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關(guān)于《關(guān)于進一步加強大朗鎮(zhèn)招商引資

工作的意見》的政策解讀

一、《意見》制定背景

為統(tǒng)籌做好大朗鎮(zhèn)招商引資工作,，持續(xù)樹牢招商引資“第一要事”意識,，用高質(zhì)量招商推動產(chǎn)業(yè)布局加快調(diào)整,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,，結(jié)合大朗鎮(zhèn)實際,，制定本意見。

二,、《意見》參考的政策依據(jù)

（一）中共東莞市工委辦公室東莞市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于堅持制造業(yè)當家構(gòu)建“大招商”格局推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》的通知（東委辦字〔2023〕1號）

（二）東莞市投資促進局關(guān)于印發(fā)《東莞市招商引資項目引薦人獎勵暫行管理辦法》的通知（東投促〔2023〕32號）

（三）東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市重點招商園區(qū)（低成本空間）扶持獎勵暫行辦法的通知（東府辦〔2020〕69號）

三,、政策框架及主要內(nèi)容

《關(guān)于進一步加強大朗鎮(zhèn)招商引資工作的意見》共涉及三大方面以及附則。主要內(nèi)容包括：

第一部分：進一步健全體制機制,，凝聚形成全鎮(zhèn)一盤棋合力,。

（一）優(yōu)化招商工作體系，建立“一核心多節(jié)點”招商工作機制,。由大朗鎮(zhèn)招商引資創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌，組織鎮(zhèn)投資促進中心聯(lián)合鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)人員組建大朗鎮(zhèn)招商服務(wù)中心,。同時堅持“全域招商”理念,，利用好村一級的優(yōu)勢，由鎮(zhèn)招商服務(wù)中心統(tǒng)籌各村（社區(qū)）組建村級招商服務(wù)辦,。

（二）優(yōu)化考核評價機制,，建立“月排位、季通報,、年考核”“賽馬”晾曬機制,，加大督查力度，實施一般項目定期督查,、重點項目不定期督查機制,。將招商引資工作完成情況作為各村（社區(qū)）年度考核重要內(nèi)容、干部評先評優(yōu)和提拔使用的重要依據(jù),，在招商引資日?？己酥校琶亢蟮拇澹ㄉ鐓^(qū)）,，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導約談其主要負責同志,，在年度考核中，排名后三位的村（社區(qū)）,，在大朗鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作考評中扣3分,。

第二部分：進一步完善政策支持，有效調(diào)動招商積極性,。

（一）獎勵招商引資項目引薦人

1,、引薦項目租賃物業(yè)獎勵。標準：該物業(yè)應(yīng)提前申請納入我鎮(zhèn)招商資源庫,、租賃面積不低于5000平方米（含）,、租賃期不低于3年,、同意合同約定落戶后年營業(yè)收入達到1億元（含）以上且年財政貢獻不低于200萬元（含）。獎勵：①.租賃鎮(zhèn)屬物業(yè)和農(nóng)村集體物業(yè),，給予一個月租金獎勵（租金標準參考市場評估價格）,，最高不超過20萬元。項目簽訂租賃合同后,，項目引薦人可申請獎勵總額的50%,；項目投產(chǎn)后達到合同約定效益標準，項目引薦人可申請獎勵總額的50%（達產(chǎn)考核期為5年）,。此項獎勵由物業(yè)權(quán)屬單位支付,。②.租賃鎮(zhèn)內(nèi)其他制造業(yè)用房，一次性給予一個月租金的20%獎勵（租金標準參考市場評估價格）,，最高不超過20萬元,。此項獎勵由鎮(zhèn)設(shè)立專項資金支付，確認項目投產(chǎn)后達到合同約定效益標準,，兌付獎勵,，達產(chǎn)考核期為5年。

2,、引薦內(nèi)資固定資產(chǎn)投資項目獎勵,。標準：引薦承諾固定資產(chǎn)投資1億元（含）以上的內(nèi)資項目。獎勵：按照項目固定資產(chǎn)投資的萬分之三給予獎勵,，單個投資項目累計最高獎勵300萬元,。項目完成約定固定資產(chǎn)投資的50%，項目引薦人可申請獎勵總額的50%,；項目完成約定固定資產(chǎn)投資,，項目引薦人可申請獎勵總額余下的50%。1億元（含）以上30億元（不含）以下項目獎勵由鎮(zhèn),、項目落戶所在村（社區(qū)）或鎮(zhèn)屬公司按6:4比例分擔,；30億元（含）以上項目獎勵由市鎮(zhèn)村（社區(qū)或鎮(zhèn)屬公司）按1:0.6:0.4比例分擔。

3,、引薦外資項目獎勵,。標準：引薦新設(shè)立的三年內(nèi)實際使用外資1000萬美元（含）以上項目（已納入外資統(tǒng)計且不含外方股東貸款，以具有法定資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告為準,，僅包括貨幣及有形資產(chǎn)出資）,。獎勵：按實際使用外資金額的萬分之五給予一次性獎勵，單個項目最高不超過50萬元,。1000萬美元（含）以上5000萬美元（不含）以下項目獎勵由鎮(zhèn),、項目落戶所在村（社區(qū)）或鎮(zhèn)屬公司按6:4比例分擔；5000萬美元（含）以上項目獎勵由市鎮(zhèn)村（社區(qū)或鎮(zhèn)屬公司）按1:0.6:0.4比例分擔,。

4,、以上3項獎勵可累加,，但不能與市政策同時享受。符合市政策獎勵條件的按市政策執(zhí)行,。

（二）獎勵目標責任單位及工作人員,。

1、對部門（單位）優(yōu)秀招商引資人員進行獎勵

（1）公務(wù)員及編制人員

鎮(zhèn)每年設(shè)立一定數(shù)量名額,，對年度招商引資項目洽談,、促進、落實及服務(wù)保障工作第一線的優(yōu)秀公務(wù)員及編制人員,，授予“大朗鎮(zhèn)招商引資工作先進標兵”榮譽證書,；并在組織備案，干部選拔任用中優(yōu)先提拔使用,。

（2）選拔招商引資工作先進個人

一是相關(guān)部門（單位）聘員,。鎮(zhèn)每年設(shè)立一定數(shù)量名額，對在年度招商引資工作表現(xiàn)優(yōu)秀的聘員,，授予“大朗鎮(zhèn)招商引資工作先進個人”榮譽證書,。獲得榮譽證書的聘員工資檔次晉升一檔或晉升上一檔工資檔次所要求的工作年限縮短1年；同時在組織備案,，干部選拔任用中優(yōu)先提拔使用。

二是鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司等鎮(zhèn)屬企業(yè)工作人員,。由鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司每年推薦一定數(shù)量工作人員,，授予“大朗鎮(zhèn)招商引資工作先進個人”榮譽證書，并獎勵每人5000元,，所需經(jīng)費從鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司每年安排的招商引資經(jīng)費中列支,。公司獲得榮譽稱號且符合備案條件的人員，可在組織備案,，優(yōu)先提拔使用,。

2、對優(yōu)秀村（社區(qū)）及招商引資人員進行獎勵

（1）優(yōu)秀村（社區(qū)）集體,，將招商引資工作納入鎮(zhèn)重點工作之一,，在大朗鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作考評方案中作為加分指標。在招商引資年度考核中,，排名第一至第五名的村（社區(qū)）得優(yōu)秀等次,，在大朗鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作考評中加6分；第六至第十名的村（社區(qū)）得良好等次,，在大朗鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作考評中加3分,。

（2）優(yōu)秀村（社區(qū)）工作人員，對年度考評排名前10名的村（社區(qū)）優(yōu)秀招商引資先進個人進行表彰,，相關(guān)村（社區(qū)）每年可推薦一定數(shù)量工作人員,，授予“大朗鎮(zhèn)招商引資工作先進個人”榮譽證書,，并由所在村（社區(qū)）獎勵每人5000元，所需經(jīng)費從該村（社區(qū)）招商引資經(jīng)費中列支,。

第三部分：進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，支持落戶企業(yè)發(fā)展。

（一）設(shè)立新落戶工業(yè)企業(yè)租金補助,。對新落戶工業(yè)企業(yè)（在我鎮(zhèn)辦理工商稅務(wù)登記,，具有獨立法人資格），根據(jù)其營業(yè)收入及財政貢獻,，給予租金補助,，從落戶大朗年度起可最長補助3年：

1、對投產(chǎn)后年營業(yè)收入達到1億元（含）及以上的工業(yè)企業(yè),，且當年財政貢獻不低于200萬元（含）的,，每年按當年該企業(yè)的財政貢獻鎮(zhèn)級留成部分的20%作為租金補助，每年租金補助最高不超過200萬元,。

2,、已享受低成本產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)惠政策的企業(yè)不重復資助。

（二）設(shè)立重點招商園區(qū)（低成本空間）扶持補貼,。經(jīng)批準入駐市重點招商園區(qū)（低成本空間）的新引進高成長性項目或入駐鎮(zhèn)重點招商園區(qū)（低成本空間）的新引進優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目享受場地租金減免,，減免年限最多為2年：

1、租賃場地享受補貼的面積標準：研發(fā)辦公場地補貼1000平方米,，生產(chǎn)場地補貼2000平方米,。

2、投產(chǎn)后年營業(yè)收入達到1億元（含）及以上,，且年財政貢獻不低于200萬元（含）,，享受場地租金減免10%，每平方米補助最高不超過2元,；投產(chǎn)后年營業(yè)收入達到2億元（含）及以上,，且年財政貢獻不低于400萬元（含），享受場地租金減免20%,，每平方米補助最高不超過4元,；投產(chǎn)后年營業(yè)收入達到3億元（含）及以上，且年財政貢獻不低于600萬元（含）,，享受場地租金減免30%,，每平方米補助最高不超過6元。

（三）支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)磋商交易,。集體資產(chǎn)交易符合以下條件之一的,，可由集體經(jīng)濟組織直接與特定意向人磋商達成交易：

1、符合各級政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導向政策或連片開發(fā)的項目,；

2,、特定意向人屬于市,、鎮(zhèn)劃定的重點企業(yè)，其年營業(yè)收入達到1億元（含）以上且其年財政貢獻不低于200萬元（含）,；

3,、租用集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)進行經(jīng)營的企業(yè)需要配套的專用設(shè)施，或企業(yè)利用同一集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)擴大生產(chǎn)規(guī)模,；

4,、其他特殊項目。

（四）支持續(xù)約經(jīng)營促進持續(xù)發(fā)展,。對于符合誠信經(jīng)營,、按時交租的集體資產(chǎn)承租項目，原交易合同到期前1年內(nèi),，可按要求進行續(xù)約交易,。原承租方由于增資擴產(chǎn)、升級改造的,，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審查同意后,，可提前1年以上辦理續(xù)約交易。

（五）做好引進企業(yè)人才子女入學保障,。大朗鎮(zhèn)每年提供一定數(shù)量公辦學位指標,，新引進的企業(yè)租賃廠房面積不低于5000平方米（含），年度營業(yè)收入首次達到1億元（含）及以上且財政貢獻不低于200萬元（含）可于次年提出申請,，擇優(yōu)安排,。入學指標的適用對象為符合條件的企業(yè)在職的管理及技術(shù)人才的子女。

（六）推動人才住房籌集分配,。我鎮(zhèn)提供一定的人才安居房和三限房資源,，符合市相關(guān)政策文件制定標準的企業(yè)和人才,，享有優(yōu)先選房權(quán),。

附則。明確《關(guān)于進一步加強大朗鎮(zhèn)招商引資工作的意見》最終配套資助資金來源,、解釋部門與實施日期

東莞市大朗鎮(zhèn)投資促進中心

2023年11月15日