南城街道商住樓盤辦理社區(qū)歸屬

管理暫行辦法

為完善和解決商住樓盤社區(qū)歸屬劃分管理問題,，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)歸屬工作辦理流程和受理?xiàng)l件等內(nèi)容,，不斷滿足和方便廣大群眾辦理居住證,、準(zhǔn)生證,、醫(yī)保,、養(yǎng)老保險(xiǎn),、高齡津貼,、變更房屋用途等需要,，我街道結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法,。

一,、職責(zé)分工

經(jīng)街道研究決定，社會(huì)事務(wù)局為街道辦理社區(qū)歸屬的行政主管部門,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各社區(qū)辦理轄區(qū)商住樓盤,，包括但不限于各類住宅樓、商務(wù)樓,、商住綜合樓,、寫字樓、企業(yè)園區(qū)等樓宇,、園區(qū)的社區(qū)歸屬辦理工作,；各社區(qū)按照本辦法指引，依法接收各類商住樓盤,；街道房管、國土,、規(guī)劃,、住建、消防等部門在職能范圍內(nèi)予以配合,。

二,、接收原則

（一）以新型社區(qū)為主。新增的商住樓盤一般以新型社區(qū)接收和管理為主,。

（二）以東莞大道為界,。鴻福、宏圖社區(qū)的接收范圍以東莞大道為界線,，界東的新增商住樓盤歸宏圖社區(qū)接收和管理,，界西的歸鴻福社區(qū)接收和管理。

（三）以“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)”為原則,。一是“村改居”社區(qū)的“三舊改造”和自行開發(fā)的樓盤和寫字樓（即不納入街道辦事處統(tǒng)一征地范疇的）由屬地社區(qū)負(fù)責(zé)接收和管理,；二是由社區(qū),、居民小組與街道合作開發(fā)的項(xiàng)目，由屬地社區(qū)或新型社區(qū)接收和管理,，并于合作開發(fā)前協(xié)商妥當(dāng),；三是屬于南實(shí)集團(tuán)、南城房地產(chǎn)公司以及土地儲(chǔ)備中心的樓盤,、土地的，由以上單位協(xié)調(diào)新型社區(qū)或有關(guān)社區(qū)辦理,。

三,、辦理流程

（一）申請和登記。由商住樓盤開發(fā)商按以上原則向相應(yīng)的新型社區(qū)申請,，由社區(qū)做好登記,，并要求提交以下資料：

1．申請書,；

2．國土使用證,；

3．建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

4．建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；

5．商品房（住宅）預(yù)售許可證,；

6．消防驗(yàn)收證明；

7．紅線規(guī)劃圖,；

8．其它相關(guān)資料,。

（二）審核和驗(yàn)收。接收社區(qū)按照對申請樓盤提供的申請材料的真實(shí)性進(jìn)行審核,，并對樓盤的消防,、供水、供電,、預(yù)留辦公用房等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,，對符合條件的申請樓盤應(yīng)予以確認(rèn)并報(bào)送到街道社會(huì)事務(wù)局審批；對不符合條件的申請樓盤應(yīng)做好解釋說明,，并按要求落實(shí)整改措施,；接收社區(qū)對申請樓盤的管轄權(quán)存在異議的，應(yīng)充分說明理由并提交到街道社會(huì)事務(wù)局進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成報(bào)街道黨委擴(kuò)大會(huì)議討論,。

（三）批復(fù)和公示,。街道社會(huì)事務(wù)局對社區(qū)的報(bào)送材料進(jìn)行審核，提出審核意見后報(bào)街道辦事處批復(fù),。經(jīng)批示同意后,，以街道辦事處的名義辦文確認(rèn)和回復(fù)社區(qū)，并抄送給街道相關(guān)部門和社區(qū),，和在南城官網(wǎng)上公示,。

（四）備案和歸檔。街道社會(huì)事務(wù)局要及時(shí)做好社區(qū)歸屬工作的備案歸檔,、規(guī)范整理,，以達(dá)到安全管理、方便利用的目的,。

四,、不予辦理

以下三種情形，暫不納入社區(qū)歸屬劃分范疇：

（一）開發(fā)不完整,。申請樓盤還處于正在開發(fā)階段,，或者開發(fā)不完整，消防,、供水,、供電等手續(xù)不完備，導(dǎo)致社區(qū)無法將其納入日常管理的,，暫不予辦理社區(qū)歸屬,，待申請樓盤開發(fā)完整和完備相關(guān)手續(xù)后再行申請。

（二）權(quán)屬不清晰,。申請樓盤存在房屋產(chǎn)權(quán),、土地所有權(quán)等權(quán)屬不清問題的，暫不予辦理社區(qū)歸屬,，待申請樓盤明晰相關(guān)權(quán)屬后再行申請,。

（三）區(qū)劃不明確。申請樓盤所處區(qū)域?qū)儆诳珂?zhèn)街,、跨社區(qū)的,，行政區(qū)域劃分需要市人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)處理的,，暫不予辦理社區(qū)歸屬,，待市人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)明確相關(guān)管轄權(quán)限后再行申請,。

五,、工作要求

（一）高度重視,，依法接收。社區(qū)歸屬工作涉及廣大人民群眾切身權(quán)益和社會(huì)保障,，始終站在全局的高度,，從歷史角度，用長遠(yuǎn)眼光深入調(diào)研,、科學(xué)論證把它作為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記“四個(gè)走在全國前列”中關(guān)于在營造共建共治共享社會(huì)治理上走在全國前列的一項(xiàng)重要工作來抓,。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，依法辦理,。社區(qū)歸屬工作必須堅(jiān)持因地制宜,，實(shí)事求是，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),，按照程序辦理,。對符合條件的，應(yīng)及時(shí)高效,，迅速辦理,，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,，確保社會(huì)大局穩(wěn)定,；對不符合條件的，要認(rèn)真做好群眾的解釋說明工作,，堅(jiān)決依法辦事,，絕不弄虛作假，謀取私利,。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，必定依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保該項(xiàng)工作順利開展,。

（三）公平公正,，依法公示。積極利用宣傳欄,、報(bào)刊雜志,、網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)依法做好被接收樓盤的有關(guān)公示工作,，廣泛接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,，保障和落實(shí)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六,、本辦法由街道社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,，自頒發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1．東莞市南城街道樓盤辦理社區(qū)歸屬申請表

2．東莞市南城街道樓盤社區(qū)歸屬情況登記表

3．關(guān)于某小區(qū)歸屬管理的通知（模板）

附件1：

東莞市南城街道樓盤辦理社區(qū)歸屬申請表

附件2：

東莞市南城街道樓盤社區(qū)歸屬情況登記表

備注：此表用于已辦理社區(qū)歸屬手續(xù)接收的樓盤項(xiàng)目等,。

附件3：

關(guān)于某小區(qū)歸屬管理的通知（模板）

各社區(qū),、各單位：

由****有限公司開發(fā)的****小區(qū)，位于***路***側(cè),，占地面積*****平方米,，建筑面積*****平方米，用地性質(zhì)為商住用地,。目前該小區(qū)已基本交房完畢,，消防、供水,、供電等手續(xù)已辦理完備,，經(jīng)市地名辦命名為****小區(qū)，基本符合接收條件,。

為做好各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)工作,，確保居民利益，經(jīng)研究,，決定該小區(qū)由***社區(qū)管理,。

特此通知。

南城街道辦事處

****年**月**日