根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月19日至7月20日,，市委第五巡察組對(duì)虎門鎮(zhèn)大寧社區(qū)黨委開展了農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)巡察,。9月5日,，市委巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

         一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，成立大寧社區(qū)黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。為全面落實(shí)市委第五巡察組反饋意見(jiàn)，認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任和政治責(zé)任,，扎實(shí)做好整改工作,，確保整改工作有序有力推進(jìn),，社區(qū)班子成員高度重視，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神,，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨委書記,、居委會(huì)主任任組長(zhǎng),，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織召開工作會(huì)議、開展專項(xiàng)約談,，做到及時(shí)通報(bào)工作情況,、專項(xiàng)研究整改措施、全面強(qiáng)化督查督辦,、確保責(zé)任到位,、落實(shí)到位。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，由社區(qū)黨委副書記,、居委會(huì)副主任兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)室,，負(fù)責(zé)整改工作情況收集梳理,、整改工作會(huì)議籌備等，推進(jìn)各項(xiàng)整改工作開展,。

    （二）切實(shí)提高政治站位,，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任,。

        市巡察組提出的21條問(wèn)題,，分別涉及集體資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理,、工程招投標(biāo)等,，大寧整改領(lǐng)導(dǎo)小組以切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，對(duì)問(wèn)題清單進(jìn)行了梳理,，劃分到主管領(lǐng)導(dǎo)和部門，要求兩委干部和各部門明確主體職責(zé),、整改時(shí)限和整改要求,，并帶頭落實(shí)整改措施，集中力量解決存在的突出問(wèn)題,，確保整改取得實(shí)效,。

    二、盯住巡察反饋問(wèn)題,，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改,，巡察整改工作取得階段性成效,。

      （一）針對(duì)“重大事項(xiàng)審核制度不夠嚴(yán)格”的問(wèn)題。一是按照鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局（社資）的指引完成補(bǔ)辦手續(xù),。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理,，要求各職能部門加強(qiáng)對(duì)涉及工程項(xiàng)目的流程審批和監(jiān)督管理；三是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，確保社區(qū)所有重大事項(xiàng)按規(guī)執(zhí)行,。

   （二）針對(duì)“下屬單位管理不規(guī)范”的問(wèn)題。一是清理“空殼型”公司,。該注銷的注銷,，該轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓。二是加強(qiáng)現(xiàn)存公司的管理,。經(jīng)過(guò)集體研究,，對(duì)有存續(xù)必要的企業(yè)，需每月向社區(qū)提交會(huì)計(jì)報(bào)表,，由社區(qū)財(cái)務(wù)每月進(jìn)行審核。

   （三）針對(duì)“應(yīng)收賬款追收不力”的問(wèn)題,。社區(qū)及時(shí)整改,，一是組織人員進(jìn)行積極追收，能收盡收,，保障集體利益,。二是對(duì)實(shí)在未能收回的，申報(bào)重大事項(xiàng)審查,，作壞賬核銷處理,。

   （四）針對(duì)“現(xiàn)金管理不規(guī)范”的問(wèn)題。一是認(rèn)真執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》關(guān)于現(xiàn)金使用規(guī)定,。二是責(zé)任人要重視和熟悉財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，規(guī)范現(xiàn)金的管理和使用，督促相關(guān)人員嚴(yán)格按照現(xiàn)金支付制度規(guī)定執(zhí)行,。三是嚴(yán)格按照東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的通知執(zhí)行,，規(guī)范“白條單”管理，嚴(yán)格杜絕“白條單”現(xiàn)象,。四是按照鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局（社資）現(xiàn)行規(guī)定,，社區(qū)將推行二維碼收款管理，股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社及其下屬單位開通本單位名義的收款二維碼,，停車場(chǎng)等委托第三方收費(fèi)的除外,，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局（社資）備案。

   （五）針對(duì)“票據(jù)管理不規(guī)范”的問(wèn)題,。一是要求相關(guān)工程等費(fèi)用補(bǔ)開發(fā)票,。二是社區(qū)將壓實(shí)各集體經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)票據(jù)支付管理,，定期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),，提高財(cái)務(wù)管理水平和科學(xué)理財(cái)水平,。

   （六）針對(duì)“違規(guī)借出借入款”的問(wèn)題。針對(duì)該名居民逾期未歸還欠款行為,，社區(qū)采用法律手段進(jìn)行追討,。

   （七）針對(duì)“違規(guī)收費(fèi)”的問(wèn)題。停止了該項(xiàng)收費(fèi),。

   （八）針對(duì)“合同執(zhí)行不到位”的問(wèn)題,。一是完成了合同規(guī)定增加費(fèi)用的追討。二是定期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),，提高財(cái)務(wù)管理水平。

   （九）針對(duì) “集體資產(chǎn)違規(guī)分租轉(zhuǎn)租”的問(wèn)題,。一是社區(qū)按照《關(guān)于印發(fā)<東莞市違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（東發(fā)改〔2024〕110號(hào)）及《關(guān)于虎門鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府工作會(huì)議紀(jì)要》（虎黨政〔2024〕10號(hào)）有關(guān)的工作指引,，建立《轉(zhuǎn)租分租管理臺(tái)賬》。根據(jù)承租方不同的情況分別進(jìn)行協(xié)商,、收回,、清退及由優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接承租等處理。二是將根據(jù)相關(guān)部門的最新規(guī)定,，組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面篩查,，并研究設(shè)置準(zhǔn)入條件，杜絕二手房東承租集體廠房,。

   （十）針對(duì)“集體資產(chǎn)閑置”的問(wèn)題,。一是加大招商引資力度，以“走出去,，引進(jìn)來(lái)”,、“商引商”的模式，發(fā)揮現(xiàn)有資源,，加大與現(xiàn)有企業(yè)的溝通交流,。二是加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好營(yíng)商氛圍,。

   （十一）針對(duì)“對(duì)占用土地行為監(jiān)管不力”的問(wèn)題,。一是核實(shí)情況，對(duì)的確存在超出合同面積的租賃者按合同條款追繳地租,。二是對(duì)加建的鐵皮房進(jìn)行了拆除處理,。

   （十二）針對(duì)“違規(guī)轉(zhuǎn)讓集體土地”的問(wèn)題。經(jīng)虎門自然資源部門確認(rèn),，不屬于違規(guī)轉(zhuǎn)讓集體土地的問(wèn)題,。

   （十三）針對(duì)“集體資產(chǎn)交易未上平臺(tái)”的問(wèn)題,。一是及時(shí)將集體資產(chǎn)重新上平臺(tái)招租。二是對(duì)工作人員進(jìn)行批評(píng)教育,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升業(yè)務(wù)能力和思想意識(shí)。三是加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度,，要求將物業(yè)爭(zhēng)取做到提前3個(gè)月立項(xiàng),，減少空檔期。

   （十四）針對(duì)“招投標(biāo)管理不嚴(yán)格”的問(wèn)題,。一是社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定,，杜絕不規(guī)范招投標(biāo)行為。二是及時(shí)利用“企查查”等先進(jìn)手段對(duì)投標(biāo)公司資質(zhì)和關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行嚴(yán)格審核,。

   （十五）針對(duì)“工程項(xiàng)目驗(yàn)收不規(guī)范”的問(wèn)題,。一是社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》的規(guī)定，并采用附件3《建設(shè)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》規(guī)范填寫相關(guān)內(nèi)容,。二是明確社區(qū)各職能部門要加強(qiáng)驗(yàn)收管理,，提高工作人員思想意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

   （十六）針對(duì)“工程項(xiàng)目造價(jià)文件編制不規(guī)范”的問(wèn)題,。一是社區(qū)落實(shí)規(guī)定工程及單項(xiàng)采購(gòu)的金額為5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的由專業(yè)資格人員參照國(guó)家或省級(jí),、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法編制工程造價(jià)文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局新出臺(tái)的《虎門鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織小額,、零星及緊急工程建設(shè)指引》的規(guī)定,。

   （十七）針對(duì)“工程項(xiàng)目未按規(guī)定簽訂合同”的問(wèn)題,。一是按照市實(shí)施辦法,，除即時(shí)結(jié)清的工程外，其余工程均按要求簽訂合同,，杜絕同類問(wèn)題的再次發(fā)生,。二是按照鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局制定《虎門鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織小額、零星及緊急工程建設(shè)指引》進(jìn)行組織實(shí)施,。三是加強(qiáng)相關(guān)工作人員的管理,，召開學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，提高風(fēng)險(xiǎn)和管理意識(shí),。

   （十八）針對(duì)“工程款支付不規(guī)范”的問(wèn)題,。社區(qū)已于2019年底規(guī)范了工程款支付，杜絕了“白條單”出現(xiàn),。

   （十九）針對(duì)“公務(wù)用車管理不規(guī)范”的問(wèn)題,。一是追繳涉及私車公養(yǎng)的費(fèi)用，目前已全部追繳完畢,。二是對(duì)涉事人員進(jìn)行批評(píng)教育,，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),，增強(qiáng)各職能主管部門及工作人員的廉潔意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。三是規(guī)范公車管理制度,，已出臺(tái)《大寧社區(qū)公車管理制度》,、《大寧社區(qū)公車維修及加油報(bào)銷管理規(guī)定》、《部門公車使用登記表》等公車管理制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)公車管理,。

   （二十）針對(duì)“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”的問(wèn)題。一是停止違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,。二是對(duì)已違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼進(jìn)行追繳,。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)控審批流程,。

   （二十一）針對(duì)“社區(qū)干部及其家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”的問(wèn)題,。一是要求相關(guān)人員注銷或轉(zhuǎn)讓法人代表或股東身份。二是社區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,，避免公私不分,、政商關(guān)系不清等違規(guī)甚至違紀(jì)問(wèn)題。

        三,、下一步工作計(jì)劃,。

      （一）持續(xù)抓好整改。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持刀刃向內(nèi),，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一,，扛穩(wěn)巡察整改政治責(zé)任，推進(jìn)整改措施落實(shí),，實(shí)事求是解決問(wèn)題,，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新成效新進(jìn)展。

   （二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,。堅(jiān)持以上率下,，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，將巡視整改同“百千萬(wàn)工程”,、鄉(xiāng)村振興等工作同部署,、同推進(jìn)、同落實(shí),，目標(biāo)不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、工作不松,。加強(qiáng)對(duì)整改工作的監(jiān)督檢查,，對(duì)已完成的整改任務(wù)，開展“回頭看”,，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈,；對(duì)正在進(jìn)行的整改事項(xiàng)，緊盯不放,、持續(xù)跟蹤,，定期報(bào)告整改進(jìn)度。以追責(zé)問(wèn)效抓好抓實(shí)整改工作,，對(duì)推卸責(zé)任,、敷衍應(yīng)付、虛假整改的堅(jiān)決問(wèn)責(zé),。

   （三）強(qiáng)化成果運(yùn)用,。把解決巡察反饋問(wèn)題與提升治理能力結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌解決問(wèn)題和建章立制,，將行之有效的措施轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期堅(jiān)持的治本之策,，有效銜接“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”，系統(tǒng)治理,、標(biāo)本兼治,，推動(dòng)巡察整改成果轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果,、制度成果,，以巡促改、以巡促建,、以巡促治,，推動(dòng)大寧高質(zhì)量發(fā)展。

        歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：電話：85551988,；電子郵箱：[email protected]；郵政信箱：東莞市虎門鎮(zhèn)大寧社區(qū)建設(shè)路28號(hào)大寧社區(qū)居委會(huì)紀(jì)檢,；郵政編碼：523930,。

                                                                                                                                中國(guó)共產(chǎn)黨大寧社區(qū)委員會(huì)

                                                                                                                                           2024年10月29日