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《大朗鎮(zhèn)建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

二OO九年一月七日

大朗鎮(zhèn)建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃

裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的載體，更是一個(gè)國家和地區(qū)工業(yè)化水平的標(biāo)志,。裝備制造業(yè)是我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè),，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)值比重大,，發(fā)展速度快,。為提高裝備制造業(yè)在我鎮(zhèn)工業(yè)體系的地位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型,，根據(jù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)發(fā)展實(shí)際,，現(xiàn)制定行動(dòng)計(jì)劃如下：

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府“建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”總戰(zhàn)略,，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向,，以重大技術(shù)裝備本地化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭,，抓住機(jī)遇，積極承接國內(nèi)外裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，擴(kuò)大中高端市場份額,，提高本地配套水平,培育一批骨干龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展,，全面提升裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場競爭力,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和延伸，走產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng),、有特色的裝備制造業(yè)新路子,，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成自主研發(fā)水平較高、制造技術(shù)先進(jìn),、系統(tǒng)成套能力強(qiáng)的珠三角地區(qū)重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地,。

二、總體目標(biāo)

裝備制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用,，要推進(jìn)大朗裝備制造業(yè)迅速發(fā)展,，必須做好裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確立發(fā)展重點(diǎn),，明確發(fā)展目標(biāo),，并采取有效措施,，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決發(fā)展難題，逐步使大朗形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套,、集約效應(yīng)明顯,、產(chǎn)品科技含量高的裝備制造業(yè)體系。

1,、機(jī)制體制創(chuàng)新取得突破,。基本形成與國際接軌、投資主體多元,、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的市場化管理體制和經(jīng)營機(jī)制,；重點(diǎn)領(lǐng)域在合作、合資,、并購,、嫁接、低成本擴(kuò)張等資本重組上取得重大突破,，形成全面改革,、開放、發(fā)展的新格局,。

2,、自主創(chuàng)新能力得到提升。全面推廣信息化制造技術(shù)和信息化管理技術(shù),，技術(shù)進(jìn)步跨上新臺階,；基本建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，龍頭和骨干企業(yè)以創(chuàng)新技術(shù)和自主品牌為核心,，形成一批“拳頭”產(chǎn)品和具有大朗特色的“中國創(chuàng)造”品牌,，在國家重大設(shè)備替代進(jìn)口和出口中發(fā)揮重要作用。

3,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化,。大公司、大企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)一步強(qiáng)化,。通過抓“拳頭”產(chǎn)品,，扶“龍頭”企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,，打破條塊分割，形成重大裝備,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備,、基礎(chǔ)裝備、一般通用產(chǎn)品等專業(yè)化生產(chǎn),、區(qū)域化協(xié)作,、社會(huì)化配套的產(chǎn)業(yè)格局。

三,、行動(dòng)思路

按照“市場導(dǎo)向,、政府推動(dòng)、自主創(chuàng)新,、重點(diǎn)突破”的原則,，以提高產(chǎn)業(yè)層次和國際競爭力為核心，著力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù),，著力培育一批重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品,，著力打造一批具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)裝備制造業(yè)向技術(shù)自主化,、制造集約化,、設(shè)備成套化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,，不斷提高裝備制造業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,，建設(shè)國際先進(jìn)制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)制造大鎮(zhèn)向創(chuàng)造強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，努力形成加快發(fā)展裝備制造業(yè)的合力,。

1,、挖掘區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。根據(jù)信息化,、市場化的發(fā)展規(guī)律,，鑒國內(nèi)國際先進(jìn)地區(qū)的裝備制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深挖我鎮(zhèn)發(fā)展裝備制造業(yè)的生產(chǎn),、市場,、創(chuàng)新、管理,、信息,、政策等資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)發(fā)展空間進(jìn)行招商引資,，鼓勁提速發(fā)展裝備制造業(yè),，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，獲取裝備制造業(yè)持久的增長點(diǎn),。

2,、優(yōu)化城市載體平臺。按照“借勢松山湖,，對接松山湖,，融入大市區(qū)”的總體思路,，加快打造“一個(gè)城市中心區(qū)和三個(gè)聚焦點(diǎn)”，即打造以長盛廣場為龍頭的商貿(mào)文化中心區(qū),，打造以毛織貿(mào)易中心為龍頭的毛織工貿(mào)片區(qū),，打造以商會(huì)大廈為龍頭的新行政服務(wù)區(qū)，打造松佛片區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化基地,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，提高裝備制造業(yè)的承載能力。建立法律,、會(huì)計(jì),、仲裁、信息咨詢等方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，創(chuàng)辦勞動(dòng)力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，搭建裝備制造業(yè)配套服務(wù)體系。

3,、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,。加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，積極發(fā)揮各類非政府機(jī)構(gòu)的作用,，開展行業(yè)調(diào)研,，制訂和組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì),，跟蹤世界裝備制造業(yè)科技前沿,；搞好重大項(xiàng)目的策劃、建設(shè)和資本的市場化運(yùn)作,，推進(jìn)一批重大項(xiàng)目的實(shí)施,。立足現(xiàn)狀，對現(xiàn)有裝備制造企業(yè)鼓勵(lì)其擴(kuò)大規(guī)模,，做大做強(qiáng),，在擴(kuò)張中搬遷改造，逐步向產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)聚集,，對新投入項(xiàng)目按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和相對集聚原則,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)區(qū)集中發(fā)展，最終大朗鎮(zhèn)裝備制造業(yè)在空間上形成“數(shù)控織機(jī)整機(jī),、塑料機(jī)械整機(jī),、電子專用設(shè)備和儀器、新型環(huán)保設(shè)備整機(jī),、高技術(shù)裝備制造服務(wù)業(yè)和裝備制造系統(tǒng)集成業(yè)”同步發(fā)展格局,。

（二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。

1,、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,。充分利用社會(huì)各方資源，加大技術(shù)投入力度,，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,，加快對先進(jìn)適用技術(shù)的消化吸收，真正提高原創(chuàng)性技術(shù)和產(chǎn)品的研究開發(fā)能力,，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新模式由單純的技術(shù)引進(jìn)型向技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合過渡。活用政策資源,。充分用活用好國家,、省、市的科技和經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金,，特別是我鎮(zhèn)1億元的“創(chuàng)新型大朗”工程專項(xiàng)資金,，支持裝備制造企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，提升全鎮(zhèn)科技進(jìn)步水平,。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,。鼓勵(lì)和協(xié)助企業(yè)建立研發(fā)設(shè)計(jì)中心，采取“扶持一家,、成熟一家,、推廣一家”的做法，力爭至2011年底有20家裝備制造業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心,。加強(qiáng)資源對接,。推進(jìn)我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)與國內(nèi)外創(chuàng)新合作平臺的建設(shè)，繼續(xù)深化與國內(nèi)裝備制造類高等院校,、科研院所的合作,，從共建創(chuàng)新平臺、合作項(xiàng)目研發(fā)和共同轉(zhuǎn)移孵化科技成果等方面提高我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)發(fā)展的核心競爭力,。

2,、加快科技成果轉(zhuǎn)化。全面加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化,、推廣和普及,。充分發(fā)揮裝備制造企業(yè)在促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的主體作用，聯(lián)合高等院校,、科研院所的科技力量,，在全社會(huì)范圍推進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置；鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)與高等院校,、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)中心,、科技成果轉(zhuǎn)化基地、中試基地,，加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新,，加速科技成果的轉(zhuǎn)化,；辦好科技成果產(chǎn)業(yè)化示范基地，建立和完善科技服務(wù)體系,，使之成為珠三角地區(qū)裝備制造科技成果合作交流平臺,。

3、強(qiáng)化系統(tǒng)集成能力,。以壯大大朗裝備制造業(yè)為目的,，強(qiáng)化系統(tǒng)集成、工程化和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐和帶動(dòng)能力產(chǎn)生有效提升,。大力培育、發(fā)展裝備制造業(yè)中的系統(tǒng)集成制造商,。通過自主開發(fā)和引進(jìn)消化,，進(jìn)一步優(yōu)化集成系統(tǒng)，使其成為掌握核心成套技術(shù)的系統(tǒng)成套供應(yīng)商,。鼓勵(lì)系統(tǒng)集成制造商在系統(tǒng)成套工程中積極采用我鎮(zhèn)能滿足要求的單元制造企業(yè)的產(chǎn)品,。建立系統(tǒng)集成創(chuàng)新支撐平臺。以建設(shè)企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的系統(tǒng)集成創(chuàng)新體系為目標(biāo)，以提高自主創(chuàng)新能力為主線,，圍繞我鎮(zhèn)重點(diǎn)任務(wù)和重大科技專項(xiàng),，提升裝備制造業(yè)核心競爭力，提升系統(tǒng)集成創(chuàng)新能力,，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè),，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程。新建和完善一批國家級,、省級,、市級工程研究中心，提升我鎮(zhèn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新能力,。

4,、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作。為裝備制造業(yè)發(fā)展提供知識產(chǎn)權(quán)保障,，積極實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,，爭取更多的國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)和工作組落戶大朗,，建立和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，培育發(fā)展技術(shù)聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，逐步形成并完善有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,。

（三）發(fā)揮龍頭作用,，提升裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展水平。

1,、培育行業(yè)龍頭企業(yè),。通過技改貼息、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、技術(shù)研究開發(fā)中心的設(shè)立,、鼓勵(lì)上市等方面扶持政策，在資金,、技術(shù)、人才,、土地等資源分配上向我鎮(zhèn)重點(diǎn)裝備制造企業(yè)傾斜,，使其快速做大做強(qiáng)，培育一批主業(yè)突出,、核心競爭力強(qiáng)的大型裝備制造業(yè)集團(tuán),，發(fā)揮行業(yè)龍頭作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；采取有力措施,，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)我鎮(zhèn)優(yōu)勢裝備制造企業(yè)通過兼并,、收購,、聯(lián)合等方式，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)超常規(guī)發(fā)展,；進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，鼓勵(lì)我鎮(zhèn)裝備制造企業(yè)加強(qiáng)與國際同行業(yè)的知名大公司合資,、合作,，逐步掌握核心技術(shù)和管理方法；同時(shí)積極推進(jìn)股份制改造,，加快轉(zhuǎn)換裝備制造企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,，建立現(xiàn)代企業(yè)制

度，完善法人治理結(jié)構(gòu),。

2,、推進(jìn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持實(shí)施名牌戰(zhàn)略,，培育一批裝備制造業(yè)名牌產(chǎn)品,。致力打造“大朗制造”區(qū)域性制造業(yè)品牌,，以提升大朗制造業(yè)的實(shí)力和名聲為目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)施名牌帶動(dòng)和質(zhì)量興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,。加大名牌培育力度,，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級名牌產(chǎn)品,、著名商標(biāo),、馳名商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念和經(jīng)營模式,，強(qiáng)化名牌意識,。通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略，扶優(yōu)扶強(qiáng),，努力培育一批扎根本土,、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，培育具有國際競爭力的裝備制造名牌企業(yè),。

3,、加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)。信息化是當(dāng)今世界制造業(yè)發(fā)展的趨勢,，制造業(yè)信息化技術(shù)集成了電子信息,、自動(dòng)控制、現(xiàn)代管理與生產(chǎn)制造等多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù),，能夠同時(shí)調(diào)控物流,、資金流、信息流,，促進(jìn)了產(chǎn)品設(shè)計(jì)的創(chuàng)新,、企業(yè)管理模式的創(chuàng)新和企業(yè)間協(xié)作關(guān)系的創(chuàng)新，減少了資源消耗和環(huán)境污染,，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率,，從而大幅度地增強(qiáng)了制造業(yè)的競爭力。因此信息化將成為裝備制造業(yè)發(fā)展的“助推器”,，為我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)kuayue發(fā)展提供重要機(jī)遇,。應(yīng)大力推進(jìn)信息化，加快信息技術(shù)在各行各業(yè)特別是在制造業(yè)的應(yīng)用,，在裝備制造企業(yè)全面普及CAD技術(shù),，推廣應(yīng)用MRPII/ERP/CIMS，推廣普及電子商務(wù),，提高裝備制造業(yè)信息化水平,，進(jìn)而促進(jìn)我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（四）突出區(qū)域優(yōu)勢，積極培育裝備制造業(yè)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,。

1,、提升招商引資水平。積極調(diào)整裝備制造業(yè)招商引資策略,，采取網(wǎng)絡(luò)招商,、品牌招商、委托招商,、專業(yè)隊(duì)招商等多種形式推進(jìn)招商引資工作,，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、投資規(guī)模大,、科技含量高的裝備制造業(yè)龍頭項(xiàng)目作為主攻方向,，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司,、國有大中型,、全球先進(jìn)等裝備制造企業(yè)和科研院所進(jìn)行定向重點(diǎn)招商，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外有影響的裝備制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),、團(tuán)隊(duì)和人物,，鼓勵(lì)在大朗設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和高科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地。強(qiáng)化裝備制造業(yè)缺失項(xiàng)目的招商引資,，進(jìn)一步完善和提升我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)體系,。

2,、增強(qiáng)電子制造優(yōu)勢,。我鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)在總量規(guī)模上看，居于全國城鎮(zhèn)上游水平,。目前,，全鎮(zhèn)共有400多家企業(yè)、1000多家個(gè)體工商戶從事電子信息行業(yè)的生產(chǎn),、銷售,、服務(wù)等工作。增強(qiáng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵,，必需從提高技術(shù)自主研發(fā)能力入手,，迅速掌握核心專利技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)展一批有較強(qiáng)競爭力的電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán),，增強(qiáng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)裝備的制造能力,。用電子化、信息化技術(shù)對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，提高各行業(yè)裝備的技術(shù)水平,，做大、做強(qiáng)現(xiàn)有的裝備企業(yè)。

3,、拓展設(shè)備市場領(lǐng)域,。目前珠三角地區(qū)機(jī)械設(shè)備等嚴(yán)重依賴進(jìn)口，當(dāng)?shù)貦C(jī)械制造業(yè)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的就地采購需求,，我國光纖制造裝備,、集成電路芯片制造裝備、石油化工裝備,，轎車制造,、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械,、膠印設(shè)備基本被進(jìn)口產(chǎn)品占領(lǐng),。為此要抓住市場空白，認(rèn)真開展分行業(yè)的市場調(diào)查,，定期組織機(jī)械裝備設(shè)備訂貨會(huì),、強(qiáng)化營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高售后服務(wù)水平,，加快推動(dòng)企業(yè)由工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域延伸,，提供個(gè)性化設(shè)計(jì)、制造和服務(wù)等,，進(jìn)一步擴(kuò)大我鎮(zhèn)機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)品在華南地區(qū)的市場份額,，拓寬產(chǎn)業(yè)輻射范圍。此外,，還要把握住機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的趨勢,，對已有一定基礎(chǔ)的機(jī)器人制造、大型高效環(huán)保設(shè)備制造等要積極推進(jìn),。

（五）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，做好加快發(fā)展裝備制造業(yè)的服務(wù)工作。

1,、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,。以大企業(yè)為核心，建立企業(yè)間健全的專業(yè)化分工和協(xié)作體系,，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)發(fā)展行業(yè)聯(lián)盟,。成立裝備制造業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建裝備制造業(yè)服務(wù)平臺,，協(xié)調(diào),、規(guī)范、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。采取政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作的方式,，大力發(fā)展服務(wù)型的出口代理商、生產(chǎn)力中心,、技術(shù)信息中心,、質(zhì)量檢測控制中心、開放性行業(yè)技術(shù)中心等集群發(fā)展機(jī)構(gòu),，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,。建立現(xiàn)場會(huì)工作制度，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，及時(shí)研究解決裝備制造企業(yè)在發(fā)展中遇到的各種具體問題,，有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2,、積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),。引導(dǎo)裝備制造業(yè)節(jié)約化、清潔化發(fā)展積極發(fā)展高效,、節(jié)能,、低（零）污染的優(yōu)勢產(chǎn)品及清潔制造技術(shù)，逐步淘汰落后產(chǎn)品及制造技術(shù),。進(jìn)一步做好裝備制造企業(yè)的清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作,，并逐步擴(kuò)大清潔生產(chǎn)實(shí)施的行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)范圍。大力推進(jìn)裝備制造企業(yè)節(jié)能,、節(jié)水,、節(jié)材、降耗,、污染減排和資源綜合利用工作,，逐步推進(jìn)裝備制造業(yè)集聚區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),。

3,、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。提升裝備制造業(yè)核心競爭力積極推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,。依托大朗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、科教,、人才,、區(qū)位等優(yōu)勢，重點(diǎn)培育發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì),、技術(shù)研發(fā),、工程承包、系統(tǒng)設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測維護(hù)與故障診斷,、現(xiàn)代物流配送,、租賃等金融服務(wù),、法律、投資與資產(chǎn)管理,、咨詢,、會(huì)展及信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持裝備制造企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈重組,，推進(jìn)企業(yè)非核心業(yè)務(wù)外包發(fā)展,，引導(dǎo)加工生產(chǎn)型制造業(yè)逐步向服務(wù)型制造業(yè)升級。

四,、工作措施

以提升裝備制造業(yè)的集聚力為抓手,，堅(jiān)持整體規(guī)劃，各個(gè)突破,，大力扶持發(fā)展龍頭,，強(qiáng)力培育重點(diǎn)行業(yè)，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群,，推動(dòng)裝備制造業(yè)迅速發(fā)展壯大,，搶先打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和制高點(diǎn)。

（一）大力扶持發(fā)展龍頭,。

建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度,，培育龍頭企業(yè)壯大，推進(jìn)已建產(chǎn)學(xué)研合作縱深發(fā)展,，引導(dǎo)有潛力的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系的建設(shè),，通過龍頭的帶動(dòng)作用，推進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展,。

1,、培育26家龍頭企業(yè)。到2013年,，重點(diǎn)扶持培育30家規(guī)模大,、影響范圍廣、創(chuàng)新能力強(qiáng),、資產(chǎn)收益好,、輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯的裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題,，促進(jìn)做強(qiáng)做大,。這批企業(yè)包括東莞市邁科科技（新能源）有限公司、東莞明利鋼材模具（環(huán)球機(jī)械）公司,、東莞艾爾發(fā)自動(dòng)化機(jī)械有限公司,、東莞華科電子有限公司、東莞華新電線電纜有限公司,、東莞瀚宇電子有限公司,、大寶（東莞）模具切削工具有限公司,、東莞市安富塑膠機(jī)械有限公司、東莞龐巴迪動(dòng)力產(chǎn)品廠,、東莞三星鋼材加工有限公司,、東莞力克玩具（港威動(dòng)力）有限公司、東莞標(biāo)帆塑膠五金制品有限公司,、大朗瑋豐塑膠廠,、春雨（東莞）五金制品有限公司、東莞同昌電子有限公司,、東莞市中一合金科技有限公司,、東莞信易電熱機(jī)械有限公司、東莞富強(qiáng)鑫塑膠機(jī)械有限公司,、東莞市飛爾液晶顯示器有限公司,、廣伸自動(dòng)化機(jī)械有限公司、東莞市通寶電線電纜有限公司,、大朗百一電子廠等,。

2、扶持10個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,。對我鎮(zhèn)已建立的10個(gè)有價(jià)值的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,，實(shí)行重點(diǎn)扶持，促進(jìn)項(xiàng)目縱深發(fā)展,。這些項(xiàng)目包括邁科科技有限公司與天津大學(xué)成立的博士后科研工作站和省級二次電池研究開發(fā)中心的產(chǎn)學(xué)研合作,；中一合金科技有限公司與東莞電子科技大學(xué)電子信息研究院開展了項(xiàng)目名為“電氣接點(diǎn)自動(dòng)化沖壓一體化”的產(chǎn)學(xué)研合作；艾爾發(fā)自動(dòng)機(jī)械有限公司,、華科電子有限公司,、華中生物科技有限公司也自發(fā)分別與江西贛州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安交通大學(xué),、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校建立的產(chǎn)學(xué)研合作,；科利通激光設(shè)備有限公司、宏聲電子有限公司,、環(huán)球工業(yè)機(jī)械有限公司均與華中科技大學(xué)制造工程研究院建立的產(chǎn)學(xué)研合作等,。

3、引導(dǎo)20個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,。到2013年,，對有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)學(xué)研發(fā)展項(xiàng)目,，實(shí)行重點(diǎn)引導(dǎo),，促進(jìn)20個(gè)新的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系建立。這些項(xiàng)目包括東莞華科電子有限公司,、東莞富強(qiáng)鑫塑膠機(jī)械有限公司,、東莞同昌電子有限公司,、東莞瀚宇電子有限公司、東莞百一電子廠,、東莞龐巴迪動(dòng)力產(chǎn)品廠,、東莞市盛星電腦科技有限公司、東莞市縫神機(jī)械有限公司,、東莞市臺冠起重機(jī)械設(shè)備有限公司,、東莞市廣伸自動(dòng)化機(jī)械有限公司、東莞市日進(jìn)鑫塑膠機(jī)械有限公司等與高校,、科研院所合作建立研發(fā)中心等,。

（二）強(qiáng)力培育重點(diǎn)行業(yè)。

堅(jiān)持引進(jìn)和培育相結(jié)合,，突出重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行招商引資和扶強(qiáng)做大,，促使優(yōu)勢行業(yè)的實(shí)力不斷增強(qiáng)、比重不斷擴(kuò)大,、效益不斷提高,，通過抓好優(yōu)勢行業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,。

1,、瞄準(zhǔn)發(fā)展空間進(jìn)行招商引資。我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)主要集中在電氣機(jī)械及器材制造業(yè),、金屬制品業(yè),，其他專用設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造,、儀器儀表及文化用品機(jī)械制造業(yè)比重較少,，沒有形成與優(yōu)勢行業(yè)相配套的產(chǎn)品群落，低端,、低檔和加工裝配比重大,，高價(jià)值、決定核心技術(shù)水平的產(chǎn)品全部要進(jìn)口,，配套的只是低端產(chǎn)品,。在今后的發(fā)展規(guī)劃中，現(xiàn)代科技水平的成套設(shè)備,、數(shù)控機(jī)床,、整車制造是我鎮(zhèn)招商引資的重點(diǎn)。

2,、瞄準(zhǔn)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行扶強(qiáng)做大,。我鎮(zhèn)的裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，金屬制品業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)所占份額較大,，未來要重點(diǎn)發(fā)展與現(xiàn)有優(yōu)勢工業(yè)相配套的電子工業(yè)專用設(shè)備制造業(yè),、模具及塑料機(jī)械制造業(yè),、輕紡機(jī)械制造業(yè)；進(jìn)一步壯大以電子化數(shù)字化為主要特征的電氣機(jī)械與器材制造業(yè)和文化辦公用機(jī)械制造業(yè),，力爭在環(huán)保機(jī)械制造業(yè)有新的發(fā)展,；依托外資引進(jìn)，有選擇地在零部件制造業(yè)中的某個(gè)產(chǎn)品和領(lǐng)域里有所作為,。

（三）著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群,。

積極發(fā)揮政府宏觀引導(dǎo)作用，挖掘大朗裝備制造業(yè)區(qū)域發(fā)展?jié)摿Y源,，建立多種形式的園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

1,、依托大朗毛紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，做強(qiáng)數(shù)控織機(jī)整機(jī)裝備制造業(yè)。隨著紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步,，世界紡織工業(yè)向亞洲轉(zhuǎn)移尤其是向中國轉(zhuǎn)移的趨勢仍在繼續(xù),，需要大量的數(shù)控織機(jī)來裝備紡織工業(yè)。大朗的毛紡織業(yè)作為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,，基礎(chǔ)雄厚,，使得紡織機(jī)械，特別是先進(jìn)的數(shù)控機(jī)生產(chǎn)設(shè)備需求巨大,。我鎮(zhèn)依托東莞市縫神機(jī)械有限公司和東莞市盛星電腦科技有限公司兩家龍頭企業(yè),，根據(jù)各市場不同的要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,，逐步實(shí)現(xiàn)由“制造”向“創(chuàng)造”的跨越,，做強(qiáng)做大毛織裝備制造業(yè)。堅(jiān)持政府牽頭,，整體規(guī)劃,，引進(jìn)5家世界一流水平的數(shù)控織機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)落戶大朗，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，提升大朗產(chǎn)業(yè)集群整體實(shí)力,，形成具有自主創(chuàng)新發(fā)展能力的數(shù)控織機(jī)產(chǎn)業(yè)集群體系。

2,、依托東莞塑膠交易市場,，做強(qiáng)塑料機(jī)械整機(jī)裝備制造業(yè)。早在2001年,，東莞市已有塑料制品業(yè)企業(yè)3218家,，全價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值192.76億元，是全市工業(yè)中的第三大行業(yè)，形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)品優(yōu)勢,。依托東莞市東部多個(gè)塑料交易市場優(yōu)勢,，企業(yè)化,、市場化運(yùn)作，重點(diǎn)扶持東莞市安富塑膠機(jī)械廠,、大寶（東莞）模具切削工具有限公司,、東莞廣達(dá)塑膠制品有限公司、東莞標(biāo)帆塑膠五金制品有限公司,、大朗瑋豐塑膠廠等,，同時(shí)引進(jìn)一批模具加工龍頭企業(yè)和外來投資者，大力發(fā)展塑料模具制造,，提高塑料機(jī)械設(shè)備制造水平,，全面推廣應(yīng)用CAD/CAM/CAE技術(shù)、熱流道技術(shù),、氣輔注射成型技術(shù)和高壓注射成型技術(shù),，生產(chǎn)出精密、大型,、復(fù)雜,、長壽命的塑料模具。

3,、依托世界電子元件生產(chǎn)基地,，做強(qiáng)電子專用設(shè)備和儀器裝備制造業(yè)。東莞是全球最大的電腦硬件生產(chǎn)基地之一,，幾乎匯集了全球90%以上的計(jì)算機(jī)及周邊產(chǎn)品生產(chǎn)廠家,。大朗鎮(zhèn)電子元件制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,，在總量規(guī)模居于全國城鎮(zhèn)上游水平,。充分發(fā)揮大朗及東莞地區(qū)在電子元件生產(chǎn)規(guī)模的優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好東莞華科電子有限公司,、東莞百一電子廠,、飛爾液晶顯示器有限公司、東莞捷士美電子有限公司,、東莞市雅思電子有限公司,、東莞市真彩電子科技有限公司等龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)加大科技創(chuàng)新,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,。通過加大國際合作、加強(qiáng)共性基礎(chǔ)技術(shù)研究、突破關(guān)鍵技術(shù),，推動(dòng)龍頭企業(yè)在生產(chǎn)半導(dǎo)體和集成電路專用設(shè)備,、新型顯示器件專用設(shè)備、電子整機(jī)裝聯(lián)設(shè)備,、新型電子元器件專用設(shè)備等電子專用設(shè)備和電子測量儀器制造有所發(fā)展,，全面提升我鎮(zhèn)電子專用設(shè)備和儀器裝備制造業(yè)整體水平。

4,、依托散裂中子源項(xiàng)目,，培育新型環(huán)保設(shè)備整機(jī)裝備制造業(yè)。以緩解資源,、能源瓶頸制約及減少環(huán)境污染,，保障可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞散裂中子源項(xiàng)目,，大力開展市場調(diào)研,，把中科院高能所研發(fā)出來的一些加速器技術(shù)和射線技術(shù)應(yīng)用到國民經(jīng)濟(jì)中。由政府牽頭,，多方集資,，在散裂中子源項(xiàng)目附近形成一個(gè)集科研、開發(fā)和制造于一體的中子產(chǎn)業(yè)化中心,。重點(diǎn)扶持東莞市華中生物科技有限公司,、東莞市百大新能源有限公司，著力發(fā)展水污染處理設(shè)備,、固體廢棄物處理設(shè)備,、有機(jī)廢物綜合利用技術(shù)、空氣污染處理設(shè)備,、噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備,、污染監(jiān)測儀器設(shè)備等；加大政府在垃圾,、污水等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，鼓勵(lì)企業(yè)投資污水處理,、除塵,、脫硫、垃圾處理等領(lǐng)域,；通過產(chǎn),、學(xué)、研,、用聯(lián)合攻關(guān),，加強(qiáng)污水、煙塵、固體廢棄物等處理工藝的研究,，提高環(huán)保設(shè)備成套能力,；通過引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、依托重點(diǎn)項(xiàng)目,，扶持我鎮(zhèn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

5,、依托大朗裝備制造業(yè)體系,，加快發(fā)展高技術(shù)裝備制造服務(wù)業(yè),。放眼全球,，先進(jìn)的裝備制造企業(yè)都已經(jīng)意識到服務(wù)在產(chǎn)品中的獨(dú)特價(jià)值，更注重的是做好產(chǎn)品本身所附帶的服務(wù),，為客戶長期提供盡可能完全的整套服務(wù),，為客戶創(chuàng)造長期的價(jià)值，裝備制造企業(yè)向服務(wù)化方向發(fā)展的趨勢已經(jīng)比較明顯,。大朗鎮(zhèn)要走中國特色的新型工業(yè)化道路,，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平,，依托大朗鎮(zhèn)三大支持產(chǎn)業(yè)之一的裝備制造業(yè),，加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，使得裝備制造業(yè)要從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,。我鎮(zhèn)將依托東莞標(biāo)檢研發(fā)中心有限公司,，做好生產(chǎn)性服務(wù)，包括在裝備制造業(yè)領(lǐng)域,，設(shè)計(jì),、研發(fā)、咨詢,、物流,、倉儲、運(yùn)輸?shù)?；做好消費(fèi)性服務(wù),，包括售后服務(wù)與維修、產(chǎn)品升級等,。依托大朗鎮(zhèn)科技創(chuàng)新服務(wù)中心,，不斷提高服務(wù)水平，為大朗鎮(zhèn)的各類企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,、生產(chǎn)線信息化改造與產(chǎn)業(yè)升級提供本地化的即時(shí)服務(wù),，發(fā)揮高校研究院作為東莞公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的服務(wù)職能，促進(jìn)大朗鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺的建設(shè)，搭建一個(gè)服務(wù)大朗,，面向東莞,，影響珠三角的裝備制造業(yè)服務(wù)平臺。

6,、依托大朗整機(jī)裝備制造基礎(chǔ),，積極培育裝備制造系統(tǒng)集成業(yè)。自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)振興的必由之路,。系統(tǒng)集成創(chuàng)新是一種成本低,、周期短、風(fēng)險(xiǎn)小,、見效快,，具有重大商業(yè)價(jià)值的創(chuàng)新途徑。對我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)而言,，大力發(fā)展關(guān)鍵零部件,、元器件、中間材料等裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,，提高技術(shù)層次和質(zhì)量水平，支持整機(jī)發(fā)展并隨著整機(jī)成套生產(chǎn)能力的不斷提高,，大力培育系統(tǒng)集成,，高度重視集成創(chuàng)新，提高系統(tǒng)集成,、設(shè)備成套和工程總承包能力,。實(shí)行開放式自主創(chuàng)新，掌握系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù),、控制技術(shù)與關(guān)鍵總成等先進(jìn)技術(shù),。加大研發(fā)投入，建立完善企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)基地,，加大產(chǎn)品和制造技術(shù)等研發(fā),，積極申報(bào)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國家級工程（技術(shù)）研究中心加強(qiáng)信息技術(shù)與裝備產(chǎn)品,、制造的融合,，加快推進(jìn)制造業(yè)信息化建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的設(shè)計(jì),、制造和系統(tǒng)集成能力,。

五、保障措施

建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),，涉及范圍廣,、建設(shè)周期長,、工作任務(wù)重、實(shí)施難度大,。推進(jìn)裝備制造業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),，必須以強(qiáng)硬的后盾作為保障。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),，堅(jiān)強(qiáng)組織保障。成立大朗鎮(zhèn)建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，主要負(fù)責(zé)組織編制裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)重要政策措施,，研究解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題：負(fù)責(zé)做好日常工作,，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各成員單位要按照職責(zé)分工,，抓緊制定具體的配套政策措施,，加強(qiáng)對裝備制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),，建立加快裝備制造業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，制定和實(shí)施我鎮(zhèn)振興裝備制造業(yè)的具體政策措施。

2,、加大支持力度,，堅(jiān)強(qiáng)政策保障。引導(dǎo)幫助裝備制造業(yè)企業(yè)享受國家振興裝備制造業(yè)的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策,。積極組織重點(diǎn)裝備制造企業(yè)爭取國家,、省、市有關(guān)專項(xiàng)資金的支持,。政府采購,、投資和重點(diǎn)支持的項(xiàng)目或工程，要積極支持本鎮(zhèn)的裝備制造產(chǎn)品,。集中統(tǒng)籌市財(cái)政,、鎮(zhèn)財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金，對裝備制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施連續(xù)支持,。推進(jìn)“質(zhì)量提升工程”,，大力培育裝備制造知名品牌。

3,、加強(qiáng)分類指導(dǎo),，堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略保障。加快發(fā)展裝備制造業(yè),，在建設(shè)用地,、資金籌措,、技術(shù)和人才支持、市場開拓,、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予政策傾斜,，響應(yīng)“裝備制造業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略部署，積極布局重大建設(shè)項(xiàng)目,，著力培育骨干企業(yè),，分類發(fā)展，相互補(bǔ)充,，形成產(chǎn)業(yè)鏈子,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快建設(shè)裝備制造業(yè)基地,，鼓勵(lì)其他地區(qū)有選擇,、有重點(diǎn)地培育和發(fā)展裝備制造業(yè)，支持發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),。

4,、加大人才培養(yǎng)，堅(jiān)強(qiáng)智力保障,。先進(jìn)制造業(yè)需要的人才是多層次,、全方位的，尤其是復(fù)合型人才,，要始終樹立人才資源是第一資源的觀念,，切切實(shí)實(shí)以實(shí)際行動(dòng)營造尊重勞動(dòng)、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的環(huán)境。一是要培養(yǎng)人才,。與具備條件的高等院校聯(lián)合,，定向培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的中青年科技人才、管理人才和高級技工,，特別要培養(yǎng)重大裝備研制和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的領(lǐng)軍人才,。二是要引進(jìn)人才。采取持股,、技術(shù)入股,、提高薪酬、優(yōu)先解決生活后顧之憂等各種靈活的政策措施,，吸引國內(nèi)外高水平專業(yè)技術(shù)人才,，積聚雄厚的技術(shù)力量，服務(wù)于裝備制造業(yè),。

（共印100份）