各辦公室、單位，各村（社區(qū)）：

《麻涌鎮(zhèn)建設創(chuàng)新強鎮(zhèn)推動經濟高質量發(fā)展“1+4”資金管理辦法》業(yè)經2022年3月21日召開的第11期黨委會議討論通過,，現印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

麻涌鎮(zhèn)人民政府

2022年4月8日

麻涌鎮(zhèn)建設創(chuàng)新強鎮(zhèn) 推動經濟高質量發(fā)展“1+4”資金管理辦法

第一章  總則

第一條根據《東莞市人民政府關于貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略全面建設國家創(chuàng)新型城市的實施意見》（東府〔2019〕24號）以及《東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)〈東莞市推動企業(yè)上市發(fā)展三年行動鯤鵬計劃〉的通知》（東府辦〔2021〕40號）等文件精神,，基于“科技創(chuàng)新+先進制造”的定位,，全面加快創(chuàng)新強鎮(zhèn)建設，支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新,、強化資本運作,、發(fā)展總部經濟、推進兼并重組,、加強產業(yè)鏈整合等集約化手段提升綜合競爭力,，激發(fā)經濟增長動力，構建良好的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系,，帶動全鎮(zhèn)產業(yè)效益提升,、結構優(yōu)化和總量擴張，更好地促進我鎮(zhèn)實體經濟實現高質量發(fā)展,，結合我鎮(zhèn)實際,，制定本資金管理辦法。

第二條專項資金由鎮(zhèn)級財政預算統(tǒng)一安排,，用于支持麻涌鎮(zhèn)建設東莞市創(chuàng)新強鎮(zhèn)項目,，推動構建源頭創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,、成果轉化,、企業(yè)培育,、人才引育等，促進金融,、科技,、產業(yè)融合發(fā)展，以及落實上級部門和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府部署的各類科技創(chuàng)新工作,。

第三條專項資金的使用和管理堅持“依法依規(guī),、公正公開，突出重點,、科學分配,，注重績效、規(guī)范管理”的原則,，確保資金規(guī)范使用,，發(fā)揮財政資金引導、帶動,、放大作用,。

第二章  部門職責

第四條鎮(zhèn)經濟發(fā)展局負責制定、修訂專項資金管理辦法和實施細則,；編報資金預算,，提出資金使用計劃和績效目標，組織資金實施與管理,，開展資金績效自評,、監(jiān)督檢查和信息公開等。

第五條  鎮(zhèn)財政分局負責制定財政資助資金的預算管理,、組織專項資金預算編制及執(zhí)行,；審核專項資金清單、績效目標,；辦理資金下達,；組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和重點績效評價等。

第六條  麻涌鎮(zhèn)建設創(chuàng)新強鎮(zhèn)工作領導小組,、麻涌鎮(zhèn)倍增計劃工作領導小組,、麻涌鎮(zhèn)全民科學素質工作領導小組和麻涌鎮(zhèn)推動企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度的成員單位負責協(xié)助鎮(zhèn)經濟發(fā)展局組織項目審核、評審等工作,。

第三章支出范圍與方式

第七條資金支出范圍和方式

（一）實施“平臺拓展”計劃,，支持源頭科技創(chuàng)新

1.支持建設研發(fā)平臺。推動企業(yè)組建研發(fā)平臺,，逐步擴大規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋面,，實現創(chuàng)新平臺數量持續(xù)提升，對經國家、省和市認定的創(chuàng)新平臺給予最高不超過100萬元獎勵,。鼓勵企業(yè)購置研發(fā)儀器設備,，單個企業(yè)每年度補助購買研發(fā)儀器設備資助最高不超過40萬元。

2.發(fā)展創(chuàng)新平臺載體,。加快建設“眾創(chuàng)空間－孵化器－加速器－科技園”全孵化鏈條,，對社會主體新建或改造并經認定國家、省,、市級眾創(chuàng)空間,、加速器和科技孵化器的運營主體，給予最高不超過100萬元獎勵,。

（二）實施“強企培育”計劃，提升創(chuàng)新發(fā)展層次

1.培育創(chuàng)新主體,。對認定為百強創(chuàng)新型企業(yè),、瞪羚企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè),、省專精特新企業(yè),、國家高新技術企業(yè)的給予最高不超過50萬元獎勵；對從鎮(zhèn)外遷移至我鎮(zhèn)并上一年度營業(yè)收入超2000萬元的國家高新技術企業(yè)給予最高不超過20萬元獎勵,；對年營業(yè)收入超過2000萬元并首次納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網直報系統(tǒng)統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)給予5萬元獎勵,；對國家高新技術企業(yè)年營業(yè)收入首次達10億元、2億元,、5000萬元,，給予最高不超過10萬元獎勵。

2.加大研發(fā)投入,。對有設立研發(fā)機構并納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網直報系統(tǒng)統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè),，根據研發(fā)費用加計扣除總額給予一定的獎勵，每家企業(yè)獎勵最高不超過10萬元,。

3.評選標桿企業(yè),。按照“效益貢獻”成長態(tài)勢”“創(chuàng)新能力”三大類別評選出標桿企業(yè)，按照企業(yè)每畝產生經濟貢獻,、產值增量,、R&D支出占營業(yè)收入比重進行全鎮(zhèn)排名，對每個類別排名靠前的企業(yè)給予每年最高不超過10萬元獎勵,。

（三）實施“成果轉化”計劃,，加速科技項目落地

1.獎勵優(yōu)質科技成果。對我鎮(zhèn)企業(yè)作為第一完成單位獲得國家,、省級科技獎的,，給予最高不超過50萬元獎勵；對認定為省級名優(yōu)高新技術產品、完成省級科技成果登記的企業(yè),，給予每年最高不超過2萬元獎勵,。

2.促進科技成果轉化。對購買技術成果的企業(yè),，按認定登記的技術合同中實際發(fā)生的技術交易額給予一定比例資助,，每家企業(yè)每年可獲得最高不超過30萬元資助。

3.支持科技成果產業(yè)化,。鼓勵企業(yè)實現規(guī)?；⒆詣踊椭悄芑a,，對其設備和技術投入給予一定比例的資助,，單個項目可獲得最高不超過40萬元資助。

4.支持科技含量高的優(yōu)質項目,。對列入國家,、省和市科技重大專項、重點領域研發(fā)計劃項目和中科院科技服務網絡計劃（STS）的項目,，按所獲國家,、省和市立項資助的金額給予一定比例的配套資助，每個項目配套資助最高不超過50萬元,。

（四）實施“人才強鎮(zhèn)”計劃,，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

1.鼓勵引才育才。創(chuàng)新人才引進激勵機制,，鼓勵企業(yè)引進和培育高層次人才,，對新引進全日制碩士研究生及以上學歷或者企業(yè)員工新獲中級及以上職稱證書的企業(yè)給予一定的獎勵，每家企業(yè)每年獎勵最高不超過10萬元,。

2.強化團隊引進,。鼓勵和引導高層次人才帶項目、帶技術,、帶資金到我鎮(zhèn)自主創(chuàng)辦科研機構和科技型企業(yè),。對新認定的市級院士工作站和研究生聯(lián)合培養(yǎng)（實踐）工作站，給予最高不超過30萬元獎勵,。對引進獲得省,、市立項資助的戰(zhàn)略科學家團隊，給予最高不超過50萬元獎勵,。

3.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。鼓勵企業(yè)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊），對參加國家,、省,、市舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的企業(yè),，給予最高不超過5萬元獎勵。

4.獎勵高企人才,。對上一年通過評審認定的國家高新技術企業(yè)給予獎勵名額3個,，用于獎勵企業(yè)參與高企申報認定的管理、技術,、財務等高企人才,，每家企業(yè)高企人才最高獎勵6000元。

（五）實施“倍增計劃”擴容,，營造發(fā)展疊加優(yōu)勢

1.加強倍增企業(yè)隊伍建設,。完善倍增企業(yè)“優(yōu)進劣汰”發(fā)展機制，動態(tài)管理倍增企業(yè)隊伍,，保持倍增企業(yè)的競爭力和示范性,。對首次入庫市試點企業(yè)（含名譽試點企業(yè)）、協(xié)同倍增企業(yè),、鎮(zhèn)級試點企業(yè)的,，給予最高不超過10萬元獎勵；對實現倍增后再次入庫市試點企業(yè)（含名譽試點企業(yè)）,、協(xié)同倍增企業(yè),、鎮(zhèn)級試點企業(yè)的,，給予最高不超過10萬元獎勵,；對通過年度考核且上一年度營業(yè)收入同比增長15%（含）以上的倍增企業(yè)（包括：市試點企業(yè)、市名譽試點企業(yè),、鎮(zhèn)級試點企業(yè)）,，按上一年度企業(yè)營業(yè)收入增量（對比前一年度）的0.15%計算。其中屬農副食品加工業(yè)企業(yè)（國民經濟行業(yè)代碼13）,、造紙和紙制品業(yè)（國民經濟行業(yè)代碼22）的試點企業(yè),，按上一年度企業(yè)營業(yè)收入增量（對比前一年度增長）的0.04%計算，給予最高不超過20萬元獎勵,。

2.提升倍增企業(yè)競爭力,。鼓勵倍增企業(yè)加大研發(fā)投入，引進新設備新工藝,，通過科技創(chuàng)新,，實施技術改造等方式，提升企業(yè)競爭力,。對購置研發(fā)設備和產業(yè)化設備的倍增企業(yè)給予一定比例的資助,，單個項目資助金額最高不超過60萬元。倍增企業(yè)首次通過認定或重新認定為國家高新技術企業(yè)的,，獎勵金額最高不超過18萬元,。

3.留住倍增企業(yè)優(yōu)質人才。鼓勵上市企業(yè)、倍增企業(yè),、國家高新技術企業(yè)人才通過人才政策落戶我鎮(zhèn),，通過積分入學、企業(yè)人才子女入學等政策解決企業(yè)人才子女教育問題,，鎮(zhèn)級試點企業(yè)在按照市級入學政策的基礎上增加最多不超過2個入學指標,。

（六）實施“上市鯤鵬”計劃，打造上市“麻涌板塊”

1.加快培育一批上市企業(yè),。結合市推動企業(yè)上市發(fā)展三年行動鯤鵬計劃,，篩選一批盈利能力好，創(chuàng)新能力強的企業(yè),，建立上市企業(yè)培育清單,，全面提升上市服務水平，構建圍繞企業(yè)上市全周期服務體系,，加快企業(yè)上市步伐,。

2.優(yōu)化扶持企業(yè)上市獎勵。加快科技金融創(chuàng)新發(fā)展,，支持產業(yè)升級,，構建分階段扶持企業(yè)上市體系。對首次成功認定為市上市后備企業(yè)的或首次成功在廣東股權交易中心科技創(chuàng)新專板掛牌展示的企業(yè),，給予最高不超過5萬元獎勵,。對規(guī)改股、股上市企業(yè)進行分階段支持,。與有資質中介機構簽訂協(xié)議并完成股改的或簽訂上市輔導協(xié)議并完成輔導驗收的,，給予最高不超過20萬元獎勵；經市政府認定的上市后備企業(yè),，對申請在境內外證券交易所首次公開發(fā)行股票上市,，且申請資料經正式受理的給予一次性獎勵50萬元；企業(yè)完成首發(fā)上市后,，再給予一次性獎勵100萬元,。

3.實施貸款貼息資助。深入實施科技金融,，支持鎮(zhèn)內國家高新技術企業(yè),、倍增企業(yè)、專精特新企業(yè),、科技型中小企業(yè)（省科技廳評價入庫）,、上市后備企業(yè)和上市企業(yè)通過在我鎮(zhèn)設點的銀行機構獲得貸款且貸款額超200萬元（含200萬元）的，按每年實繳貸款利息（不包括罰息）給予一定補貼,，每家企業(yè)每年資助最高不超過10萬元,。

（七）實施“環(huán)境提升計劃”,，加速集聚創(chuàng)新資源

1.培育企業(yè)高價值專利。培育知識產權強企,，引導企業(yè)開展貫標認定,，實施一批專利導航項目，鼓勵企業(yè)申請PCT國際專利,，促進產學研合作,。

2.加強科技服務隊伍建設。引導科技服務機構為我鎮(zhèn)企業(yè)提供更優(yōu)質的科技服務,，對輔導我鎮(zhèn)企業(yè)通過認定為國家高新技術企業(yè),、省市級研發(fā)機構、孵化平臺,、省級科技獎,、市百強企業(yè)和瞪羚企業(yè)的科技服務機構，每家服務機構每年獎勵最高不超過10萬元,。

3.強化科普示范陣地建設,。鼓勵村（社區(qū)）、學校,、企業(yè),、科普教育基地等單位加強科普陣地建設，支持村（社區(qū)）,、學校建設綜合性科技館（室）,、校園科技館（室）、主題科技館等科普場館,，給予資助最高不超過20萬元,；對認定為國家,、省,、市科普示范社區(qū)的單位，給予獎勵最高不超過30萬元,；對認定為市創(chuàng)客培育中心的單位給予10萬元獎勵,；對認定為省科學教育特色學校單位給予獎勵20萬元；對認定的市創(chuàng)客培育學校的單位給予獎勵10萬元,；對認定為國家,、省、市科普教育基地的單位給予最高不超過30萬元獎勵,。

5.實施科學素質提升行動,。圍繞青少年、農民,、產業(yè)工人,、老年人,、領導干部和公務員等人群開展科學素質提升行動，針對各類人群的不同特點,，開展有針對性的科學素質提升活動,，重點鼓勵學校組織青少年參加國家、省,、市青少年科技類競賽,，對學生獲得的國家、省,、市青少年科技類競賽獎項的學校給予最高不超過5萬元獎勵,。

（八）支持其他推動科技創(chuàng)新相關工作事項

除以上情況外，上級部門要求鎮(zhèn)級財政共同分擔預算的扶持政策,，上級部門明確要求或鼓勵鎮(zhèn)財政進行配套資助的項目,，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定扶持的其他事項等,，相關扶持事項以“一事一議”方式上報鎮(zhèn)政府批準后執(zhí)行,。

第四章  資金管理

第八條資金預算管理

（一）專項資金在實施期內需要調整或增加支出范圍的，按程序報鎮(zhèn)政府審批,，所需資金原則上在項目預算總額中統(tǒng)籌解決,。

（二）專項資金年度預算的管理與調整，按照鎮(zhèn)財政專項資金在財務,、績效評價等方面的有關文件規(guī)定執(zhí)行,。

第九條資金分配與執(zhí)行

（一）鎮(zhèn)經濟發(fā)展局根據上級部門及鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的工作部署，圍繞年度工作重點,，并綜合考慮年度預算規(guī)模,，在支出的范圍內開展申報，具體的申報范圍和要求由年度申報文件中明確,。

（二）資金資助計劃經鎮(zhèn)政府批復同意后,，由鎮(zhèn)經濟發(fā)展局按財政資金撥付程序辦理請款和撥付手續(xù)。

（三）專項資金按鎮(zhèn)人民代表大會批準的預算執(zhí)行,，如確有需要調整預算,，由鎮(zhèn)經濟發(fā)展局按預算調整相關規(guī)定提出申請。

（四）專項資金信息公開參照市財政專項資金有關文件規(guī)定執(zhí)行,。

（五）本辦法及相關實施細則如需修訂,，須報請鎮(zhèn)政府批準后實施。

第十條資金監(jiān)管

（一）企業(yè)不予資助審核的情況,，參照《東莞市科技發(fā)展和產業(yè)轉型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）有關規(guī)定執(zhí)行,。經鎮(zhèn)相關部門審核查實，申報企業(yè)存在年度經濟貢獻,、能耗水平以及生態(tài)環(huán)境等異常行為或違法違規(guī)的情況,，經鎮(zhèn)相關部門審核查實,，可作為“一票否決”的依據，經鎮(zhèn)政府審定后,，取消其享受資助資格,。

（二）本辦法與鎮(zhèn)其他政策有重疊、交叉的,，按就高,、從優(yōu)、不重復享受的原則執(zhí)行,。

（三）項目申報單位須對報送材料的準確性和真實性負責,。如經查實存在違法違規(guī)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》及市級財政專項資金有關文件規(guī)定進行處理,。

（四）受資助單位要切實加強對專項資金的使用管理,，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善整理,、保管財務及成果方面的原始憑證資料,，并自覺接受鎮(zhèn)經發(fā)、財政,、審計,、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整,、真實的數據信息及資料,。配合經濟運行監(jiān)測工作，主動報送財務數據,。

第五章  附則

第十一條本實施辦法由鎮(zhèn)經濟發(fā)展局負責解釋,，如有未盡事項由鎮(zhèn)經濟發(fā)展局研究討論后再執(zhí)行。

第十二條本實施辦法自公布之日起實施,，至2025年12月31日止,，實施過程可根據實施情況依法評估修訂。

附件1：

麻涌鎮(zhèn)推動科技創(chuàng)新實施細則

第一條為全面加快創(chuàng)新強鎮(zhèn)建設,，以產業(yè)園區(qū)為載體,、以新興產業(yè)為牽引,、以科技創(chuàng)新為動力,、以融資上市為催化劑，構建良好的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系,，更好地促進實體經濟實現高質量發(fā)展,，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施細則,。

第二條資助范圍及資助標準

（一）創(chuàng)新平臺扶持專項

1.研發(fā)儀器設備資助,。對鎮(zhèn)內企業(yè)和新型研發(fā)機構等購置用于研發(fā)的儀器設備總額超30萬元,，按實際支出額12%予以資助，每年度資助金額最高不超過40萬元,。

2.研發(fā)機構認定獎,。對認定國家級工程研發(fā)中心、企業(yè)技術中心,、重點實驗室的,，每家企業(yè)給予一次性獎勵100萬元。對認定省級工程研發(fā)中心,、企業(yè)技術中心,、重點實驗室的企業(yè)，每家企業(yè)給予一次性獎勵20萬元,；對認定市級工程研發(fā)中心,、企業(yè)技術中心、重點實驗室的,，每家企業(yè)給予一次性獎勵10萬元,。對獲省級、市級認定的新型研發(fā)機構單位,，分別給予一次性獎勵50萬元和20萬元,。對于已認定的創(chuàng)新平臺，其認定級別或評定檔次提高后,，按差額核撥獎勵資金,。對國內外龍頭知名企業(yè)到我鎮(zhèn)建設企業(yè)研發(fā)總部在土地出讓、報批等方面給予政策扶持,。

3.孵化載體認定獎,。對社會主體新建或改造并經認定國家、省,、市級科技企業(yè)孵化載體（包括孵化器,、加速器）的單位，分別給予一次性獎勵50萬元,、20萬元,、10萬元；對新認定為省級眾創(chuàng)空間的單位給予一次性獎勵10萬元,，對新認定為國家級備案眾創(chuàng)空間,、專業(yè)化眾創(chuàng)空間的單位給予一次性獎勵20萬元。對于已認定的孵化載體,，其認定級別或評定檔次提高后,，按差額核撥獎勵資金。

（二）高企樹標提質專項

1.高企認定獎,。上一年度營業(yè)收入在1億元以下（不含1億元）的企業(yè),，申報國家高新技術企業(yè)并通過鎮(zhèn)級科技部門審查且推薦到省科技廳評審的給予3萬元獎勵,，通過評審認定后的再給予12萬元獎勵；上一年度營業(yè)收入在1億元以上（含1億元）的企業(yè),，申報國家高新技術企業(yè)并通過鎮(zhèn)級科技部門審查且推薦到省科技廳評審的給予5萬元獎勵,，通過評審認定后的再給予10萬元獎勵。

2.高企遷入獎,。從鎮(zhèn)外遷移至我鎮(zhèn)并上一年度營業(yè)收入超2000萬元的國家高新技術企業(yè),，給予一次性獎勵20萬元。

上述“高企樹標提質專項”第1點與第2點的資助條款按照“就高不就低和不重復資助”原則執(zhí)行,。

3.高企晉級獎,。對有效期內的國家高新技術企業(yè)年營業(yè)收入首次達10億元、2億元和5000萬元的（含10億元,、2億元和5000萬元）,，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元,、2萬元,。

（三）創(chuàng)新主體培育專項

1.創(chuàng)新型企業(yè)認定獎。對評定為市“百強創(chuàng)新型企業(yè)”的,，給予一次性獎勵50萬元,；對評定為市“瞪羚企業(yè)”的，給予一次性獎勵20萬元的,。

2.專精特新企業(yè)獎,。對認定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)的，給予一次性獎勵50萬元,；對認定為省專精特新企業(yè)的,，給予一次性獎勵20萬元。

3.小上規(guī)資金獎勵,。對年營業(yè)收入超過2000萬元并首次納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網直報系統(tǒng)統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè),，給予一次性獎勵5萬元；對已納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網直報系統(tǒng)后第一年營業(yè)收入增長超10%（含10%）的工業(yè)企業(yè),，給予一次性獎勵5萬元,。對年營業(yè)收入超過1000萬元并首次納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網直報系統(tǒng)統(tǒng)計的科技服務業(yè)，給予一次性獎勵2萬元,。

4.研發(fā)投入遞增獎勵,。對有設立研發(fā)機構并納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網直報系統(tǒng)統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)，統(tǒng)計年報的研發(fā)費用投入超200萬元（含200萬元）,，同時研發(fā)費用同比增長10%以上（含10%）或年度增量超過100萬元（含100萬元）,，按照年度經稅務部門核定研發(fā)費用加計扣除總額的2%給予獎勵，每家企業(yè)每年獎勵最高不超過10萬元,。

5.標桿企業(yè)獎勵,。按照“效益貢獻”“成長態(tài)勢”“創(chuàng)新能力”三大類別評選標桿制造業(yè)（行業(yè)代碼為13-43）。

效益貢獻標桿企業(yè)：對企業(yè)上一年產生的經濟貢獻超1000萬元（含1000萬元）的企業(yè),，按照每畝產生的經濟貢獻進行全鎮(zhèn)排名,，對前五名的給予10萬元獎勵。

成長態(tài)勢標桿企業(yè)：對企業(yè)上一年產生的經濟貢獻較前一年保持正增長,，上一年度產值超5億元（含5億元）且產值增長超15%（含15%）的企業(yè),，按照上一年產值增量進行全鎮(zhèn)排名，對前三名的給予10萬元獎勵,。

創(chuàng)新能力標桿企業(yè)：對上一年度研究開發(fā)費用（R&D）超1000萬元且保持正增長的國家高新技術企業(yè),，按照R&D支出占營業(yè)收入比重進行全鎮(zhèn)排名，對前三名的給予10萬元獎勵,。

上述三個類別的標桿企業(yè)按照不重復獎勵的原則,，單個企業(yè)最高獎勵10萬元。

（四）科技成果轉化專項

1.科技成果獎,。對我鎮(zhèn)企業(yè)作為第一完成單位獲得省科學技術獎的,，給予一次性20萬元獎勵；對我鎮(zhèn)企業(yè)作為第一完成單位獲得國家級科學技術獎的,，給予一次性50萬元獎勵,。

2.創(chuàng)新成果認定獎。對認定為省級名優(yōu)高新技術產品的,，每個產品給予5000元獎勵,；對完成省級科技成果登記的，每個成果給予5000元獎勵,。每家企業(yè)每年獎勵最高不超過2萬元,。

3.技術成果轉化資助。鼓勵引進國內外高等院校,、科研機構的技術成果并在我鎮(zhèn)實現轉化,，對購買技術成果的企業(yè)，按其認定登記的技術合同中實際發(fā)生的技術交易額的2%給予資助,，單個項目資助最高不超過10萬元,，每家企業(yè)每年資助最高不超過30萬元。

4.產業(yè)化設備資助,。鼓勵企業(yè)實施規(guī)?；⒆詣踊椭悄芑a,，按企業(yè)分等定級評價結果進行分檔資助,，對其設備和技術投入超100萬元的，按其設備和技術投入總額給予一定比例資助（其中分等定級被評為A、B級企業(yè)資助比例為8%,，C級企業(yè)為6%,，D級企業(yè)不給予資助，沒有參與分等定級的企業(yè)資助比例為6%）,，單個項目最高資助不超過40萬元,。每家企業(yè)每年只能申報1個產業(yè)化設備資助項目。凡已獲得省,、市相關政策支持的設備,，我鎮(zhèn)不予重復資助。

5.支持科技含量高的優(yōu)質項目,。對列入國家,、省和市科技重大專項、重點領域研發(fā)計劃項目和中科院科技服務網絡計劃（STS）的項目,，按所獲國家,、省和市立項資助金額25%給予配套資助，每個項目配套資助金額最高不超過50萬元,。每個企業(yè)項目獲鎮(zhèn)財政配套資助加上國家,、省和市財政資助經費總額不超過該企業(yè)對項目投入總額的50%。

（五）創(chuàng)新人才引育專項

1.人才引進培育獎勵,。鼓勵企業(yè)引進和培育高層次人才,，對企業(yè)新引進全日制碩士研究生及以上學歷、依法簽訂1年及以上勞動合同,，同時已連續(xù)在該單位工作滿6個月并仍在該單位工作（在該單位工作的情況以在該單位繳納社會養(yǎng)老保險費的記錄為準）的員工,，給予用人單位獎勵，獎勵按碩士研究生1萬元/人,、博士3萬元/人,；對企業(yè)現有員工繳納社保滿2年并新獲職稱證書的給予獎勵，獎勵按中級職稱1萬元/人,、高級職稱（副高）2萬元/人,，正高3萬元/人；對新引進科技特派員的企業(yè),，給予獎勵1萬元,。每家企業(yè)每年人才引進培育獎勵最高不超過10萬元。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵,。鼓勵企業(yè)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）,，對參加國家、省,、市政府及相關部門舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的企業(yè)給予一次性獎勵5萬元,。

3.人才團隊項目資助,。對引進獲得省、市立項資助的戰(zhàn)略科學家團隊的獨立法人企業(yè),，按市財政資助金額的1:0.25比例給予配套獎勵,，單個項目資助最高不超過50萬元。

4.人才載體建設獎勵,。對新認定的市級院士工作站,，給予一次性獎勵30萬元,；對新認定的東莞市研究生聯(lián)合培養(yǎng)（實踐）工作站,，給予一次性獎勵10萬元。

5.高企創(chuàng)建人才獎勵,。對上一年通過認定的國家高新技術企業(yè),，每家企業(yè)給予3個獎勵名額，獎勵標準2000元/人,，用于獎勵企業(yè)的管理,、技術、財務等相關人員,，每家企業(yè)最高獎勵6000元,，由企業(yè)劃撥給個人。

（六）科技服務建設專項

科技機構服務獎勵,。對輔導我鎮(zhèn)企業(yè)通過認定為國家高新技術企業(yè),，省級及以上研發(fā)機構、孵化載體,、科技獎,、專精特新企業(yè)，市級百強企業(yè)和瞪羚企業(yè)的科技服務機構,，服務項目通過3項的給予獎勵2萬元,。超過3項的，每新增1項增加獎勵0.5萬元,，每家服務機構每年獎勵金額最高不超過10萬元,。

第三條申報條件

（一）申報對象

1.在麻涌鎮(zhèn)辦理工商、稅務登記,，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度的企業(yè),。

2. 在東莞市有關部門進行注冊、登記,，合法經營并在我市從事科技服務的有關機構,，不包括分支機構。（此申請對象僅適用于第二條中的第（六）點“科技服務建設專項中”的科技機構服務獎勵）

3.按照有關文件規(guī)定,，申請對象不屬于《東莞市科技發(fā)展和產業(yè)轉型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）的范圍,。但對申請“小上規(guī)資金獎勵”的企業(yè)給予適當的條件放寬,，對其上一年度研發(fā)投入在國家一套表年報填報情況不列入到不予資助條款的范圍。

（二）申報具體要求

申報具體要求在申報通知文件中明確,。

第四條工作流程

（一）組織申報,。項目為集中申報，申報時間統(tǒng)一安排在每年4-8月份,，申報通知在“東莞麻涌”官方網站上發(fā)報,，企業(yè)根據申報通知提交申請材料。

（二）形式審查,。鎮(zhèn)經濟發(fā)展局對企業(yè)提交的申報材料進行形式審查,。

（三）征求部門意見。按相關文件規(guī)定,，對申報企業(yè)是否存在財政專項資金不予資助情況征求有關部門意見,。

（四）項目審核。對“研發(fā)儀器設備資助”,、“技術成果轉化資助”和“產業(yè)化設備資助”等項目,，鎮(zhèn)經濟發(fā)展局委托第三方服務機構進行審計或者核算；對本實施細則內除需第三方審計或者核算外的其他項目,，鎮(zhèn)經濟發(fā)展局會同鎮(zhèn)統(tǒng)計辦,、稅務分局等相關部門核對企業(yè)相關數據，并會同財政分局對企業(yè)申報材料進行審查,，擬定資助和獎勵計劃,。

（五）社會公示。鎮(zhèn)經濟發(fā)展局將資助和獎勵計劃進行社會公示,，公示時間不少于5個工作日,。

（六）上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)經濟發(fā)展局將公示無異議或排除異議后的資助和獎勵計劃報鎮(zhèn)政府審批,。

（七）資金撥付,。鎮(zhèn)政府批準資助和獎勵計劃后，鎮(zhèn)經濟發(fā)展局按照相關程序撥付資助和獎勵資金,。

第五條資金監(jiān)管

（一）專項資金的監(jiān)督管理與績效評價按照有關規(guī)定執(zhí)行,。

（二）企業(yè)不予資助審核的情況，參照《東莞市科技發(fā)展和產業(yè)轉型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）有關規(guī)定執(zhí)行,。經鎮(zhèn)相關部門審核查實,，申報企業(yè)存在年度經濟貢獻、能耗水平以及生態(tài)環(huán)境等異常行為或違法違規(guī)的情況,，經鎮(zhèn)相關部門審核查實,，可作為“一票否決”的依據，經鎮(zhèn)政府審定后,，取消其享受資助資格,。

（三）本實施細則與鎮(zhèn)其他政策有重疊,、交叉的，按就高,、從優(yōu),、不重復享受的原則執(zhí)行。

（四）項目申報單位須對報送材料的準確性和真實性負責,。如經查實存在違法違規(guī)行為的,，按照《財政違法行為處罰處分條例》及市級財政專項資金有關文件規(guī)定進行處理。

（五）受資助單位要切實加強對專項資金的使用管理,，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法,，妥善整理、保管財務及成果方面的原始憑證資料,，并自覺接受鎮(zhèn)經發(fā),、財政,、審計,、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整,、真實的數據信息及資料,。配合經濟運行監(jiān)測工作，主動報送財務數據,。

附件2：

麻涌鎮(zhèn)深入推進企業(yè)高質量倍增

發(fā)展的實施細則

第一條根據《深入推進企業(yè)高質量倍增發(fā)展助力構建現代化經濟體系工作方案》（東府辦〔2018〕47號）,，為提高資源配置的效率效能，提高供給體系質量,，推動資源向優(yōu)質企業(yè)集中,，進一步激活經濟增長潛力，推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰,，更好地促進我鎮(zhèn)經濟社會實現高質量發(fā)展,，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施細則,。

第二條  倍增企業(yè)定義

（一）本實施細則所指的倍增企業(yè)包括：市級試點企業(yè)（含市級名譽試點企業(yè)）,、協(xié)同倍增企業(yè)、鎮(zhèn)級試點企業(yè)（含鎮(zhèn)級名譽試點企業(yè)）,。

（二）市級試點企業(yè)是實施市級“倍增計劃”的企業(yè)主體,，市級試點企業(yè)包括試點企業(yè)和名譽試點企業(yè)，其中,，名譽試點企業(yè)是指上年度營業(yè)收入規(guī)模超50億元的優(yōu)質企業(yè),，或是試點企業(yè)在倍增期限內完成倍增任務轉為名譽試點企業(yè)。市級試點企業(yè)由市倍增辦認定,，認定通過后同時納入鎮(zhèn)級試點企業(yè)庫管理,，其年度考核通過市倍增辦考核的視為通過鎮(zhèn)級考核,。

（三）協(xié)同倍增企業(yè)是市級試點企業(yè)的后備庫企業(yè)，由市倍增辦認定,，認定通過后同時納入鎮(zhèn)級試點企業(yè)庫管理,，其年度考核通過市倍增辦考核的視為通過鎮(zhèn)級考核。

（四）鎮(zhèn)級試點企業(yè)是實施鎮(zhèn)級“倍增計劃”的企業(yè)主體,，鎮(zhèn)級試點企業(yè)包括鎮(zhèn)級試點企業(yè)和鎮(zhèn)級名譽試點企業(yè),，其中，鎮(zhèn)級名譽試點企業(yè)是指鎮(zhèn)級試點企業(yè)在倍增期限內完成倍增任務轉為鎮(zhèn)級名譽試點企業(yè),。

第三條動態(tài)調整方式

（一）市級試點企業(yè),、協(xié)同倍增企業(yè)由市倍增辦負責遴選及考核。相關要求按市具體文件為準,。

（二）鎮(zhèn)級試點企業(yè)由鎮(zhèn)倍增辦負責遴選及考核,。相關要求另行制定。

第四條倍增企業(yè)期限

（一）市級試點企業(yè)的倍增期限統(tǒng)一設置為5年,；名譽試點企業(yè)的期限,，為市級試點企業(yè)成為名譽試點當年起計最長2年。如名譽試點2年期限未超過市級試點5年倍增期限范圍,，則以市級試點企業(yè)5年期限為準,；如名譽試點2年期限超過市級試點5年倍增期限范圍的，則最終期限以名譽試點期限到期為準,。轉為名譽試點企業(yè)后期限已滿的企業(yè),，視作“名譽畢業(yè)”，“名譽畢業(yè)”的企業(yè)可再次參加市級“倍增計劃”企業(yè)遴選申報,。

（二）協(xié)同倍增企業(yè)的倍增期限按照鎮(zhèn)級試點企業(yè)管理,，若協(xié)同倍增企業(yè)升格為市級的，倍增期限由升格為市級試點企業(yè)時間重新計算,。

（三）鎮(zhèn)級試點企業(yè)的倍增期限統(tǒng)一設置為5年,；鎮(zhèn)級名譽試點企業(yè)的期限，為鎮(zhèn)級試點企業(yè)成為名譽試點當年起計最長2年,。如名譽試點2年期限未超過市級試點5年倍增期限范圍,，則以鎮(zhèn)級試點企業(yè)5年期限為準；如名譽試點2年期限超過鎮(zhèn)級試點5年倍增期限范圍的,，則最終期限以名譽試點期限到期為準,。若鎮(zhèn)級試點企業(yè)升格為市級的，倍增期限由升格為市級試點企業(yè)時間重新計算,。轉為名譽試點企業(yè)后期限已滿的企業(yè),，視作“名譽畢業(yè)”，“名譽畢業(yè)”的企業(yè)可再次參加鎮(zhèn)級“倍增計劃”企業(yè)遴選申報,。

第五條資助范圍及資助標準

（一）倍增入庫獎,。對首次入庫市試點企業(yè)（含名譽試點企業(yè)）或實現倍增后再次入庫市試點企業(yè)（含名譽試點企業(yè)）的分別獎勵10萬元,；對首次入庫協(xié)同倍增企業(yè)的，一次性獎勵4萬元,；首次入庫鎮(zhèn)級試點企業(yè)或實現倍增后再次入庫鎮(zhèn)級試點企業(yè)的分別獎勵2萬元,。企業(yè)提檔后補報差額，按就高不就低原則執(zhí)行,。

（二）效益貢獻獎,。對通過市、鎮(zhèn)倍增辦年度考核,，且上一年度營業(yè)收入同比增長15%（含）以上的倍增企業(yè)（包括：市試點企業(yè),、市名譽試點企業(yè)、鎮(zhèn)級試點企業(yè)）,，按上一年度企業(yè)營業(yè)收入增量（對比前一年度）的 0.15%計算,。其中屬農副食品加工業(yè)企業(yè)（國民經濟行業(yè)代碼 13）、造紙和紙制品業(yè)（國民經濟行業(yè)代碼 22）的試點企業(yè),，按上一年度企業(yè)營業(yè)收入增量（對比前一年度增長）的0.04%計算,，給予最高不超過20萬元獎勵。以企業(yè)入庫上一年度營業(yè)收入為基準,，分檔次獎勵：

營業(yè)收入在2億元以下的,，給予一次性獎勵最高不超過10萬元。

營業(yè)收入在2億元（含2億元）至10億元的,，給予一次性獎勵最高不超過15萬元。

營業(yè)收入10億元（含10億元）以上的,，給予一次性獎勵最高不超過20萬元,。

凡與我鎮(zhèn)其他政策有重疊、交叉的,，按就高,、從優(yōu)、不重復享受的原則執(zhí)行,。

（三）競爭力提升獎,。鼓勵倍增企業(yè)加大研發(fā)投入，引進新設備新工藝,，通過科技創(chuàng)新,，實施技術改造等方式，提升企業(yè)競爭力,。對倍增企業(yè)購置研發(fā)儀器設備（研發(fā)儀器設備資助為附件1中第二條“創(chuàng)新平臺扶持專項”的第1小點）,，資助比例提高至15%；對購置產業(yè)化設備（產業(yè)化設備資助為附件1中第二條“科技成果轉化專項”的第4小點）,，分等定級被評為A級和B級的企業(yè)資助比例提高至12%,，C級的企業(yè)提高至9%,，D級企業(yè)不給予資助，沒有參與分等定級的倍增企業(yè)資助比例為9%,，單個項目最高不超過資助60萬元,。凡已獲得省、市,、鎮(zhèn)相關支持資金的項目,，按就高不就低的原則，我鎮(zhèn)將不予重復資助,。

（四）高企認定獎,。對通過年度考核的倍增企業(yè)首次認定或重新認定為國家高新技術企業(yè)的，獎勵金額給予提高,。上一年度營業(yè)收入在1億元以下（不含1億元）的倍增企業(yè),，申報國家高新技術企業(yè)并通過鎮(zhèn)級科技部門審查且推薦到省科技廳評審的給予3萬元獎勵，通過評審認定后的再給予15萬元獎勵,；上一年度營業(yè)收入在1億元以上（含1億元）的倍增企業(yè),，申報國家高新技術企業(yè)并通過鎮(zhèn)級科技部門審查且推薦到省科技廳評審的給予5萬元獎勵，通過評審認定后的再給予13萬元獎勵,。

（五）入學指標獎,。鎮(zhèn)級試點企業(yè)在按照市級入學政策的基礎上按上一年度營業(yè)收入分成2個扶持檔次增加入學指標，其中上一年度營業(yè)收入10億元（含10億元）以上,，每年額外給予每家企業(yè)2個公辦義務教育入學指標,；上一年度營業(yè)收入10億元以下，每年額外給予每家企業(yè)1個公辦義務教育入學指標,。對列入市級“倍增計劃”的試點企業(yè),，已享受市“倍增計劃”人才子女入學分配和增加的公辦入學指標的，按照就高不就低的原則,，我鎮(zhèn)將不再重復分配和增加指標數,。

第六條申請對象

本細則的申請對象為發(fā)布通知時在庫的倍增企業(yè)。其中市級倍增企業(yè)為由市認定在庫的“倍增計劃”試點企業(yè)（包括試點企業(yè),、名譽試點企業(yè),、觀察期保留的試點企業(yè)）；協(xié)同倍增企業(yè)為由市認定在庫的協(xié)同倍增企業(yè),；鎮(zhèn)級試點企業(yè)為由鎮(zhèn)認定在庫的“倍增計劃”試點企業(yè),；市、鎮(zhèn)級試點企業(yè)每年認定遴選一次（市級倍增企業(yè)由市倍增辦負責考核遴選,、鎮(zhèn)級試點企業(yè)由鎮(zhèn)倍增工作領導小組負責考核遴選）,。

第七條 申請條件

（一）按照有關文件規(guī)定，申請企業(yè)不屬于《東莞市科技發(fā)展和產業(yè)轉型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）的范圍。

（二）在發(fā)布當年資金申報通知時在庫的倍增企業(yè),。

（三）通過倍增企業(yè)年度考核且上一年度營業(yè)收入同比上一年度增長15%以上的倍增企業(yè),。

（四）通過鎮(zhèn)研發(fā)儀器設備資助和產業(yè)化設備資助項目評審的企業(yè)。

（五）首次通過認定或重新認定為國家高新技術企業(yè),。

申請專項資金的企業(yè)均需滿足申請條件（一）,、（二）條款，其中申請效益貢獻獎的需額外滿足申請條件（三）,，申請研發(fā)儀器設備資助和產業(yè)化設備資助的需額外滿足申請條件（四）,，申請高企認定獎勵的需額外滿足申請條件（五）。

第八條各項目的具體申報要求,，在申報通知中明確,。

第九條申報流程

（一）資金類項目（效益貢獻獎）

1.組織申報。項目為集中申報,，申報時間統(tǒng)一安排在每年4-8月份,，申報通知在“東莞麻涌”官方網站上發(fā)報，企業(yè)根據申報通知提交申請材料,。

2.形式審查,。鎮(zhèn)倍增辦（經濟發(fā)展局）對企業(yè)提交的申報材料進行形式審查。

3.征求部門意見,。按相關文件規(guī)定,，對申報企業(yè)（項目）是否存在財政專項資金不予資助情況征求有關部門意見。

4.項目審核,。鎮(zhèn)倍增辦（經濟發(fā)展局）會同鎮(zhèn)財政分局進行審查和核算,，擬定資助計劃。

5.社會公示,。鎮(zhèn)倍增辦（經濟發(fā)展局）將資助計劃進行社會公示,，公示時間不少于5個工作日。

6.上報鎮(zhèn)政府,。鎮(zhèn)倍增辦（經濟發(fā)展局）將公示無異議或排除異議后的資助計劃報鎮(zhèn)政府審批。

7.資金撥付,。鎮(zhèn)政府批準資助計劃后,，鎮(zhèn)倍增辦（經濟發(fā)展局）按照相關程序撥付資助資金。

（二）資金配套類項目（倍增入庫獎,、競爭力提升獎,、高企認定獎）

1.擬定資助計劃。由鎮(zhèn)倍增辦（經濟發(fā)展局）按照當年倍增企業(yè)認定,、研發(fā)儀器設備資助和產業(yè)化設備資助項目立項,、高企認定情況擬定資助計劃。

2.征求部門意見。按相關文件規(guī)定,，對擬資助企業(yè)（項目）是否存在財政專項資金不予資助情況征求有關部門意見,。

3.社會公示。鎮(zhèn)倍增辦（經濟發(fā)展局）將資助計劃進行社會公示,，公示時間不少于5個工作日,。

4.上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)倍增辦（經濟發(fā)展局）將公示無異議或排除異議后的資助計劃報鎮(zhèn)政府審批,。

5.資金撥付,。鎮(zhèn)政府批準資助計劃后，鎮(zhèn)倍增辦（經濟發(fā)展局）按照相關程序撥付資助資金,。

（三）人才入學項目（入學指標獎）

1.擬定入學指標,。每年由鎮(zhèn)倍增辦（經濟發(fā)展局）向鎮(zhèn)教育管理中心提交鎮(zhèn)倍增企業(yè)名單，鎮(zhèn)教育管理中心擬定入學指標,。

2.組織申報,。由鎮(zhèn)教育管理中心發(fā)布申請通知，由鎮(zhèn)倍增辦（經濟發(fā)展局）通知企業(yè)申請并接受申報,。

3.資格審查,。鎮(zhèn)教育管理中心對入學資格進行審核。

4.安排人員子女入學,。鎮(zhèn)教育管理中心對符合資格的人才子女按照鎮(zhèn)學位情況安排并通知人才子女入學,。

第十條資金監(jiān)管

（一）專項資金的監(jiān)督管理與績效評價按照有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）企業(yè)不予資助審核的情況,，參照《東莞市科技發(fā)展和產業(yè)轉型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）有關規(guī)定執(zhí)行,。經鎮(zhèn)相關部門審核查實，申報企業(yè)存在年度經濟貢獻,、能耗水平以及生態(tài)環(huán)境等異常行為或違法違規(guī)的情況,，可作為“一票否決”的依據，經鎮(zhèn)政府審定后,，取消其享受資助資格,。

（三）本實施細則與鎮(zhèn)其他政策有重疊、交叉的,，按就高,、從優(yōu)、不重復享受的原則執(zhí)行,。

（四）項目申報單位須對報送材料的準確性和真實性負責,。如經查實存在違法違規(guī)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》及市級財政專項資金有關文件規(guī)定進行處理,。

（五）受資助單位要切實加強對專項資金的使用管理,，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財務及成果方面的原始憑證資料,，并自覺接受鎮(zhèn)經發(fā),、財政、審計,、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,，及時提供完整、真實的數據信息及資料,。配合經濟運行監(jiān)測工作,，主動報送財務數據。

附件3：

麻涌鎮(zhèn)金融惠企實施細則

第一條為打造金融發(fā)展和金融服務雙優(yōu)環(huán)境,，發(fā)揮金融對實體經濟發(fā)展的服務和支撐作用,，優(yōu)化金融營商生態(tài)，強化政銀企協(xié)同聯(lián)動,，加大對重點發(fā)展上市企業(yè)的資源保障和支持力度,，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施細則,。

第二條 資助范圍及資助標準

（一）上市前階段獎勵,。對規(guī)改股、股上市企業(yè)進行分階段支持,。與有資質中介機構簽訂協(xié)議并完成股改的,，給予一次性獎勵10萬元；簽訂上市輔導協(xié)議并完成輔導驗收的,，給予一次性獎勵20萬元,；對首次成功認定為市上市后備企業(yè)的，給予一次性獎勵5萬元,；對首次成功在廣東股權交易中心科技創(chuàng)新專板掛牌展示的企業(yè),，給予一次性獎勵2萬元。

（二）成功上市獎勵,。經市政府認定的上市后備企業(yè),，對申請在境內外證券交易所首次公開發(fā)行股票上市，且申請資料經正式受理的,，給予一次性獎勵50萬元,；企業(yè)完成首發(fā)上市后，再給予一次性100萬元獎勵,。

（三）貸款貼息資助。對鎮(zhèn)內國家高新技術企業(yè),、倍增企業(yè),、專精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)（經省科技廳評價入庫）、上市后備企業(yè)和上市企業(yè)通過從我鎮(zhèn)設點的銀行機構所獲得貸款且貸款額超200萬元（含200萬元）的,，按每年實繳貸款利息（不包括罰息）給予30%資助,，每家企業(yè)每年資助最高不超過10萬元，原則上每家企業(yè)每年只能申請1個貸款合同貼息,，每個貸款合同貼息期限不超過12個月,。

第三條 申報條件

（一）申報對象

1.在麻涌鎮(zhèn)辦理工商、稅務登記,，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度的企業(yè),。

2.按照有關文件規(guī)定，申請企業(yè)不屬于《東莞市科技發(fā)展和產業(yè)轉型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）的范圍,。

（二）申報具體要求

各項目的具體申報要求,，在申報通知中明確。

第五條 申報流程

（一）組織申報,。項目為集中申報,，其中集中申報時間

統(tǒng)一安排在每年4-8月份，由鎮(zhèn)經濟發(fā)展局發(fā)布申報通知,，接受企業(yè)申報,。

（二）形式審查。由鎮(zhèn)經濟發(fā)展局對企業(yè)提交的申報材料進行形式審查,。

（三）征求部門意見,。按相關文件規(guī)定，對申報企業(yè)（項目）是否存在財政專項資金不予資助情況征求有關部門意見,。

（四）項目審核,。對“貸款貼息資助”項目，鎮(zhèn)經濟發(fā)展局委托第三方服務機構進行審計和核算,；對本實施細則內除“貸款貼息資助”項目外的其他項目,，鎮(zhèn)經濟發(fā)展局會同財政分局對企業(yè)申報材料進行審查，擬定資助計劃,。

（五）社會公示,。鎮(zhèn)經濟發(fā)展局將資助計劃進行社會公示，公示時間不少于5個工作日,。

（六）上報鎮(zhèn)政府,。鎮(zhèn)經濟發(fā)展局將公示無異議或排除異議后的資助計劃報鎮(zhèn)政府審批。

（七）資金撥付,。鎮(zhèn)政府批準資助計劃后,，鎮(zhèn)經濟發(fā)展局按照相關程序撥付資助資金。

第六條 資金監(jiān)管

（一）專項資金的監(jiān)督管理與績效評價按照有關規(guī)定執(zhí)行,。

（二）企業(yè)不予資助審核的情況,，參照《東莞市科技發(fā)展和產業(yè)轉型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）有關規(guī)定執(zhí)行,。經鎮(zhèn)相關部門審核查實，申報企業(yè)存在年度經濟貢獻,、能耗水平以及生態(tài)環(huán)境等異常行為或違法違規(guī)的情況,，可作為“一票否決”的依據，經鎮(zhèn)政府審定后,，取消其享受資助資格,。

（三）本本實施細則與鎮(zhèn)其他政策有重疊、交叉的,，按就高,、從優(yōu)、不重復享受的原則執(zhí)行,。

（四）項目申報單位須對報送材料的準確性和真實性負責,。如經查實存在違法違規(guī)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》及市級財政專項資金有關文件規(guī)定進行處理,。

（五）受資助單位要切實加強對專項資金的使用管理,，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善整理,、保管財務及成果方面的原始憑證資料,，并自覺接受鎮(zhèn)經發(fā)、財政,、審計,、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整,、真實的數據信息及資料,。配合經濟運行監(jiān)測工作，主動報送財務數據,。

附件4：

麻涌鎮(zhèn)全民科學素質提升行動實施細則

第一條為深入貫徹落實《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號）,，實施青少年、農民,、產業(yè)工人,、老年人、領導干部和公務員等人群科學素質提升行動,，穩(wěn)步提升我鎮(zhèn)全民科學素質,，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施細則,。

第二條資助范圍及資助標準

（一）科普陣地建設獎勵,。對被認定為國家、省,、市科普示范社區(qū)的單位分別給予一次性獎勵30萬元,、20萬元,、10萬元；對被認定為市創(chuàng)客培育中心的單位給予10萬元的獎勵,；對認定為省科學教育特色學校單位給予獎勵20萬元；市創(chuàng)客培育學校的單位給予獎勵10萬元,；對被認定為國家,、省、市科普教育基地的單位分別給予一次性獎勵30萬元,、20萬元,、10萬元。對已認定的單位,，其認定級別提高后,，按差額核撥獎勵資金。

（二）青少年科技競賽獎勵,。鼓勵學校組織青少年參加國家,、省、市青少年科技類競賽,，對獲得的國家,、省、市青少年科技類競賽獎項的學校,，給予一次性獎勵,，其中獲國家級的，每個獎項給予獎勵3000元,；獲省級的,，每個獎項給予獎勵2000元；獲市級的,，每個獎項給予獎勵1000元,，每家學校每年獎勵最高不超過5萬元。

（三）科普場館建設資助,。支持村（社區(qū)）,、學校建設綜合性科技館（室）、校園科技館（室）,、主題科技館等科普場館,，由申請建設單位提供場地并負責日常管理，鎮(zhèn)科協(xié)每年選定不超過3個場館進行示范建設,，對建設單位投資建設費用給予資助,，按其實際支付金額給予資助（主要包括科普展品設備購置、裝修和氛圍布置,，不含場館基礎建設費,、人員工資,、電腦等通用支出，其中裝修及氛圍布置資助金額原則上不高于資助總金額的20%）,，其中村（社區(qū)）按90%資助,，學校按100%資助，場館布展面積小于100平方米的（含100平方米）,，每個單位每年最高資助不超過10萬元,；場館布展面積超100平方米的，每個單位每年最高資助不超過20萬元,。

第三條申報條件

（一）申報對象

1.在麻涌鎮(zhèn)辦理工商,、稅務登記，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度的企業(yè),、單位,。

2.麻涌鎮(zhèn)內的村（社區(qū)）。

3.麻涌鎮(zhèn)轄區(qū)內的中小學校,。

（二）申報具體要求

各項目的具體申報要求,，在申報通知中明確。

第四條申報流程

（一）組織申報,。項目為集中申報,，申報時間統(tǒng)一安排在每年4-9月份，申報通知在“東莞麻涌”官方網站上發(fā)報,，企業(yè)根據申報通知提交申請材料,。

（二）形式審查。鎮(zhèn)科學技術協(xié)會（經濟發(fā)展局）對申報單位提交的申報材料進行形式審查,。

（三）征求部門意見,。征求鎮(zhèn)財政分局、教育管理中心,、農林水務局等部門意見,。

（四）項目審核。對“科普場館建設資助”項目,，鎮(zhèn)科學技術協(xié)會（經濟發(fā)展局）委托第三方服務機構進行審計和核算,；對“科普陣地建設獎勵”項目，鎮(zhèn)科學技術協(xié)會（經濟發(fā)展局）會同財政分局對申報材料進行審查,；對“青少年科技競賽獎勵”項目,，鎮(zhèn)科學技術協(xié)會（經濟發(fā)展局）會同教育中心對申報材料進行審查，擬定資助計劃,。

（五）社會公示,。鎮(zhèn)科學技術協(xié)會（經濟發(fā)展局）將資助計劃進行社會公示，公示時間不少于5個工作日,。

（六）上報鎮(zhèn)政府,。鎮(zhèn)科學技術協(xié)會（經濟發(fā)展局）將公示無異議或排除異議后的資助計劃報鎮(zhèn)政府審批,。

（七）資金撥付。鎮(zhèn)政府批準資助計劃后,，鎮(zhèn)科學技術協(xié)會（經濟發(fā)展局）按照相關程序撥付資助資金,。

第五條資金監(jiān)管

（一）本實施細則與鎮(zhèn)其他政策有重疊、交叉的,，按就高,、從優(yōu)、不重復享受的原則執(zhí)行,。

（二）本實施細則中“科普場館建設資助”，若公辦中小學校的申報項目已獲得財政資金資助的,，不納入資助范圍,。

（三）項目申報單位須對報送材料的準確性和真實性負責。如經查實存在違法違規(guī)行為的,，按照《財政違法行為處罰處分條例》及市級財政專項資金有關文件規(guī)定進行處理,。

（四）受資助單位要切實加強對專項資金的使用管理，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法,，妥善整理,、保管財務及成果方面的原始憑證資料，并自覺接受鎮(zhèn)經發(fā),、財政,、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,，及時提供完整,、真實的數據信息及資料。配合經濟運行監(jiān)測工作,，主動報送財務數據,。