2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,，也是黃江現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年,。我們要堅定不移沿著總書記指引的方向前進(jìn),，弘揚改革精神,，堅持干字當(dāng)頭,，充分激發(fā)全社會推動高質(zhì)量發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性,，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的黃江實踐中煥發(fā)新氣象,、展現(xiàn)新作為。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署,，按照市委市政府和鎮(zhèn)委的工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持“工業(yè)立鎮(zhèn),、文化強鎮(zhèn)”，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,，全面深化改革開放,，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

綜合考慮各方面因素,，2025年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%,，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資總額增長8.4%,，社會消費品零售總額保持增長,，進(jìn)出口總額增長3%，在實際執(zhí)行時努力爭取更好的結(jié)果,。重點抓好以下工作：

一,、堅持民生為大,，著力保障和改善民生,，不斷提升人民群眾的幸福感與獲得感

兜牢社會保障底線。深入實施“民生大莞家”品牌服務(wù),，投入不少于2500萬元強化特困人員,、殘疾人、老年人等兜底保障,?；I建養(yǎng)老中心，優(yōu)化老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給,。加強困境兒童關(guān)愛幫扶工作,，鼓勵更多愛心企業(yè)“一對一”助學(xué)幫扶。持續(xù)做好高校畢業(yè)生、退役軍人,、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)保障工作,，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零。推動靈活就業(yè)人員,、新就業(yè)形態(tài)勞動者參保擴(kuò)面,，強化勞動權(quán)益保障。深化東西部協(xié)作,、省內(nèi)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作,。

提升公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌新城大道附近100畝用地建設(shè)公辦普通高中,。新增700個初中公辦學(xué)位,，確保黃江中學(xué)特教班秋季開班。加快實施長龍小學(xué)和第二小學(xué)校園改造工程,。落實“一生一案一團(tuán)隊”機制,，做好學(xué)生心理健康問題預(yù)防和干預(yù)。投入8500萬元推動黃江醫(yī)院病房改造提升,，完成長龍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站搬遷改造,，加快新社衛(wèi)中心選址建設(shè)。謀劃建設(shè)全市首個節(jié)地生態(tài)型公墓,。著力破解群眾“停車難”“堵車煩”問題,，全年新增停車位不少于2000個，新建24公里非機動車道,，完成10處道路擁堵點整治,。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。深化“五園五館”文化陣地建設(shè),，積極承接舉辦高品質(zhì)文化活動和體育賽事,，強化文藝科普、演出展覽,、藝術(shù)鑒賞等優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)供給,。打響“騎樂黃江”品牌，全力保障自由式小輪車國家隊,、廣東省隊集訓(xùn)備戰(zhàn),。謀劃舉辦第三屆體育節(jié)，推動全民健身活動廣泛開展,。深入開展第四次全國文物普查,，做好文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，挖掘更多非遺文化資源,。

持續(xù)激發(fā)消費活力,。進(jìn)一步放大以舊換新政策效應(yīng),持續(xù)用好“樂購黃江”促消費專項資金,。加快推動星光城、黃江大道等商圈提檔升級,，打造更多消費場景和消費模式,。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì),、直播經(jīng)濟(jì),。依托黃牛埔森林公園、黃江公園等打造一批各具特色的休閑消費打卡點,。積極推出紅色旅游,、非遺體驗、騎行漫步等主題旅游精品線路,，聯(lián)動開展“灣區(qū)周末IN東莞”品牌活動,。

二、堅持項目為王,，聚力擴(kuò)大有效投資,，不斷夯實經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長基礎(chǔ)

推動工業(yè)投資提速擴(kuò)量。深化項目全生命周期服務(wù)管理,，大力加快領(lǐng)益智能智造,、黃實“高品質(zhì)、低成本”產(chǎn)業(yè)空間等22個重大項目建設(shè)進(jìn)度,，年內(nèi)確保德弘,、欣天等10個重點產(chǎn)業(yè)項目動工建設(shè)，正揚,、興銳等9個項目完工投產(chǎn),。力爭全年完成工業(yè)投資37億元以上、固定資產(chǎn)投資51.5億元以上,。搶抓大規(guī)模設(shè)備更新機遇,，深入挖掘企業(yè)技術(shù)改造需求，力爭全年完成技改投資25.3億元,。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。搶抓超長期特別國債增發(fā)、專項債擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍機遇,，推動太陽神產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、舊村保障性住房等項目申報專項債,。謀劃實施生活垃圾中轉(zhuǎn)站,、道路照明設(shè)備升級改造等一批城市保障設(shè)施項目。協(xié)調(diào)梅塘南部污水處理廠上半年投入運營,。力促軌道交通1號線回遷安置房項目年內(nèi)動工,。

拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加快建設(shè)南部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)啟動田心,、舊村社區(qū)工業(yè)安置廠房項目,。力促泰鴻鋁業(yè)、奧之美等4宗在建“工改工”項目加快投資進(jìn)度,。加強產(chǎn)業(yè)用地整備,，加快收回7宗共約359.9畝工業(yè)用地，全年完成收儲土地314.5畝,，“工改工”拆除250畝,。做好項目用地保障，全力推動13個地塊975.3畝土地出讓動工,，其中9個用于產(chǎn)業(yè)項目,。

三、堅持工業(yè)立鎮(zhèn),，聚焦企業(yè)培優(yōu)育強,，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大,、未來產(chǎn)業(yè)培育,。聚焦市“8+8+4”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局,。探索未來產(chǎn)業(yè)培育模式,，力爭未來生命健康、前沿新材料,、具身智能,、6G等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“從0到1”的突破。支持領(lǐng)益,、安世,、正揚等龍頭企業(yè)成長為具有國際競爭力的大企業(yè)，更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,。鼓勵引導(dǎo)五金制品加工等傳統(tǒng)制造企業(yè)實施智能化改造,，推動不少于52家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，推動長龍?zhí)┌刂腔酃?yīng)鏈,、刁朗產(chǎn)業(yè)園項目落地，謀劃打造智慧物流特色集聚區(qū),。強化“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”政策扶持,，力爭新增工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”56家、瞪羚企業(yè)培育入庫14家,，國家級“小巨人”企業(yè)1家,。

加快產(chǎn)業(yè)科技互促雙強,。繼續(xù)用好1000萬元科技創(chuàng)新獎補資金，建立創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)培育庫,，力爭新增省級“專精特新”企業(yè)10家,、高新技術(shù)企業(yè)116家、省市級工程技術(shù)研究中心14家,。探索開展“人工智能+”行動,，鼓勵企業(yè)加大對智能終端硬件的研發(fā)投入，推進(jìn)人工智能與制造業(yè)深度結(jié)合,。強化創(chuàng)新載體建設(shè),，建設(shè)一批聯(lián)合實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和成果轉(zhuǎn)化,。加大政府財政對企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才的扶持力度，年內(nèi)出臺優(yōu)秀人才引進(jìn)措施,，引導(dǎo)企業(yè)建立人才長效激勵機制,。

探索招商引資新打法。全面延伸招商網(wǎng)絡(luò),，積極探索展會招商,、以商引商、鄉(xiāng)賢薦商,，力爭全年招引3個10億元以上項目,，引進(jìn)5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目協(xié)議固投66億元。充分整合裕元,、天集等五大聯(lián)合招商平臺資源,，建立目標(biāo)企業(yè)庫，打造專業(yè)化招商隊伍,。聚焦領(lǐng)益,、安世等龍頭企業(yè)開展強鏈補鏈延鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),、核心企業(yè)。完善項目招引,、落地,、發(fā)展全流程服務(wù)機制，全面強化項目落地資源要素保障,，確保項目“招得來,、落得下”。

四,、堅持改革開放,，深度融入大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生動力

積極參與大灣區(qū)“軟硬聯(lián)通”,。全力配合市軌道交通1號線,、公常路升級改造、莞深高速改擴(kuò)建項目,，加快建設(shè)新城大道,、清龍路和星光大道。持續(xù)擴(kuò)大與深圳及灣區(qū)其他城市通辦事項合作范圍,，實現(xiàn)更多事項跨域通辦,、跨城通辦。加速黃江新中心區(qū)建設(shè)進(jìn)程,，主動融入松山湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè),，打造融深發(fā)展新支點。積極邀請境內(nèi)外商協(xié)會,、社團(tuán)組織及企業(yè)家走進(jìn)黃江開展考察交流,，力爭開展不少于10場主題活動，組織不少于450人次前來參加實習(xí)交流,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動,。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深入開展“暖企行動”“護(hù)根行動”,，嚴(yán)厲打擊工業(yè)廠房“二手房東”哄抬租金,、違規(guī)加收水電費等違法違規(guī)行為。加大金融支持力度,，強化政銀聯(lián)動為中小微企業(yè)提供專項融資支持,，對個體工商戶實施分類精準(zhǔn)幫扶。開展“拓市場”專項行動,，謀劃組建工業(yè)行業(yè)協(xié)會,，組織會員企業(yè)參加境內(nèi)外展會，幫助企業(yè)拓展東盟,、中東,、拉美等海外市場。強化民營企業(yè)引才服務(wù)支撐,，支持有條件企業(yè)設(shè)立技能大師工作室,，持續(xù)激發(fā)“技能強企”內(nèi)生動力。

持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革,。充分盤活鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn),，鼓勵鎮(zhèn)屬企業(yè)深度參與“百千萬工程”、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),、“工改工”等領(lǐng)域,，推動鎮(zhèn)屬企業(yè)業(yè)務(wù)范圍更廣,、市場競爭力更強。探索鎮(zhèn)村利益共享分配機制,，試行稅收返還措施激勵社區(qū)支持產(chǎn)業(yè)項目落地,。深化土地綜合整治改革，探索“鎮(zhèn)+社區(qū)+企業(yè)”合作模式,，推動連片低效用地整合,、高效利用，促進(jìn)土地資源要素有序有效流動和高效集約配置,。

打造一流營商環(huán)境,。完善“四上”企業(yè)服務(wù)專員全覆蓋機制，建立收集訴求,、解決問題“一站式”跟蹤服務(wù)體系,。立足政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化,，推動“視頻辦”、多種語言在線辦等更多便民政務(wù)服務(wù)落地實施,。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,，深化“綜合查一次”改革，對各類行政檢查事項進(jìn)行“減并合”,，大力推行包容審慎監(jiān)管,、柔性執(zhí)法等護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

五,、堅持區(qū)域協(xié)調(diào),，縱深推進(jìn)“百千萬工程”，構(gòu)建高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局

強化典型示范引領(lǐng),。圍繞“三年初見成效”目標(biāo),，統(tǒng)籌好黨政企業(yè)社會三大力量，推動“百千萬工程”見變化,、見亮點,、見實效。重點發(fā)揮田心社區(qū)臨深區(qū)位優(yōu)勢,，持續(xù)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè),，將田心社區(qū)打造為高質(zhì)量發(fā)展典型社區(qū)。加快建成田美舊村都市休閑文旅綜合體項目,，完成官山圍舊村環(huán)境整治提升,。將袁屋圍舊村升級改造打造成全鎮(zhèn)舊圍改造標(biāo)桿項目。積極引入社會資本打造黃牛埔文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。

做優(yōu)做強集體經(jīng)濟(jì),。加強集體資產(chǎn)管理,，規(guī)范資產(chǎn)運營，提高資產(chǎn)效益,。實施“一村一策”推動產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展,，加快推進(jìn)袁屋圍產(chǎn)業(yè)振興大廈等14個社區(qū)產(chǎn)業(yè)項目。積極盤活集體物業(yè)閑置資產(chǎn),，穩(wěn)步回購?fù)恋?、增持物業(yè),，更加深度融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。支持村組優(yōu)勢互補、資源共享,，開展合作經(jīng)營,，實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展。大力發(fā)展特色都市觀光農(nóng)業(yè),，培育農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè),。

加強人居環(huán)境整治。持續(xù)推動農(nóng)房風(fēng)貌提升,、“三線”整治,、“美麗庭院”建設(shè)，加快公常路等主干道建筑外立面改造,。落實人居環(huán)境整治專項行動,，按照“一村一方案”，對老舊圍環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全方位整治,。建立健全環(huán)衛(wèi)保潔長效機制,，鼓勵群眾主動參與和監(jiān)督鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作。持續(xù)加強“六亂”整治,，實現(xiàn)生活垃圾分類示范片區(qū)全覆蓋,。加強農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境秩序整治提升。深化“兩違”治理成果,，完成市下達(dá)的27萬平方米違建治理任務(wù),。

大力建設(shè)綠美黃江。提升“五邊”“四旁”綠化水平,，因地制宜開展“四小園”建設(shè),，打造“推窗見綠、開門見花”的優(yōu)美人居環(huán)境,。統(tǒng)籌落實好997畝林分優(yōu)化和7.4萬株喬木種植目標(biāo),。全面加強板湖河流域水環(huán)境治理，穩(wěn)步提升全鎮(zhèn)22條河涌水質(zhì),。扎實推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)96.4%以上。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，逐步推動耕地集中布局,、質(zhì)量穩(wěn)步提升。

六,、堅持安全發(fā)展,，筑牢風(fēng)險防控體系，奮力建設(shè)更高水平的平安黃江

堅決守住安全底線,。嚴(yán)格落實“隱患排查治理年”行動,，力爭各類事故起數(shù)、亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”,。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,，深化危化,、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/span>扎實推進(jìn)燃?xì)?、電動自行車消防安全治?/span>，抓好分租式廠房,、出租屋和“三小”場所消防安全風(fēng)險管控,。加強建筑施工全流程監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè),。深入開展校園,、企業(yè)單位等食品安全專項整治，用好“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺,，加強食品安全全方位,、精細(xì)化、智能化管理,。

提高社會治理現(xiàn)代化水平,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛源頭預(yù)防,、前端化解,，完善非訴訟糾紛解決機制。持續(xù)深化“1+6+N”體系建設(shè),，著力打造聯(lián)合調(diào)處,、多元化解的矛盾糾紛“大調(diào)解”格局。健全社會心理服務(wù)體系,，做好重點群體服務(wù)管理和心理疏導(dǎo),，持續(xù)建強“粵心安”社會心理服務(wù)站、寶山暖流驛站。深化“‘租’你平安”出租屋治理模式,，加強智網(wǎng)平臺工作數(shù)據(jù)動態(tài)研判,，提升精細(xì)化治理水平。強化公共法律服務(wù)供給,，推動更多公共法律服務(wù)入駐政務(wù)中心,，加快建設(shè)巡回法庭。

防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,。打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn),，加強住房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。做好重大活動,、敏感節(jié)點安保維穩(wěn)工作，嚴(yán)防極端案事件發(fā)生,。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,，依法嚴(yán)厲打擊暴力犯罪,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動,。加強非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查處置,，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)監(jiān)管,，及時妥善處置敏感輿情,。

各位代表！新征程新使命,，對政府自身建設(shè)提出了新要求,。我們必須旗幟鮮明講政治，堅定擁護(hù)“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，確保上級和鎮(zhèn)委各項工作要求不折不扣落實到位。必須依法履職提效能,，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、重大行政決策法定程序,，自覺接受人大和各方面監(jiān)督,，高質(zhì)量辦好人大代表建議，讓政府工作始終在法治軌道上開展、在陽光下運行,。必須強化擔(dān)當(dāng)抓落實,，樹立和踐行正確的政績觀，堅持深入企業(yè)一線,，聽民心,、順民意，用心用情用力解決好人民群眾反映強烈的熱點,、難點,、堵點問題，以釘釘子精神推動各項部署落地見效,，讓崇尚實干,、不務(wù)虛功蔚然成風(fēng)。必須清正廉潔樹新風(fēng),，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,，把政府過緊日子作為常態(tài)，落實節(jié)用裕民,、量入為出,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力更加高效地用在推動發(fā)展,、為民服務(wù)上,。

各位代表！奮斗路正長,，行者方致遠(yuǎn),。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，以更加飽滿的熱情,、更加昂揚的斗志，篤定目標(biāo),、乘勢而上,，勠力同心、勇毅前行,，以實干實績奮力推動“深莞高度融合樣本”建設(shè)邁上新臺階,，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的東莞實踐作出新的更大貢獻(xiàn)！