黃江鎮(zhèn)第十八屆人大八次會(huì)議文件（一）

政府工作報(bào)告

（2025年3月11日在黃江鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上）

黃江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長李冠洲

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委市政府工作要求，堅(jiān)定信心、保持定力、奮發(fā)作為，推動(dòng)黃江高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值289.5億元，同比增長5%；居民人均可支配收入達(dá)69250元，同比增長5.8%，增速排名全市第2位。

過去一年，我們多措并舉擴(kuò)大有效需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步增強(qiáng)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值122.6億元，同比增長3.4%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)599.8億元。實(shí)現(xiàn)規(guī)下工業(yè)增加值同比增長11%。新增工業(yè)“小升規(guī)”企業(yè)54家，總數(shù)達(dá)426家。累計(jì)179家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，全年投入技改資金16.2億元。

“投資年”行動(dòng)落地見效。組建項(xiàng)目服務(wù)保障團(tuán)隊(duì)，全年新動(dòng)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，其中領(lǐng)益智能智造、嵐瑞等7個(gè)重大項(xiàng)目全部動(dòng)工。17個(gè)重大項(xiàng)目全年累計(jì)完成投資約22.4億元。完成固定資產(chǎn)投資47.5億元；其中工業(yè)投資31億元，同比增長19.4%。

消費(fèi)活力持續(xù)激發(fā)。投放“樂購黃江”消費(fèi)補(bǔ)貼930萬元，舉辦9場促消費(fèi)活動(dòng)，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)超1.1億元。重點(diǎn)餐飲項(xiàng)目名廚喜宴于國慶假期正式營業(yè)。黃牛埔濕地公園等景點(diǎn)共接待游客近90萬人次。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額80.7億元，連續(xù)四年保持增長態(tài)勢。

內(nèi)外貿(mào)易深度挖潛。組織索艾電子等118家次企業(yè)參加廣交會(huì)、“粵貿(mào)全球”等境內(nèi)外展會(huì)。協(xié)助225家企業(yè)辦理出口信用保險(xiǎn)，覆蓋出口額約33.9億元。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額269.6億元，同比增長8.8%。

過去一年，我們積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)一步加快

產(chǎn)業(yè)空間持續(xù)拓展。202畝黃實(shí)“高品質(zhì)、低成本”產(chǎn)業(yè)空間項(xiàng)目順利動(dòng)工。4841畝南部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園完成片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃編制并劃定首開區(qū)。奧之美、泰鴻鋁業(yè)等“工改工”項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，黃實(shí)共性工廠、藍(lán)創(chuàng)中心完成改造。全年累計(jì)收儲(chǔ)土地543.4畝，出讓土地361畝，“工改工”拆除192.6畝。

招商引資成效顯著。高規(guī)格舉辦黃江鎮(zhèn)企業(yè)家發(fā)展大會(huì)，獲評(píng)“全市優(yōu)秀招商鎮(zhèn)街”。引進(jìn)500萬元以上內(nèi)資項(xiàng)目167宗，其中億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18宗，協(xié)議固投48.8億元。裕元、天集等五大聯(lián)合招商平臺(tái)累計(jì)簽約企業(yè)188家，完成招商面積超250萬平方米。

企業(yè)梯隊(duì)加速培育。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包干服務(wù)企業(yè)等機(jī)制，全鎮(zhèn)“四上”企業(yè)達(dá)690家。領(lǐng)益智造、泰鴻鋁業(yè)入選2024年東莞市民營工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)。新增各類市場主體7901戶，總量超4.6萬戶。認(rèn)定“名特優(yōu)新”個(gè)體戶118戶，數(shù)量位居全市第一。

創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)96家，總數(shù)達(dá)276家。64家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。累計(jì)91家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)“專精特新”稱號(hào)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.6%，排名全市第3位。協(xié)助10家企業(yè)申請(qǐng)省市級(jí)工程技術(shù)研究中心。

過去一年，我們?nèi)轿煌七M(jìn)高水平改革開放，高質(zhì)量發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)

融合發(fā)展格局加快形成。以“融深向?yàn)场卑l(fā)展為導(dǎo)向開展國土空間規(guī)劃編制。加強(qiáng)與深圳及省內(nèi)其他城市的聯(lián)動(dòng)對(duì)接，新增跨市通辦事項(xiàng)208項(xiàng)。舉辦莞港澳臺(tái)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)等特色人才活動(dòng)30余場。不斷完善交通互聯(lián)互通，新城大道正式動(dòng)工，公常路、清龍路、星光大道改造工程加快推進(jìn)，打通明珠三路等3條“斷頭路”。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化。落實(shí)“鎮(zhèn)長直通車”和“護(hù)根行動(dòng)”，建立“四上”企業(yè)服務(wù)專員全覆蓋工作機(jī)制，走訪各類企業(yè)超1780家次。幫助企業(yè)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超10.7億元。“莞家代辦”服務(wù)范圍拓展至所有社會(huì)投資項(xiàng)目。開展80余場“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保執(zhí)法不擾企、服務(wù)不減分、監(jiān)管不缺位。

政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。建成南部便民服務(wù)中心，提供908項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。在全市范圍內(nèi)率先將公安業(yè)務(wù)辦理下沉至社區(qū)。政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)審前服務(wù)全覆蓋，群眾等候時(shí)間縮減超50%。“推動(dòng)村級(jí)證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化改革”獲評(píng)市“鎮(zhèn)街（園區(qū)）優(yōu)化營商環(huán)境十佳典型案例”。

過去一年，我們深入實(shí)施“百千萬工程”，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升

典型培育卓有成效。成立田美、田心、官山圍、袁屋圍四個(gè)現(xiàn)場指揮工作組，黨員干部現(xiàn)場辦公解決問題56個(gè)，問題解決率達(dá)90%。田心社區(qū)入選第二批省典型村，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被全市推廣。投資2020萬元打造田美舊村都市休閑文旅綜合體。投入約3450萬元建設(shè)官山圍、袁屋圍舊村環(huán)境綜合提升項(xiàng)目。

鎮(zhèn)村環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)行動(dòng)，超額完成違建治理71萬平方米年度目標(biāo)，整治城市“六亂”6383宗次。完成主干道“三線”整治33.9公里，改造21個(gè)雨污分流地塊。鎮(zhèn)村兩級(jí)河長巡河3846次，整改問題243宗。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.1%，PM_2.5、NO₂指標(biāo)持續(xù)改善。

綠美黃江出新出彩。投入7483萬元建成313個(gè)“綠美小園”，新增2.7公里碧道，打造188戶“美麗庭院”。連續(xù)兩年獲評(píng)“綠美廣東競風(fēng)華”東莞賽區(qū)全市優(yōu)秀獎(jiǎng)。完成義務(wù)植樹4664棵、林分優(yōu)化1012畝。種植水稻141畝，產(chǎn)量達(dá)52.8噸。

集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。動(dòng)員社會(huì)力量投入4157.3萬元助力“百千萬工程”。重點(diǎn)支持星光、長龍下流洞2個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村發(fā)展。推動(dòng)龍億大樓、星光商業(yè)大廈等5個(gè)社區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)每年增加1157萬元集體收入。農(nóng)村集體總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、收益分配總額分別同比增長6.8%、6.4%、10.1%。

過去一年，我們?nèi)ΡＵ虾透纳泼裆嗣裆钇焚|(zhì)進(jìn)一步改善

社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等險(xiǎn)種參保擴(kuò)面完成率超100%。入選“廣東省老年癡呆防治促進(jìn)行動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）”。發(fā)放老齡專項(xiàng)資金1529.4萬元，為殘疾人、特困人員發(fā)放社會(huì)救助資金259萬元。發(fā)動(dòng)愛心企業(yè)家“一對(duì)一”資助困難學(xué)生83名。新增普惠性托位1560個(gè)。幫助勞動(dòng)者追回工資待遇1346.5萬元。解決民生“微心愿”1676宗。

交通品質(zhì)持續(xù)改善。新增停車位2627個(gè)、非機(jī)動(dòng)車道18.8公里。治理主干道路安全隱患449項(xiàng)。完成東環(huán)路、袁崗路等5條道路交通設(shè)施升級(jí)改造。完成田星路、明珠路等6條共7.6公里道路綜合整治工作。

教育醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。全鎮(zhèn)公辦學(xué)校完成擴(kuò)班29個(gè)，新增學(xué)位1390個(gè)。成立黃江鎮(zhèn)特殊教育資源中心，增設(shè)實(shí)驗(yàn)小學(xué)特教班。投入1.1億元實(shí)施黃江醫(yī)院改造建設(shè)項(xiàng)目，黃江醫(yī)院獲國家級(jí)胸痛中心（基層版）認(rèn)證。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。啟用“心電一張網(wǎng)”急救網(wǎng)絡(luò)，胸痛患者轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間減少78%。

文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。連續(xù)三年獲評(píng)“全國科普日活動(dòng)優(yōu)秀組織單位”，是全省唯一獲此榮譽(yù)的鎮(zhèn)街。依托“五園五館”舉辦高品質(zhì)文化、體育、科普活動(dòng)1814場次。2024年粵港澳大灣區(qū)“香港賽馬會(huì)杯”自行車騎行嘉年華等省級(jí)賽事活動(dòng)首次在黃江舉辦。投入2051.5萬元建設(shè)黃江小輪車體育訓(xùn)練基地，成為自由式小輪車國家隊(duì)集訓(xùn)場地。黃江自行車隊(duì)奪取世界級(jí)、國家級(jí)金牌共10枚。黃江麒麟舞、社貝藤草編織技藝成功入選市級(jí)非遺項(xiàng)目。

過去一年，我們始終堅(jiān)守安全發(fā)展底線，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高

社會(huì)治安平穩(wěn)有序。重拳出擊嚴(yán)打違法犯罪，違法犯罪原始警情、刑事立案數(shù)分別同比下降29.1%、30.2%。完善治安重點(diǎn)單位物防、技防、人防建設(shè)，排查人流密集場所124個(gè)，問題整改率100%。扎實(shí)開展“全民反詐”，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙實(shí)有警情同比下降37.4%，下降幅度全市第一，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

基層治理不斷完善。落實(shí)“日排查、周研判、月分析”制度，研判化解矛盾糾紛90宗。大力推進(jìn)訴源治理，成功調(diào)解案件3347宗。處理信訪件339宗，同比下降29.2%，按時(shí)辦結(jié)率100%。“‘租’你平安”工作案例榮登全市旗峰競秀活動(dòng)金榜。全市黨建引領(lǐng)出租屋治理現(xiàn)場會(huì)在黃江召開。

安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、亡人數(shù)降至近5年最低。全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。完成33個(gè)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域隱患整改。檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體3886家次。全市首個(gè)社區(qū)食品安全科普教育站落戶田心社區(qū)。

此外，民族宗教、外事僑務(wù)、退役軍人、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、工青婦幼、對(duì)口幫扶等工作也取得了新成績。

在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們持續(xù)改進(jìn)政府工作。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決落實(shí)巡察和審計(jì)整改，在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)上取得扎實(shí)成效。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)把支出關(guān)口，一般性支出對(duì)比年初預(yù)算壓減12%。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理市、鎮(zhèn)人大代表建議28件，辦理率、滿意率均達(dá)100%。深化法治政府建設(shè)，全面推動(dòng)“八五”普法，開展各類普法宣傳活動(dòng)476場次。推動(dòng)綜合行政執(zhí)法體制改革，堅(jiān)持從嚴(yán)打擊與柔性執(zhí)法相結(jié)合，柔性化解“小微執(zhí)法”案件298宗。

各位代表！一年來，我們承壓前行，迎難而上，交出了一份扎扎實(shí)實(shí)的成績單。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)、全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表黃江鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾、向各位人大代表、向支持黃江發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全鎮(zhèn)發(fā)展仍然面臨不少挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還要加力鞏固；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的步伐仍需加快；城市綜合環(huán)境的短板尚待補(bǔ)齊；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的供給還不夠充分均衡；政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)的合力亟需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們必須在下來的工作中高度重視，久久為功加以解決。

2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是黃江現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向前進(jìn)，弘揚(yáng)改革精神，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，充分激發(fā)全社會(huì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的黃江實(shí)踐中煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，按照市委市政府和鎮(zhèn)委的工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)”，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

綜合考慮各方面因素，2025年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資總額增長8.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持增長，進(jìn)出口總額增長3%，在實(shí)際執(zhí)行時(shí)努力爭取更好的結(jié)果。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、堅(jiān)持民生為大，著力保障和改善民生，不斷提升人民群眾的幸福感與獲得感

兜牢社會(huì)保障底線。深入實(shí)施“民生大莞家”品牌服務(wù)，投入不少于2500萬元強(qiáng)化特困人員、殘疾人、老年人等兜底保障。籌建養(yǎng)老中心，優(yōu)化老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛幫扶工作，鼓勵(lì)更多愛心企業(yè)“一對(duì)一”助學(xué)幫扶。持續(xù)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)保障工作，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。推動(dòng)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保擴(kuò)面，強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益保障。深化東西部協(xié)作、省內(nèi)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。

提升公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌新城大道附近100畝用地建設(shè)公辦普通高中。新增700個(gè)初中公辦學(xué)位，確保黃江中學(xué)特教班秋季開班。加快實(shí)施長龍小學(xué)和第二小學(xué)校園改造工程。落實(shí)“一生一案一團(tuán)隊(duì)”機(jī)制，做好學(xué)生心理健康問題預(yù)防和干預(yù)。投入8500萬元推動(dòng)黃江醫(yī)院病房改造提升，完成長龍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站搬遷改造，加快新社衛(wèi)中心選址建設(shè)。謀劃建設(shè)全市首個(gè)節(jié)地生態(tài)型公墓。著力破解群眾“停車難”“堵車煩”問題，全年新增停車位不少于2000個(gè)，新建24公里非機(jī)動(dòng)車道，完成10處道路擁堵點(diǎn)整治。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。深化“五園五館”文化陣地建設(shè)，積極承接舉辦高品質(zhì)文化活動(dòng)和體育賽事，強(qiáng)化文藝科普、演出展覽、藝術(shù)鑒賞等優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)供給。打響“騎樂黃江”品牌，全力保障自由式小輪車國家隊(duì)、廣東省隊(duì)集訓(xùn)備戰(zhàn)。謀劃舉辦第三屆體育節(jié)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開展。深入開展第四次全國文物普查，做好文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，挖掘更多非遺文化資源。

持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力。進(jìn)一步放大以舊換新政策效應(yīng),持續(xù)用好“樂購黃江”促消費(fèi)專項(xiàng)資金。加快推動(dòng)星光城、黃江大道等商圈提檔升級(jí)，打造更多消費(fèi)場景和消費(fèi)模式。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)。依托黃牛埔森林公園、黃江公園等打造一批各具特色的休閑消費(fèi)打卡點(diǎn)。積極推出紅色旅游、非遺體驗(yàn)、騎行漫步等主題旅游精品線路，聯(lián)動(dòng)開展“灣區(qū)周末IN東莞”品牌活動(dòng)。

二、堅(jiān)持項(xiàng)目為王，聚力擴(kuò)大有效投資，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長基礎(chǔ)

推動(dòng)工業(yè)投資提速擴(kuò)量。深化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理，大力加快領(lǐng)益智能智造、黃實(shí)“高品質(zhì)、低成本”產(chǎn)業(yè)空間等22個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)確保德弘、欣天等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，正揚(yáng)、興銳等9個(gè)項(xiàng)目完工投產(chǎn)。力爭全年完成工業(yè)投資37億元以上、固定資產(chǎn)投資51.5億元以上。搶抓大規(guī)模設(shè)備更新機(jī)遇，深入挖掘企業(yè)技術(shù)改造需求，力爭全年完成技改投資25.3億元。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓超長期特別國債增發(fā)、專項(xiàng)債擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍機(jī)遇，推動(dòng)太陽神產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、舊村保障性住房等項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債。謀劃實(shí)施生活垃圾中轉(zhuǎn)站、道路照明設(shè)備升級(jí)改造等一批城市保障設(shè)施項(xiàng)目。協(xié)調(diào)梅塘南部污水處理廠上半年投入運(yùn)營。力促軌道交通1號(hào)線回遷安置房項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工。

拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加快建設(shè)南部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)啟動(dòng)田心、舊村社區(qū)工業(yè)安置廠房項(xiàng)目。力促泰鴻鋁業(yè)、奧之美等4宗在建“工改工”項(xiàng)目加快投資進(jìn)度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地整備，加快收回7宗共約359.9畝工業(yè)用地，全年完成收儲(chǔ)土地314.5畝，“工改工”拆除250畝。做好項(xiàng)目用地保障，全力推動(dòng)13個(gè)地塊975.3畝土地出讓動(dòng)工，其中9個(gè)用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三、堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)，聚焦企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。聚焦市“8+8+4”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局。探索未來產(chǎn)業(yè)培育模式，力爭未來生命健康、前沿新材料、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“從0到1”的突破。支持領(lǐng)益、安世、正揚(yáng)等龍頭企業(yè)成長為具有國際競爭力的大企業(yè)，更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)五金制品加工等傳統(tǒng)制造企業(yè)實(shí)施智能化改造，推動(dòng)不少于52家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)長龍?zhí)┌刂腔酃?yīng)鏈、刁朗產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地，謀劃打造智慧物流特色集聚區(qū)。強(qiáng)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”政策扶持，力爭新增工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”56家、瞪羚企業(yè)培育入庫14家，國家級(jí)“小巨人”企業(yè)1家。

加快產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)。繼續(xù)用好1000萬元科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金，建立創(chuàng)新型企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫，力爭新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)116家、省市級(jí)工程技術(shù)研究中心14家。探索開展“人工智能+”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)智能終端硬件的研發(fā)投入，推進(jìn)人工智能與制造業(yè)深度結(jié)合。強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)，建設(shè)一批聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和成果轉(zhuǎn)化。加大政府財(cái)政對(duì)企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才的扶持力度，年內(nèi)出臺(tái)優(yōu)秀人才引進(jìn)措施，引導(dǎo)企業(yè)建立人才長效激勵(lì)機(jī)制。

探索招商引資新打法。全面延伸招商網(wǎng)絡(luò)，積極探索展會(huì)招商、以商引商、鄉(xiāng)賢薦商，力爭全年招引3個(gè)10億元以上項(xiàng)目，引進(jìn)5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)議固投66億元。充分整合裕元、天集等五大聯(lián)合招商平臺(tái)資源，建立目標(biāo)企業(yè)庫，打造專業(yè)化招商隊(duì)伍。聚焦領(lǐng)益、安世等龍頭企業(yè)開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)。完善項(xiàng)目招引、落地、發(fā)展全流程服務(wù)機(jī)制，全面強(qiáng)化項(xiàng)目落地資源要素保障，確保項(xiàng)目“招得來、落得下”。

四、堅(jiān)持改革開放，深度融入大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

積極參與大灣區(qū)“軟硬聯(lián)通”。全力配合市軌道交通1號(hào)線、公常路升級(jí)改造、莞深高速改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快建設(shè)新城大道、清龍路和星光大道。持續(xù)擴(kuò)大與深圳及灣區(qū)其他城市通辦事項(xiàng)合作范圍，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)跨域通辦、跨城通辦。加速黃江新中心區(qū)建設(shè)進(jìn)程，主動(dòng)融入松山湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造融深發(fā)展新支點(diǎn)。積極邀請(qǐng)境內(nèi)外商協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織及企業(yè)家走進(jìn)黃江開展考察交流，力爭開展不少于10場主題活動(dòng)，組織不少于450人次前來參加實(shí)習(xí)交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深入開展“暖企行動(dòng)”“護(hù)根行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊工業(yè)廠房“二手房東”哄抬租金、違規(guī)加收水電費(fèi)等違法違規(guī)行為。加大金融支持力度，強(qiáng)化政銀聯(lián)動(dòng)為中小微企業(yè)提供專項(xiàng)融資支持，對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施分類精準(zhǔn)幫扶。開展“拓市場”專項(xiàng)行動(dòng)，謀劃組建工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，組織會(huì)員企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，幫助企業(yè)拓展東盟、中東、拉美等海外市場。強(qiáng)化民營企業(yè)引才服務(wù)支撐，支持有條件企業(yè)設(shè)立技能大師工作室，持續(xù)激發(fā)“技能強(qiáng)企”內(nèi)生動(dòng)力。

持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。充分盤活鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)屬企業(yè)深度參與“百千萬工程”、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、“工改工”等領(lǐng)域，推動(dòng)鎮(zhèn)屬企業(yè)業(yè)務(wù)范圍更廣、市場競爭力更強(qiáng)。探索鎮(zhèn)村利益共享分配機(jī)制，試行稅收返還措施激勵(lì)社區(qū)支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。深化土地綜合整治改革，探索“鎮(zhèn)+社區(qū)+企業(yè)”合作模式，推動(dòng)連片低效用地整合、高效利用，促進(jìn)土地資源要素有序有效流動(dòng)和高效集約配置。

打造一流營商環(huán)境。完善“四上”企業(yè)服務(wù)專員全覆蓋機(jī)制，建立收集訴求、解決問題“一站式”跟蹤服務(wù)體系。立足政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推動(dòng)“視頻辦”、多種語言在線辦等更多便民政務(wù)服務(wù)落地實(shí)施。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，深化“綜合查一次”改革，對(duì)各類行政檢查事項(xiàng)進(jìn)行“減并合”，大力推行包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法等護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

五、堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)，縱深推進(jìn)“百千萬工程”，構(gòu)建高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局

強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。圍繞“三年初見成效”目標(biāo)，統(tǒng)籌好黨政企業(yè)社會(huì)三大力量，推動(dòng)“百千萬工程”見變化、見亮點(diǎn)、見實(shí)效。重點(diǎn)發(fā)揮田心社區(qū)臨深區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)，將田心社區(qū)打造為高質(zhì)量發(fā)展典型社區(qū)。加快建成田美舊村都市休閑文旅綜合體項(xiàng)目，完成官山圍舊村環(huán)境整治提升。將袁屋圍舊村升級(jí)改造打造成全鎮(zhèn)舊圍改造標(biāo)桿項(xiàng)目。積極引入社會(huì)資本打造黃牛埔文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。

做優(yōu)做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營，提高資產(chǎn)效益。實(shí)施“一村一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，加快推進(jìn)袁屋圍產(chǎn)業(yè)振興大廈等14個(gè)社區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極盤活集體物業(yè)閑置資產(chǎn)，穩(wěn)步回購?fù)恋亍⒃龀治飿I(yè)，更加深度融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持村組優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，開展合作經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展。大力發(fā)展特色都市觀光農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)。

加強(qiáng)人居環(huán)境整治。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)房風(fēng)貌提升、“三線”整治、“美麗庭院”建設(shè)，加快公常路等主干道建筑外立面改造。落實(shí)人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，按照“一村一方案”，對(duì)老舊圍環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全方位整治。建立健全環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與和監(jiān)督鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作。持續(xù)加強(qiáng)“六亂”整治，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類示范片區(qū)全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境秩序整治提升。深化“兩違”治理成果，完成市下達(dá)的27萬平方米違建治理任務(wù)。

大力建設(shè)綠美黃江。提升“五邊”“四旁”綠化水平，因地制宜開展“四小園”建設(shè)，打造“推窗見綠、開門見花”的優(yōu)美人居環(huán)境。統(tǒng)籌落實(shí)好997畝林分優(yōu)化和7.4萬株喬木種植目標(biāo)。全面加強(qiáng)板湖河流域水環(huán)境治理，穩(wěn)步提升全鎮(zhèn)22條河涌水質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)96.4%以上。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，逐步推動(dòng)耕地集中布局、質(zhì)量穩(wěn)步提升。

六、堅(jiān)持安全發(fā)展，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控體系，奮力建設(shè)更高水平的平安黃江

堅(jiān)決守住安全底線。嚴(yán)格落實(shí)“隱患排查治理年”行動(dòng)，力爭各類事故起數(shù)、亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，深化危化、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)狻㈦妱?dòng)自行車消防安全治理，抓好分租式廠房、出租屋和“三小”場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)建筑施工全流程監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)。深入開展校園、企業(yè)單位等食品安全專項(xiàng)整治，用好“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)食品安全全方位、精細(xì)化、智能化管理。

提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解，完善非訴訟糾紛解決機(jī)制。持續(xù)深化“1+6+N”體系建設(shè)，著力打造聯(lián)合調(diào)處、多元化解的矛盾糾紛“大調(diào)解”格局。健全社會(huì)心理服務(wù)體系，做好重點(diǎn)群體服務(wù)管理和心理疏導(dǎo)，持續(xù)建強(qiáng)“粵心安”社會(huì)心理服務(wù)站、寶山暖流驛站。深化“‘租’你平安”出租屋治理模式，加強(qiáng)智網(wǎng)平臺(tái)工作數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)研判，提升精細(xì)化治理水平。強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給，推動(dòng)更多公共法律服務(wù)入駐政務(wù)中心，加快建設(shè)巡回法庭。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)住房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。做好重大活動(dòng)、敏感節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作，嚴(yán)防極端案事件發(fā)生。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)監(jiān)管，及時(shí)妥善處置敏感輿情。

各位代表！新征程新使命，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新要求。我們必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保上級(jí)和鎮(zhèn)委各項(xiàng)工作要求不折不扣落實(shí)到位。必須依法履職提效能，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、重大行政決策法定程序，自覺接受人大和各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議，讓政府工作始終在法治軌道上開展、在陽光下運(yùn)行。必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，樹立和踐行正確的政績觀，堅(jiān)持深入企業(yè)一線，聽民心、順民意，用心用情用力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效，讓崇尚實(shí)干、不務(wù)虛功蔚然成風(fēng)。必須清正廉潔樹新風(fēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，把政府過緊日子作為常態(tài)，落實(shí)節(jié)用裕民、量入為出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力更加高效地用在推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)上。

各位代表！奮斗路正長，行者方致遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，篤定目標(biāo)、乘勢而上，勠力同心、勇毅前行，以實(shí)干實(shí)績奮力推動(dòng)“深莞高度融合樣本”建設(shè)邁上新臺(tái)階，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的東莞實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！

名詞注解：

“四上”企業(yè)：是對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位的統(tǒng)稱，具體包括：規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。

美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)：指抓好一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園，推動(dòng)各地因地制宜實(shí)施。

“六亂”：指亂拉掛、亂搭建、亂堆放、亂擺賣、亂停放、亂貼畫。

“三線”整治：指規(guī)范電力、通信、廣播電視三種戶外線纜架設(shè)，逐步推進(jìn)管線下地工作。

零就業(yè)家庭：同一家庭戶口中，法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)。

“五園五館”：黨史公園、蝴蝶地生態(tài)公園、黃牛埔濕地公園、兒童公園、科技公園及科技館、黃牛埔美術(shù)館、新圖書館、東江縱隊(duì)梅塘戰(zhàn)斗紀(jì)念館、新體育館。

“五邊”“四旁”：山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊；村旁、路旁、水旁、宅旁。

“8+8+4”產(chǎn)業(yè)體系：指東莞市為發(fā)力構(gòu)建更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系而明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，即著力推進(jìn)食品飲料、造紙、紡織服裝、化工制造、家具制造、包裝印刷、玩具、模具等“8”大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新一代電子信息、高端裝備、半導(dǎo)體及集成電路、新材料、新能源、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等“8”大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，并提前布局下一代移動(dòng)通信（6G）、前沿新材料、具身智能、未來生命健康等“4”大未來產(chǎn)業(yè)。

“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格以及公安、檢察院、法院、司法等基層政法力量和“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)等信息化支撐平臺(tái)，“N”指其他綜治力量。