根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,，2023 年6月19日至7月20日,，市委第五巡察組對虎門鎮(zhèn)南柵社區(qū)黨委開展了農(nóng)村集體“三資”管理專項巡察,。9月5日,，市委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布,。

        一,、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實,。

    （一）充分認(rèn)識巡察工作的重要意義,。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識到本次巡察工作的重大意義,，端正態(tài)度，提高政治站位,，以身作則帶領(lǐng)社區(qū)同仁把本次巡察工作當(dāng)作一次加強黨性鍛煉的機會,，一次改進工作的機會，把落實問題整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù),，全員參與,、上下聯(lián)動，不折不扣地落實好各項整改任務(wù),。

    （二）扎實抓好問題整改,。巡察工作是我社區(qū)一次自我剖析、自我提高的好機會,。對于巡察組反饋指出的問題,，我們一定會誠懇接受、即知即改,、對賬銷號,、認(rèn)真研究逐一落實整改，細(xì)化整改時間和整改目標(biāo),，短期內(nèi)要初見成效,，確保取得讓群眾看得見、摸得著的整改效果,，同時也會注重把當(dāng)前和長遠(yuǎn)結(jié)合起來,，把解決問題和促進社區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，立足治標(biāo),、著眼治本,，在整改中推進工作，在整改中創(chuàng)出成績,。

    （三）全面轉(zhuǎn)化巡察整改成果,。經(jīng)過巡察組對我社區(qū)幾個月的集中巡察，我們將更加認(rèn)真地履行職責(zé),，更加嚴(yán)格地遵守規(guī)則,，組織社區(qū)同仁，特別是社區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容,，自覺接受組織監(jiān)督,，努力地辦好實事，全心全意為人民服務(wù),，一心一意謀發(fā)展,，用更好的工作成效體現(xiàn)巡察工作的意義和回報巡察組領(lǐng)導(dǎo)對我們的關(guān)心和指導(dǎo),。

        二、盯住巡察反饋問題,，逐條逐項真改實改,，巡察整改工作取得階段性成效。

        1.針對“重大事項審核制度不夠嚴(yán)格”的問題,。根據(jù)東莞市人民政府下發(fā)的《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法的通知》（東府〔2023〕21號）文件規(guī)定,，社區(qū)、小組兩級將嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報批手續(xù),。

        2.針對“對下屬單位管理不規(guī)范”的問題,。一是清理“空殼型”公司，2023年6月已完成2家空殼公司的注銷,。二是加強現(xiàn)存企業(yè)的管理,，規(guī)范下屬企業(yè)每月提交財務(wù)報表，由社區(qū)財務(wù)部門審核,，確保下屬企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,。

        3.針對“選舉制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的問題。已完成了社區(qū)監(jiān)事會人員調(diào)整,，并對一名涉及任職資格的副組長啟動罷免程序,，結(jié)果已上報鎮(zhèn)公共服務(wù)辦備案。在往后的換屆選舉過程中,，將嚴(yán)格按照換屆選舉文件執(zhí)行,，嚴(yán)格做好競選人員資格審查把關(guān)工作。

        4.針對“依法行政能力有待加強”的問題,。進一步加強合同管理,，除常規(guī)的租賃合同使用鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局（社資）規(guī)定的合同格式外，合同金額30萬元以上的其他經(jīng)濟合同,，均咨詢社區(qū)法律顧問意見,，須就不可抗力因素制定相應(yīng)的保障及兜底條款，保障集體利益,。

        5.針對“應(yīng)收賬款追收不力”的問題,。一是加大追收力度，減少壞賬及集體資產(chǎn)流失風(fēng)險,。二是分批處置壞賬,。三是通過法律途徑解決，以民事訴訟方式進行追收,。

         6.針對“現(xiàn)金管理不規(guī)范”的問題,。一是繼續(xù)加強現(xiàn)金管理，杜絕坐支情況和現(xiàn)金超庫存情況,。二是整治“白條單”,，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票入賬制度,。三是加強組織區(qū)組兩級財務(wù)人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強業(yè)務(wù)能力,，嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》的規(guī)定,。

         7.針對“票據(jù)管理不規(guī)范”的問題。按照東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室下發(fā)的《東莞市農(nóng)村委派會計（會計主管）工作指引》（東農(nóng)資辦〔2019〕5號）規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行會計主管簽署制度,，收支票據(jù)全部經(jīng)會計主管審核簽署后才入賬。

        8.針對“違規(guī)借出借入款”的問題,。借出款已協(xié)調(diào)借款人通過分紅款抵扣還款，借入款所涉小組已制定還款計劃執(zhí)行,，下來將嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法的通知》（東府〔2023〕21號）執(zhí)行,，杜絕違規(guī)借款。

        9.針對“公款私存”的問題,。一是對村組兩級的收費項目進行全面篩查,，明確所有收費必須入公賬處理，杜絕公款私存情況,。二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問題整改和監(jiān)管若干措施的通知》的相關(guān)規(guī)定,。

        10.針對“違規(guī)收費問題”的問題。一是取消收取土地,、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓見證手續(xù)費,。二是積極參加省工業(yè)園區(qū)用電改革試點，下來將按照省市指示實施用電改革和設(shè)備改造,。在省市相關(guān)指引下達(dá)前,，按照南方電網(wǎng)《電費通知單》上“平均電價”的標(biāo)準(zhǔn)向用電企業(yè)收取電費。

        11.針對“經(jīng)濟合同管理不規(guī)范”的問題,。一是對土地租賃情況進行核對,，對相關(guān)合同、收據(jù),、紅線圖等資料建立臺賬進行管理,，二是對已注銷或倒閉的項目召開股東代表大會，對投資項目進行壞賬核銷處理,。

        12.針對“集體資產(chǎn)違規(guī)分租轉(zhuǎn)租”的問題,。分類梳理情況，已落實承租戶將分租情況向社區(qū)報備,，并提交資料至鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局（社資）備案,。為進一步規(guī)范今后的物業(yè)出租管理，積極配合鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局（社資）加強對投標(biāo)人進行審核,，加強經(jīng)營過程的監(jiān)管,，防止集體資產(chǎn)違規(guī)分租轉(zhuǎn)租現(xiàn)象發(fā)生,。

        13.針對“集體資產(chǎn)閑置問題”的問題。通過張貼招租公告,、懸掛橫幅等措施加大推廣社區(qū)物業(yè)招租,。

        14.針對“對占用土地行為監(jiān)管不力”的問題。已將多占用土地收歸社區(qū)集體,，地上構(gòu)筑物已由設(shè)置人無償移交給社區(qū),，社區(qū)已評估作價納入資產(chǎn)管理，該地上構(gòu)筑物已用于出租,。下來,，將進一步加強集體土地管理，杜絕多占用土地情況發(fā)生,。

        15.針對“違規(guī)低價處置集體資產(chǎn)”的問題,。一是通過與承租人協(xié)商解除合同，有關(guān)物業(yè)重新上集體資產(chǎn)交易平臺交易,。二是嚴(yán)格按照鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局（社資）的指導(dǎo)價格設(shè)定合理的資產(chǎn)交易底價,，保障集體利益。三是對于情況較為復(fù)雜的個案,，繼續(xù)與當(dāng)事人進行協(xié)商談判,，發(fā)揮駐村法律顧問作用，為談判工作提供法律意見,。

        16.針對“集體資產(chǎn)交易未上平臺”的問題,。一是與承租人協(xié)商終止合同。二是將相關(guān)項目重新上資產(chǎn)交易平臺交易,。三是符合補錄條件的納入社資平臺監(jiān)管,，合同到期后上平臺交易。四是嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》（東府〔2020〕14號）,，區(qū)組兩級集體物業(yè)一律上資產(chǎn)交易平臺交易,。

        17.針對“招投標(biāo)管理不嚴(yán)格”的問題。嚴(yán)格按照《東莞市建設(shè)工程招投標(biāo)管理暫行辦法》《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織建設(shè)工程招投標(biāo)管理的指導(dǎo)意見》《虎門鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟組織建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定》《關(guān)于加強建設(shè)工程和采購類服務(wù)招投標(biāo)操作細(xì)則管理的通知》執(zhí)行,，同時,，社區(qū)制定了《南柵社區(qū)建設(shè)工程工作制度》《南柵社區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)制度》兩項制度，進一步加強招投標(biāo)管理,。

        18.針對“工程項目民主決策不規(guī)范”的問題,。社區(qū)制定了《南柵社區(qū)建設(shè)工程工作制度》，嚴(yán)格執(zhí)行工程項目民主決策程序,，規(guī)定凡2萬元以上工程必須經(jīng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會進行表決并經(jīng)社區(qū)監(jiān)事會審核,，30萬以上工程項目嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報批手續(xù)，工程項目嚴(yán)格按照工程設(shè)計,、預(yù)算編制等正規(guī)流程執(zhí)行,。

        19.針對“工程項目驗收不規(guī)范”的問題,。社區(qū)制定了《南柵社區(qū)建設(shè)工程工作制度》《南柵社區(qū)工程驗收結(jié)算制度》兩項制度，規(guī)范使用鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局（社資）下發(fā)的《建設(shè)工程驗收報告》表,，嚴(yán)格按照驗收表格填寫相關(guān)內(nèi)容,。嚴(yán)把工程驗收關(guān)，驗收必須經(jīng)業(yè)主代表,、監(jiān)事會成員,、施工單位代表等各方共同參與，現(xiàn)場填寫規(guī)范的驗收報告,。

         20.針對“工程款支付不規(guī)范”的問題,。社區(qū)制定了《南柵社區(qū)建設(shè)工程工作制度》《南柵社區(qū)工程變更審核制度》《南柵社區(qū)工程驗收結(jié)算制度》三項制度，嚴(yán)格按設(shè)計圖紙進行工程施工,，增加工程超過工程造價10%或增加工程金額超過2萬元以上的,，必須經(jīng)班子會進行審議通過、監(jiān)事會審核同意,，并簽訂補充合同后方可進行。

        21.針對“工程項目未按規(guī)定辦理變更”的問題,。社區(qū)制定了《南柵社區(qū)建設(shè)工程工作制度》《南柵社區(qū)工程變更審核制度》兩項制度,，按規(guī)定做好工程項目變更手續(xù)，增加工程超過工程造價10%或增加工程金額超過2萬元以上的,，需重新編制增加工程預(yù)算,，提請社區(qū)領(lǐng)班子聯(lián)席會議審議通過、經(jīng)監(jiān)事會審核同意,，并簽訂補充合同后方可進行施工,；凡是超過30萬元以上的工程變更還需重新上報重大事項進行審批。

         22.針對“工程項目造價文件編制不規(guī)范”的問題,。社區(qū)制定了《南柵社區(qū)建設(shè)工程工作制度》,，明確5萬元以下的建設(shè)工程項目，由社區(qū)預(yù)算員編制建設(shè)工程預(yù)算總價,；5萬元以上的建設(shè)工程項目,，委托具資質(zhì)的設(shè)計單位編制工程預(yù)算。

         23.針對“工程項目未按規(guī)定簽訂合同”的問題,。社區(qū)制定了《南柵社區(qū)建設(shè)工程工作制度》,，明確除即時結(jié)清的工程外，其余工程均按要求簽訂合同,，杜絕同類問題的再次發(fā)生,。

         24.針對“違規(guī)發(fā)放津補貼”的問題。違規(guī)發(fā)放的津補貼已落實相關(guān)小組追繳,，已完成了退還,。我社區(qū)將嚴(yán)格按照《關(guān)于堅決制止違規(guī)發(fā)放補貼,、慰問金的通知》（虎紀(jì)發(fā)〔2019〕16號）文件精神執(zhí)行，堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼的情況發(fā)生,。

        三,、下一步工作計劃。

        下一步,，我社區(qū)黨委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,，認(rèn)真落實省委關(guān)于巡視整改工作要求，持續(xù)推進整改工作,。

        一是繼續(xù)壓實整改主體責(zé)任,。提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng),，繼續(xù)擔(dān)負(fù)好深化巡察整改的政治責(zé)任,，壓實黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，對已整改完成的,，持續(xù)鞏固,、提質(zhì)增效；對取得階段性成效并需長期推進的,，以釘釘子的精神常抓不懈,、一抓到底。

        二是加強制度建設(shè),，確保巡察整改有章可循,。嚴(yán)格執(zhí)行市、鎮(zhèn)出臺的相關(guān)制度文件,，制定社區(qū)各項管理制度,，堵塞管理漏洞，提高工作效率,，從制度層面為社區(qū)巡察整改及成果的高效運用提供堅實保障,。

        三是以巡促建，統(tǒng)籌結(jié)合促高質(zhì)量發(fā)展,。鞏固深化巡察整改成果,，用整改成果推進社區(qū)建設(shè)，南柵社區(qū)黨委有決心,、有信心,，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在巡察組的指導(dǎo)和幫助下,，我們以求真務(wù)實的工作作風(fēng),，切實抓好整改落實，推動南柵社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻,。

        歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系方式：電話85561223,；郵政信箱：太沙路362號南柵社區(qū)居民委員會；郵政編碼：523932,。

                                                                                                                                               中國共產(chǎn)黨南柵社區(qū)委員會  

                                                                                                                                                        2024年10月29日