東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書

 東市監(jiān)處罰〔2023〕240323011號(hào)

　　當(dāng)事人：徐青云                                               

　　主體資格證照名稱：/                                                          

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：/                                                

　　住所（住址）：/                                                       

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人,、經(jīng)營(yíng)者）：徐青云                                                                                                                                                                                                      

　　2022年12月1日,，本局依法對(duì)位于廣東省東莞市洪梅鎮(zhèn)氹涌園美街14號(hào)602號(hào)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成了未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，本局于2022年12月1日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案查處,，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查,、詢問(wèn)調(diào)查,，案件相關(guān)調(diào)查取證已經(jīng)完成,，本局對(duì)當(dāng)事人的高壓電飯鍋1個(gè)、砧板1個(gè),、刀1把,、鏟子1個(gè)、湯勺1個(gè),、漏勺2個(gè),、湯盤2個(gè)、盛菜盤5個(gè)進(jìn)行扣押,。

　　經(jīng)查明,，當(dāng)事人徐青云經(jīng)營(yíng)的餐飲場(chǎng)所位于廣東省東莞市洪梅鎮(zhèn)氹涌園美街14號(hào)602號(hào),從2022年11月12日至2022年12月1日期間，當(dāng)事人在未辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》以及《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下,，擅自從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。由于沒(méi)有相關(guān)經(jīng)營(yíng)單據(jù)，因此無(wú)法統(tǒng)計(jì)當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)金額,。

　　上述事實(shí),，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份、現(xiàn)場(chǎng)照片4張,，證明我局對(duì)當(dāng)事人立案檢查時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況,；

　　2.實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書1份，財(cái)物清單1份,，證明我局采取行政強(qiáng)制措施的情況,；

　　3.詢問(wèn)通知書1份，詢問(wèn)筆錄1份,，記錄我局對(duì)當(dāng)事人違法行為的調(diào)查過(guò)程,；

　　4.當(dāng)事人的身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人情況,。

　　根據(jù)以上查明的事實(shí),，本局于2023年3月15日向當(dāng)事人送達(dá)東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書（東市監(jiān)罰告[2023]240315Z02號(hào)）,，當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未行使陳述申辯權(quán)。

　　當(dāng)事人的上述行為,，違反了《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三條第一款“市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理登記,。未經(jīng)登記，不得以市場(chǎng)主體名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。法律,、行政法規(guī)規(guī)定無(wú)需辦理登記的除外?！币约啊吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款“國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度,。從事食品生產(chǎn)、食品銷售,、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可,?！钡囊?guī)定，構(gòu)成未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第四十三條“未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得,；拒不改正的,，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè),，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款?！币约啊吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定,，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,、原料等物品,；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款,?！钡囊?guī)定,，鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，違法行為目前尚未產(chǎn)生社會(huì)危害后果,，且被我局查處后立即停業(yè),。參照《東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十六條 第（二）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）違法行為輕微,，社會(huì)危害性較小的,；”的規(guī)定，本局建議對(duì)上述違法行為在法定處罰幅度作減輕處罰,。本局綜合本案事實(shí)和裁量,，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，決定作出以下行政處罰：

　　一,、沒(méi)收當(dāng)事人用于經(jīng)營(yíng)的高壓電飯鍋1個(gè),、砧板1個(gè)、刀1把,、鏟子1個(gè),、湯勺1個(gè)、漏勺2個(gè),、湯盤2個(gè),、盛菜盤5個(gè)；

　　二,、對(duì)當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為處罰人民幣叁仟元整(￥3000元),，上繳國(guó)庫(kù)。

　　你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),，將罰沒(méi)款繳至指定銀行,。逾期不履行行政處罰決定的，我局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款條第（一）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)的規(guī)定,，將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)東莞第一人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

　　如你（單位）不服本行政處罰決定,，可以在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向東莞市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向東莞市第一人民法院提起行政訴訟,。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間,，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年3月23日

　?。ㄊ袌?chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）