大朗鎮(zhèn)人民政府辦公室關于印發(fā)《大朗鎮(zhèn)重大行政決策風險評估辦法》的通知

各社區(qū)居委會,、村委會、單位：

《大朗鎮(zhèn)重大行政決策風險評估辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

                        大朗鎮(zhèn)人民政府辦公室

2020年9月8日       

大朗鎮(zhèn)重大行政決策風險評估辦法

第一條為了規(guī)范政府重大行政決策風險評估工作,，推動重大行政決策的科學化,、民主化、法治化,，提高行政決策水平,，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《重大行政決策程序暫行條例》《大朗鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)定》等有關規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際,，制定本辦法,。

第二條 鎮(zhèn)政府重大行政決策風險評估（以下簡稱風險評估）適用本辦法。按照有關規(guī)定已對有關風險進行評價,、評估的,，不作重復評估。

第三條 本辦法所稱重大行政決策,，是指納入《大朗鎮(zhèn)重大行政決策事項目錄》的事項,。

本辦法所稱風險評估，是指決策承辦單位或者負責風險評估工作的其他單位對由于實施重大行政決策可能對社會穩(wěn)定,、公共安全等方面造成的不利影響,，組織決策草案風險可控性的評估活動。

第四條 風險評估應當遵循合法,、科學,、民主、公正的原則,，做到權責統(tǒng)一,，兼顧效率。

第五條 決策承辦單位負責組織實施風險評估工作。決策承辦單位,，是指《大朗鎮(zhèn)重大行政決策事項目錄》規(guī)定的重大行政決策承辦部門。

對于難以確定決策承辦單位或者由決策承辦單位組織實施不利于風險評估工作的,，由鎮(zhèn)政府指定的相關單位負責組織實施風險評估工作,。

決策承辦單位或者鎮(zhèn)政府指定的相關單位（以下統(tǒng)稱評估機關）可以根據(jù)風險評估實際需要請求其他行政機關及有關單位配合。其他行政機關和有關單位收到請求后,，應當在職責范圍內(nèi)給予配合,，及時提供其所掌握的相關數(shù)據(jù)和材料，如實說明重大行政決策可能引發(fā)的風險,，并提出相關建議,。

第六條 評估機關可以自行組織實施風險評估，也可以根據(jù)實際需要將風險評估委托專業(yè)機構,、社會組織等第三方機構（以下統(tǒng)稱評估機構）進行,。

委托評估的，評估機關應當通過公開,、公平,、公正、競爭擇優(yōu)的方式在符合條件的機構中選擇,。依法需要進行政府采購,、公開招標的，按照有關程序執(zhí)行,。

評估機構應當在評估機關委托的范圍內(nèi)開展風險評估工作,，不得擅自將風險評估工作轉委托給其他單位或者個人。

第七條 評估機關,、評估機構及其相關人員應當依法依規(guī)對風險評估的內(nèi)容,、過程、結果等重要信息保守秘密,。

第八條 風險評估主要圍繞以下內(nèi)容開展：

（一）風險可控性評估,。決策事項是否存在公共安全隱患、引發(fā)群眾性事件,、造成重大社會負面影響等社會穩(wěn)定問題,，以及對可能發(fā)生社會穩(wěn)定風險的可控程度、預防和化解相應措施等,；

（二）其他因實施重大行政決策可能造成的不利影響,。

第九條 風險評估應當按照下列程序進行：

（一）確定需進行風險評估的重大行政決策；

（二）制定風險評估工作方案,。成立評估小組,，明確評估目的、評估對象及內(nèi)容,、評估標準,、組織形式,、步驟及方法等內(nèi)容；

（三）廣泛收集意見,。采取輿情跟蹤,、重點走訪、會商分析等方式廣泛收集重大行政決策相關信息,，充分聽取有關部門,、專家學者、公眾及利益相關人的意見和建議,；

（四）組織分析論證,。根據(jù)收集及反饋的信息，組織有關單位,、專家進行綜合分析研究,，全面查找風險源、風險點,，運用定性分析和定量分析等方法,，對重大行政決策進行深入研究，對可能引發(fā)的各種風險進行科學預測,、綜合研判,；

（五）針對分析論證情況，按照重大行政決策實施后可能對社會,、公眾造成的影響程度確定風險等級,；

（六）針對不同風險等級制定相應防范化解措施、處置預案,；

（七）形成風險評估報告,。

第十條 風險評估報告應當包括以下內(nèi)容：

（一）風險評估事項的基本情況；

（二）風險評估方式和風險評估過程,；

（三）各方征求意見及采納情況,；

（四）決策事項可能引發(fā)的明確風險點、風險等級,，風險結論以及對策建議,；

（五）決策事項風險防范化解措施和處置預案；

（六）其他需要說明的問題,。

風險評估報告由評估機關或者評估機構主要負責人簽字確認,，并加蓋單位印章。

第十一條 風險評估報告應當載明有效期,，原則上不超過二年,。

第十二條 委托專業(yè)機構、社會組織實施風險評估的，評估機關應當指導,、監(jiān)督評估機構開展風險評估工作,。

評估機關和評估機構不得預設風險評估結論，評估機構不得按照評估機關和其工作人員的偏好取舍信息資料,。

第十三條風險評估結果應當作為重大行政決策的重要依據(jù),。鎮(zhèn)政府認為風險可控的，可以作出決策,；認為風險不可控的，在采取調整決策草案等措施確保風險可控后,，可以作出決策,。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

關于《大朗鎮(zhèn)重大行政決策風險評估辦法》的政策解讀