)于審計披露問題未整改方面

　　60.針對“2020年市鄉(xiāng)村振興專項審計指出企石鎮(zhèn)存在問題8項”的問題,，我鎮(zhèn)根據(jù)最新國土空間規(guī)劃,，落實完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目補建地塊選址、規(guī)劃設(shè)計工作,，計劃于2024年實施建設(shè),。針對“審計發(fā)現(xiàn)問題未完成整改”的問題，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議,、全鎮(zhèn)審計工作會議,、經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村應(yīng)收款等問題的整改工作進行調(diào)度布置,，進一步壓實整改責(zé)任,。鎮(zhèn)審計辦組成工作組，深入相關(guān)村（社區(qū)）,、部門單位協(xié)調(diào)督導(dǎo)審計整改工作,，并將未整改的102個問題發(fā)函至相關(guān)村（社區(qū)）、部門單位和業(yè)務(wù)主管部門,，嚴(yán)格督促抓好相關(guān)問題的整改工作,。

　　（二十二）關(guān)于黨的引領(lǐng)作用不強方面

　　61.針對“7個村黨委（黨總支）落實第一議題制度不夠扎實”等問題,，2023年8月,，我鎮(zhèn)針對村（社區(qū)）開展黨務(wù)知識培訓(xùn)班，進一步強調(diào)要嚴(yán)格落實“四議兩公開”,、第一議題等制度,，要求規(guī)范開好組織生活會并完整地做好會議記錄。2023年9月,，針對20個村（社區(qū)）的組織委員,、黨建組織員開展組工干部集中學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格落實好第一議題制度,。2023年以來已持續(xù)每月整理匯編一份學(xué)習(xí)參考材料供各級黨組織作為三會一課和主題黨日活動的第一議題學(xué)習(xí)資料,。

　　62.針對“巡察反饋問題整改不到位”的問題，一是由相關(guān)村立即梳理應(yīng)收賬款,，形成管理臺賬,，并加強部門會商，對有關(guān)地塊轉(zhuǎn)讓,、建筑牌照出租的有效性進行認(rèn)定,，對權(quán)限及欠款進行訴訟追討。二是印發(fā)通知督促村集體定期梳理債權(quán)情況,，定期函證核實,，按計劃開展集中追收,，對欠款數(shù)額較大或拖欠時間較長的債權(quán)，及時采取法律途徑追收,。三是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村干部巡察反饋問題整改工作會議,，強調(diào)農(nóng)村集體涉及土地出讓出租、擔(dān)保抵押等重大事項必須嚴(yán)格按規(guī)定履行民主決策及上報審查程序,。四是結(jié)合新修訂的干部薪酬方案,，對應(yīng)收款追收和壞賬核銷納入村集體班子年度考核，與農(nóng)村干部年度薪酬掛鉤,。

　　63.針對“審計反饋問題整改不到位”的問題,，一是加強督導(dǎo)，組成工作組深入相關(guān)村協(xié)調(diào)督導(dǎo)整改工作,，已下發(fā)整改督辦函督促相關(guān)村抓好整改,。二是制定整改工作方案，推動村集體負(fù)擔(dān)村民社保費及醫(yī)保費脫鉤,。三是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村干部巡察反饋問題整改工作會議,，明確村民個人部分的社保費和醫(yī)保費應(yīng)由個人自行承擔(dān)的規(guī)定。

　?。ǘ?/strong>關(guān)于“三資”管理不規(guī)范方面

　　64.針對“財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的問題,，一是加強對相關(guān)村集體資金收支指導(dǎo)檢查，督促各村嚴(yán)格按照資金收付規(guī)定辦理結(jié)算,，明確收支兩條線,，避免出現(xiàn)大額現(xiàn)金收支問題發(fā)生。二是加強費用報銷管理,，指導(dǎo)督促各村嚴(yán)格審查票據(jù),，嚴(yán)把支出審核關(guān)，對誤餐開支,、茶葉費開支結(jié)合工作實際,、經(jīng)濟水平進行必要性和性價比核實，確保每筆開支合理合規(guī),。三是組織財務(wù)人員進行財務(wù)制度專題培訓(xùn),，提高隊伍整體的專業(yè)素養(yǎng)。經(jīng)檢查,，目前我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)坐收坐支的情況,。

　　65.針對“6個村資產(chǎn)交易不合規(guī)”的問題，一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行交易程序,，對不符合交易程序的交易事項予以退回,，進一步規(guī)范交易流程和補充完善有關(guān)項目地塊交易手續(xù)。二是及時收回逾期占用的物業(yè)租金，對于合同到期未及時交易仍然占用物業(yè)的情況,，嚴(yán)格按原合同最后一個月租金計收逾期租金。三是定期組織村級交易人員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，強調(diào)從立項申請到交易完成等全流程都應(yīng)嚴(yán)格按照制度規(guī)定執(zhí)行,。經(jīng)檢查，目前我鎮(zhèn)村資產(chǎn)交易沒有發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的情況,。

　　66.針對“6個村執(zhí)行民主決策制度不嚴(yán)格”的問題,，一是指導(dǎo)督促村集體嚴(yán)格按照有關(guān)集體資產(chǎn)管理實施辦法關(guān)于民主決策權(quán)限的規(guī)定，做好股東大會,、股東代表會議,、理事會權(quán)限表決事項，規(guī)范農(nóng)村集體決策審查機制,。二是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村干部巡察反饋問題整改工作會議,，制定決策權(quán)限圖表，提高農(nóng)村干部的決策管理水平,。三是定期對各村開展財務(wù)監(jiān)督檢查工作,，重點檢查重大民主決策事項的決策程序是否合規(guī)。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則和“四議兩公開”制度,，通過“四議兩公開”程序決策實施村級重大事項,。

　　67.針對“違規(guī)拆分工程”的問題，一是進一步明確工程建設(shè)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),，要求對同類別同地點同時點工程不得分開發(fā)包,，嚴(yán)禁肢解拆分工程。二是定期對相關(guān)村建設(shè)工程問題整改情況進行跟蹤,，及時指導(dǎo)和督促村依法依規(guī)加快處理,，嚴(yán)格落實推動村集體履行民主決策程序和重大事項審查制度。三是組織全鎮(zhèn)相關(guān)村干部和財務(wù)人員進行工程建設(shè)管理培訓(xùn),，明確工程建設(shè)辦理流程圖和民主表決要求,。四是將建設(shè)工程管理納入村集體班子年度考核，對工程建設(shè)未履行民主表決的村干部按考核結(jié)果扣減其報酬,。經(jīng)檢查,，目前我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)拆分工程的情況。已由駐村分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)村（社區(qū)）黨組織書記進行談話提醒,，由村（社區(qū)）黨組織書記對分管工程的兩委干部進行批評教育,，并寫書面檢討。

　　三,、下一步工作計劃

　?。ㄒ唬﹫猿痔岣哒握疚唬鰪娮フ牡淖杂X性。要深刻認(rèn)識巡察反饋意見的重要作用和重大意義,，不斷增強思想自覺,、政治自覺、行動自覺,，堅決扛起巡察整改政治責(zé)任,。以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，堅定不移,、不折不扣抓好巡察整改各項工作,，自覺把抓巡察問題整改作為踐行“兩個維護”的具體行動，作為嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的考驗,，作為檢驗黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的標(biāo)尺,，以堅決改、全面改,、徹底改的決心和態(tài)度切實抓好我鎮(zhèn)巡察整改工作,。

　　（二）堅持常抓不懈,，確保反饋意見件件落實到位,。巡察整改沒有完成時，只有進行時,。要堅持目標(biāo)不變,、力度不減，緊扣市委第四巡察組反饋意見,，持續(xù)推進整改,，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù),。對完成的整改事項,，要適時開展巡察問題整改落實情況“回頭看”，鞏固已有成效,。對難點問題,、傾向性問題以及重點領(lǐng)域、重要部門多殺“回馬槍”,，既檢查督促整改落實又著力發(fā)現(xiàn)新問題,，抓整改、防反彈,、去存量,、遏增量。

　?。ㄈ﹫猿朱柟陶某晒?，推動高質(zhì)量發(fā)展,。要嚴(yán)格按照上級決策部署，全面貫徹落實黨的二十大精神,，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和重點難點,，更加奮發(fā)有為抓好各項工作，把抓好巡察整改作為推動企石高質(zhì)量發(fā)展的難得機遇,，把抓好巡察整改與完成全年各項目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來,，努力用好巡察成果、擴大整改效應(yīng),，把企石的每一項工作抓細(xì)、抓實,、抓好,，合力書寫企石跨越發(fā)展新篇章，推動企石在新賽道,、新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展,。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。聯(lián)系方式：電話86661001；郵政信箱：東莞市企石鎮(zhèn)寶石路1號企石鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦,；郵政編碼：523500,。

　　中共企石鎮(zhèn)委員會

　　2024年2月6日