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麻府辦〔2019〕15號

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各有關(guān)單位,，各村（社區(qū)）：

《麻涌鎮(zhèn)關(guān)于深化改革加快推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施細(xì)則》業(yè)經(jīng)2019年2月1日召開的今年第3次黨委會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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麻涌鎮(zhèn)人民政府辦公室

2019年2月25日

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麻涌鎮(zhèn)關(guān)于深化改革加快推動創(chuàng)新驅(qū)動

發(fā)展戰(zhàn)略的實施細(xì)則

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第一章 總?則

第一條? 為貫徹落實鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府打造創(chuàng)新驅(qū)動“升級版”,、建設(shè)科技創(chuàng)新活躍的東莞西部中心的工作部署，發(fā)揮臨港創(chuàng)新帶狀發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新布局打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極,，提升麻涌在廣深科技創(chuàng)新走廊的影響力，根據(jù)《麻涌鎮(zhèn)推動全域創(chuàng)新戰(zhàn)略 爭當(dāng)廣深科技創(chuàng)新走廊排頭兵的工作方案》等文件精神,，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定本實施細(xì)則。

第二條 ?鎮(zhèn)財政2019–2021年每年安排2000萬元,，三年共6000萬元的麻涌鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動專項資金（以下簡稱“專項資金”）,，用于促進(jìn)全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對象包括在我鎮(zhèn)工商登記注冊并納入我鎮(zhèn)財政稅收分成的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),、單位以及個人,。

第三條? 專項資金的使用和管理,，應(yīng)遵循公開透明、突出重點(diǎn),、引導(dǎo)帶動,、績效導(dǎo)向的原則，確保資金規(guī)范使用,，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo),、帶動、放大作用,。

第二章 科技精準(zhǔn)招商計劃

第四條? 重點(diǎn)科技工程獎勵,。對建成或落戶我鎮(zhèn)科技園區(qū)，視經(jīng)濟(jì)效益,、科技產(chǎn)出,、企業(yè)孵化的情況，對效益好,、質(zhì)量優(yōu)的項目,，以“一事一議”形式報鎮(zhèn)黨委會議審議，給予最高不超過300萬元的獎勵,。由村（社區(qū)）集體物業(yè)改建的重點(diǎn)研究院,、科技園區(qū)項目，對項目所在的村（社區(qū)）一次性給予最高150萬元的獎勵,。原則上,，要求研究院項目應(yīng)承擔(dān)市級以上科技計劃項目不低于1項，申請發(fā)明專利數(shù)量不低于10件,；科技園區(qū)項目應(yīng)發(fā)展孵化企業(yè)數(shù)不低于15家,，且已申請或擁有專利等自主知識產(chǎn)權(quán)的孵化企業(yè)占孵化企業(yè)總數(shù)的比例不低于30%，園區(qū)內(nèi)孵化企業(yè)上年度納稅總額不低于1000萬元,。

第五條? 工業(yè)園區(qū)升級獎勵,。

（一）孵化器評定獎勵。對社會主體新建或改造并經(jīng)認(rèn)定國家,、省,、市級科技孵化器的，分別一次性給予200萬元,、100萬元,、50萬元的獎勵，對于已認(rèn)定的孵化器,，其認(rèn)定級別或評定檔次提高后,，按差額核撥獎勵資金。

（二）入孵高企租金補(bǔ)貼。對科技園區(qū)內(nèi)的入孵企業(yè)成功認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的,，自認(rèn)定后連續(xù)18個月按其實際承擔(dān)租金的50%,；對科技園區(qū)新入駐的國家高新技術(shù)企業(yè)，自入駐園區(qū)后連續(xù)18個月按其實際承擔(dān)租金的50%,，單個企業(yè)最高給予15萬元的資助,。

第六條? 引進(jìn)科技企業(yè)獎勵。對新落戶我鎮(zhèn)的國家高新技術(shù)企業(yè)和納入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)分別給予一次性15萬元和5萬元的獎勵,，并從遷入年度起后一年連續(xù)兩年按其實繳稅收增量額中鎮(zhèn)級地方留成部分的30%比例給予每年最高10萬元的獎勵,。

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第三章 企業(yè)提檔攀升計劃

第七條? 中小企業(yè)發(fā)展提升資助。

（一）規(guī)模效益突破獎勵,。在我鎮(zhèn)登記注冊的工業(yè)企業(yè),，且具備營業(yè)收入和稅收增長幅度的創(chuàng)新型中小企業(yè)，按檔次給予獎勵：

1. 對成長為營業(yè)收入1000萬元–2000萬元（含1000萬元）的企業(yè),，營業(yè)收入,、稅收年度同比增速達(dá)到25%、20%以上的,，按其上年度實繳稅收增量額中鎮(zhèn)級地方留成部分的60%比例給予一次性最高5萬元的獎勵,。

2. 對成長為營業(yè)收入2000萬元–5000萬元（含2000萬元）的企業(yè)，營業(yè)收入,、稅收年度同比增速達(dá)到20%,、15%以上的，按其上年度實繳稅收增量額中鎮(zhèn)級地方留成部分的60%比例給予一次性最高10萬元的獎勵,。

3. 對成長為營業(yè)收入5000萬元–1億元（含5000萬元）的企業(yè),，營業(yè)收入、稅收年度同比增速達(dá)到18%,、12%以上的,，按其上年度實繳稅收增量額中鎮(zhèn)級地方留成部分的60%比例給予一次性最高12萬元的獎勵,。

4. 對成長為營業(yè)收入1億元–2億元（含1億元）的企業(yè),，營業(yè)收入、稅收年度同比增速達(dá)到15%,、10%以上的,，按其上年度實繳稅收增量額中鎮(zhèn)級地方留成部分的60%比例給予一次性最高15萬元的獎勵。

上述規(guī)模效益突破獎勵與本細(xì)則的第二章第六條按照“就高不就低和不重復(fù)資助”原則執(zhí)行,。

?? ?（二）自動化改造補(bǔ)助,。鼓勵中小企業(yè)實施自動化技術(shù)改造升級，以減少生產(chǎn)用工總量,，優(yōu)化工藝技術(shù)流程,，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率的。對設(shè)備和技術(shù)投入投資額超100萬元的項目，在項目完工驗收后,，按不高于項目設(shè)備和技術(shù)投入總額的6%給予資助,，單個項目最高資助30萬元。凡已獲得省,、市相關(guān)技術(shù)改造支持資金的項目,，我鎮(zhèn)將不予重復(fù)資助。

（三）小上規(guī)資金獎勵,。對年營業(yè)收入首次超過2000萬元并納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)統(tǒng)計范圍的創(chuàng)新型中小企業(yè),，給予一次性獎勵10萬元。

第八條? 科技創(chuàng)新能力提升資助,。

（一）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎,。對首次通過認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性15萬元的獎勵,；對通過復(fù)審的國家高新技術(shù)企業(yè),，給予一次性10萬元的獎勵；對納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè),，給予一次性5萬元的獎勵,。

（二）企業(yè)科技成果認(rèn)定獎。對獲得省科學(xué)技術(shù)獎特等獎,、一等獎,、二等獎和三等獎的企業(yè)，分別一次性獎勵25萬元,、15萬元,、10萬元和5萬元；對獲得國家級科學(xué)技術(shù)獎一等獎和二等獎的企業(yè),，再給予獎勵50萬元和25萬元,。對獲得省專利獎金獎、優(yōu)秀獎和發(fā)明人獎的企業(yè),，分別一次性獎勵15萬元,、10萬元和5萬元；對獲得國家專利金獎和專利優(yōu)秀獎的企業(yè),，再給予獎勵50萬元和25萬元,。

（三）企業(yè)創(chuàng)新平臺認(rèn)定獎。對認(rèn)定國家級工程研發(fā)中心,、企業(yè)技術(shù)中心,、重點(diǎn)實驗室的企業(yè)，每家企業(yè)給予一次性100萬元的資助,。對認(rèn)定省級工程研發(fā)中心,、企業(yè)技術(shù)中心,、重點(diǎn)實驗室的企業(yè)，每家企業(yè)給予一次性20萬元的資助,；對認(rèn)定市級工程研發(fā)中心,、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實驗室的企業(yè),，每家企業(yè)給予一次性10萬元的資助,。對認(rèn)定為市級院士工作站的企業(yè)，給予一次性資助50萬元,。對于已認(rèn)定的創(chuàng)新平臺,，其認(rèn)定級別或評定檔次提高后,按差額核撥資助資金。

第九條 ?優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展資助,。

（一）主板市場上市資助,。對經(jīng)市政府認(rèn)定的上市后備企業(yè)申請在境內(nèi)外證券交易所首次公開發(fā)行股票上市，給予一次性100萬元的獎勵,；上市后實現(xiàn)首發(fā)融資的,，按首發(fā)募集資金0.25%比例給予最高不超過250萬元的獎勵。

（二）股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌資助,。對成功掛牌全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（“新三板”）的企業(yè),，給予一次性10萬元的獎勵；對進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè),，再給予一次性15萬元的獎勵,；通過全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)直接融資方式實現(xiàn)融資的，按首次融資金額0.5%比例給予最高不超過50萬元的獎勵,。

第四章 科技樹標(biāo)提質(zhì)計劃

第十條? 重點(diǎn)科技項目配套獎勵,。對列入國家、省,、市重大科技項目,、引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊項目、智能制造項目,、產(chǎn)學(xué)研項目等項目的,，鎮(zhèn)財政按市資助金額的1：0.25比例給予配套，單個項目最高不超過200萬元,，且鎮(zhèn)財政配套資助加上國家,、省、市財政資助經(jīng)費(fèi)總額不得超過項目投資總額的50%,。配套獎勵資金按市財政實際到位資助資金的進(jìn)度進(jìn)行撥付。對于列入市,、鎮(zhèn)“倍增計劃”的試點(diǎn)企業(yè),，獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照“就高不就低原則和不重復(fù)資助”原則執(zhí)行。

第十一條? 核心技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)項目配套。對列入國家,、省,、市核心技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)項目的，鎮(zhèn)財政按市資助金額的1：0.25比例給予配套,，單個項目最高不超過200萬元,；實施核心技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)項目市鎮(zhèn)聯(lián)動，我鎮(zhèn)每年可擇優(yōu)推薦1-2個市鎮(zhèn)聯(lián)動項目,，按《東莞市核心技術(shù)攻關(guān)“攀登計劃”實施方案（2017-2020年）》（東府辦〔2017〕114號）文件要求,，分期撥付配套資金，單個項目最高資助額度不超過500萬元,。

第十二條? 知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)獎勵,。

（一）專利促進(jìn)資助。根據(jù)“授權(quán)在先,，部分資助”的原則,，對國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利以及進(jìn)入國家階段（國外）的PCT給予資助，按照其所獲得的各級資助總額不高于其繳納的官方規(guī)定費(fèi)用和實際發(fā)生的專利代理服務(wù)費(fèi)總額的標(biāo)準(zhǔn)核定具體資助金額,。

（二）知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)獎勵,。對符合知識產(chǎn)權(quán)管理貫標(biāo)

資助條件的企業(yè)，給予一次性5萬元的獎勵,。

第十三條? 研發(fā)投入促進(jìn)獎勵,。

1. 年度研發(fā)投入額在100萬元–500萬元（含100萬元）的企業(yè)，研發(fā)投入額同比實現(xiàn)增速20%（含20%）以上的,，給予一次性5萬元的獎勵,；研發(fā)投入額同比實現(xiàn)增速30%（含30%）以上的，給予一次性8萬元的獎勵,。

2. 年度研發(fā)投入額在500萬元–1000萬元（含500萬元）的企業(yè),，研發(fā)投入額同比實現(xiàn)增速15%（含15%）以上的，給予一次性8萬元的獎勵,；研發(fā)投入額同比實現(xiàn)增速25%（含25%）以上的,，給予一次性12萬元的獎勵。

3. 年度研發(fā)投入額在1000萬元–1億元（含1000萬元）的企業(yè),，研發(fā)投入額同比實現(xiàn)正增長的,，給予一次性8萬元的獎勵；研發(fā)投入額同比實現(xiàn)增速10%（含10%）以上的,，給予一次性15萬元的獎勵,；研發(fā)投入額同比實現(xiàn)增速20%（含20%）以上的，給予一次性20萬元的獎勵,。

4. 年度研發(fā)投入額1億元（含1億元）以上的企業(yè),，研發(fā)投入額同比實現(xiàn)正增長的,，給予一次性30萬元的獎勵。

上述鎮(zhèn)級研發(fā)投入獎勵資金結(jié)合市有關(guān)政策,，按照“就高不就低和不重復(fù)資助”執(zhí)行,。

第五章 申請和審批程序

第十四條 ?資助項目每年集中受理一批，由企業(yè)填報申請書,，并提交相關(guān)材料上報鎮(zhèn)創(chuàng)新辦,。

第十五條　由鎮(zhèn)創(chuàng)新辦聯(lián)合相關(guān)職能部門對企業(yè)的申請材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核后符合資助獎勵條件的,，提交到鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議通過后給予資助獎勵,。

第十六條? 因項目評審所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由該專項資金列支。

第十七條　申請資助企業(yè)應(yīng)如實報送申請材料,。對利用虛假材料騙取資助獎勵資金的,，追回其取得的補(bǔ)貼資金，并納入不誠信企業(yè)名單,，3年內(nèi)取消鎮(zhèn)內(nèi)評優(yōu)資格及各項獎勵資助,。

第六章　管理與監(jiān)督

第十八條　企業(yè)獲得的資助獎勵資金必須實行專款專用,、專賬管理,，并納入財務(wù)科目管理。

第十九條? 若當(dāng)年實際支出超過2000萬元預(yù)算的,，需報鎮(zhèn)黨委會議確認(rèn)是否給予追加,。如確認(rèn)不追加的，可根據(jù)預(yù)算規(guī)模和實際申報數(shù)量,，以合理的方式確定受資助項目,、單位的數(shù)量，以及最終資助或獎勵的金額,。

第二十條　資助獎勵資金使用必須嚴(yán)格審批,，嚴(yán)格管理，任何單位或個人不得截留,、挪用,。

第二十一條　有下列情況之一的，不予資助和獎勵：

（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，或存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財〔2017〕341號）及相關(guān)文件規(guī)定的不予資助情況,；

（二）企業(yè)有欠稅、惡意欠薪,、未按規(guī)定參加工傷保險等嚴(yán)重失信行為的,；

（三）違反本細(xì)則相關(guān)規(guī)定條款的。

第二十二條? 鎮(zhèn)黨委會議可根據(jù)企業(yè)對我鎮(zhèn)的綜合貢獻(xiàn)和工作需要,，對企業(yè)所獲資助資金進(jìn)行調(diào)整,。

第七章　附　則

第二十三條　本細(xì)則由鎮(zhèn)創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)解釋,，如有未盡事項由鎮(zhèn)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論后再執(zhí)行,。

第二十四條　本細(xì)則實施時間自發(fā)布實施之日起至2021年12月31日止,。我鎮(zhèn)此前出臺的《麻涌鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的管理辦法》（麻府〔2016〕3號）同時廢止。我鎮(zhèn)此前出臺的有關(guān)科技政策,，凡與本細(xì)則規(guī)定不一致的,，按本細(xì)則執(zhí)行。

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