各有關(guān)單位,，各村（社區(qū)）：

《東莞市麻涌鎮(zhèn)出租屋消防安全管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)2021年5月20日召開(kāi)的今年第19次黨委會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

麻涌鎮(zhèn)人民政府

2021年6月17日

東莞市麻涌鎮(zhèn)出租屋消防安全管理暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)出租屋消防安全管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》《東莞市出租屋治安與消防安全管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。

第二條本規(guī)定適用于麻涌鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)出租屋的消防安全管理工作,。

本規(guī)定所稱(chēng)出租屋是指出租用于居住或者兼用于居住的房屋，不包括政策性租賃住房,、旅館業(yè)客房,、單位自建宿舍。

第三條鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門(mén),、消防救援機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租屋消防安全管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和信息互聯(lián)互通,。

第四條消防救援機(jī)構(gòu)在出租屋消防安全監(jiān)督管理工作中，具體履行以下職責(zé)：

（一）建立消防安全狀況通報(bào)制度,；

（二）加強(qiáng)對(duì)公安派出所,、網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)開(kāi)展出租屋消防安全排查整治工作的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),；

（三）定期組織開(kāi)展出租屋消防安全演練活動(dòng)及消防宣傳教育,；提升出租人、管理人,、承租人和共同居住人的消防安全意識(shí),；指導(dǎo),、督促出租人、管理人,、承租人和共同居住人采取和實(shí)施消防安全防范措施,；

（四）組織對(duì)公安派出所、網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),、村（居）民委員會(huì)或相關(guān)單位移送的消防安全隱患線(xiàn)索進(jìn)行處置,，對(duì)違法行為依法立案進(jìn)行查處；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他消防安全管理職責(zé),。

第五條公安派出所在出租屋消防安全監(jiān)督管理工作中,，具體履行以下職責(zé)：

（一）結(jié)合出租屋治安信息報(bào)送的要求，完善出租屋消防信息報(bào)送管理制度,；

（二）加強(qiáng)對(duì)出租房火災(zāi)隱患的排查整改,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患督促立即整改；對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)通報(bào)消防救援機(jī)構(gòu),；

（三）充分利用各種手段開(kāi)展消防安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),，普及消防安全知識(shí),；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他消防安全管理職責(zé)。

第六條網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在出租屋消防監(jiān)督管理工作中,，具體履行以下職責(zé)：

（一）協(xié)助做好出租屋消防信息報(bào)送工作,；

（二）組織網(wǎng)格員開(kāi)展消防安全入格事項(xiàng)巡查；

（三）協(xié)助公安派出所開(kāi)展消防安全隱患巡查及處置,；

（四）協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)做好消防安全知識(shí)宣傳,；

（五）發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位進(jìn)行處理,；

（六）完成法律法規(guī)規(guī)定,、公安機(jī)關(guān)或者消防救援機(jī)構(gòu)委托的其它事項(xiàng)。

第七條鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)要求積極推動(dòng)完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，定期聯(lián)合開(kāi)展出租屋消防安全隱患排查整治等工作,。

第八條村（居）民委員會(huì)在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān),、消防救援機(jī)構(gòu)和網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)做好出租屋消防安全管理工作,，組織建立消防安全隱患處置隊(duì)伍，落實(shí)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患處置措施,，處置隊(duì)伍對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全隱患處置率不應(yīng)低于85%,。

村（居）民委員會(huì)可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)村規(guī)民約或者居民公約約定村民,、居民對(duì)出租屋消防安全義務(wù),。

第九條出租屋實(shí)行出租屋信息管理制度,。出租房屋的，應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)公安派出所報(bào)送以下信息：

（一）出租人的姓名,、身份證件的種類(lèi)和號(hào)碼、聯(lián)系方式,；

（二）承租人和共同居住人的姓名,、身份證件的種類(lèi)和號(hào)碼、聯(lián)系方式,；

（三）出租屋地址及出租房間號(hào),；

（四）出租用途和租期。

公安派出所應(yīng)當(dāng)為信息報(bào)送提供便利,，簡(jiǎn)化辦事程序,，在出租屋集中地區(qū)、辦事窗口,、網(wǎng)站公布報(bào)送出租屋信息的流程,、途徑、材料目錄,。

第十條出租屋信息報(bào)送人按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）出租屋自行出租的,，由出租人報(bào)送；

（二）出租人委托管理人管理出租屋的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面明確出租屋信息報(bào)送人,；未明確的，由管理人報(bào)送,；

（三）通過(guò)房屋出租中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出租的,，由房屋出租中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送。出租屋信息應(yīng)當(dāng)自簽訂出租合同之日起三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送,；未簽訂合同的,，應(yīng)當(dāng)自承租人入住之日起三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送；承租人變更或者房屋停止出租的,，應(yīng)當(dāng)自承租人變更之日起或者自停止出租之日起三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送,；轉(zhuǎn)租房屋給他人的，應(yīng)當(dāng)自房屋轉(zhuǎn)租之日起三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送,。

《東莞市出租屋治安與消防安全管理?xiàng)l例》頒布前已出租房屋的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)送。

第十一條出租人應(yīng)當(dāng)在首次簽訂出租合同或者首個(gè)承租人入住出租屋后三個(gè)工作日內(nèi),，到出租屋所在村（社區(qū)）簽訂消防安全承諾書(shū),；在本規(guī)定頒布前已出租房屋的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定頒布施行后三十日內(nèi)簽訂,。

出租人委托管理人管理出租屋的,，可以由管理人代為簽訂,，雙方明確約定不得由管理人代為簽訂的除外。

簽訂消防安全承諾書(shū)可以與信息報(bào)送同時(shí)進(jìn)行,。

出租人,、管理人應(yīng)將消防安全承諾書(shū)及時(shí)張貼在出租屋的顯眼位置。

第十二條出租人,、管理人應(yīng)當(dāng)履行出租屋消防安全主體責(zé)任,，遵守以下規(guī)定：

（一）按規(guī)定要求報(bào)送信息，并確保信息真實(shí)準(zhǔn)確,；

（二）出租屋與生產(chǎn),、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃,、易爆,、劇毒性、放射性,、腐蝕性或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的場(chǎng)所不得設(shè)置在同一建筑物內(nèi),；

（三）出租屋的疏散樓梯、疏散通道,、疏散平臺(tái),、安全出口、逃生窗口等,，消防設(shè)施,、消防器材和消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置等應(yīng)當(dāng)符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,，并且在房屋出租前進(jìn)行檢查及時(shí)消除消防安全隱患,；

（四）根據(jù)需要合理設(shè)置電動(dòng)車(chē)集中停放及充電場(chǎng)所；

（五）發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)報(bào)警,，迅速組織人員疏散逃生,，并積極配合消防救援機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查工作,；

（六）房屋出租時(shí)應(yīng)當(dāng)將出租屋消防安全有關(guān)規(guī)定要求告知承租人,；

（七）對(duì)出租屋定期進(jìn)行檢查，及時(shí)消除消防安全隱患,；收到承租人或者共同居住人反映的消防安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取適當(dāng)措施,，保證承租人、共同居住人的生命財(cái)產(chǎn)安全,；

（八）配合鎮(zhèn)人民政府,、應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu),、網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān),、村（居）民委員會(huì)等機(jī)構(gòu)工作人員開(kāi)展的消防工作；

（九）組織承租人定期開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn),，要求承租人達(dá)到懂火災(zāi)危險(xiǎn)性,、會(huì)報(bào)警、會(huì)滅初期火災(zāi),、會(huì)逃生的標(biāo)準(zhǔn),；

（十）出租的建筑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方或行業(yè)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；

（十一）其他法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù),。

第十三條出租房間在二十間以上或者床位在三十張以上的出租屋,，出租人、管理人還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）配備專(zhuān)職管理人員,，制定管理制度,，定期開(kāi)展消防安全自查，加強(qiáng)夜間消防安全值班值守,；

（二）在出入口,、主要通道等公共區(qū)域安裝使用視頻監(jiān)控設(shè)備，留存監(jiān)控錄像資料時(shí)長(zhǎng)不得低于三十日,，且留存期間不得刪改或者非法挪作他用,；

（三）在出租屋的顯眼位置懸掛和張貼出租屋消防安全管理的有關(guān)規(guī)定，并在出租屋內(nèi)擺放相關(guān)的宣傳教育資料,。

第十四條承租人和共同居住人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）熟悉出租屋的結(jié)構(gòu)和布局,，安全使用所租住的房屋；

（二）依法改變房屋使用功能和布局的,，應(yīng)當(dāng)確保出租屋改變后具備基本的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；

（三）規(guī)范使用電氣、燃?xì)庠O(shè)施,；

（四）發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)報(bào)警,，配合消防救援機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查工作,；

（五）按要求參加消防安全知識(shí)培訓(xùn),，達(dá)到懂火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)報(bào)警,、會(huì)滅初期火災(zāi),、會(huì)逃生等基本要求；

（六）發(fā)現(xiàn)房屋存在消防安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人或者管理人予以消除,；出租人或者管理人拒不消除的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在村（居）委會(huì)、公安派出所或消防救援機(jī)構(gòu),；（七）配合鎮(zhèn)人民政府,、村（居）民委員會(huì)、網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),、消防救援機(jī)構(gòu),、公安派出所等單位開(kāi)展的消防工作；

（八）承租人租賃房屋用于經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家,、地方或行業(yè)的消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條出租屋內(nèi)禁止以下行為：

（一）違反規(guī)定存放,、使用易燃,、易爆危險(xiǎn)品；

（二）占用,、堵塞,、封閉、鎖閉疏散樓梯,、疏散通道,、疏散平臺(tái)、安全出口,，在疏散樓梯,、疏散通道、疏散平臺(tái),、安全出口等公共區(qū)域停放電動(dòng)車(chē)或?yàn)殡妱?dòng)車(chē)充電等妨礙安全疏散行為,；

（三）損壞、挪用或擅自拆除,、停用消防設(shè)施和器材,；

（四）危害供電、用電安全,，擾亂供電,、用電秩序；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為,。

第十六條住宅小區(qū)內(nèi)的業(yè)主大會(huì),、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所,，與村（居）民委員會(huì)相互協(xié)作,，共同做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租屋消防安全相關(guān)管理工作。

第十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合公安派出所、消防救援機(jī)構(gòu)及網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)等單位做好本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租屋消防安全管理工作,。對(duì)違反出租屋消防安全管理規(guī)定的行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向公安機(jī)關(guān)或消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

第十八條電力主管部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)定期組織供電企業(yè)會(huì)同村（居）民委員會(huì)對(duì)出租屋的供電,、用電安全情況進(jìn)行檢查，并建立完整規(guī)范的安全檢查檔案,。

檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者書(shū)面告知出租人或者管理人、承租人,、共同居住人等及時(shí)采取措施消除隱患,，出租人或者管理人、承租人,、共同居住人等應(yīng)當(dāng)采取措施消除隱患,。發(fā)現(xiàn)存在本規(guī)定第十五條第（四）項(xiàng)危害供電、用電安全或者擾亂供電,、用電秩序的情形且情節(jié)嚴(yán)重的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通知用戶(hù),。

第十九條燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)每年定期對(duì)出租屋燃?xì)庠O(shè)備進(jìn)行檢查，建立完整規(guī)范的安全檢查檔案,。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者書(shū)面告知出租人或者管理人、承租人,、共同居住人等及時(shí)采取措施消除隱患,；出租人或者管理人、承租人,、共同居住人等未及時(shí)采取措施消除隱患,，可能造成燃?xì)獍踩鹿实模細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法停止供氣,，并在隱患消除后二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣,。

第二十條消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān),、網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),、村（居）民委員會(huì)等有關(guān)單位及其工作人員對(duì)出租屋消防安全管理工作中獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得用于法定職責(zé)以外的用途,。

第二十一條鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方主動(dòng)參與出租屋消防安全監(jiān)督,，對(duì)在出租屋消防安全管理中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。

第二十二條公安派出所,、網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),、村（居）民委員會(huì)在消防安全隱患排查整治中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的違法行為和火災(zāi)隱患等情況且無(wú)法立即整改的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)消防救援機(jī)構(gòu),。

第二十三條出租屋違反本規(guī)定第十四條第（八）項(xiàng)規(guī)定,，由消防救援機(jī)構(gòu)依法作出責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政決定,，違法行為人逾期不執(zhí)行行政決定的,，由消防救援機(jī)構(gòu)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)采取對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停止供電等措施，供電企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通知用戶(hù),。

第二十四條出租屋違反本規(guī)定第十五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的要求,，尚不構(gòu)成重大事故隱患的,，由消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等規(guī)定責(zé)令其改正。違法行為人經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,，消防救援機(jī)構(gòu)可依法組織公安派出所,、村（居）民委員會(huì)的消防安全隱患處置隊(duì)伍、網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)等力量實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行,，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),。

第二十五條對(duì)存在下列情形構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的出租屋，鎮(zhèn)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報(bào)應(yīng)急管理部門(mén),，由應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定依法作出停止使用的決定,；符合相關(guān)情形的，依法通知有關(guān)單位采取停止供電的措施,，供電企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通知用戶(hù)。

（一）依照《重大火災(zāi)隱患判定方法》的判定方法判定構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的出租屋,。

（二）根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第三條規(guī)定的其它情形,，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患的出租屋。

（三）存在消防安全隱患,，且具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,，可以判定為重大事故隱患的出租屋。

第二十六條消防救援機(jī)構(gòu),、公安派出所,、燃?xì)饧肮╇娭鞴懿块T(mén)、網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),、村（居）民委員會(huì)等有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定,，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未建立完善出租屋信息報(bào)送途徑，并保持暢通的,；

（二）未按規(guī)定組織供電企業(yè),、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)出租屋供電、用電安全情況和燃?xì)庠O(shè)備進(jìn)行檢查的,；

（三）對(duì)出租屋消防安全管理工作中獲悉的信息未予保密的,；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。

第二十七條出租屋內(nèi)存在違反消防法律法規(guī)或本規(guī)定其它要求的安全隱患，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理,。涉及刑事犯罪的,，移交公安機(jī)關(guān)處理。

第二十八條出租屋中設(shè)置的小檔口,、小作坊,、小娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全管理，本規(guī)定有明確的,，根據(jù)相關(guān)條款執(zhí)行,；本規(guī)定未明確的，參照本規(guī)定的有關(guān)條款執(zhí)行,。

小檔口是指經(jīng)營(yíng)面積不大于300平方米的商業(yè)場(chǎng)所,；小作坊是指建筑高度不超過(guò)24米，且每層建筑面積不大于250平方米的加工,、生產(chǎn)場(chǎng)所；小娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所是指建筑面積在200平方米以下的娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所等,。

第二十九條本規(guī)定自發(fā)文之日起實(shí)施,，有效期3年。