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各辦公室,、單位,，各村（社區(qū)）：

現(xiàn)將《麻涌鎮(zhèn)揚塵污染專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

??????????????? 麻涌鎮(zhèn)人民政府辦公室

2014年4月1日?

麻涌鎮(zhèn)揚塵污染專項整治工作方案

為有效遏制和減少揚塵污染,，積極推進我鎮(zhèn)大氣污染防治工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)東莞市揚塵污染專項整治工作方案的通知》（東大氣辦﹝2014﹞1號）有關(guān)要求，將于3月1日至5月31日對各類揚塵進行專項整治，為更好完成這次專項行動,，結(jié)合我鎮(zhèn)各部門的職能，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

揚塵是目前大氣的主要污染因子之一（對灰霾天氣貢獻率在25%以上）,。以改善我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),，以踐行群眾路線保障人民群眾切身利益為目的，實施最嚴(yán)格的措施控制揚塵污染,，建立責(zé)任明確,、密切配合、高效有序,、嚴(yán)格執(zhí)法,、合力推進的揚塵污染控制長效機制，不斷提高大氣環(huán)境質(zhì)量,，促進我鎮(zhèn)環(huán)境友好型社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。

二、工作目標(biāo)

通過對各類建筑工地?fù)P塵,、道路交通揚塵,、工業(yè)企業(yè)揚塵以及裸露土地?fù)P塵等進行專項整治，有效遏制揚塵污染,，降低我鎮(zhèn)空氣中顆粒物濃度,，減少灰霾天氣產(chǎn)生，進一步改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量,，保障人民群眾健康,。

三,、組織機構(gòu)

為保障我鎮(zhèn)順利完成揚塵污染專項整治任務(wù)，組織成立揚塵污染專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）,，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。成員如下：

組? 長：黃橋法（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：薛幼東（鎮(zhèn)黨委委員,、紀(jì)委書記）

張? 勇（副鎮(zhèn)長）

成? 員：莫浩強（宣傳教育文體局局長）

雷向田（住房規(guī)劃建設(shè)局局長）

葉燦輝（環(huán)保分局局長）

蕭沛良（城市綜合管理分局局長）

吳世標(biāo)（交通分局局長）

羅繼展（規(guī)劃房產(chǎn)管理所所長）

史謂明（市政水務(wù)中心副主任）

肖啟和（交警大隊隊長）

陳炳森（國土分局局長）

覃新元（重點工程辦主任）

袁潤才（麻一村黨工委書記）

何云鵬（麻二社區(qū)黨工委書記）

袁紹居（麻三村黨工委書記）

莫超華（麻四村黨工委書記）

譚佩英（麻涌社區(qū)黨工委書記）

李建生（大步村黨工委書記）

陳沃洪（東太村黨工委書記）

林潤來（漳澎村黨工委書記）

莫偉森（新基村黨工委書記）

林惠棠（川槎村黨工委書記）

韋鏡洪（鷗涌村黨工委書記）

徐沃枝（黎滘村黨工委書記）

何啟銳（華陽村黨工委書記）

李漢民（南洲村黨工委書記）

羅子明（大盛村黨工委書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保分局,，由葉燦輝同志任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作開展。各相關(guān)職能部門指定揚塵專項整治工作具體聯(lián)系人,，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（聯(lián)系人：賴愛玲 ,，聯(lián)系電話：88231999）。

四,、職責(zé)分工

以“誰主管誰負(fù)責(zé),，誰所有誰管理，誰施工誰防治”為原則,，結(jié)合各部門職責(zé),，揚塵污染專項整治工作分工如下：

（一）環(huán)保分局負(fù)責(zé)牽頭推進揚塵污染防治整治工作，做好協(xié)調(diào),、通報和報告工作,，并負(fù)責(zé)對企業(yè)進行宣傳教育和指導(dǎo)，做好工業(yè)企業(yè)揚塵污染防治工作,。

（二）住房規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對已在住建部門辦理施工許可的建設(shè)工程實施揚塵污染防治工作,。

（三）市政水務(wù)中心負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)道路維修、養(yǎng)護工程揚塵污染防治工作,，城鎮(zhèn)清掃,、保潔及灑水降塵等工作，公共綠地綠化,，道路兩側(cè)紅線以內(nèi)的綠化和硬化工作,，水利工程的揚塵污染防治工作。

（四）城市管理綜合執(zhí)法分局負(fù)責(zé)建筑渣土運輸,、垃圾清運揚塵的執(zhí)法監(jiān)管,，建筑渣土消納場的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，建筑渣土消納場的建設(shè)規(guī)劃（嚴(yán)禁在建成區(qū)內(nèi)設(shè)立建筑渣土消納場）,；負(fù)責(zé)國有土地建筑物拆除施工揚塵污染防治工作,。

（五）交警大隊配合相關(guān)部門開展上路行駛的易灑漏物質(zhì)運輸車輛的執(zhí)法工作。

（六）交通分局負(fù)責(zé)交通工程揚塵污染防治工作,。

（七）國土分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)土地整治和耕地開發(fā)中的揚塵污染控制工作,。

（八）規(guī)劃房產(chǎn)管理所負(fù)責(zé)所組織的違規(guī)建筑物拆除施工的揚塵污染防治工作。

（九）重點工程辦負(fù)責(zé)在建的鎮(zhèn)財政投資建設(shè)項目的揚塵污染防治工作,。

（十）文廣中心負(fù)責(zé)揚塵專項整治宣傳工作,，采用電視,、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體手段進行廣泛宣傳,。

（十二）各村（社區(qū)）組織開展本轄區(qū)揚塵污染專項整治工作,，負(fù)責(zé)城中村改造、征用土地拆遷,、集體土地施工揚塵污染防治工作,。轄區(qū)內(nèi)待建工地?fù)P塵污染防治工作，轄區(qū)內(nèi)閑置農(nóng)業(yè)用地的復(fù)耕復(fù)綠工作,。

五,、工作任務(wù)

（一）整治各類建筑工地?fù)P塵污染

1、把好圍擋作業(yè)關(guān),。鎮(zhèn)區(qū)主要街道兩側(cè)和其它人流量較大的路段,、廣場、車站四周建筑工地的圍擋不得低于 2.5米,；其余區(qū)域施工工地圍擋不得低于 1.8米,。

2、把好建筑管理關(guān),。建筑工地場地內(nèi)臨時道路及材料場地應(yīng)進行硬化,，其他裸露地面必須采用有效的抑塵措施。建筑工地車輛進出口必須設(shè)置洗車槽及沉淀池,，配備洗車設(shè)施,，并安排專人清洗，所有出場車輛均須將輪胎清洗干凈,，未清洗干凈的車輛不得駛出工地大門,；沉淀池污水排放渠道暢通,，工地門口道路清潔衛(wèi)生,。對暫不開發(fā)場地進行綠化。拆遷工地要實行不間斷噴水壓塵,。對施工工地內(nèi),、道路兩側(cè)及工業(yè)企業(yè)內(nèi)堆積工程材料、沙石,、土方,、建筑垃圾、廢棄渣土等易產(chǎn)生揚塵污染場所要采用封閉,、噴淋及表面凝結(jié)等防塵措施,。

3、把好道路施工關(guān),。道路施工要貫徹分段推進,、分時挖掘,、交通高峰錯時的原則，采取瀝青填補等方法及時回填開挖路面,。對道路破損的路緣石進行整修和重新鋪設(shè),，明晰馬路和路緣界限，減少路緣石破損后車輛特別是大型裝載車通行時產(chǎn)生的二次揚塵,。

4,、把好視頻監(jiān)控關(guān)。大型施工工地（建筑總面積在10萬平方米以上的施工工地,，建設(shè)用地面積≥20萬平方米的建設(shè)工程工地及建設(shè)用地面積≥5萬平方米的房屋拆除改造工地,，公路施工場地除外）要全部建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（二）整治道路交通揚塵污染

1,、把好車輛準(zhǔn)入關(guān),。所有在鎮(zhèn)區(qū)拉運渣土的車輛必須為廂式車或經(jīng)過加蓋改裝的密閉式車輛，并按要求辦理“準(zhǔn)運證”,。嚴(yán)禁未進行加蓋改裝,、不密閉的車輛運輸建筑垃圾和散裝物料，所有渣土清運車輛駛出工地必須保持車身整潔,，嚴(yán)密覆蓋,，不得遺灑。

2,、把好運輸監(jiān)管關(guān),。施工工地出入口的沖洗設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配置不準(zhǔn)運；在惡劣天氣下施工,，未征得主管部門的許可,，以及在造成污染后未按要求整改不準(zhǔn)運。強化渣土運輸單位主體責(zé)任,，完善運輸公司資質(zhì)認(rèn)證,、車輛密閉運輸備案、運輸遺撒治理資金保障以及年檢復(fù)查制度,。重點整治無證運輸工程渣土,，隨意傾倒和擅自消納工程渣土，工程渣土及其他物料在運輸途中拋,、灑,、滴、漏,，建筑施工工地出入口污染及未按規(guī)定實施圍護等違法行為,。

3、把好道路保潔關(guān),。擴大“吸,、掃,、沖、收”組合式道路保潔設(shè)備比重,，增加城鎮(zhèn)道路沖洗保潔頻次,，每日對重點地區(qū)、主要道路進行沖洗作業(yè),，切實降低道路塵負(fù)荷,。在全面做好日常道路清掃保潔的基礎(chǔ)上，對重點揚塵污染區(qū)域及道路進行重點動態(tài)監(jiān)管與強化作業(yè),。作業(yè)管理的重點區(qū)域及道路為：一是大型建筑工地,、市政施工工地（道路、橋梁,、城鎮(zhèn)軌道交通等）揚塵污染嚴(yán)重區(qū)域,；二是工地出入口及周邊道路積泥污染嚴(yán)重道路；三是工程渣土運輸車輛“拋,、灑,、滴、漏”嚴(yán)重道路,。

4,、把好垃圾清運關(guān)。使用密閉容器進行生活垃圾收集作業(yè),。加強對垃圾集中堆放地,，特別是露天垃圾場的管理，垃圾清運做到日產(chǎn)日清,，清運車輛車體保持潔凈,，蓬布蓋嚴(yán)，嚴(yán)防二次污染,。

（三）整治工業(yè)企業(yè)揚塵污染

對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)煤堆,、料堆、灰堆以及水泥攪拌站等易產(chǎn)生揚塵的點源污染進行徹底整治,。積極推進粉煤灰,、爐渣的綜合利用,，減少堆放量,。對長期堆放的廢棄物，應(yīng)采取覆綠,、鋪裝,、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施,。全面加大煤場煤塵整治力度,，要求散貨物料堆場封閉存儲或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施,，推進1000噸級以下（不含本數(shù)）碼頭使用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率,，1000噸以上碼頭完成防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)和密閉運輸系統(tǒng)改造,，督促新沙港碼頭煤場加快防塵網(wǎng)建設(shè)。落實整治東莞金鯉水泥有限公司揚塵污染工作方案,，促使該公司轉(zhuǎn)型升級或搬遷退出,。加大廣東中成化工股份有限公司異味投訴整治力度，責(zé)成其在2014年6月30日前關(guān)停搬遷,。

（四）整治裸露土地?fù)P塵污染

按照“易綠則綠,、易蓋則蓋、分類實施,、多策并舉”的原則,，采取綠化、硬化,、灑水,、覆蓋等措施，加強裸露地面,，特別是未利用土地開發(fā),、土地整治和耕地開發(fā)中揚塵污染控制工作。

六,、時間安排

整治時間為2014年3月1日至5月31日,，共分三個階段組織實施。

第一階段：自查自糾（3月份至4月15日）

在4月份召開動員會議,，各部門和村（社區(qū)）首先對負(fù)責(zé)的各類建筑工地?fù)P塵,、道路交通揚塵、工業(yè)揚塵以及裸露土地?fù)P塵污染現(xiàn)狀進行詳細(xì)的調(diào)查摸底,，然后根據(jù)實際情況,，制定揚塵污染專項整治具體實施方案，明確責(zé)任主體,，細(xì)化工作任務(wù),，落實具體責(zé)任人，抓好各部門協(xié)調(diào),，確保揚塵污染整治項項有落實,、事事有人管、件件有成效,。對不符合要求的單位要及時下達整改要求,，對不整改或整改不到位的要依法予以查處，確保揚塵污染控制任務(wù)在規(guī)定時間節(jié)點圓滿完成。

第二階段：督查督辦（4月16日至4月30日）

從4月中旬開始,，鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,，根據(jù)市大氣污染專項檢查督查工作要求，組織對各部門和村（社區(qū)）揚塵污染專項整治工作落實情況進行現(xiàn)場督查督辦,。督查督辦過程中,，媒體全程跟蹤報道，對督促整治不落實,、不到位的部門和村（社區(qū)）責(zé)令其加大整治力度,，并將抽查結(jié)果進行通報和曝光。

第三階段：鞏固提高（5月份）

各部門和村（社區(qū)）及時總結(jié)整治情況和存在問題,，總結(jié)報告請于5月20日前報送鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。同時，認(rèn)真組織整改,，建立長效機制,，常抓不懈。

七,、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),，部門聯(lián)動。領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,，具體落實全鎮(zhèn)揚塵污染專項整治組織計劃,、全程控制和督查督辦等工作。各部門和村（社區(qū)）要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，親力親為，組織業(yè)務(wù)骨干,，抓好人員,、時間、內(nèi)容和質(zhì)量,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位負(fù)責(zé)人每2周舉行一次座談會,，聽取各部門、村（社區(qū)）開展揚塵污染專項整治的工作匯報（需提交書面材料）,，形成階段性工作簡報,。

（二）周密協(xié)調(diào)，落實責(zé)任,。各部門要在認(rèn)真梳理揚塵污染現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,，按專項整治工作進度安排和要求，分解落實責(zé)任,，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,。各部門和村（社區(qū)）要有“一盤棋”大顧觀念，各司其職,，密切配合,，及時通報存在問題，切實解決各種難題,，不得互相推諉扯皮,，不得降低工作標(biāo)準(zhǔn)，確保揚塵污染整治工作高標(biāo)準(zhǔn)完成,。

（三）突出重點,，依法行政,。相關(guān)部門和和村（社區(qū)）要從嚴(yán)查處各類渣土亂倒行為，在重點路段,、重點區(qū)域要實施駐點檢查，做到發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,。?對隨意傾倒工程渣土和擅自消納工程渣土、工程渣土車運輸途中未采取密閉措施,、工程渣土及其他物料在運輸途中拋,、灑、滴,、漏行為按照規(guī)定依法進行處罰,。

（四）注重宣傳，營造氛圍,。切實增強施工單位,、從業(yè)人員文明施工和揚塵污染防治的責(zé)任感和緊迫感，提高文明施工意識和環(huán)境保護意識,。每個工地,、煤場至少懸掛宣傳橫幅1條，鎮(zhèn)區(qū)主要道路懸掛宣傳橫幅2至3條,，廣播電視定期播放宣傳標(biāo)語,、口號，跟蹤播放整治行動情況,，營造良好的整治氛圍,。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò),、報紙等媒體的宣傳和監(jiān)督作用,，廣泛開展宣傳教育，設(shè)立揚塵污染專項整治舉報電話： 88826038,，接受公眾監(jiān)督,，營造良好的工作氛圍,。