黃江鎮(zhèn)第十六屆人大六次會(huì)議文件（一）

政府工作報(bào)告

——2015年2月3日在黃江鎮(zhèn)第十六屆人大第六次會(huì)議上

黃江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 葉沃昌

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府,，向大會(huì)報(bào)告2014年政府工作，對(duì)2015年工作提出建議，請(qǐng)予審議,。并請(qǐng)各位列席人員提出意見,。

2014年工作回顧

2014年，是黃江爬坡越坎的改革之年,，更是突破拐點(diǎn)的攻堅(jiān)之年,。過(guò)去一年，在市委,、市政府以及鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福黃江,、實(shí)現(xiàn)高水平崛起”的總目標(biāo),，堅(jiān)持“保增長(zhǎng)、保民生,、保穩(wěn)定”,，真抓實(shí)干，負(fù)重奮進(jìn),，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,，城市環(huán)境明顯改善，社會(huì)局面和諧穩(wěn)定,，民生福祉全面提升,，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，較好地推進(jìn)了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù),。

過(guò)去一年,，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

——抓工業(yè)、保增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,，我們想方設(shè)法抓好招商引資,千方百計(jì)扶持企業(yè)發(fā)展，保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值130.9億元,，同比增長(zhǎng)4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值60.6億元,，同比增長(zhǎng)4%,；固定資產(chǎn)投資總額32.5億元，同比增長(zhǎng)45.2%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.1億元,，同比增長(zhǎng)5.1%；進(jìn)出口總額67億美元,；稅收總額21.2億元,，同比增長(zhǎng)16.4%,；鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入7.8億元，同比增長(zhǎng)13%,。

招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁,。以全市新型城鎮(zhèn)化工作為契機(jī)，探索出臺(tái)新的招商選資獎(jiǎng)勵(lì)措施,，積極打造承接深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前沿陣地,。針對(duì)有意向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)上門拜訪,，引進(jìn)了一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，其中國(guó)泰達(dá)鳴投資9.3億元。全年共引進(jìn)內(nèi),、外資項(xiàng)目82宗,，其中新簽項(xiàng)目68宗，增資項(xiàng)目14宗,；全鎮(zhèn)協(xié)議投資總額26.4億元,，同比增長(zhǎng)32.5%。積極引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),，推動(dòng)恩智浦增資6000萬(wàn)美元,，追加注冊(cè)資本2500萬(wàn)美元。

轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,。推動(dòng)19家外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),，6家企業(yè)認(rèn)定為“先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)”，8家企業(yè)研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)“零突破”,，8家企業(yè)設(shè)立分銷機(jī)構(gòu),。外資企業(yè)內(nèi)銷總額78.5億元，同比增長(zhǎng)17.8%,。利用廣交會(huì),、加博會(huì)、21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì),，幫助50多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售渠道和銷售市場(chǎng)“雙拓展”,。協(xié)助維升電子、鵬馳五金等企業(yè)投入1.45億元推進(jìn)“機(jī)器換人”,。企業(yè)申請(qǐng)專利848件,，居全市第12位。推動(dòng)4家民營(yíng)企業(yè)納入“323”高成長(zhǎng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),?；輦惥w獲得市首批創(chuàng)新型企業(yè)及省院士工作站稱號(hào)，愛旺電子等4家企業(yè)獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào),，太陽(yáng)神公司獲得省部級(jí)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目立項(xiàng),。協(xié)助鵬馳五金獲評(píng)國(guó)家馳名商標(biāo),，惠倫晶體、海陸通獲評(píng)廣東省名牌產(chǎn)品,，精誠(chéng)廚具獲得廣東省著名商標(biāo),。積極協(xié)助惠倫晶體預(yù)備上市,，推動(dòng)興銳電子成功登陸新三板,。

幫扶企業(yè)效果明顯。開展掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)活動(dòng),，18名班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)全面完成27家骨干企業(yè)的走訪任務(wù),，幫助解決問題20個(gè)。實(shí)行大型出口企業(yè)對(duì)口聯(lián)絡(luò)制度,，鎖定全鎮(zhèn)出口前20名的企業(yè),，安排專人加強(qiáng)溝通交流。全年共完成300多家外資企業(yè)大走訪,，收集問題90多個(gè),，成功解決70多個(gè)，問題解決率78%,。

重大項(xiàng)目全面提速,。建立健全重大項(xiàng)目倒逼機(jī)制，將建設(shè)情況納入部門年終考核,，安排專人專職跟蹤協(xié)調(diào),，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，保障了市鎮(zhèn)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利,。太陽(yáng)神項(xiàng)目完成投資5078萬(wàn)元,，占年度計(jì)劃145%；東吳實(shí)業(yè)于11月部分投產(chǎn),；順絡(luò)電子納入市重大預(yù)備項(xiàng)目,；協(xié)助恩智浦新增設(shè)備獲得臨時(shí)審批，推動(dòng)產(chǎn)能增加,；國(guó)泰達(dá)鳴項(xiàng)目一期于7月建成投產(chǎn),。

——抓整治、強(qiáng)管理,，社會(huì)局面平安穩(wěn)定

平安黃江扎實(shí)推進(jìn),。以刮骨療傷的勇氣，全面清剿“涉黃”違法行為,，共清查娛樂服務(wù)場(chǎng)所8000多間次,，查處涉黃刑事案件12宗，打掉團(tuán)伙4個(gè),，處理“獲利者,、經(jīng)營(yíng)者,、組織者”等三類人員98人，有效凈化了社會(huì)風(fēng)氣,。同時(shí)建立“四個(gè)一”“掃黃”長(zhǎng)效機(jī)制,，出臺(tái)多項(xiàng)長(zhǎng)效監(jiān)管制度，對(duì)28家復(fù)業(yè)場(chǎng)所建檔立案開展動(dòng)態(tài)化監(jiān)管,，防止“涉黃”問題死灰復(fù)燃,。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，積極部署“6+1”專項(xiàng)行動(dòng),，查處治安案件1125宗,，偵破刑事案件860宗。全面提升消防力量,，完成梅塘消防站建設(shè),，深化“一化五網(wǎng)”建設(shè)，消防網(wǎng)格化管理有序開展,。創(chuàng)新出租屋治理模式,，建立75人專職戶管員隊(duì)伍，網(wǎng)格化管理全鎮(zhèn)8000多間出租屋,。

城市管理依法加強(qiáng),。依法整治城市“六亂”，重點(diǎn)打擊學(xué)校,、市場(chǎng)及其周邊亂擺賣,、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭建等違法行為,，查處違規(guī)行為3963宗,，查處違章廣告1368宗。全面清理在建違法建筑,，強(qiáng)制拆除違法建筑63宗,，責(zé)成自行拆除10宗。開展公路路域景觀整治,，突出治理公路“三亂”現(xiàn)象,，處理違法現(xiàn)象533宗。

社會(huì)治理推進(jìn)有序,。全年整改火災(zāi)隱患2400處,，整改安全生產(chǎn)隱患1279處，協(xié)助全鎮(zhèn)339家企業(yè)完成職業(yè)危害申報(bào)工作,。成立食品藥品監(jiān)督管理分局,，查處食品藥品安全違法行為23宗。維護(hù)文化市場(chǎng)公平有序環(huán)境,，深化社會(huì)信用體系和監(jiān)管體系建設(shè),，開展“平安黃江系列綠色工程”,、“掃黃打非”等工作，查處文化市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為52宗,。大力推進(jìn)商改后續(xù)工作,，全鎮(zhèn)各類市場(chǎng)主體累計(jì)14481戶，與商改前相比增長(zhǎng)17.1%,。

矛盾化解切實(shí)有效,。健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制，全年排查出不穩(wěn)定因素和苗頭320余條,，排查矛盾糾紛26起,，成功調(diào)處23起,；受理信訪案件502宗,，辦結(jié)502宗，辦結(jié)率100%,；接待來(lái)訪群眾946人次,；實(shí)現(xiàn)零進(jìn)京上訪。強(qiáng)化勞資糾紛防控工作,，出臺(tái)《黃江鎮(zhèn)企業(yè)信息員制度》,、《黃江鎮(zhèn)欠薪企業(yè)主會(huì)議制度》等文件，受理勞資案件1334宗,，調(diào)解結(jié)案1201宗,，調(diào)解率90%，追發(fā)8130名勞動(dòng)者工資3463萬(wàn)元,。提前化解裕元工業(yè)區(qū)裕成廠員工社保糾紛事件,，處置群體性勞資突發(fā)事件19宗，涉及人數(shù)1675人,。

——抓規(guī)劃,、重建設(shè)，環(huán)境建設(shè)成效漸顯

優(yōu)化城鎮(zhèn)頂層設(shè)計(jì),。啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作,。全面推進(jìn)《東莞市黃江鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010-2020）》修編，前期研究成果已通過(guò)市規(guī)劃局審批,，規(guī)劃草案編制完成并報(bào)送市規(guī)劃局審查,。開展黃牛埔、黃京坑,、龍見田等3個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,。對(duì)北岸片區(qū)F01街坊等6宗地塊控規(guī)進(jìn)行合理調(diào)整。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推動(dòng)黃朗路,、西環(huán)路,、環(huán)城南路、洪圣路,、袁崗路等道路建設(shè),。投資711萬(wàn)元對(duì)官山圍橋、煙花廠橋進(jìn)行整治,，投入700多萬(wàn)元應(yīng)急加固清泉水庫(kù)大壩,。開展17宗“三舊”改造項(xiàng)目，改造面積1367畝,，其中華南塑膠城,、138工業(yè)區(qū)等15宗項(xiàng)目改造方案已通過(guò)市審查，總面積1191畝,。適度合理開發(fā)房地產(chǎn),，金地、碧桂園,、君悅藍(lán)庭,、蜜糖等樓盤陸續(xù)開盤預(yù)售，投資超8億元的伯爵希爾頓逸林國(guó)際五星級(jí)酒店完成封頂,。

加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,。修編完成《東莞市黃江鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2012年-2020年）草案。積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,，完成56項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù),。規(guī)劃建設(shè)大屏嶂公園景區(qū)、黃牛埔水庫(kù)生態(tài)景區(qū),、芙蓉寺文化景區(qū)和巍峨山森林公園景區(qū)等四大景區(qū),。全面提升綠化養(yǎng)護(hù)效果，全鎮(zhèn)公園綠地面積達(dá)1266萬(wàn)平方米,，綠化覆蓋率達(dá)64.6%,。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，開展水源地企業(yè)排污整治,，整治長(zhǎng)龍部隊(duì)工業(yè)區(qū)23家環(huán)保違法企業(yè),。啟動(dòng)黃牛埔水庫(kù)（長(zhǎng)龍片區(qū)）截污次支管網(wǎng)工程建設(shè)，得到市政府的批準(zhǔn)與大力支持,。淘汰黃標(biāo)車1826輛,，更換新能源公的70輛、新能源公交21輛,。推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)工作,，生活垃圾無(wú)害化處理率100%。

——抓服務(wù)、惠民生,，幸福指數(shù)不斷攀升

民生熱點(diǎn)問題打開新局面,。辦好人民滿意的教育。創(chuàng)“教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)”通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收,，計(jì)劃引進(jìn)投資6.5億元的華南師范大學(xué)附屬黃江學(xué)校,，建立健全覆蓋全鎮(zhèn)各社區(qū)的學(xué)前教育體系。新黃江中學(xué)建設(shè)完成全部工程量的85%,。受理積分制入學(xué)申請(qǐng)397人,、異地中考資格認(rèn)定申請(qǐng)266人。醫(yī)療衛(wèi)生穩(wěn)步提升,。黃江醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生門診量達(dá)114萬(wàn)人次,。新黃江醫(yī)院建設(shè)完成全部工程量的98%。就業(yè)服務(wù)全面深入,。設(shè)立寶山,、田美、梅塘及黃江廣場(chǎng)4個(gè)社區(qū)公益招聘點(diǎn),，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.5%,。社會(huì)保障不斷完善，五大險(xiǎn)種參保人數(shù)達(dá)到44萬(wàn)人次,。全年發(fā)放各類低保金、救濟(jì)金,、慰問金及重大疾病救助金等1000多萬(wàn)元,，投入300多萬(wàn)元用于殘疾人服務(wù)，投資64萬(wàn)元用于敬老院維護(hù)和老年人服務(wù),，發(fā)放34萬(wàn)元補(bǔ)貼全鎮(zhèn)租賃住房70戶,。

文體事業(yè)翻開新篇章。群眾文化活動(dòng)豐富多彩,，組織各類文藝演出,、展覽活動(dòng)等332項(xiàng)，群眾參與文藝演出,、參觀展覽,、觀看電影等累計(jì)超過(guò)300萬(wàn)人次。成功舉辦首屆汽車嘉年華,，建成蔡茂友（廣東）藝術(shù)館,，音樂電視《夢(mèng)圓黃江》獲全市優(yōu)秀電視專題評(píng)選活動(dòng)二等獎(jiǎng)。全民健身理念深入人心,，圓滿承辦省第八屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)門球比賽,，榮獲柔力球項(xiàng)目規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作兩個(gè)一等獎(jiǎng)，黃江運(yùn)動(dòng)員在省青少年自行車錦標(biāo)賽中摘得一金二銀二銅。

社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階,。推進(jìn)新莞人服務(wù),，錄入新莞人信息近14萬(wàn)條，受理積分制入戶申請(qǐng)138戶,。開展計(jì)生服務(wù),，為近萬(wàn)名已婚育齡婦女提供免費(fèi)查環(huán)查孕、健康檢查等服務(wù),。推進(jìn)居民水電服務(wù),，完成供水量3838萬(wàn)立方，供電量18.5億千瓦時(shí),。開展法制教育服務(wù),，舉辦法制講座25場(chǎng)，法制宣傳活動(dòng)34場(chǎng),。開展工會(huì)服務(wù),，新組建工會(huì)組織72家，發(fā)展會(huì)員3862人,。開展志愿服務(wù),，服務(wù)群眾達(dá)2萬(wàn)人次。開展家庭教育項(xiàng)目,，舉辦家庭教育大講堂15期,。深入做好統(tǒng)僑工作，不斷強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作力度,。國(guó)防人防,、科普法普、民族宗教,、檔案方志,、統(tǒng)計(jì)、關(guān)工委等工作扎實(shí)推進(jìn),，成效顯著,。

——抓統(tǒng)籌、促創(chuàng)新,，農(nóng)村改革亮點(diǎn)紛呈

提升社區(qū)服務(wù)管理水平,。探索社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，建立健全社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心與綜合服務(wù)中心人事,、薪酬管理制度,。增加寶山、田美,、新市3個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）建設(shè)計(jì)劃,。建立社區(qū)綜合服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理自查機(jī)制,，促進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)中心更好運(yùn)營(yíng)。

推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作,。作為全市農(nóng)村組織換屆試點(diǎn)鎮(zhèn),，我們大膽創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難,，完成農(nóng)村基層黨組織,、社區(qū)居委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織換屆選舉工作,，率先實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”兩個(gè)100%,。建立“志愿服務(wù)中心”黨支部，成立黃江鎮(zhèn)“陽(yáng)光雨”黨員志愿服務(wù)隊(duì),，吸收黨員志愿者80名,。

探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌。完成63個(gè)原組一級(jí)經(jīng)濟(jì)組織撤銷工作,，以田心經(jīng)聯(lián)社為試點(diǎn)探索聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人,、專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體資產(chǎn)交易和“三資”監(jiān)管平臺(tái)作用,，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易管理中心完成交易103宗,，總金額3.1億元，溢價(jià)6120萬(wàn)元,，溢價(jià)率為25.1%,。全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)19.8億元，同比增長(zhǎng)6.7%,；凈資產(chǎn)17.5億元,，同比增長(zhǎng)8.5%；經(jīng)營(yíng)總收入2.6億元,，同比增長(zhǎng)6.5%；經(jīng)營(yíng)純收入1.8億元,，同比增長(zhǎng)12.3%,；資產(chǎn)負(fù)債率11.7%，同比下降1.5%,；無(wú)資不抵債經(jīng)濟(jì)組織,。

——抓效能、轉(zhuǎn)作風(fēng),，執(zhí)政形象持續(xù)提升

扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),。全鎮(zhèn)參加教育實(shí)踐活動(dòng)單位192個(gè)、黨員3419名,，參與率達(dá)到100%,。各級(jí)黨員干部走訪群眾1萬(wàn)余人次，收集群眾意見1000多條，制定個(gè)人整改措施4000多條,，為群眾辦好實(shí)事400多件,，全鎮(zhèn)黨員干部受到深刻思想教育和嚴(yán)肅的作風(fēng)鍛煉。一批形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題得到集中整改。2014年,，全鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)大幅減少,，其中公務(wù)接待費(fèi)用同比下降超52%。全鎮(zhèn)性會(huì)議同比下降近20%,，發(fā)文數(shù)同比下降約10%,。

不斷創(chuàng)新提升政府服務(wù)。規(guī)范完善鎮(zhèn)法制辦建設(shè),，為依法行政提供有力保障,。加強(qiáng)政務(wù)信息公開審查，使政務(wù)信息公開更加透明,。積極回應(yīng)人大代表,、政協(xié)委員對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的關(guān)注，辦理人大代表建議72件,、政協(xié)委員提案5件,，辦結(jié)率100%。提升窗口工作人員業(yè)務(wù)能力和態(tài)度,，在社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推行部門辦事“工作日”制度,，提供規(guī)范化、人性化政務(wù)服務(wù),。開展“治庸,、治懶、治軟,、治貪,、治拖”和窗口辦事單位政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作，提升群眾滿意度,。完善督查督辦機(jī)制,，將33項(xiàng)重點(diǎn)工作納入問責(zé)范圍。全年召開鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)11次,、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)12次和協(xié)調(diào)會(huì)8次,，累計(jì)解決問題88個(gè)。

大力加強(qiáng)廉潔型政府建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省,、市有關(guān)要求,，出臺(tái)《黃江鎮(zhèn)行政事業(yè)單位接待費(fèi)管理暫行辦法》和差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等管理辦法,。督查整治40個(gè)單位公務(wù)用車配備,、經(jīng)費(fèi)使用情況。推進(jìn)預(yù)算決算公開和公務(wù)消費(fèi)審計(jì)監(jiān)督,，審計(jì)資金3.6億元,，增收節(jié)支25萬(wàn)元，上繳財(cái)政162萬(wàn)元,。制定《黃江鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

各位代表,，過(guò)去一年取得的成績(jī),，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果,，更是黃江人民齊心協(xié)力,、奮力拼搏的結(jié)果。在此,，我代表鎮(zhèn)人民政府,，向各位人大代表、廣大干部群眾和關(guān)心支持我們工作的各界人士,，致以崇高的敬意和衷心的感謝,！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到,，黃江的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題，離上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有較大差距,，特別是轉(zhuǎn)型改革加速暴露了黃江的不少矛盾和問題,，需要我們進(jìn)一步的重視和解決：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)薄弱。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家總體宏觀調(diào)控的影響,，我鎮(zhèn)短期內(nèi)難以形成強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)局面,，仍將處于調(diào)整穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。特別是外貿(mào)進(jìn)出口方面,，全年進(jìn)出口總額同比均呈下降趨勢(shì)，持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱,。二是全面深化改革難度較大,。全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)后，黃江推動(dòng)改革步伐明顯減慢,，面臨的問題越來(lái)越復(fù)雜,。三是民生熱點(diǎn)問題亟待解決,。群眾對(duì)治安管理、教育公平,、人才入戶等問題反映依然較多，征地拆遷、安全生產(chǎn),、社會(huì)保障,、綜合執(zhí)法等任務(wù)依然較重。四是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需深入,?！八娘L(fēng)”問題仍然長(zhǎng)期存在，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果需要持之以恒,。對(duì)此,，我們必須保持高度重視，采取切實(shí)有效的措施加以解決,。

2015年工作安排

在新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,，習(xí)近平總書記作出了新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，并深刻闡述了其內(nèi)涵和特征,。結(jié)合黃江來(lái)講,，具體體現(xiàn)在以下趨勢(shì)性變化：

從經(jīng)濟(jì)增速看，正逐步從高速增長(zhǎng)切換為中速新檔位,。這個(gè)過(guò)程與國(guó)際金融危機(jī)沖擊期,、轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛期等疊加在一起，傳統(tǒng)粗放的高速增長(zhǎng)無(wú)法再持續(xù),，高效率,、低成本、可持續(xù)的中高速成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征,。

從開放格局看,，正逐步從高度外向依賴轉(zhuǎn)為內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源并重。過(guò)去我鎮(zhèn)以外資為主,、以出口為主,、以引進(jìn)來(lái)為主，既成就了開放型經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢(shì),，也帶來(lái)了外向依賴過(guò)高,、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的隱患。經(jīng)過(guò)多年努力,，外資和民營(yíng)“比翼齊飛”,、出口和內(nèi)銷“兩分天下”、引進(jìn)來(lái)和走出去“雙輪并驅(qū)”的格局將開始顯現(xiàn),。

從企業(yè)結(jié)構(gòu)看,，正逐步從“滿天星斗”向“星月同輝”轉(zhuǎn)變,。隨著“三重”戰(zhàn)略深入實(shí)施，大企業(yè)帶動(dòng)作用將逾發(fā)明顯,。比如,，2014年太陽(yáng)神公司納稅高達(dá)2.74億元，占全鎮(zhèn)稅收總額13%,，排名全市外資企業(yè)第5名,我鎮(zhèn)大中小微企業(yè)“星月同輝”的格局日益清晰,。

從產(chǎn)業(yè)形態(tài)看，正逐步從簡(jiǎn)單的加工貿(mào)易向“四新”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展轉(zhuǎn)變,。作為黃江經(jīng)濟(jì)的發(fā)家之本,，加工貿(mào)易在企業(yè)形態(tài)、技術(shù),、品牌等方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯,，傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步增強(qiáng)。同時(shí),，更多生產(chǎn)要素向“四新”經(jīng)濟(jì)集聚,，大量新技術(shù)廣泛應(yīng)用，機(jī)器人等新產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,，電子商務(wù),、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)、新模式生機(jī)蓬勃,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正穩(wěn)步邁入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段,。

從發(fā)展模式看，正逐步從市鎮(zhèn)村“三個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”向市鎮(zhèn)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,。伴隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌,、土地統(tǒng)籌和招商統(tǒng)籌力度的加大，以及利益分配機(jī)制的完善,，以往“村村點(diǎn)火”的放養(yǎng)式,、多主體、低層次的發(fā)展模式,，正逐步被“市鎮(zhèn)統(tǒng)籌,、三級(jí)分利”的新模式所替代，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)也從以收租為主,、存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的狀況,，朝著多元投資、增資減債的方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,。

從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)看,，正逐步從傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)演變?yōu)榧ち腋?jìng)爭(zhēng)下的新優(yōu)勢(shì)。隨著發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，我鎮(zhèn)曾經(jīng)引以為傲的勞動(dòng)力成本,、土地成本等優(yōu)勢(shì)已逐步淡化甚至被超越。其他地區(qū)數(shù)倍于東莞的土地資源優(yōu)勢(shì),，北上廣深等中心城市和自貿(mào)區(qū)的“磁吸效應(yīng)”,，制造訂單的“去中國(guó)化”趨勢(shì)等，都將是黃江“成長(zhǎng)的煩惱”,。同時(shí),，完善的產(chǎn)業(yè)配套和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)仍是當(dāng)前黃江最大的優(yōu)勢(shì)，加上良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、與企業(yè)多年形成的友好關(guān)系,，以及近年來(lái)著力打造政府服務(wù)“加一”和綜合成本“減一”的法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，黃江正在逐步形成一種新的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

以上這些趨勢(shì)性變化,，既是黃江發(fā)展新常態(tài)的外在特征，又是內(nèi)在動(dòng)因,，有的可能進(jìn)一步強(qiáng)化,，有的則可能發(fā)生變化。新常態(tài)為黃江創(chuàng)造了新機(jī)遇,，也帶來(lái)了新挑戰(zhàn),。如果應(yīng)對(duì)得好，黃江經(jīng)濟(jì)將步入平穩(wěn)健康發(fā)展,、質(zhì)量效益提升的新軌道,，反之就可能掉入“城市發(fā)展陷阱”。我們必須趨利避害,，揚(yáng)長(zhǎng)避短,，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上,，更好地適應(yīng)新常態(tài),、建設(shè)新黃江。

適應(yīng)新常態(tài),，要求我們準(zhǔn)確把握形勢(shì),、凝聚思想共識(shí)。要看清并且承認(rèn)新趨勢(shì),、新情況,、新問題，不能仍然想著過(guò)去鋪攤子,、賣土地,、建廠房、大搞房地產(chǎn)等粗放型高速發(fā)展模式，那樣即使暫時(shí)把速度抬上去了也不會(huì)持久,，相反會(huì)使發(fā)展中的矛盾和問題進(jìn)一步積累,、激發(fā)直至總爆發(fā)。要樹立和強(qiáng)化新思維,，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更加注重發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，更加注重生態(tài)建設(shè)和富民強(qiáng)鎮(zhèn),，努力追求實(shí)實(shí)在在、質(zhì)量效益提升的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

適應(yīng)新常態(tài),，要求我們保持平常心，摒棄焦慮思想,。不是經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)形勢(shì)就“好得很”,，也不是速度下來(lái)一點(diǎn)形勢(shì)就“糟得很”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有升有降是正?，F(xiàn)象,。要認(rèn)清增速已經(jīng)換擋的事實(shí)，徹底走出高速糾結(jié),，擺脫“經(jīng)濟(jì)何時(shí)才能恢復(fù)到危機(jī)前速度”等困惑,。同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，看到合理經(jīng)濟(jì)增速對(duì)于促進(jìn)就業(yè)增收,、保持投資信心、強(qiáng)化財(cái)力保障等的重要意義,，采取有力措施確保平穩(wěn)增長(zhǎng),，避免大起大落，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

適應(yīng)新常態(tài),，要求我們堅(jiān)持主動(dòng)作為、注重踏實(shí)干事,。伴隨著深層次矛盾和問題的集中爆發(fā),，面臨著項(xiàng)目引進(jìn)和用地制約、產(chǎn)能擴(kuò)張和節(jié)能減排,、民間投資渠道窄與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難等兩難困境,，一些改革難題亟待攻堅(jiān)突破，一批重大項(xiàng)目亟需加速建設(shè),，招商引資,、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型、科技金融產(chǎn)業(yè)融合等工作的每一步都必須付出巨大努力。必須提振與新常態(tài)相適應(yīng)的干部作風(fēng)和精神面貌,，進(jìn)一步增強(qiáng)釘釘子的實(shí)干精神,，破除“亂作為、不作為”現(xiàn)象,，抓好決策部署的貫徹落實(shí),，抓好目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)，通過(guò)一件一件的具體工作,、一天一天的務(wù)實(shí)成效，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),，推動(dòng)黃江在新常態(tài)軌道上堅(jiān)定邁進(jìn),。

2015年，政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中四中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、省委十一屆四次全會(huì)、市委十三屆五次全會(huì)和鎮(zhèn)委十三屆第三次會(huì)議精神,，以建設(shè)“特色制造名鎮(zhèn),、現(xiàn)代生態(tài)城鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以新型城鎮(zhèn)化為契機(jī),，在加強(qiáng)依法行政,、推進(jìn)重點(diǎn)改革上求突破，積極承接深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，在做強(qiáng)制造產(chǎn)業(yè),、加速“三重”建設(shè)上下功夫，在創(chuàng)新社會(huì)治理,、發(fā)展民生事業(yè)上求實(shí)效,，注重防范化解風(fēng)險(xiǎn)，更好地適應(yīng)新常態(tài),，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

綜合考慮各方面因素，今年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%,，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%,，鎮(zhèn)一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)12%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%,；先進(jìn)制造業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)47%和37%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重2.3%以上，發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)10%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,；全面完成市“十二五”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo),。

圍繞以上要求和目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　——深入推進(jìn)依法行政,，以法治思維引領(lǐng)改革發(fā)展

　　推進(jìn)法治政府建設(shè),。深入推進(jìn)依法行政，以法治思維引領(lǐng)改革發(fā)展,，把法治要求貫徹到各部門當(dāng)中,，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)法,、公開等各個(gè)環(huán)節(jié),，加快打造法治政府。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,。健全行政決策制度,。完善鎮(zhèn)政府法律顧問制度，推動(dòng)社區(qū)一級(jí)法律顧問全覆蓋,。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算,、招投標(biāo)、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開,，讓政府接受社會(huì)監(jiān)督,。倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉辦事,，力戒鋪張浪費(fèi),，精減會(huì)議和文件10%以上，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比壓減30%,。

落實(shí)商改后續(xù)監(jiān)管,。全面加速商改紅利釋放，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。積極探索商改后續(xù)監(jiān)管新模式,，確保商改后市場(chǎng)秩序有法可依、有法必依,。加強(qiáng)社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍的管理,、教育、培訓(xùn),、考核等相關(guān)工作及制度規(guī)范化,，構(gòu)建市,、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,，營(yíng)造良好的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

　　加快農(nóng)村綜合改革步伐,。探索“網(wǎng)格化”管理模式,。整合綜治維穩(wěn)、城市管理,、公共安全,、市場(chǎng)監(jiān)管、計(jì)劃生育,、自治管理等隊(duì)伍,，在網(wǎng)格內(nèi)實(shí)行“一組多能、一員多職”,，使社區(qū)及時(shí)了解居民的需求，及時(shí)解決一些矛盾問題,，構(gòu)建“橫到邊,、縱到底”的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革,。實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)改革,，完善股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)管理,。管好盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，完成經(jīng)濟(jì)社的集中管理改革工作，完善統(tǒng)籌后的經(jīng)濟(jì)管理工作,。對(duì)農(nóng)村集體土地資源重新整合,，統(tǒng)籌開發(fā)利用，探索通過(guò)整合土地資源新引進(jìn)符合招商產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目,，實(shí)行利益共享,，調(diào)動(dòng)社區(qū)招商引資的積極性。提高政務(wù)及綜合服務(wù)質(zhì)量,。加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)政務(wù)服務(wù)及綜合服務(wù)中心管理工作,。做好2017年前我鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)資助規(guī)劃，落實(shí)雞啼崗綜合服務(wù)中心,、社貝綜合服務(wù)站及新市綜合服務(wù)站建設(shè)工作,。抓好梅塘社區(qū)和長(zhǎng)龍社區(qū)的宜居社區(qū)建設(shè)工作。

——扶持制造業(yè)做強(qiáng)做大,，推動(dòng)黃江向工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)升級(jí)

　　新常態(tài)下,，工業(yè)仍將是拉動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，狠抓工業(yè)增長(zhǎng)是新一年政府工作的重中之重。要堅(jiān)持存量提質(zhì),、增量做優(yōu),，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化，推動(dòng)黃江由工業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)升級(jí),。

　　多層次,、全方位、多渠道主動(dòng)出擊招商,，形成重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備梯隊(duì),。牢牢把握承接深圳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)定位，從交通,、產(chǎn)業(yè),、環(huán)境、文化,、生活上與深圳做好對(duì)接,，重點(diǎn)發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與深圳主要行業(yè)協(xié)會(huì)合作,，緊盯有實(shí)力的大公司,、大企業(yè)，掌握優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資動(dòng)向,，適時(shí)介入,，精準(zhǔn)開展招商工作。堅(jiān)持高起點(diǎn)引進(jìn),，重點(diǎn)引進(jìn)高端制造業(yè),、電子信息產(chǎn)業(yè)的配套缺失項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，對(duì)于目標(biāo)企業(yè)定點(diǎn)定向，以最大的誠(chéng)意和最優(yōu)的服務(wù),，爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目來(lái)黃江考察投資,。要積極幫助企業(yè)解決投資中碰到的困難和問題，排出每個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),，全力推動(dòng)項(xiàng)目早動(dòng)工,、早投產(chǎn)、早見效,。計(jì)劃全年引進(jìn)30宗優(yōu)質(zhì)新項(xiàng)目,。繼續(xù)深入了解企業(yè)增資意向,，爭(zhēng)取全年推動(dòng)10家企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)；協(xié)助鵬馳五金等一批有增資計(jì)劃的企業(yè)辦理增資手續(xù),。

大力發(fā)展新技術(shù),、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),、新模式,，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)開展融資租賃,，讓企業(yè)以較少投入迅速獲得設(shè)備使用權(quán),。加快實(shí)施“機(jī)器換人”計(jì)劃，選擇維升電子為示范點(diǎn)推廣企業(yè)智能化改造,，推動(dòng)數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品運(yùn)用,，引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施電機(jī)效能提升和注塑機(jī)節(jié)能伺服技術(shù)改造。做大做強(qiáng)電子信息專業(yè)鎮(zhèn),，整合科研機(jī)構(gòu),、裝備制造企業(yè)和應(yīng)用單位資源，培育和完善產(chǎn)業(yè)鏈,，用好專業(yè)市場(chǎng),、品牌展會(huì)、行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等資源,，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)占據(jù)上下游高附加值鏈。加快推動(dòng)科技企業(yè)孵化器建設(shè),，實(shí)現(xiàn)孵化器建設(shè)“零突破”,。推動(dòng)10家企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，完成700多項(xiàng)專利申報(bào),，幫助外資企業(yè)拓展內(nèi)銷增長(zhǎng)10%以上,，協(xié)助科盛實(shí)業(yè)等優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)登陸新三板。

深化企業(yè)幫扶,，加快項(xiàng)目落實(shí)和穩(wěn)定企業(yè)扎根,。繼續(xù)深入走訪企業(yè)，積極宣傳外貿(mào)進(jìn)出口相關(guān)幫扶政策,，推動(dòng)進(jìn)口貼息,、鼓勵(lì)出口等政策落實(shí)，擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口,。繼續(xù)加大重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度,，建立重大項(xiàng)目建設(shè)“問題池”，對(duì)征地拆遷難,、管線遷改慢等共性問題進(jìn)行集中會(huì)審,，對(duì)個(gè)性問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,。今年要加快東吳實(shí)業(yè)、太陽(yáng)神總部回遷2個(gè)市重大項(xiàng)目建成投產(chǎn),；協(xié)助恩智浦通過(guò)省環(huán)保廳環(huán)評(píng)審批,；推動(dòng)順絡(luò)電子完成征地、招拍掛等手續(xù),，協(xié)助申請(qǐng)納入明年市重大項(xiàng)目,；跟蹤落實(shí)好領(lǐng)勝集團(tuán)華南總部、富通,、星王等一批在談項(xiàng)目,。力爭(zhēng)統(tǒng)籌連片土地，盤活存量土地,、處置閑置土地,，形成“熟地”目錄，強(qiáng)化招商用地保障,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投放力度,。加快完善項(xiàng)目水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施及周邊生活配套，協(xié)助解決人才引進(jìn),、員工子女讀書等問題,，全方位優(yōu)化投產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。

加快旅游業(yè)發(fā)展和酒店業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。突出“項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn),、旅游富民”，深入挖掘紅色文化,、生態(tài)文化,、宗教文化，重點(diǎn)發(fā)展自行車文化,，結(jié)合黃牛埔森林公園建設(shè),，引進(jìn)具有影響力的文化旅游大項(xiàng)目，打響黃江旅游品牌,。通過(guò)伯爵希爾頓逸林酒店建設(shè),，引進(jìn)國(guó)際旅游文化資源開發(fā)論壇，建設(shè)旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意基地,，促進(jìn)傳統(tǒng)酒店業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

——積極創(chuàng)新社會(huì)治理，營(yíng)造安定和諧,、文明有序的社會(huì)環(huán)境

深入鏟除“黃賭毒”,，時(shí)刻繃緊“安全弦”。保持對(duì)涉黃涉賭行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),，強(qiáng)化對(duì)旅店式出租屋,、娛樂場(chǎng)所等治安復(fù)雜場(chǎng)所長(zhǎng)效管理,，嚴(yán)打涉毒涉黑、“兩搶一盜”等犯罪,。推廣流動(dòng)人口自助申報(bào)系統(tǒng)安裝,，落實(shí)娛樂場(chǎng)所及敏感部位視頻接入工作，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)高清視頻建設(shè),。推進(jìn)交通大整治,，嚴(yán)查各類交通違法行為，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,，提升道路通行效能,。深化社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)100%,。

加強(qiáng)社會(huì)矛盾調(diào)處,。健全人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制,，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,。突出抓好信訪工作,，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求，依托基層綜治信訪平臺(tái),，強(qiáng)化調(diào)處效率,，力爭(zhēng)信訪調(diào)解率90%以上，勞動(dòng)人事仲裁年度結(jié)案率95%以上,。繼續(xù)完善社區(qū)公益招聘點(diǎn)建設(shè),，推進(jìn)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)參與創(chuàng)建企業(yè)數(shù)占全鎮(zhèn)企業(yè)70%以上,。

抓好社會(huì)公共管理。開展打擊侵權(quán)盜版和制假售假,、互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)和境外衛(wèi)星電視專項(xiàng)整治行動(dòng),，凈化文化市場(chǎng)整體環(huán)境。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,，提升對(duì)學(xué)校,、企業(yè)等食堂的食品安全科學(xué)化監(jiān)管水平，繼續(xù)實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督分類量化分級(jí)管理,，量化分級(jí)率達(dá)95%以上,，全年創(chuàng)建食品安全示范店3家、餐飲食品安全示范單位3家,。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,，督促企業(yè)建立健全事故預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制,，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),，加大職業(yè)衛(wèi)生檢查力度,。大力整治城市“六亂”、道路污染,、揚(yáng)塵污染,、違法廣告、路域景觀及噪音擾民等,，及時(shí)制止新建,、搶建違法建筑行為。

——以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī),，打造現(xiàn)代生態(tài)城鎮(zhèn)

打造生產(chǎn)集約高效,、生活宜居適度、生態(tài)山清水秀的現(xiàn)代城鎮(zhèn),。

優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,。抓好對(duì)接深圳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)的頂層設(shè)計(jì)，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作,，推動(dòng)《東莞市黃江鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010-2020）》相關(guān)審批程序,。加快完善中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極開展黃牛埔,、龍見田,、黃京坑等3個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，確?？匾?guī)覆蓋率達(dá)90%以上,。按照“一心、兩翼,、三城市組團(tuán)”的新型空間格局,，以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)城市和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鎮(zhèn)新中心區(qū)定位為高品質(zhì)城市中心,，要保護(hù)利用好黃牛埔森林公園和巍峨山森林公園兩個(gè)城市“綠肺”,，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、城市休閑旅游及養(yǎng)生項(xiàng)目,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)及其配套服務(wù),。北部片區(qū)打造以黃江大道和環(huán)城路為主軸的黃江大商圈，解決群眾購(gòu)物消費(fèi)嚴(yán)重外流的問題,。南部片區(qū)作為深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接前沿陣地,，積極盤活閑置土地和廠房，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)工業(yè)。

完善城鎮(zhèn)配套功能,。加快完成生態(tài)路,、環(huán)城路貫通、袁崗路,、黃朗路,、洪圣路、黃江中橋等一批路橋建設(shè),，完成官山圍橋,、煙花廠橋整治工程。啟動(dòng)松黃路,、莞樟路高架橋建設(shè)相關(guān)前期工作,。穩(wěn)步推進(jìn)“三舊”改造工作，主動(dòng)適應(yīng)“三舊”改造常態(tài)化,，重點(diǎn)推動(dòng)138工業(yè)區(qū),、田美南等“工改工”項(xiàng)目改造。

建設(shè)生態(tài)宜居家園,。繼續(xù)落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,，做好迎接國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)。抓好綠道環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化的管理,。引入民營(yíng)資本加快黃牛埔森林公園建設(shè),，完成自行車博物館、登山徑,、云梯景觀,、自行車運(yùn)動(dòng)綜合區(qū)等二期景觀工程建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)巍峨山森林公園清泉水庫(kù)片區(qū),。嚴(yán)格抓好飲用水源保護(hù),，大力推動(dòng)黃牛埔水庫(kù)截污次支管網(wǎng)工程建設(shè)，爭(zhēng)取兩年內(nèi)完工,，徹底解決黃牛埔水庫(kù)水質(zhì)污染問題,。深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，完善鎮(zhèn),、社區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,，加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)管考核力度。適度合理發(fā)展房地產(chǎn),，啟動(dòng)幸福家園等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

——帶著對(duì)群眾的真情實(shí)感,，辦好民生各項(xiàng)事業(yè)

把保障和改善民生,、解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為今年工作的重頭戲，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，努力辦好民生各項(xiàng)事業(yè),。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。實(shí)施名校長(zhǎng)、名教師,、名班主任“三名工程”,，打造黃江教育品牌。加大對(duì)民辦學(xué)校的扶持力度,，探索給予民辦教師教齡津貼,，有效兼顧教育公平。通過(guò)購(gòu)買學(xué)位等方式,，努力解決外來(lái)務(wù)工人員子女以及戶籍傷殘兒童入學(xué)問題,。加快新黃江中學(xué)建設(shè)和搬遷工作。采取民間資本運(yùn)營(yíng),、政府補(bǔ)貼的形式建設(shè)田美,、梅塘兩所公辦幼兒園。協(xié)調(diào)推進(jìn)華南師范大學(xué)附屬東莞黃江學(xué)校和長(zhǎng)龍半坡生態(tài)教育基地建設(shè),。

加大民生保障力度,。提升醫(yī)療質(zhì)量，做好新黃江醫(yī)院搬遷工作,。加強(qiáng)全鎮(zhèn)的疾病防控工作,，爭(zhēng)取完善1000多戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好禽流感,、登革熱等傳染病防控工作,。積極鼓勵(lì)戶籍居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)取完成各類就業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上,，失業(yè)登記就業(yè)服務(wù)率達(dá)100%,，組織2場(chǎng)以上大型招聘會(huì)，控制城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)97%,，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)95%,。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，規(guī)范社區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi),。堅(jiān)持抓好殯葬管理,、社會(huì)福利、慈善事業(yè),、救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)事務(wù),，投入1100多萬(wàn)元用于發(fā)放各類低保金、救濟(jì)金,、慰問金及重大疾病救助金等,。鎮(zhèn)補(bǔ)充醫(yī)療救濟(jì)基金由300萬(wàn)元提高至400萬(wàn)元，并增設(shè)2個(gè)救濟(jì)等級(jí)。

統(tǒng)籌推進(jìn)文體各項(xiàng)事業(yè),。完善圖書館建設(shè),，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“百千萬(wàn)”文化惠民工程,，組織百場(chǎng)文藝培訓(xùn),、千場(chǎng)文藝演出走進(jìn)基層、萬(wàn)場(chǎng)電影到社區(qū)到企業(yè),，推進(jìn)“一社區(qū)一亮點(diǎn)”廣場(chǎng)文化活動(dòng),。完善黃江人民公園配套設(shè)施，注入更多文化元素,。以綠道為紐帶發(fā)展自行車文化,，通過(guò)自行車博物館、山地自行車賽道,、小輪車賽場(chǎng)等建設(shè),，培養(yǎng)自行車運(yùn)動(dòng)人才，增加群眾參與度,。鼓勵(lì)引導(dǎo)文藝工作者打造一批文藝精品,。完成《夢(mèng)圓黃江》MTV制作及宣傳，傳遞黃江正能量,。重修梅塘烈士公園,，傳承和發(fā)展紅色歷史文化。

　　有效提升公共服務(wù)水平,。做好新莞人積分入戶入學(xué)工作,，開展關(guān)愛新莞人活動(dòng)。提升水電服務(wù),，提高供水管網(wǎng)維護(hù)保養(yǎng)效率,，加強(qiáng)供電增擴(kuò)工作。提升公的,、公汽服務(wù),，計(jì)劃更換新公的50輛、新公汽28輛,。強(qiáng)化計(jì)生服務(wù),，廣泛開展查環(huán)查孕、孕前優(yōu)生健康檢查等工作,，提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平,。統(tǒng)籌抓好社會(huì)救濟(jì)、擁軍優(yōu)屬,、科普法普,、統(tǒng)戰(zhàn)僑務(wù),、國(guó)防人防、民族宗教,、統(tǒng)計(jì)、殘疾人,、檔案,、方志、工青婦幼,、關(guān)工委,、老齡等各項(xiàng)工作。

　　各位代表,，同心致遠(yuǎn),、實(shí)干興邦！黃江已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的新常態(tài),，屬于我們的中國(guó)夢(mèng)正在逐漸實(shí)現(xiàn),，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,，把握新機(jī)遇,，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，在高水平崛起的征程上闊步前行,！為建設(shè)幸福和諧新黃江作出更大的貢獻(xiàn),！