各有關(guān)辦公室、單位，各村（社區(qū)）：

《麻涌鎮(zhèn)2014年打假工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請逕向鎮(zhèn)打假辦反映。

                麻涌鎮(zhèn)人民政府辦公室

2014年6月20日   

麻涌鎮(zhèn)2014年打假工作方案

根據(jù)國務(wù)院開展“雙打”和市委、市政府推進(jìn)“兩建”工作的總體部署要求，為持續(xù)深化打擊制售假冒偽劣商品違法行為，整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市、鎮(zhèn)“兩建”工作方針，堅(jiān)持打建結(jié)合，標(biāo)本兼治原則，認(rèn)真落實(shí)政府打假工作責(zé)任制，按照“想打、敢打、會(huì)打、能贏”的工作要求，全面開展打擊假冒偽劣商品違法行動(dòng)，凈化市場環(huán)境，為整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

以“兩建”工作、“平安建設(shè)”工作為契機(jī)，深入開展打擊制售假冒偽劣商品工作，通過打、防、治、扶、建多措并舉，堅(jiān)決遏制制假售假勢頭。著力落實(shí)政府打假責(zé)任制，完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）打假工作長效機(jī)制，積極開展專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)，嚴(yán)懲制假售假違法犯罪行為，進(jìn)一步整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）打假重點(diǎn)商品

日化用品、糧油食品、酒類、食鹽、卷煙、農(nóng)資、建材、皮具、汽車配件、通訊產(chǎn)品、文化市場、進(jìn)出口領(lǐng)域產(chǎn)品。

（二）全面開展專項(xiàng)打假行動(dòng)

1、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品違法行為，以及在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用禁限用藥物和違禁化學(xué)物質(zhì)的違法行為。全面開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清查，加大擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的品種、范圍和頻次。嚴(yán)厲查處蔬菜、水果種植環(huán)節(jié)非法使用違禁農(nóng)藥，禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”、“黃藥”等禁用物質(zhì)行為，取締非法經(jīng)營的生鮮乳收購站（點(diǎn)）。嚴(yán)厲查處假冒無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品和廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）的違法行為。

2、日化用品打假專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣日化用品違法行為，嚴(yán)厲查處美容美發(fā)美體店、洗浴中心、足療等經(jīng)營場所使用假冒偽劣日化用品的違法行為，嚴(yán)厲查處假冒國內(nèi)外知名品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)加工單位，取締一批制售假冒偽劣日化用品黑窩點(diǎn)。

3、酒類產(chǎn)品打假專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)銷假冒偽劣酒類產(chǎn)品違法行為，全面開展酒類經(jīng)銷主體清查。嚴(yán)格酒類市場準(zhǔn)入，加大監(jiān)督抽查力度。推行酒類產(chǎn)品流通隨附單制度。加強(qiáng)對酒瓶及其包裝物收購的監(jiān)督管理，防止空酒瓶及包裝物被不法分子用于制售假酒劣酒。

4、食鹽打假專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食鹽違法行為，嚴(yán)厲查處劣質(zhì)鹽、工業(yè)鹽和不符合食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品沖擊食鹽市場的違法行為。

5、煙草打假專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊煙草制假售假違法行為，全面開展卷煙市場清查，深入開展“端窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、抓主犯、破網(wǎng)絡(luò)、清市場”卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊假煙生產(chǎn)、運(yùn)輸、包裝、銷售等違法行為。嚴(yán)厲查處一批卷煙制假售假大要案和典型案件，取締一批售假卷煙的非法經(jīng)營戶和單位。

6、建材打假專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊制售和在建設(shè)工程中使用假冒偽劣建材產(chǎn)品的違法行為。重點(diǎn)查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)和生產(chǎn)假冒偽劣建材產(chǎn)品，經(jīng)銷無生產(chǎn)許可證、無出廠合格證或假冒偽劣建材產(chǎn)品，使用無生產(chǎn)許可證、無出廠合格證及未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門抽檢合格的建材產(chǎn)品等違法行為。建立健全生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用假冒偽劣建材的“黑名單”制度，并與生產(chǎn)許可證、資質(zhì)資格、營業(yè)執(zhí)照、招標(biāo)投標(biāo)、市場誠信等管理工作有機(jī)結(jié)合起來。

7、箱包皮具打假專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣箱包、皮具產(chǎn)品的違法行為，加大對假冒知名商標(biāo)、專利，偽造產(chǎn)地、廠名、廠址違法犯罪行為的打擊力度。加大箱包皮具批發(fā)市場整治力度，加強(qiáng)突擊檢查和跟蹤摸查，明確生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，建立健全分類建檔，誠信守法經(jīng)營制度。

8、通訊產(chǎn)品打假專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣通訊產(chǎn)品違法行為，加大對無強(qiáng)制性認(rèn)證和假冒認(rèn)證標(biāo)志生產(chǎn)通訊產(chǎn)品、無入網(wǎng)許可證或假冒入網(wǎng)許可證等違法行為的打擊力度，取締一批生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣通訊產(chǎn)品黑窩點(diǎn)。完善生產(chǎn)商的授權(quán)許可制度。

9、汽車配件打假專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣汽車配件違法行為，組織開展汽車配件市場和汽車維修行業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車的違法行為，取締非法翻新生產(chǎn)、假冒貼牌汽車配件窩點(diǎn)。

10、文化市場專項(xiàng)行動(dòng)。打擊圖書報(bào)刊、音像制品、包裝裝潢印刷、計(jì)算機(jī)軟件等侵權(quán)盜版行為，認(rèn)真組織開展印刷復(fù)制、出版物、音像制品、電腦軟件銷售店鋪專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查繳盜版暢銷書、工具書、教材教輔讀物以及盜版電影電視劇音像制品。堅(jiān)決查辦侵權(quán)盜版大案要案，并追根溯源，對參與制售侵權(quán)盜版制品的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。開展打擊侵權(quán)盜版集中宣傳活動(dòng)，開展集中銷毀行動(dòng)，堅(jiān)決查處不具資質(zhì)、無牌無證印刷書報(bào)刊物、翻印音像等違法行為。

11、進(jìn)出口領(lǐng)域產(chǎn)品打假專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊大宗假冒偽劣消費(fèi)品進(jìn)出口行為，打擊逃避出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管行為，打擊偽造買賣檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)收據(jù)和證單行為，查處非法開展進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)行為，嚴(yán)把進(jìn)出口領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，維護(hù)健康的外貿(mào)通關(guān)秩序和投資環(huán)境。

12、無證照生產(chǎn)、經(jīng)營行為查處專項(xiàng)行動(dòng)。通過拉網(wǎng)式、地毯式排查，加大對無證照生產(chǎn)、經(jīng)營行為的查處力度，從源頭上加大打擊力度。

（三）充分履行打假協(xié)調(diào)職能

密切聯(lián)系各有關(guān)職能部門，尤其要協(xié)調(diào)處理好食品、藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作的監(jiān)督管理。鎮(zhèn)打假辦及各職能部門要把工作精力從個(gè)案中分離出來，切切實(shí)實(shí)研究打假長效機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)“以人為本、為民辦實(shí)事”的工作宗旨，為廣大人民群眾謀福祉，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)增加正能量。

根據(jù)省、市打假辦“重點(diǎn)（警示）產(chǎn)品、重點(diǎn)（警示）區(qū)域、重點(diǎn)（警示）市場”的管理思路，切實(shí)貫徹“預(yù)防為主”的打假思路，將打假工作前移。為此，我鎮(zhèn)將選定1—2個(gè)重點(diǎn)（警示）內(nèi)容，并將制定重點(diǎn)（警示）內(nèi)容的整治方案，作為2014年的工作重點(diǎn)、亮點(diǎn)來抓，各有關(guān)職能部門需根據(jù)要求開展重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治工作。通過以點(diǎn)帶面，全面促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范市場行為，建立打假長效機(jī)制，為廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量保駕護(hù)航。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

2014年是進(jìn)一步強(qiáng)化“兩建”工作的開局之年，各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）要進(jìn)一步提高對打假工作的認(rèn)識(shí)，本著對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把打假工作作為一項(xiàng)長期工作來抓；要制定工作計(jì)劃，采取有效措施，扎實(shí)開展打假工作；各單位負(fù)責(zé)人要親自抓，分管工作的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，形成上下齊抓共管的合力；各有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入企業(yè)一線，加強(qiáng)對生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的檢查指導(dǎo)，確保打假工作落到實(shí)處。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任

各有關(guān)部門要依照政府打假責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，建立健全部門打假工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)和履行打假責(zé)任制工作，對打假工作不落實(shí)的單位和個(gè)人堅(jiān)決追究責(zé)任；鎮(zhèn)打假辦要認(rèn)真組織開展落實(shí)政府打假責(zé)任制的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，探索和完善打假長效機(jī)制；紀(jì)檢部門要積極查處國家工作人員參與或庇護(hù)制假售假和在打假過程中玩忽職守、徇私舞弊行為，支持和配合鎮(zhèn)打假辦認(rèn)真落實(shí)政府打假責(zé)任制的監(jiān)督工作。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）在開展打假工作中，要圍繞工作重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，狠抓落實(shí)。一是認(rèn)真解決打假工作中存在的突出問題。如酒類、卷煙、糧油食品等商品，仍不同程度地存在制假售假現(xiàn)象，各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，吸取教訓(xùn)，尤其對群眾、社會(huì)反映強(qiáng)烈、違法行為反彈不斷、整治效果不明顯的重點(diǎn)區(qū)域，要下大力氣開展整治，切實(shí)解決突出問題，消除隱患。二是把出租屋、閑置廢棄廠房的管理納入治安警區(qū)范圍，加強(qiáng)巡查和監(jiān)管。加大對為制假售假提供場地的出租物業(yè)主的處罰力度，各鎮(zhèn)街要把打假重心前移到基層治安管理中。三是突出打擊制假貯假窩點(diǎn)，從源頭上根治假冒偽劣商品的生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)行為。四是突出重點(diǎn)時(shí)期打假工作，著重做好元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、中秋等節(jié)假日的打假工作，嚴(yán)防不法分子利用節(jié)假日和敏感時(shí)期進(jìn)行制假售假。五是開展扶企助企活動(dòng)，對優(yōu)秀企業(yè)、名牌名標(biāo)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，切實(shí)為企業(yè)的生存發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。六是堅(jiān)持邊打邊建，打建結(jié)合，建立和不斷完善打假長效機(jī)制。