黃江鎮(zhèn)第十七屆人大十二次會議文件（一）
政府工作報告
——2021年1月26日在黃江鎮(zhèn)第十七屆人大十二次會議上
黃江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 李冠洲
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告2020年政府工作,，對2021年工作提出建議,，請各位代表予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
“十三五”發(fā)展成就及2020年工作回顧
過去五年,，是黃江發(fā)展歷史上極不平凡、極其重要的五年,。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢,、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,，搶抓機遇,，攻堅克難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就,，決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,，實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)中向好、社會和諧穩(wěn)定的奮斗目標(biāo),。
——這是綜合實力穩(wěn)步提升的五年,。經(jīng)濟總量持續(xù)增長，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值從134億元預(yù)計提高到226.8億元,，增長69.3%,。五年累計完成固定資產(chǎn)投資292.2億元，社會消費品零售總額從41.6億元提高到65.5億元,，增長57.5%,，全鎮(zhèn)各項稅收總額從33.1億元提高到43.9億元，增長32.6%,。榮獲“廣東省科普示范鎮(zhèn)”“廣東省森林小鎮(zhèn)”等省級以上榮譽27次,，在最新中國百強鎮(zhèn)排行榜中，黃江名列第55位。
——這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型的五年,。牢牢抓住“三區(qū)”疊加發(fā)展機遇,，聚力工業(yè)發(fā)展，形成電子制造,、人工智能,、新能源等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)336家,。新增專利申請7869件,、注冊商標(biāo)4697件，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)181家,，市,、鎮(zhèn)兩級“倍增”企業(yè)達(dá)54家，工業(yè)總產(chǎn)值平均年增長13.5%,。2020年高技術(shù)制造業(yè)和先進制造業(yè)工業(yè)增加值占比分別達(dá)50.3%和66.9%,。全鎮(zhèn)市場主體突破3萬家。
——這是城鄉(xiāng)面貌深刻變化的五年,。以“1+N+1+1”體系高規(guī)格做好全鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃,，陸續(xù)啟動星河人工智能小鎮(zhèn)等30宗城市更新改造項目。奮力打贏水污染治理攻堅戰(zhàn),，累計投資16.1億元修建208公里截污次支管網(wǎng),完成1000余家企業(yè)雨污分流改造,。全鎮(zhèn)優(yōu)良天氣連續(xù)5年均達(dá)300天以上。投入近16億元建成37宗城市品質(zhì)提升工程,，投入8000萬元實施廣深鐵路沿線景觀提升和街頭綠地建設(shè)等10項彩色林建設(shè)項目,。設(shè)立1億元獎補資金啟動18項鄉(xiāng)村振興工程。
——這是民生福祉明顯提升的五年,。五年累計投入教育經(jīng)費達(dá)12.3億元,，新建改造8所學(xué)校，新增8000個學(xué)位,，成功引進華南師范大學(xué)附屬東莞學(xué)校,、伊頓外國語學(xué)校及南京師范大學(xué)附屬星河中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源,。累計投入約3.1億元,，完善公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，成功創(chuàng)建24個健康促進單位,。高標(biāo)準(zhǔn)完成對口幫扶韶關(guān)曲江,、云南彝良的扶貧工作，累計投入支援幫扶資金6342萬元,。大力開展公共文化活動,，獲評“2019‘一帶一路’文旅融合先進單位”。
——這是社會事業(yè)有效鞏固的五年。完善“智網(wǎng)工程”,，形成覆蓋全域的智網(wǎng)管理新格局,。成立全市首個鎮(zhèn)街個人調(diào)解工作室“祥叔調(diào)解工作室”，全鎮(zhèn)人民調(diào)解組織累計達(dá)44個,。保持高壓態(tài)勢打擊黑惡勢力,，累計打掉涉黑社會性質(zhì)組織和犯罪團伙等21個，查凍涉案資產(chǎn)3958萬元,。深入開展各類安全生產(chǎn)和“打非治違”專項行動,，食品藥品安全更有保障。北岸社區(qū)“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建經(jīng)驗在全省推廣,。
剛剛過去的2020年是“十三五”收官之年,，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也是黃江把握“三區(qū)疊加”重大歷史機遇,，乘勢而上推動高質(zhì)量發(fā)展的奮進之年,。這一年，面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情以及錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,，全鎮(zhèn)上下團結(jié)奮進,、迎難而上、砥礪前行,，全力以赴統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，構(gòu)筑保障人民群眾生命安全和身體健康的堅固防線，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進,、逆勢而上,，為“十三五”劃上了圓滿句號。
一年來,，我們堅持生命至上,，以扎實有力的“雙統(tǒng)籌”，奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”
堅持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,，迅速成立防控指揮部,，發(fā)動2000余名黨員干部下沉社區(qū)，組建三大防控隊伍主攻“防控突擊”“隔離服務(wù)”“企業(yè)服務(wù)”,。及時下?lián)?/span>2000萬元應(yīng)急資金用于疫情防控工作,，3例輸入性病例均治愈出院，實現(xiàn)“零死亡,、零擴散”,。千方百計幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保3月初基本實現(xiàn)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn),。幫助欣意醫(yī)療保健制品廠迅速恢復(fù)醫(yī)療用品生產(chǎn),，順利完成1.7萬件國家調(diào)撥國標(biāo)醫(yī)用防護服任務(wù),，獲得國務(wù)院表彰。推出“穩(wěn)外貿(mào)20條”“投資松綁30條”等助企暖企政策,，支持中小企業(yè)共渡難關(guān),。“點對點”調(diào)度企業(yè)融資,，助力企業(yè)融資貸款額度達(dá)27.1億元,，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作鏈。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控,，落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)。
一年來,，我們發(fā)展實體經(jīng)濟,，持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有進,。2020年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值226.8億元,，同比增長5%。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值115.8億元,，同比增長6%,。全鎮(zhèn)各項稅收總額43.9億元，同比增長4.6%,。完成固定資產(chǎn)投資總額49.2億元,，社會消費品零售總額65.5億元。
產(chǎn)業(yè)根基不斷夯實,。規(guī)模以上先進制造業(yè)增加值和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別達(dá)77.5億元和58.3億元,，分別同比增長13.8%和19.3%。全鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)181家,，同比增長7.6%,。全鎮(zhèn)R&D投入14億元，占GDP比重超過3%,。企業(yè)申報科研,、技改專利325項。完成工業(yè)投資19.4億元,，同比增長12.9%,。啟動星河人工智能小鎮(zhèn)項目，成功引進全球最大通信基站濾波器設(shè)計制造商“大富科技”,，推動華南電子元器件科研生產(chǎn)基地落戶黃江,。
招商選資再添新績,。引進300萬元以上的內(nèi)資項目304宗,，協(xié)議投資總額超59.8億元,，總額同比增加28%。引進外資項目22宗,，合同利用外資超1.7億元,，總額同比增加252.1%。集中簽約啟動115個重點項目,，投資總額達(dá)300億元,。安世半導(dǎo)體、正揚電子等龍頭企業(yè)擴產(chǎn)增資超53.5億元,。領(lǐng)益智造投資32億元建設(shè)總部和生產(chǎn)基地,，達(dá)產(chǎn)后每年將新增產(chǎn)值52億元、稅收3.7億元,。
服務(wù)企業(yè)機制更加完善,。深入推進“一企一策”幫扶，累計為重點企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題超450項,，助力企業(yè)申請財政獎補,、風(fēng)險補償?shù)?/span>3358萬元。全年累計減免企業(yè)稅費,、社保費等約4.8億元,。全鎮(zhèn)新增市場主體5560戶。深入實施“技能人才之都”“人才高地建設(shè)”行動計劃,，受理各類人才補貼申請524.7萬元,。市級試點企業(yè)和協(xié)同倍增企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元，同比增長12.4%,。
一年來,，我們建設(shè)美麗黃江，加快城市品質(zhì)提升步伐,，明顯改善城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境
“拓空間”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施,。高標(biāo)準(zhǔn)啟動戰(zhàn)略定位提升編制工作。加速啟動黃江南站等5個站點TOD規(guī)劃編制,，加快8個TOD站點“串珠成鏈”進程,。推進土地資源集約利用，完成土地收儲134畝,。盤活約486畝土地資源,，智創(chuàng)中心等12個“工改工”項目納入全市三年計劃第一批實施項目庫。加速推進21個重點更新單元前期工作,，指導(dǎo)做好11個城市更新單元前期服務(wù)商招引,。
環(huán)境治理卓有成效。以“掛圖作戰(zhàn)”建立更高規(guī)格的水污染治理指揮部,，實施“清單消耗制”模式,，打贏水污染防治攻堅戰(zhàn),。完成2260個兩線摸排整改任務(wù)以及918個排污口整治工作?；就瓿勺越ǚ坑晡鄯至鞲脑?。保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，排查“散亂污”企業(yè)2089家次,，查封企業(yè)183家,，責(zé)令停業(yè)整改484家。
精細(xì)化管理水平不斷提高,。鐵腕推進“兩違”整治,，超額完成市定76萬平方米違建治理目標(biāo)任務(wù)。組建全市首支女子城管執(zhí)法隊,，打造城市管理柔性執(zhí)法品牌,。持續(xù)推進“廁所革命”，打造11座星級公廁,。落實“路長,、巷長、所長制”“一社區(qū)一督導(dǎo)”機制,。將江南路,、江北路打造成“城市管理品質(zhì)示范路”。投資約3.4億元新增城市品質(zhì)提升項目15項,。投資3.2億元實施嘉賓路等道路升級改造工程,。推進“智慧停車”項目，新增2800余個停車位,，有效緩解停車難問題,。落實“千景繡東莞”行動，提升全鎮(zhèn)20個主干道重要節(jié)點以及10座人行天橋綠化水平,。
鄉(xiāng)村振興建設(shè)富有成效,。集體經(jīng)濟實現(xiàn)壯大發(fā)展，村組兩級集體經(jīng)濟組織總資產(chǎn),、總收入,、純收入三項指標(biāo)分別同比增長14.6%、7.2%,、9.7%,，農(nóng)村股份分紅同比增長11.1%。全鎮(zhèn)4個次發(fā)達(dá)村創(chuàng)收項目有效實施,，經(jīng)濟增收任務(wù)全面完成。深入推進鄉(xiāng)村振興18項工程,投入5.1億元打造田美社區(qū)、田心村特色精品示范村，“小巷子整治”“荔枝園整治”等多項工程順利完工。投資3816萬元啟動“袁屋圍建設(shè)美麗村居”等10項亮點工程。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，圓滿完成市定窩棚整治任務(wù)。大冚村成功獲評首批省級“一村一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村。
一年來，我們增進民生福祉，對標(biāo)需求解決民生難題，努力提升人民群眾幸福指數(shù)
社會保障更有力度。落實各項惠民利企補貼,、救助金3609萬元,慈善基金會共籌集社會捐贈款物726萬元,。健全欠薪治理長效機制，幫助追討拖欠工資待遇1496.2萬元,。健全540名持證殘疾人社會保障機制,。以8所“婦女之家”為陣地推進“新農(nóng)村,、新生活”培訓(xùn)工作，供電服務(wù)中心等單位成功創(chuàng)建省市“巾幗文明崗”。深入開展擁軍優(yōu)屬活動，助力東莞實現(xiàn)全國雙擁模范城“九連冠”,。高質(zhì)量完成第七次全國人口普查,。大力推動脫貧攻堅，對口幫扶韶關(guān)市曲江區(qū)10條貧困村450戶,，1016人均已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，助力彝良縣正式退出貧困縣序列,。
醫(yī)療體系更加健全,。聯(lián)合市人民醫(yī)院,、市婦幼保健院等醫(yī)療機構(gòu)深化“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，提供一站式,、一體化健康服務(wù)。完成8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。完善社會心理服務(wù)體系建設(shè),，建成產(chǎn)學(xué)研一體化的實體心理服務(wù)平臺。探索健康管理模式,，組建專業(yè)團隊定制大眾化醫(yī)療服務(wù),，累計服務(wù)3272人次。舉力爭創(chuàng)廣東省健康促進區(qū),，新增省無煙單位,、健康促進企業(yè)6家。
教育品質(zhì)持續(xù)提升,。全年投入教育經(jīng)費約3.6億元,，大力推動教育擴容提質(zhì)千日攻堅行動。5所公辦小學(xué)改擴建工程全部動工,，黃江中學(xué)一期改造,、華南師范大學(xué)附屬東莞學(xué)校中學(xué)部工程建成并投入使用。有效提升公共教育資源供給，積極推動校企聯(lián)合辦學(xué),，南京師范大學(xué)附屬星河中學(xué),、暨南大學(xué)教育學(xué)院東莞分院等先后落戶黃江。深入探索集團化辦學(xué)模式,，順利達(dá)成普惠性學(xué)前教育資源“5080”工作目標(biāo),。
文旅事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全面鋪開創(chuàng)文工作,，成功創(chuàng)建“廣東省文明鎮(zhèn)”,。成立新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍19支，開展文明實踐活動300余場,，建成新時代文明實踐中心“1+7+N”項目工程,。積極推進文體綜合樓建設(shè)。蘊涵嶺南人文風(fēng)情的“百福園”竣工開園,，7個社區(qū)全部建成文化支館,。鎮(zhèn)自行車隊在省“中國體育”青少年自行車錦標(biāo)賽獲得“五金六銀”的好成績。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),，促進文旅深度融合發(fā)展,。征集抗疫文藝作品累計596篇，編印《藝心戰(zhàn)疫》作品集2000冊,。
一年來,，我們創(chuàng)新社會治理，增強基層治理能力,，全力構(gòu)建平安和諧社會環(huán)境
社會治理現(xiàn)代化有序推進,。以“六清”行動為抓手，深挖黑惡勢力保護傘,，切斷黑惡勢力資金鏈,，打好打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)。打造市域社會治理現(xiàn)代化“5+N”模式,，有效壓減矛盾糾紛存量,，為社會發(fā)展保平安、促和諧,。創(chuàng)新推動“租你平安”出租屋管理模式,，激活社會治理神經(jīng)末梢，提升社會治理效能,。投入4400余萬元建設(shè)科技護城墻,，深入推動“打兩搶、破小案”專項行動,，全鎮(zhèn)違法犯罪警情同比下降36.1%,。無較大影響的群體性事件和刑事治安案件發(fā)生,，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。全力規(guī)范市場秩序,，促進公平競爭,，不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查保持高壓態(tài)勢,，處置違法行為8298起。防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工作取得新進展,，全面加強內(nèi)澇,、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等隱患排查化解,，確保自然災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對工作高效有序,。全面加強市政府1號文消防綜合治理工作，全年火災(zāi)起數(shù)同比下降16.5%,，無人員傷亡,。全面加強安全監(jiān)管責(zé)任,，有效防范食品,、藥品,、特種設(shè)備,、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。推進落實企業(yè)主體責(zé)任,、危險化學(xué)品,、交通運輸,、建筑施工,、消防等五大領(lǐng)域安全專項整治行動,。全力推進互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”建設(shè),，筑牢食品安全風(fēng)險管控“防火墻”,，食品安全治理能力有效提升。
依法治鎮(zhèn)工作穩(wěn)步推進,。不斷健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)的依法治鎮(zhèn)工作體系,，推動基層社會治理法治化。推進科學(xué)民主依法決策,，落實黨委議事決策程序,，確保行政決策于法有據(jù)。有效制約監(jiān)督行政權(quán)力,，切實解決和落實市,、鎮(zhèn)人大代表提出的13件意見建議，辦結(jié)率100%,。法治創(chuàng)建成效顯著,，全鎮(zhèn)創(chuàng)建省,、市法治社區(qū)任務(wù)達(dá)標(biāo)率100%。積極踐行“楓橋經(jīng)驗”,，全鎮(zhèn)調(diào)解組織參與調(diào)解2660宗,，調(diào)解成功率97%。
一年來,，我們聚焦政府能效,，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，顯著提高群眾辦事效率
政務(wù)服務(wù)改革持續(xù)創(chuàng)新,。啟用新政務(wù)服務(wù)中心,，設(shè)置42個綜合服務(wù)窗口，可辦理業(yè)務(wù)970項,，推進全鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項及高頻市政公用服務(wù)事項進駐,。實行領(lǐng)導(dǎo)值班審批制度，推行線上行政審批,、“互聯(lián)網(wǎng)+郵政+政務(wù)服務(wù)”等新模式，企業(yè)群眾辦事效率得到明顯提高,。為重點企業(yè),、重點業(yè)務(wù)開辟綠色通道，實行窗口延時服務(wù)。率先引入OSM現(xiàn)場管理系統(tǒng),，打造智慧服務(wù)示范大廳。實行微笑服務(wù),，落實“好差評”制度，好差評榜窗口服務(wù)好評率100%,。
政府執(zhí)行力建設(shè)不斷加強。深化“放管服”改革,，推進事權(quán)改革,。實行重點工作約談制度,，推動重點工作優(yōu)質(zhì)高效落實。優(yōu)化公文辦理流程，以通報回復(fù)辦理時間倒逼部門提高工作效率,，平均辦文時間縮短近30%,。加快“數(shù)字政府”建設(shè),，明確職權(quán)事項運行流程，建立查詢追溯反饋機制,。大力整治文山會海，嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)文、會議活動計劃,，公用經(jīng)費,、一般性支出有效壓減10%。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，深入推進商事制度改革,。實行24小時“12345”政府服務(wù)熱線接聽制度,，受理事項2236宗,，辦結(jié)率100%,。
陽光政府建設(shè)持續(xù)推進。全面加強政治紀(jì)律建設(shè),，推行“廉潔無小事”試點工作,，專項整治不正之風(fēng)和腐敗問題,。廣泛公布行政效能投訴方式，妥善處理行政效能投訴,，切實改進機關(guān)作風(fēng),。緊盯春節(jié)等重要時間節(jié)點,，下發(fā)提醒通知和廉潔過節(jié)短信，敲響紀(jì)律警鐘,。加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)和教育,，聚焦“四風(fēng)”突出問題,，對享樂主義,、奢靡之風(fēng)時刻保持防范,。深化政務(wù)公開，完成全省政府網(wǎng)站集約化平臺遷移工作,，更新發(fā)布信息2212條,。
各位代表，回顧“十三五”,，我們豪情滿懷,。五年來,我們?nèi)s、加快轉(zhuǎn),、奮力超,，繪就了黃江砥礪奮進的嶄新畫卷。這五年,，黃江發(fā)生了令人鼓舞的變化,，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，城市面貌更加亮麗,，群眾獲得感不斷增強。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是歷屆鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府持續(xù)奮斗的結(jié)果,，是人大,、政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)上下團結(jié)拼搏的結(jié)果,。在此,，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾,，向參與黃江建設(shè)的勞動者,，向關(guān)心和支持黃江發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員和其他社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意,！
各位代表,，展望“十四五”，我們重任在肩,。我們必須清醒地認(rèn)識到,，當(dāng)前正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟社會處于大發(fā)展,、大變革和大調(diào)整時期,。在黃江邁向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，我們?nèi)匀贿€有很多挑戰(zhàn)需要面對,，還有很多溝坎需要跨越,，還有很多難題需要解決，需要我們一步一個腳印,，咬緊牙關(guān),，堅定前行,。一是經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部不確定因素增多。全球疫情大流行導(dǎo)致國際市場難以在短時間內(nèi)恢復(fù),，中美經(jīng)貿(mào)摩擦和打壓龍頭企業(yè)的趨勢不甚明朗,，眾多不利因素給全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條需要完善,。新舊動能轉(zhuǎn)換還不夠有力,，制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力還不夠強，產(chǎn)品附加值還不夠高,，影響黃江參與國內(nèi)國際雙循環(huán)進程,。重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)周期和發(fā)揮效能時間較長，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,，鞏固經(jīng)濟持續(xù)向好勢頭的壓力還很大,。三是城市品質(zhì)提升需要持續(xù)。城市形象與經(jīng)濟社會發(fā)展不夠匹配,，城市氣質(zhì)與灣區(qū)都市要求存在一定差距,，文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作還在起步階段，城市品質(zhì)還未能完全滿足群眾對美好生活的期待,。四是公共服務(wù)質(zhì)量需要提升,。基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等民生短板還沒有完全補齊,，仍然制約著黃江高質(zhì)量發(fā)展,，直接影響人民群眾的獲得感。五是干事創(chuàng)業(yè)精神需要提振,。少數(shù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的銳氣不足,，攻堅克難的擔(dān)當(dāng)不夠，執(zhí)行力還有待提升,。這些問題,，我們務(wù)必要高度重視，拿出對策,，盡最大努力以最快速度加以解決,。
“十四五”主要目標(biāo)及2021年工作安排
“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要機遇期,?？v觀內(nèi)外形勢，黃江經(jīng)濟社會向好向優(yōu)發(fā)展的基本趨勢不變,，但不確定性因素仍然較多,，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也與日俱增,。站在“十四五”的新節(jié)點上,，我們要進一步邁開新步子,、適應(yīng)新轉(zhuǎn)變、錘煉新本領(lǐng),，以更加堅定的決心,、更加敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓脤嶋H行動抓好發(fā)展,，用實際成果惠及群眾,，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更濃,、安全感更強,。
——“十四五”期間，我們要堅持搶抓一切機遇,，為發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。當(dāng)前是國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要時期,，我們要著眼長遠(yuǎn),、主動參與，在關(guān)鍵節(jié)點搶抓重大機遇,，為黃江高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件,。要積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。精心制定發(fā)展戰(zhàn)略,，通過改革創(chuàng)新，周密部署,，積極參與到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上來,。深入實施補鏈強鏈拓鏈工程，加快匹配灣區(qū)先進制造業(yè)和高端制造業(yè)鏈條的上下游產(chǎn)業(yè),，使先進制造業(yè)和高新技術(shù)制造業(yè)比重不斷上升,。用好大灣區(qū)多種資源，推動現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合,，金融產(chǎn)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)相互支撐,，努力使創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展中起到?jīng)Q定性的作用,。要主動承接深圳優(yōu)質(zhì)資源外溢。抓住深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)重大歷史機遇,，結(jié)合東莞推動南部臨深九鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展的意見,，充分發(fā)揮黃江毗鄰深圳的區(qū)位優(yōu)勢，深化與深圳的交流互訪,，加強生態(tài),、產(chǎn)業(yè),、交通對接，打造莞深優(yōu)質(zhì)項目集聚高地,。重點推動政策,、產(chǎn)業(yè)、人才等資源向創(chuàng)新節(jié)點集中投放,，打造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系和高效服務(wù)模式,，為更多深圳客商投資置業(yè)創(chuàng)造動力、拉力和吸引力,，為全面對接深圳做好戰(zhàn)略準(zhǔn)備,。要化危為機擴大內(nèi)需市場。總結(jié)中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情應(yīng)對經(jīng)驗,，幫助企業(yè)增強面對復(fù)雜嚴(yán)峻局面的判斷能力和應(yīng)對能力,。學(xué)會準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變,、主動求變,，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變落后生產(chǎn)模式，通過提高產(chǎn)品技術(shù)含量等方式搶抓國內(nèi)訂單,，擴大內(nèi)需市場,。創(chuàng)新培育“數(shù)字經(jīng)濟”“流量經(jīng)濟”等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，讓黃江好產(chǎn)品好服務(wù)走進中國尋常百姓家,。
——“十四五”期間,，我們要堅持發(fā)展實體經(jīng)濟，為黃江發(fā)展質(zhì)量增色,。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,，堅定不移建設(shè)智造黃江、質(zhì)量黃江,、數(shù)字黃江,，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力,。要以智能制造加快產(chǎn)業(yè)升級。健全智能制造生態(tài)鏈,，應(yīng)用“智能制造系統(tǒng)+智能制造技術(shù)”改進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織方式和商業(yè)模式,。圍繞智能制造發(fā)展需求，充分發(fā)揮黃江現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，在高端裝備,、精密制造、智能裝備等領(lǐng)域培育規(guī)模超百億的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年,，先進智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長,。要培育發(fā)展中小微企業(yè)。重點扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并具有良好經(jīng)濟社會效益的科技型中小微企業(yè),，支持符合條件的中小微企業(yè)申請國家級高新技術(shù)企業(yè),。瞄準(zhǔn)電子信息、人工智能,、生物醫(yī)藥,、新材料、區(qū)塊鏈等重點區(qū)域,，引進一批科技型“專,、精、特,、新”高潛能中小企業(yè),，增強黃江智能制造動能。要拓展空間承接重大項目,。瞄準(zhǔn)五大重點領(lǐng)域和十大產(chǎn)業(yè)重大項目,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶黃江。盤活存量用地,，拓展發(fā)展空間,，為承接重大項目提供空間基礎(chǔ)。力爭到2025年,，完成2000畝“工改工”升級改造,，通過鎮(zhèn)村合作和“工改工”等方式增建150萬平方米工業(yè)廠房，讓群眾分享更多的發(fā)展紅利,。堅持以規(guī)劃帶動項目建設(shè),，以項目促進規(guī)劃落實，確立中長期規(guī)劃對重大項目布局的指導(dǎo)作用,。要優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。完善創(chuàng)新驅(qū)動體制機制,，推動管理創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域創(chuàng)新,。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)中心和工程中心，在電子信息,、智能制造,、精密機械等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握一批前沿技術(shù)和發(fā)明專利，搶占未來發(fā)展先機,。加強上市后備資源企業(yè)培養(yǎng),，爭取“十四五”期間再培育一批年產(chǎn)值50億企業(yè),、1至2家百億產(chǎn)值企業(yè)，以及1至2家上市公司,。
——“十四五”期間,，我們要堅持推動社會發(fā)展，為人民美好生活添彩,。始終堅持以人為本,，著力保障基本公共服務(wù)有效供給，保障民生建設(shè)資金投入,，全力解決好人民群眾關(guān)心的社會民生和安全等系列問題,。要全面增進社會民生福祉。緊盯人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的民生問題，著力推進文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等各項社會事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,。加快推進新型養(yǎng)老院建設(shè)，積極探索建立65歲以上本地戶籍居民醫(yī)療費用分級承擔(dān)機制,，做到老有所依,，病有良醫(yī)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，促進充分就業(yè),，保障勞動者待遇和權(quán)益。加快義務(wù)教育學(xué)校和高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，擴大學(xué)位供給,，統(tǒng)籌100畝土地新建一所普通高中。推進醫(yī)療資源擴容,，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡,。要全面提高社會治理效能。強化防范化解重大風(fēng)險體系建設(shè),，推進社會精細(xì)化治理,。鼓勵和支持社會力量參與社會治理、公共服務(wù),，激發(fā)社會活力,，打造共建共治共享的社會治理新格局。加大公安系統(tǒng)投入,，強化科技建警,，筑牢安全屏障。完善社會管理制度，增強突發(fā)公共事件應(yīng)急能力,，提升自然災(zāi)害防御水平,，讓發(fā)展安全保障更加有力。要內(nèi)外兼修系統(tǒng)提升城市品質(zhì),。結(jié)合城市布局和生態(tài)優(yōu)勢,，開展碧道建設(shè)行動，以建設(shè)公園城市為目標(biāo),，系統(tǒng)規(guī)劃和提升城市品質(zhì),，致力打造與“幸福美麗黃江”相適應(yīng)的城市面貌。深入推進“山,、水,、路、園”等要素融合發(fā)展,，讓城市面貌發(fā)生美麗蝶變,，城市品質(zhì)躍上新臺階。完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,，全面推進垃圾分類工作,，營造整潔、文明,、規(guī)范,、有序的城市環(huán)境。全力創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”,。
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是充分參與灣區(qū)建設(shè)和推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年,，做好各項工作意義重大,，影響深遠(yuǎn)。
今年政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實省委“1+1+9”和市委“1+1+6”工作部署,，牢牢把握“三區(qū)”疊加重大機遇，堅定不移堅持新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，聚焦聚力南部九鎮(zhèn)高水平對接和融入深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的目標(biāo)定位,，推進實施黃江高質(zhì)量發(fā)展“1+2+4+9”工作思路（一個定位、兩個規(guī)劃,、四個對接,、九大行動），推動各項工作再上新臺階，確?！笆奈濉遍_好局,、起好步。綜合考慮各方面因素,，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右,；社會固定資產(chǎn)投資增長5%；社會消費品零售總額轉(zhuǎn)負(fù)為正,；一般公共預(yù)算收入增長9.5%,。
圍繞上述目標(biāo)和要求，各部門,、各社區(qū)必須全面落實上級和鎮(zhèn)委各項決策部署,，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難,，一件接著一件干,、一年接著一年干，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作：
全面對接參與灣區(qū)建設(shè),，整合區(qū)域發(fā)展資源,，加快形成新發(fā)展格局
強化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)。邀請中科院專家指導(dǎo)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，為黃江未來發(fā)展提供科學(xué)支撐,。強化土地資源統(tǒng)籌，繼續(xù)推進“整園引進”模式,，力爭再騰出一批集體土地用于引進深圳高端企業(yè),。牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略,，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加快發(fā)展以中高端制造為根基的實體經(jīng)濟，加強規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),，大力推動產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)園建設(shè),，形成完整的發(fā)展鏈條，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目向黃江轉(zhuǎn)移,。
加快完善綜合交通體系,。高標(biāo)準(zhǔn)推進TOD綜合開發(fā)規(guī)劃、TID概念設(shè)計相關(guān)專項研究工作,，推動3條城市軌道線路和2條城際軌道線路與深圳大都市圈接軌,。打通生態(tài)路和深圳公明之間的斷頭路，規(guī)劃建設(shè)松黃路,，進一步完善連接光明,、松山湖兩大科學(xué)城的交通網(wǎng)絡(luò),。全面推動贛深鐵路黃江段配套建設(shè)。進一步完善主次干道路網(wǎng)建設(shè),，全面加強公共交通和自行車道,、步行道、環(huán)水庫碧道等慢行系統(tǒng)建設(shè),，推進新公常路,、清龍路等主干路網(wǎng)建設(shè)。大力實行交通“微改造”,，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通標(biāo)志標(biāo)線進行排查整改,，最大限度地提高路口通行能力，提升出行品質(zhì),。
深化創(chuàng)新要素合作對接,。針對優(yōu)質(zhì)電子信息企業(yè)上下游產(chǎn)品供給需求，拉長補齊產(chǎn)業(yè)鏈,，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)能和效益實現(xiàn)“雙提升”,。緊盯深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)增資擴產(chǎn)需求，加快推進“工改工”,，通過低成本空間統(tǒng)籌,、新地塊供應(yīng)等方式積極承接深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢。繼續(xù)推動全鎮(zhèn)高層次人才服務(wù)工作,，為其解決子女教育,、醫(yī)療保障、入戶等方面的問題,，完善配套服務(wù)機制,。繼續(xù)在人才招引、入戶辦理,、配套服務(wù)方面進行整合提升,，建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地”和“技能人才強鎮(zhèn)”。
全面推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系,，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
全力培育高精尖產(chǎn)業(yè)新動能。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，爭取認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)90家以上,。全力推動知識產(chǎn)權(quán)運營和服務(wù)聚集區(qū)建設(shè),，鼓勵企業(yè)參加廣交會、加博會,、電博會等大型展會,，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化落地,，全面提升黃江品牌知名度和含金量。狠抓招商選資,，緊抓深圳光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城雙城建設(shè)的歷史機遇,，積極承接科技創(chuàng)新資源溢出,，爭取全年實際利用內(nèi)外資增長10%以上，引進億元產(chǎn)業(yè)項目不少于5個,。推動消費升級,，培育新型消費，成立黃江電子商務(wù)協(xié)會,，支持羽博智谷,、靈獅小鎮(zhèn)等電商直播產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展，推動線上線下消費,。引進品牌門店,，發(fā)展夜間經(jīng)濟，提升特色商業(yè)街和商貿(mào)中心人氣,，營造黃江特色臨深消費文化,。
全力構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈體系。堅持內(nèi)外資并舉,，促進外資外貿(mào)企業(yè)提質(zhì)增效,，構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。增強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，加快發(fā)展新材料,、新能源、人工智能及電子信息,、航空航天等新興產(chǎn)業(yè),，培優(yōu)培強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。對重點企業(yè)實行“一企一策”對口服務(wù),，提升產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動能力,。強力推進重大項目建設(shè)，推動天集·集匯谷,、領(lǐng)益精密金屬加工項目等8個重點項目順利落地投產(chǎn),，加快建成華南智能制造總部基地。推進重大產(chǎn)業(yè)工業(yè)園建設(shè),，盤活裕元工業(yè)區(qū)40萬平方米廠房物業(yè)及200畝太陽神集團閑置土地資源,。積極推進高端裝備制造產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺建設(shè)。
全面優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境,。持續(xù)深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革,，確保企業(yè)盡享減稅降費政策紅利,。繼續(xù)打造“中小企業(yè)服務(wù)日”“民營企業(yè)家課堂”等服務(wù)品牌，深化“小升規(guī)”系列政策,，助力中小微企業(yè)“升規(guī)”做大變強,。探索建立政企聯(lián)合招商機制，形成承接優(yōu)質(zhì)項目落地“綠色通道”,。繼續(xù)搭建銀企融資平臺,，引導(dǎo)更多企業(yè)實施技術(shù)改造和智能化改造。從產(chǎn)品質(zhì)量提升,、知識產(chǎn)權(quán)與品牌發(fā)展戰(zhàn)略等方面實施深層次精準(zhǔn)服務(wù),，推動企業(yè)全面提升綜合水平。進一步強化企業(yè)監(jiān)測服務(wù)機制,，整合利用各方資源為企業(yè)排憂解難,，解決企業(yè)融資難、融資貴問題,。
全面打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境,，快速提升城市品質(zhì)，實現(xiàn)發(fā)展與美麗雙贏
大力實施擴綠提質(zhì)行動,。高質(zhì)量推進碧道和公園建設(shè),，爭取新建3至4個環(huán)水庫碧道公園，構(gòu)筑出門見綠的“十分鐘生態(tài)休閑圈”,。繼續(xù)優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套,，推進黃牛埔森林公園提升工程，著力打造集休閑,、娛樂,、健身功能為一體的慢行步道系統(tǒng)。打造“精,、細(xì),、雅、潔”城市綠地,，逐步建立高效,、完善的城市園林綠化管理運行體系。升級改造公常路臨深段道路景觀,，著力提升城市形象,。加快推進彩色林建設(shè)，打造“多層次,、多樹種,、多色彩”的城市綠化景觀。
堅決推進污染防治攻堅,。加大對“散亂污”企業(yè)整治力度,，全面關(guān)停取締“散亂污”小作坊,。探索實行“一河一策”“一湖一策”，打造一批“秀美河湖”示范工程,。持續(xù)推進“一河兩岸”河道整治工程,，開展大冚渠、黃京坑水庫排洪渠等11條河涌綜合環(huán)境整治,。建立健全河道環(huán)境衛(wèi)生考核機制,，全面提升河道管養(yǎng)水平。以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放,、偷排、直排工業(yè)廢水的環(huán)境違法行為,。鐵腕整治非法轉(zhuǎn)移,、傾倒固體廢物行為，全面加強固體廢物規(guī)范化管理,。
著力深耕城市精細(xì)化管理,。持續(xù)推進垃圾分類“1+1”示范片區(qū)建設(shè)和運營，全力確保年內(nèi)示范區(qū)垃圾分類覆蓋面達(dá)到80%以上,。深入推進“門前五包”責(zé)任制,、“路長、巷長,、所長制”等各項工作,，持續(xù)加強市容秩序管理。始終保持“兩違”整治高壓態(tài)勢,，從嚴(yán)從重打擊黨員干部帶頭參與違建行為,。著力推進智慧交通系統(tǒng)建設(shè)，最大限度提高路口通行能力,，加快停車資源整合,，提升群眾出行品質(zhì)。深入開展“廁所革命”,，提高便民服務(wù)水平,。
全面加快鄉(xiāng)村振興步伐。加速推進“一社區(qū)一亮點”“一村一規(guī)劃”,，通過規(guī)劃先行引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,。大力推進田美社區(qū)及田心村“精品示范村”建設(shè)，確保26項特色精品示范村項目早日落地,。大力支持北岸社區(qū)及雞啼崗“特色精品村”申報創(chuàng)建工作,。推進農(nóng)村主要干道景觀提升和街頭綠地建設(shè)，將城中“邊角料”變成街頭小景,。推進板湖活力街區(qū)特色街道建設(shè),，努力將七大社區(qū)全部打造為道路通暢,、環(huán)境宜人和生態(tài)優(yōu)美的宜業(yè)宜居幸福社區(qū)。全面加強和規(guī)范農(nóng)民住房管理,，改善農(nóng)村風(fēng)貌,，拓展農(nóng)村發(fā)展空間。
全面增加優(yōu)質(zhì)民生供給,，共享改革發(fā)展成果,，努力提升群眾幸福感
不斷健全社會保障體系。切實做好困難群眾的兜底保障工作,，完善社會救助體系建設(shè),。擴大電子社保卡應(yīng)用,，優(yōu)化業(yè)務(wù)掌上辦理程序,，著力打造高效便民的社保服務(wù)系統(tǒng)。繼續(xù)扎實做好“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn),、彝良勞務(wù)對接,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，擴大“穩(wěn)就業(yè)”成效,。加強欠薪查處,、勞資糾紛調(diào)解和勞務(wù)市場管理，切實保障勞動者權(quán)益,。認(rèn)真開展“回頭看”工作,，鞏固提升扶貧脫貧成效。
切實完善惠民教育體系,。健全教育建設(shè)用地審批,、審核機制，高質(zhì)量完成黃江中學(xué)和五所公辦小學(xué)改擴建工程,。啟動新中心小學(xué),、中心幼兒園項目建設(shè)，確保2023年秋季開學(xué),。加快推進南京師范大學(xué)附屬星河中學(xué)項目,，進一步滿足群眾公辦學(xué)位需求。不斷改革創(chuàng)新辦學(xué)模式,，助推校企深層合作,，實現(xiàn)人才培養(yǎng)跨越式發(fā)展。加強師資隊伍建設(shè),，打造素質(zhì)教育品牌,，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。落實平安校園建設(shè)工作。
持續(xù)增進醫(yī)療衛(wèi)生水平,。加大公共衛(wèi)生投入,，建設(shè)設(shè)施配套齊全的疾控中心，加快推進新社衛(wèi)中心大樓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,，積極推進“醫(yī)聯(lián)體”和特色專科建設(shè),，加強醫(yī)務(wù)人員進修與在職培訓(xùn),，擴大家庭醫(yī)生簽約覆蓋率，進一步提高醫(yī)療服務(wù)能力,。加快實施公立醫(yī)療機構(gòu)薪酬制度改革,，完善入戶保障機制，暢通醫(yī)療人才引進綠色通道,。
著力繁榮文旅事業(yè),。深入開展新時代愛國主義教育，傳承紅色文化基因,，慶祝建黨100周年。加強公共體育設(shè)施建設(shè),，爭取2022年前實現(xiàn)一村一個廣場,、一個籃球場、一個足球場,。建設(shè)更多具有地方特色的文化公園,。完成黃江文化館、文聯(lián)大樓建設(shè),。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快推進黃牛埔森林公園5處特色民宿項目建設(shè)，打造以休閑民宿,、客家文化為特色的美麗鄉(xiāng)村,。
全面優(yōu)化社會治理體系，形成共建共治格局,，全力提升群眾安全感
堅決維護社會和諧穩(wěn)定,。抓好疫情常態(tài)化防控，加強重點行業(yè),、機構(gòu),、場所防控，加強物質(zhì)儲備和值班值守,，全面落實“五有一網(wǎng)格”防控措施,，持續(xù)鞏固疫情防控成果。堅持落實“日排查、周研判,、月分析”機制,，嚴(yán)密排查化解各類不穩(wěn)定因素，堅決做好全國兩會等重大活動和敏感節(jié)點的維穩(wěn)安保工作,。堅持掃黑除惡宣傳發(fā)動和常態(tài)化打擊相結(jié)合,，凝聚群眾參與掃黑除惡工作合力，“零容忍”懲治黑惡勢力違法犯罪行為,。
不斷夯實社會治理基礎(chǔ),。深入推進市域社會治理現(xiàn)代化工作，建設(shè)一批具有黃江特色的社會治理工作品牌,，確保市域社會治理現(xiàn)代化工作有實效,、有亮點。完善調(diào)解獎勵機制,，設(shè)立調(diào)解專家?guī)?，提升調(diào)解隊伍專業(yè)化水平。深入開展社會突出問題專項治理,，推動勞務(wù)派遣,、物業(yè)管理等重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題得到長效治理。繼續(xù)推動“平安黃江”主題活動進社區(qū),、進校園,、進企業(yè)，營造“人人友善,，人人平安”社會氛圍,。
著力抓好安全生產(chǎn)和消防安全。扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,，落實“一圖兩清單”跟蹤機制,，掛圖掛表作戰(zhàn)，確保整治工作取得明顯成效,。建立健全自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機制,，強化應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)指揮能力,。全面鋪開消防綜合治理工作,，提高社會火災(zāi)防控水平。
全力做好依法治鎮(zhèn)工作,。推動重大行政決策目錄化管理,，全面落實重大行政決策項目依法決策機制。進一步規(guī)范執(zhí)法裁量,、執(zhí)法證件,、執(zhí)法人員管理，推動行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋。認(rèn)真執(zhí)行“雙隨機,、一公開”政策,，落實執(zhí)法公示責(zé)任主體，提升行政執(zhí)法工作水平,。開展全鎮(zhèn)公職人員及社區(qū)兩委干部法制大培訓(xùn)行動,，全面提高公職人員法律意識。統(tǒng)籌做好“八五”普法規(guī)劃,，不斷提升新時代依法治鎮(zhèn)工作服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)的能力和水平,。
全面加強政府自身建設(shè)，打造實干為民政府,，持續(xù)提升群眾滿意度
全面加強政府作風(fēng)建設(shè),。嚴(yán)格落實政務(wù)公開、限期辦結(jié)等制度,，力戒形式主義,、官僚主義。切實強化法治觀念,，嚴(yán)格按程序辦事,、依法依規(guī)干事。全面推行權(quán)力清單制度,，讓權(quán)力在陽光下運行,。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶、接訪下訪等制度,，主動深入一線接地氣、訪民情,、解民困,。充分發(fā)揮便民服務(wù)機構(gòu)作用，不斷優(yōu)化一站式服務(wù),，讓群眾好辦事,、為群眾辦實事。
全面加強政府執(zhí)行力建設(shè),。把黨委擴大會議事項全部納入督查考核,，明確責(zé)任人，形成責(zé)任清單,，推動工作限時完成,，做到件件有回音、事事有結(jié)果,。堅持從服務(wù)于,、有利于、方便于群眾的角度出發(fā)，寧讓部門加班一小時,，不讓群眾多等一分鐘,。健全容錯糾錯機制，落實責(zé)任清單和底線清單,。將鎮(zhèn)級會議進一步壓減10%,。堅決杜絕脫崗離崗、信息不暢等現(xiàn)象發(fā)生,，推動創(chuàng)先爭優(yōu),，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣機制,，激發(fā)工作主動性和創(chuàng)造性,。
全面加強政府廉政建設(shè)。深入抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,。持續(xù)壓減三公經(jīng)費，集中可用財力保障經(jīng)濟,、民生等領(lǐng)域新增政策性支出,。完善財政資金使用等重點領(lǐng)域內(nèi)控制度，強化審計監(jiān)督,，加強廉政風(fēng)險管理,。堅決整治不正之風(fēng)，嚴(yán)防嚴(yán)懲各類腐敗問題,，確保受理信訪舉報實現(xiàn)100%核查,。
全面加強政商環(huán)境建設(shè)。全力打造具有黃江特色的最優(yōu)綜合營商環(huán)境,，讓市場更有效,、政府更有為。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系,，做到有求必應(yīng),、無事不擾。大力推進“一件事一次辦”,，抓好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措落地見效,，推動更多服務(wù)事項網(wǎng)上辦、就近辦,、掌上辦,。營造公平公正的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，激發(fā)市場主體有序增長,。
各位代表,！回首過去,，我們步履堅實；展望未來,，我們信心滿懷,！讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，凝心聚力、務(wù)實篤行,、砥礪奮進,，主動對接和融入深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，全力助推莞深深度融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),，以優(yōu)異的成績向建黨100周年獻禮,！
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