各辦公室,、單位,，各村（社區(qū)）：

《麻涌鎮(zhèn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)2018年3月12日召開的今年第6次黨委會(huì)議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

麻涌鎮(zhèn)人民政府辦公室

2018年4月8日

麻涌鎮(zhèn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》（粵府〔2015〕28號(hào)）和《關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（東府〔2015〕88號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū),，建設(shè)水鄉(xiāng)特色旅游名鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢(shì),，掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”浪潮,，努力促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),，特制定本實(shí)施方案。

一,、總體思路

貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作部署,，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,，形成“以旅游帶動(dòng)商業(yè),、以美食帶動(dòng)消費(fèi)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的良性循環(huán)，為我鎮(zhèn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，建設(shè)美麗麻涌提供良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

二,、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)為目標(biāo),，深入挖掘水鄉(xiāng)餐飲美食，加快餐飲美食技能,、酒店（民宿）服務(wù)人才培養(yǎng),，切實(shí)提升我鎮(zhèn)美食品質(zhì)和品牌知名度，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè),，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。

三,、組織保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立麻涌鎮(zhèn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的統(tǒng)籌,、組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,，常務(wù)副組長(zhǎng)由分管創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的班子成員擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由人力資源分局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由黨政辦,、宣傳辦,、經(jīng)濟(jì)科技信息局、商務(wù)局,、農(nóng)林水務(wù)局,、旅游貿(mào)易發(fā)展局、工會(huì),、團(tuán)委,、婦聯(lián)、財(cái)政分局,、社保分局,、食品藥品監(jiān)督站、國(guó)稅分局,、地稅分局,、工商分局等部門單位負(fù)責(zé)人以及各村（社區(qū)）主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在人力資源分局,，辦公室主任、副主任分別由人力資源分局局長(zhǎng)及副局長(zhǎng)兼任。

（二）資金保障

鎮(zhèn)政府每年設(shè)立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)資金并列入年度財(cái)政預(yù)算,，各項(xiàng)政策所需資金由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān),，保障促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的有效開展。同時(shí),，鼓勵(lì)村（社區(qū)）在集體積累中提留一定資金用于支持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè),。

四、政策扶持

（一）助推全域旅游

1.組織美食專家點(diǎn)評(píng)提升餐飲美食品質(zhì)

由鎮(zhèn)旅游貿(mào)易發(fā)展局牽頭,，聯(lián)合鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織美食行業(yè)專家團(tuán)隊(duì)定期前往鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營(yíng)特色餐飲美食行業(yè)的酒樓,、餐館、檔攤等進(jìn)行試吃點(diǎn)評(píng),，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的出品現(xiàn)場(chǎng)傳授廚藝和餐飲經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),，幫助餐飲經(jīng)營(yíng)者把美食做到極致，提升美食品質(zhì),。

2.發(fā)放名店獎(jiǎng)勵(lì)提升餐飲和住宿環(huán)境

經(jīng)鎮(zhèn)旅游貿(mào)易發(fā)展局評(píng)定為餐飲名店的,，一次性給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)鎮(zhèn)旅游貿(mào)易發(fā)展局評(píng)定為特色酒店（民宿）的,，一次性給予2-5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。具體評(píng)定辦法詳見《麻涌鎮(zhèn)餐飲名店、特色酒店（民宿）評(píng)定與管理暫行辦法》,。

（二）強(qiáng)化技能培訓(xùn)

對(duì)自主參加由鎮(zhèn)政府組織開展的技能培訓(xùn)項(xiàng)目（培訓(xùn)費(fèi)用由參訓(xùn)人員全額承擔(dān)）的本鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)力（機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,、在校生除外）或鎮(zhèn)內(nèi)全日制高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生,，在完成培訓(xùn)后,，鎮(zhèn)政府根據(jù)相關(guān)培訓(xùn)工種所需課時(shí)對(duì)參訓(xùn)人員給予自主參訓(xùn)生活津貼。標(biāo)準(zhǔn)為：30至60課時(shí),，津貼600元,；61至100課時(shí)，津貼800元,；101至150課時(shí),，津貼1000元；151至200課時(shí),，津貼1200元,；201至250課時(shí)，津貼1500元,；大于250課時(shí),，津貼1800元。

（三）促進(jìn)充分就業(yè)

1.設(shè)立本地人就業(yè)安置基地

本鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)立就業(yè)安置基地,，提供每周5-6天,，每天8-9小時(shí)工作崗位，用于新招用本鎮(zhèn)戶籍人員就業(yè)，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn),，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)辦公室認(rèn)定為本地人就業(yè)安置基地,，由鎮(zhèn)財(cái)政給予企業(yè)設(shè)立安置基地獎(jiǎng)勵(lì)。新招用10人（含10人）以上未達(dá)20人,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,；新招用20人（含20人）以上未達(dá)40人，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,；新招用40人（含40人）以上,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。

2.設(shè)立企業(yè)村民車間

本鎮(zhèn)企業(yè)村民車間（經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)辦公室認(rèn)定）吸納本鎮(zhèn)戶籍人員,，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn),，合同期履行滿一年，按新入職參加培訓(xùn)人員每人3000元的標(biāo)準(zhǔn),，一次性給予企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼,，總補(bǔ)貼金額不超過30萬(wàn)元。在村民車間就業(yè)的本鎮(zhèn)戶籍人員,，與企業(yè)簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并在該用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn),，月工資總額高于全市職工月平均工資的，給予每人每月300元的補(bǔ)助,。

3.麻涌戶籍人員就業(yè)補(bǔ)貼

麻涌戶籍人員在本鎮(zhèn)用人單位（機(jī)關(guān)事業(yè)單位除外）全日制崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè),，并在該用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，月工資總額低于全市職工月平均工資的,，給予最高500元/月的就業(yè)補(bǔ)貼（月工資總額和就業(yè)補(bǔ)貼合計(jì)不超過全市職工月平均工資）,。符合市工資差額補(bǔ)助條件的必須先申請(qǐng)市工資差額補(bǔ)助，差額部分再由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼,。麻涌戶籍50至60周歲女性勞動(dòng)者在安置基地或村民車間實(shí)現(xiàn)全日制就業(yè)的,，納入安置基地或村民車間的政策補(bǔ)貼范疇。

4.應(yīng)屆大中專（含高中）畢業(yè)生就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

本鎮(zhèn)戶籍應(yīng)屆大中專（含高中）畢業(yè)生或鎮(zhèn)內(nèi)全日制高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生,，獲得畢業(yè)證書起12個(gè)月內(nèi),，在本鎮(zhèn)用人單位（機(jī)關(guān)事業(yè)單位除外）實(shí)現(xiàn)就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并在該用人單位連續(xù)參加本市社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月（含6個(gè)月）以上的,，在市就業(yè)補(bǔ)貼2000元基礎(chǔ)上,，給予畢業(yè)生一次性5000元的就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)

1.創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持

本鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)力（機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,、在校生除外）或鎮(zhèn)內(nèi)全日制高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生,，在鎮(zhèn)內(nèi)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，本人為法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）的,，自主守法經(jīng)營(yíng),，連續(xù)參加本市社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月（含6個(gè)月）以上,，依法納稅，給予一次性1萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持,。

2.創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)

本鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)力（機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,、在校生除外）或鎮(zhèn)內(nèi)全日制高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生，在鎮(zhèn)內(nèi)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，本人為法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）的,，自主守法經(jīng)營(yíng)，連續(xù)參加本市社會(huì)保險(xiǎn)12個(gè)月（含12個(gè)月）以上,，給予一次性5000元的創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì),。

五、工作要求

各成員單位要各司其職,，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施,。

人力資源分局：負(fù)責(zé)做好年度預(yù)算編制工作,，將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)資金列入年度預(yù)算；負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)咨詢,；負(fù)責(zé)政策的具體實(shí)施工作,，審核各項(xiàng)補(bǔ)貼資金；制作政策的規(guī)范化宣傳文本,，在人力資源服務(wù)窗口,、招聘會(huì)、培訓(xùn)班等平臺(tái)廣泛宣傳,、動(dòng)員,。

宣傳辦：利用電視、廣播,、新媒體等宣傳平臺(tái),，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、先進(jìn)典型的宣傳力度,，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，倡導(dǎo)勞動(dòng)光榮,、勞動(dòng)致富,、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會(huì)風(fēng)氣。

經(jīng)濟(jì)科技信息局,、商務(wù)局：將促進(jìn)就業(yè)和招商引資工作相結(jié)合,，采取就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把提供本鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)力就業(yè)崗位作為招商引資的前置條件,。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)用工需求的信息搜集,，及時(shí)做好推薦,、引導(dǎo)工作。

農(nóng)林水務(wù)局：借助水鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的契機(jī),，大力推動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,，把農(nóng)業(yè)生態(tài)游的推廣納入全鎮(zhèn)旅游推廣規(guī)劃，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品深加工,，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展,。

旅游貿(mào)易發(fā)展局：聯(lián)合人力資源分局組織美食行業(yè)專家團(tuán)隊(duì)開展美食試吃點(diǎn)評(píng)，提升水鄉(xiāng)特色美食品質(zhì),。組織開展餐飲名店評(píng)比和特色酒店（民宿）評(píng)選活動(dòng),。收集華陽(yáng)湖旅游片區(qū)商鋪的崗位需求，為勞動(dòng)者開發(fā)餐飲及旅游服務(wù)行業(yè)工作崗位,。

工會(huì),、團(tuán)委、婦聯(lián)：在各自的工作對(duì)象群體中廣泛宣傳促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作舉措和優(yōu)惠政策,，動(dòng)員各類工人,、青年和婦女群體參與技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目。

財(cái)政分局：做好資金預(yù)算安排,，及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)資金,，確保各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的經(jīng)費(fèi)到位。

社保分局：加大社會(huì)保險(xiǎn)政策的宣傳力度,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，督促用人單位依法為勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。

食品藥品監(jiān)督站：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲,、流通環(huán)節(jié)食品的行政許可、日常監(jiān)督,、食品安全事故應(yīng)急處置工作,，確保重大活動(dòng)和重要接待的食品安全監(jiān)督保障到位。

國(guó)稅分局,、地稅分局,、工商分局：監(jiān)管經(jīng)營(yíng)者合法、依規(guī),、有序經(jīng)營(yíng),，強(qiáng)化依法納稅意識(shí)，確保經(jīng)營(yíng)手續(xù)完備,、商品品質(zhì)合規(guī),、經(jīng)營(yíng)秩序良好，避免出現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng),、無序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象,。

各村（社區(qū)）：充分調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）一級(jí)力量,，發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，搭建優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái),，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造勇于創(chuàng)業(yè),、樂于就業(yè)的良好氛圍。各村（社區(qū)）人力資源服務(wù)站要做好各項(xiàng)補(bǔ)貼的檢查,、核實(shí)工作,，規(guī)范各項(xiàng)補(bǔ)貼的申請(qǐng)、受理和審查,。做好各項(xiàng)補(bǔ)貼的公示工作,，確保將公示、舉報(bào)制度落到實(shí)處,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成自下而上的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,，推動(dòng)各項(xiàng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的有效實(shí)施。

六,、責(zé)任追究

各用人單位和申領(lǐng)對(duì)象要嚴(yán)格按照規(guī)定申領(lǐng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金,。對(duì)弄虛作假，以不正當(dāng)手段或提供不真實(shí)資料申領(lǐng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金的,，由鎮(zhèn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同所屬的村（社區(qū)）追回補(bǔ)助款或獎(jiǎng)勵(lì)資金,，并根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，追究個(gè)人及用人單位的相關(guān)責(zé)任,。屬個(gè)人責(zé)任的,，5年內(nèi)不得申領(lǐng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)資金；屬用人單位責(zé)任的,，取消其當(dāng)年市,、鎮(zhèn)兩級(jí)所有獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)選資格，并將該用人單位納入黑名單,，向全鎮(zhèn)各職能部門通報(bào),，各職能部門要根據(jù)自身部門職能，對(duì)該用人單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查和審核,。各村（社區(qū)）人力資源服務(wù)站由于把關(guān)不嚴(yán),，檢查不到位等原因出現(xiàn)騙補(bǔ)錯(cuò)補(bǔ)問題的，將在當(dāng)年的年度量化考核評(píng)比中作出相應(yīng)的扣分,，并對(duì)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督不到位的行為進(jìn)行責(zé)任追究,。

本方案自公布之日起實(shí)施，截止時(shí)間視具體情況而定,。鎮(zhèn)政府公布的《麻涌鎮(zhèn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實(shí)施方案（修訂）》（麻府辦〔2017〕76號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于設(shè)立麻涌鎮(zhèn)企業(yè)村民車間工作實(shí)施方案〉的通知》（麻府辦〔2013〕34號(hào)）自本方案實(shí)施之日起停止執(zhí)行。本方案解釋權(quán)歸鎮(zhèn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所有,。