關于印發(fā)《東坑鎮(zhèn)危險化學品安全綜合治理

實施方案》的通知

 

各村（社區(qū)）,、各單位（部門）：

    《東坑鎮(zhèn)危險化學品安全綜合治理實施方案》業(yè)經鎮(zhèn)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

     

 

 

                 東坑鎮(zhèn)人民政府辦公室

                                                                                        2017年5月9日

 

 

東坑鎮(zhèn)危險化學品安全綜合治理實施方案

 

為深入貫徹落實黨中央,、國務院和省委,、省政府以及市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署,，鞏固近年來我鎮(zhèn)開展的危險化學品安全專項行動和專項整治成果,，全面加強危險化學品安全綜合治理，有效防范遏制危險化學品重特大事故,，確保人民群眾生命財產安全,，根據《東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)東莞市危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（東府辦〔2017〕41號），結合我鎮(zhèn)實際情況,，制定本實施方案,。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神,，認真落實黨中央,、國務院和省委、省政府以及市委,、市政府關于安全生產工作的決策部署,，嚴格執(zhí)行安全生產有關法律法規(guī)，牢固樹立安全發(fā)展理念,，堅持人民利益至上,，堅守安全紅線，堅持標本兼治,，注重遠近結合,，深化改革創(chuàng)新，健全體制機制,，強化法治,，明晰責任，嚴格監(jiān)管,，落實“黨政同責,、一崗雙責、齊抓共管,、失職追責”及“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,，全面加強危險化學品安全管理工作,，促進危險化學品安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二,、工作目標

各行業(yè)涉及危險化學品的風險點、危險源進一步摸清并得到進一步管控，人口密集區(qū)危險化學品企業(yè)搬遷工程全面啟動實施,，危險化學品信息共享機制初步建立,，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果得到鞏固。危險化學品安全監(jiān)管體制進一步理順,、機制進一步完善,、法制進一步健全。危險化學品安全生產基礎進一步夯實,，企業(yè)安全生產主體責任有效落實,，應急救援能力大幅提高，安全保障水平進一步提升,，危險化學品重特大事故得到有效遏制,。

三、組織領導

危險化學品安全綜合治理工作由鎮(zhèn)安全生產委員會組織領導并組織開展,，各村（社區(qū)）,、各有關部門負責具體實施。為加強綜合治理工作的組織領導,，成立東坑鎮(zhèn)危險化學品安全綜合治理工作領導小組,，由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長李剛同志任組長,，鎮(zhèn)委委員黃燦坤同志任副組長,，成員由相關職能部門負責人組成。鎮(zhèn)安委會視情召開危險化學品安全綜合治理專題會議,，研究部署推動各項工作落實,。鎮(zhèn)政府有關單位和部門（以下稱鎮(zhèn)有關單位）按職責分工做好相關行業(yè)領域危險化學品安全綜合治理工作。各村（社區(qū)）負責組織開展好本轄區(qū)內危險化學品安全綜合治理排查工作,。

四,、時間進度和工作安排

按照國家和省、市的統(tǒng)一要求,，分三個階段進行,。

（一）部署階段（2017年4月底之前）。各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各有關單位要制定具體實施方案,，明確職責，細化措施,；要認真開展危險化學品安全綜合治理動員部署,，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍,。

（二）整治階段（2017年3月至2018年3月開展深入整治,，并取得階段性成果,；2018年4月至2019年10月深化提升）。各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各有關單位要精心組織,，認真實施，定期開展督導檢查,，及時解決危險化學品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，確保各項工作按期完成。

（三）總結階段（2019年11月）,。各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各有關單位要認真總結經驗成果，形成總結報告并報送鎮(zhèn)安委會辦公室,，由鎮(zhèn)安委會辦公室匯總后報鎮(zhèn)安委會,、市安委會辦公室。

五,、治理內容,、工作措施及分工

（一）全面摸排危險化學品風險點危險源

1．全面摸排風險點危險源。根據國家公布涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄,，按照《東坑鎮(zhèn)關于全鎮(zhèn)集中開展城市風險點危險源排查整治專項行動的通知》（東府辦函〔2016〕32號）要求,，認真組織摸排各行業(yè)領域危險化學品風險點危險源，重點摸排危險化學品生產,、儲存,、使用、經營,、運輸和廢棄處置以及城鎮(zhèn)燃氣的使用等各環(huán)節(jié),、各領域的風險點危險源，建立相應的危險化學品風險點危險源數(shù)據庫,。（鎮(zhèn)安監(jiān)分局,、交通分局、交警大隊,、環(huán)保分局,、城管分局、經貿辦按職責分工負責,，2017年6月底前完成）

2．重點排查重大危險源,。認真組織開展危險化學品重大危險源排查，完善危險化學品重大危險源數(shù)據庫,。（鎮(zhèn)安監(jiān)分局,、城管分局、經貿辦按職責分工負責,，2017年6月底前完成）

（二）有效防范遏制危險化學品重特大事故

3．加強高?；瘜W品管控,。根據國家研究制定的高危化學品目錄,，加強硝酸銨,、硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W品生產、儲存,、使用,、經營、運輸和廢棄處置全過程管控,。（鎮(zhèn)安監(jiān)分局牽頭,，鎮(zhèn)經貿辦、宣教辦,、科技辦,、公安分局、環(huán)保分局,、交通分局,、計生辦等按職責分工負責，2018年3月底前完成）

4．加強風險點危險源分級管控,。按照“分區(qū)域,、分級別、網格化”的原則,，結合實際提出科學有效的管控措施,，實施有針對性的差異化監(jiān)管。督促有關企業(yè)組織辨識本企業(yè)的風險點危險源,，建立風險公告,、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”等制度，明確每一處風險點危險源管理的責任部門,、責任人和管控狀態(tài),，落實各項風險管控措施。（鎮(zhèn)各有關單位按職責分工負責,，持續(xù)推進）

5．加強危險化學品重大危險源管控,。督促有關企業(yè)、單位落實安全生產主體責任,，完善監(jiān)測監(jiān)控設備設施,，對重大危險源實施重點管控。督促落實屬地監(jiān)管責任,，建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險化學品重大危險源信息共享機制,。（鎮(zhèn)各有關單位按職責分工負責,，持續(xù)推進）

6．加強危險化學品生產儲存專區(qū)及危險化學品罐區(qū)的風險管控。鞏固危險化學品生產儲存專區(qū)安全風險評估成果,，徹底消除安全隱患和落實建議措施,。推動利用信息化、智能化手段在危險化學品生產儲存專區(qū)建立安全,、環(huán)保,、應急救援一體化管理平臺，優(yōu)化區(qū)內企業(yè)布局,，有效控制和降低整體安全風險,。加強危險化學品生產儲存專區(qū)的應急處置基礎設施建設，提高事故應急處置能力,。全面深入開展危險化學品罐區(qū)安全隱患排查整治,。（鎮(zhèn)安監(jiān)分局、交通分局分別按職責牽頭,，鎮(zhèn)城管分局,、經貿辦（質監(jiān)站）、公安分局,、環(huán)保分局等按職責分工負責,，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

7．全面啟動實施人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷工程,。進一步摸清全鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)底數(shù),，通過定量風險評估，確定分批關閉,、轉產和搬遷企業(yè)名單,。制定鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)關停并轉、退城鎮(zhèn)入園的綜合性支持政策,，尋求設立專項建設基金,，并通過專項建設基金等給予支持，充分調動企業(yè)和各村（社區(qū)）的積極性和主動性,，加快推進城市人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷工作,。（鎮(zhèn)經貿辦牽頭，財政分局,、國土分局,、環(huán)保分局、規(guī)劃所,、安監(jiān)分局等按職責分工負責,，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

8．加強危險化學品運輸安全管控。健全危險化學品運輸安全監(jiān)管責任體系,，嚴格按照國家有關法律,、法規(guī)和強制性國家標準等規(guī)定的危險貨物包裝、裝卸,、運輸和管理要求,，落實各部門、各企業(yè)和單位的責任,，提高危險化學品（危險貨物）運輸企業(yè)準入門檻,，督促危險化學品生產、儲存,、經營企業(yè)建立裝貨前運輸車輛,、人員、罐體及單據等查驗制度,，嚴把裝卸關，加強日常監(jiān)管,。（鎮(zhèn)交通分局牽頭,，經貿辦、公安分局,、交警大隊,、安監(jiān)分局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果,，2018年4月至2019年10月深化提升）

9．鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果,。全面完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅任務，對排查出來的安全隱患徹底整改到位,，杜絕新增隱患,。明確各村（社區(qū)）油氣輸送管道保護主管部門，構建油氣輸送管道風險分級管控,、隱患排查治理雙重預防性工作機制,，建立完善油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。推動管道企業(yè)落實主體責任,，開展管道完整性管理,，強化油氣輸送管道巡護和管控，全面提升油氣輸送管道保護和安全管理水平,。（鎮(zhèn)城管分局牽頭,，鎮(zhèn)各有關單位配合，2017年6月底前完成）

（三）健全危險化學品安全監(jiān)管體制機制

10．進一步健全和完善政府監(jiān)管責任體系,。研究完善危險化學品安全監(jiān)管體制,，加強對危險化學品安全的系統(tǒng)監(jiān)管。依照國家和省有關規(guī)定,，進一步厘清部門職責范圍,，明確《危險化學品安全管理條例》中危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內容,，消除監(jiān)管盲區(qū)。（鎮(zhèn)安監(jiān)分局牽頭,，司法分局等按職責分工負責,，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

11．建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調機制,。進一步完善現(xiàn)行的鎮(zhèn)危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,，提升統(tǒng)籌協(xié)調能力。（鎮(zhèn)安監(jiān)分局牽頭,，鎮(zhèn)各有關單位按職責分工負責,，2018年3月底前完成）

12．強化行業(yè)主管部門危險化學品安全管理責任。按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實行業(yè)主管部門的安全管理責任,，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要依法履行安全監(jiān)管責任,。鎮(zhèn)安委會有關成員單位要依據法律法規(guī)和有關規(guī)定要求，研究制定本部門危險化學品安全監(jiān)管的權力清單和責任清單,。（鎮(zhèn)各有關單位按職責分工負責,，2018年3月底前完成）

（四）強化對危險化學品安全的依法治理

13．完善政策體系。加強危險化學品安全法制建設,，按照國家和省要求進一步完善危險化學品安全監(jiān)管政策和配套性措施,。（鎮(zhèn)各有關單位按職責分工負責）

14．完善危險化學品安全標準管理體制。按照省,、市相關部門制定的危險化學品安全標準化管理體制的要求,，進一步明確各部門職責分工。（鎮(zhèn)各有關單位按職責分工負責）

（五）加強規(guī)劃布局和準入條件等源頭管控

15．統(tǒng)籌規(guī)劃編制,。督促相關部門在編制轄區(qū)社會發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時,，及時編修消防專項規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排危險化學品產業(yè)布局。（規(guī)劃所,、經貿辦,、公安分局、國土分局,、環(huán)保分局,、安監(jiān)分局等按職責分工負責，持續(xù)推進）

16．規(guī)范產業(yè)布局。督促相關部門認真落實國家和省有關危險化學品產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等,，加強城市建設與危險化學品產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接,，嚴格執(zhí)行危險化學品企業(yè)安全生產和環(huán)境保護所需的防護距離要求。（規(guī)劃所,、經貿辦牽頭,，公安分局、國土分局,、環(huán)保分局,、安監(jiān)分局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果,，2018年4月至2019年10月深化提升）

17．嚴格安全準入,。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學品重大建設項目公眾參與機制,。在危險化學品建設項目立項階段,，對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目,，實施住房城鄉(xiāng)建設,、發(fā)展改革、國土資源,、經濟和信息化、公安消防,、環(huán)境保護,、衛(wèi)生、安全監(jiān)管,、交通運輸?shù)认嚓P部門聯(lián)合審批,。督促鎮(zhèn)相關部門嚴格落實禁止在規(guī)劃專門用于危險化學品生產儲存的區(qū)域、外新建,、擴建危險化學品生產項目的要求,。（鎮(zhèn)各有關單位按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果,，2018年4月至2019年10月深化提升）

18．加強危險化學品建設工程設計,、施工質量的管理。嚴格落實《建設工程勘察設計管理條例》,、《建設工程質量管理條例》等法規(guī)要求,，強化從事危險化學品建設工程設計、施工,、監(jiān)理等單位的資質管理,，落實危險化學品生產裝置及儲存設施設計、施工、監(jiān)理單位的質量責任,，依法嚴肅追究因設計,、施工質量而導致生產安全事故的設計、施工,、監(jiān)理單位的責任,。（鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦、交通分局,、質監(jiān)站,、安監(jiān)分局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果,，2018年4月至2019年10月深化提升）

（六）依法推動企業(yè)落實主體責任

19．加強安全生產有關法律法規(guī)貫徹落實,。加強相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)進一步增強安全生產法治意識,，定期對照安全生產法律法規(guī)進行符合性審核,，提高企業(yè)依法生產經營的自覺性、主動性,。（鎮(zhèn)各有關單位按職責分工負責,，持續(xù)推進）

20．認真落實“一書一簽”要求。督促危險化學品生產企業(yè)和進出口單位嚴格執(zhí)行“一書一簽”（安全技術說明書,、安全標簽）要求,，確保將危險特性和處置要求等安全信息及時、準確,、全面地傳遞給下游企業(yè),、用戶、使用人員以及應急處置人員,。危險化學品（危險貨物）托運人要采取措施及時將危險化學品（危險貨物）相關信息傳遞給相關部門和人員,。（鎮(zhèn)經貿辦、公安分局,、交通分局,、商務辦、質監(jiān)站,、安監(jiān)分局等按職責分工負責,，持續(xù)推進）

21．提升本質安全水平。推動危險化學品企業(yè)加大安全投入,，新建危險化學品生產裝置,、儲存設施必須按規(guī)定裝備自動化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng),，危險化學品重大危險源必須按規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,。按規(guī)定加速現(xiàn)有企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級,，減少危險崗位作業(yè)人員，鼓勵有條件的企業(yè)建設智能工廠,，利用智能化裝備改造生產線,，全面提升本質安全水平。大力推廣應用風險管理,、化工過程安全管理等先進管理方法手段,，加強消防設施裝備的研發(fā)和配備，提升安全科技保障能力,。（鎮(zhèn)安監(jiān)分局,、經貿辦、科技辦,、公安分局,、規(guī)劃建設辦、交通分局等按職責分工負責,，持續(xù)推進）

22．深入推進安全生產標準化建設,。根據不同行業(yè)特點，積極采取扶持措施,，引導鼓勵危險化學品企業(yè)持續(xù)開展安全生產標準化建設,；選樹一批典型標桿，充分發(fā)揮示范引領作用,，推動危險化學品企業(yè)落實安全生產主體責任,。（鎮(zhèn)安監(jiān)分局負責，鎮(zhèn)各有關單位配合,，持續(xù)推進）

23．嚴格規(guī)范執(zhí)法檢查,。強化依法行政，加強對危險化學品企業(yè)執(zhí)法檢查,，規(guī)范檢查內容,，完善檢查標準,，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性,、精準性、有效性,，依法嚴厲處罰危險化學品企業(yè)違法違規(guī)行為,，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。（鎮(zhèn)各有關單位按職責分工負責,，2018年3月底前取得階段性成果,，2018年4月至2019年10月深化提升）

24．依法嚴肅追究責任。加大對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)的責任追究力度,，依法嚴肅追究事故企業(yè)法定代表人,、實際控制人,、主要負責人、有關管理人員的責任,，推動企業(yè)自覺履行安全生產責任,。（鎮(zhèn)各有關單位按職責分工負責，持續(xù)推進）

25．建立實施“黑名單”制度,。督促各村（社區(qū)）加強企業(yè)安全生產誠信體系建設,，建立危險化學品企業(yè)“黑名單”制度，及時將列入黑名單的企業(yè)上報鎮(zhèn)安委辦,，由安委辦上報市安委辦在“信用中國”,、“信用廣東”、“信用東莞”網站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,，定期在媒體曝光,，并作為工傷保險、安全生產責任保險費率調整確定的重要依據,；充分利用全國和省信用信息共享平臺,，進一步健全失信聯(lián)合懲戒機制。（鎮(zhèn)安監(jiān)分局牽頭,，鎮(zhèn)經貿辦,、公安分局、財政分局,、人力資源分局,、社保分局、國土分局,、環(huán)保分局,、地稅分局、工商分局,、國稅分局等按職責分工負責,，2018年3月底前完成）

26．嚴格危險化學品廢棄處置。督促各村（社區(qū)）加強危險化學品廢棄處置能力建設,，強化企業(yè)主體責任,，按照“誰產生、誰處置”的原則,，及時處置廢棄危險化學品,，消除安全隱患。加強危險化學品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理,。（鎮(zhèn)環(huán)保分局負責,，2018年3月底前完成）

（七）大力提升危險化學品安全保障能力

27．強化危險化學品安全監(jiān)管能力建設。加強負有危險化學品安全監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量,，落實國家和省,、市對危險化學品安全監(jiān)管機構和人員能力建設以及檢查設備設施配備的相關要求,，強化危險化學品安全監(jiān)管隊伍建設，實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求,，提高依法履職的能力水平,。（鎮(zhèn)各有關單位按職責分工負責，2018年3月底前完成）

28．積極利用社會力量,。創(chuàng)新監(jiān)管方式,，加強中介機構力量的培育，利用政府購買服務等方式,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、注冊安全工程師事務所、安全生產服務機構,、保險機構等社會力量的作用,，持續(xù)提升危險化學品安全監(jiān)管水平，增強監(jiān)管效果,。（鎮(zhèn)各有關單位按職責分工負責,，持續(xù)推進）

29．推進科技強安。引導支持科研機構,、大專院校和有關企業(yè)開發(fā)化工安全生產技術和危險化學品生產,、儲存、使用,、經營,、運輸、廢棄處置安全技術,。積極推進危險化學品安全技術成果轉化,。加快推動落后工藝設備淘汰和安全技術裝備的推廣應用。（鎮(zhèn)科技辦牽頭,，鎮(zhèn)經貿辦,、宣教辦、財政分局,、環(huán)保分局,、規(guī)劃建設辦、交通分局,、安監(jiān)分局按職責分工負責,，2018年3月底前取得階段性成果,，持續(xù)推進）

30．嚴格第三方服務機構監(jiān)管,。加強安全評價、環(huán)保評價,、認證,、檢測,、檢驗機構資質審查審批和日常監(jiān)管，提高準入門檻,，嚴格規(guī)范評價檢測行為,，對弄虛作假、不負責任,、有不良記錄的安全評價,、環(huán)保評價、認證,、檢測,、檢驗機構，依法降低資質等級或者吊銷資質證書,，追究相關責任并在媒體曝光,。（鎮(zhèn)各有關單位按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果,，2018年4月至2019年10月深化提升）

31．推行安全生產責任保險,。在危險化學品企業(yè)積極推行安全生產責任保險，充分發(fā)揮其在安全生產工作中的事故預防和經濟賠償功能,，保障企業(yè)和從業(yè)人員的合法權益,。（鎮(zhèn)安監(jiān)分局、經貿辦,、環(huán)保分局,、規(guī)劃建設辦、交通分局,、司法分局等按職責分工負責,，2018年3月底前取得階段性成果，持續(xù)推進）

（八）加強危險化學品安全監(jiān)管信息化建設

32．建立風險點危險源電子圖,。繪制危險化學品風險點危險源電子圖,，及時更新數(shù)據信息。（鎮(zhèn)安監(jiān)分局牽頭,，鎮(zhèn)國土分局,、規(guī)劃所等按職責分工負責，2017年6月底前取得階段性成果,，持續(xù)完善推進）

（九）加強危險化學品應急救援工作

33．進一步完善應急處置機制,。堅持“屬地為主、條塊結合,、精心組織,、科學施救”的原則，進一步完善危險化學品事故應急指揮協(xié)調機制,，明確相關部門的具體職責,，探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度,，完善現(xiàn)場處置程序，強化救援現(xiàn)場管理,，有效防控應急處置過程風險,，避免發(fā)生次生事故事件，實現(xiàn)應急處置的科學化,、精細化,、規(guī)范化和專業(yè)化。（鎮(zhèn)安監(jiān)分局牽頭,，鎮(zhèn)城管分局,、經貿辦、公安分局,、環(huán)保分局,、交通分局、農林水務辦等部門按職責分工負責,，持續(xù)推進）

34．完善應急救援經費保障機制,。建立健全政府、企業(yè),、社會相結合的危險化學應急體系建設經費投入保障機制,。（鎮(zhèn)財政分局牽頭，安監(jiān)分局等按職責分工負責,，持續(xù)推進）

35．強化危險化學品專業(yè)應急能力建設,。建立統(tǒng)一指揮、分類指導,，平戰(zhàn)結合,、一專多能，裝備精良,、訓練有素的危險化學品專業(yè)應急救援力量體系,。建立健全危險化學品專業(yè)救援隊伍建設與管理的標準規(guī)范，充分發(fā)揮消防特勤的骨干作用,。督促危險化學品生產經營企業(yè)依法建立專兼職救援隊伍,，提高應急救援先期處置能力。（鎮(zhèn)安監(jiān)分局牽頭,，鎮(zhèn)公安分局,、交通分局、財政分局等按職責分工負責,，持續(xù)推進）

36．加強危險化學品應急預案管理,。簡化、完善危險化學品相關應急預案編制以及應急演練要求，積極推行使用應急處置卡,。定期組織開展聯(lián)合演練，根據演練評估結果及時修訂完善應急預案,，進一步提高應急預案的科學性,、針對性、實用性和可操作性,。確保企業(yè)應急預案與當?shù)卣捌洳块T相關預案銜接暢通,。（鎮(zhèn)安全監(jiān)管局牽頭，鎮(zhèn)經貿辦,、公安分局,、交通分局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果,，2018年4月至2019年10月深化提升）

（十）加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)

37．大力推進危險化學品安全宣傳普及,。落實危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開放日制度，創(chuàng)新方式方法,，加強正面主動引導,，開展多種形式的宣傳普及活動，不斷提高全社會的安全意識與對危險化學品的科學認知水平,。（鎮(zhèn)安監(jiān)分局牽頭,，宣教辦、科技辦,、文廣中心,、廣電站等按職責分工負責，持續(xù)推進）

38．加強化工行業(yè)管理人才培養(yǎng),。推動各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各有關部門加快人才培養(yǎng)，開展化工高層次人才培養(yǎng)和開辦化工安全網絡教育,，加強化工行業(yè)安全管理人員培訓,。（鎮(zhèn)宣教辦、安監(jiān)分局等按職責分工負責,，2018年3月底前取得階段性成果,，2018年4月至2019年10月深化提升）

39．加快化工產業(yè)工人培養(yǎng)。推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng),、校企聯(lián)合辦學和學徒制等方式,，加快產業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點一重大”生產裝置,、儲存設施的操作人員達到崗位技能要求,。加快培養(yǎng)具有較強安全意識、較高操作技能的工人隊伍，有效緩解化工產業(yè)人才缺乏的問題,。（鎮(zhèn)宣教辦,、人力資源分局、安監(jiān)分局等按職責分工負責,，持續(xù)推進）

六,、工作要求

（一）加強領導，認真落實工作責任,。各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各有關單位要高度重視，切實增強工作責任感和主動性,，加強組織領導,，加大政策保障和資金支持力度，按照工作分工和完成時限要求,，結合本轄區(qū),、本部門實際制定具體實施方案，落實工作責任,，分解細化任務,。

（二）密切合作，形成治理工作合力,。各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各有關單位要進一步明確和落實危險化學品安全監(jiān)管職責，密切協(xié)調配合,，按照分工認真組織實施本轄區(qū),、本行業(yè)領域危險化學品安全綜合治理工作，形成治理合力,，確保取得實效,。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各有關單位要分別確定1名分管干部聯(lián)絡員和1名工作人員負責日常工作的聯(lián)系和協(xié)調,，并于2017年5月1日前將名單及聯(lián)系方式報送鎮(zhèn)安委會辦公室,。

（三）加強宣傳，夯實治理工作基礎,。各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各有關單位要加大宣傳、事故警示教育和網絡輿情引導力度,，全面提升相關企業(yè)和社會各界對危險化學品安全綜合治理重要性的認識,，營造全社會共同關注參與治理工作的良好氛圍。鎮(zhèn)安委會辦公室要定期通報各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各有關單位工作情況,。

（四）強化督查，確保治理工作實效。鎮(zhèn)安委會辦公室要根據工作進展情況,，適時組織力量對各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各有關單位開展危險化學品安全綜合治理工作情況進行督查。市鎮(zhèn)兩級安委會要將此次治理工作作為2017－2019年安全生產重點工作納入安全生產責任制考核,。各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各有關單位要加強協(xié)調指導，及時督促,，強化考核,。

請各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各有關單位分別于2017年5月13日和2019年11月1日前,，將本轄區(qū)、本部門綜合治理實施方案和總體工作總結報送鎮(zhèn)安委會辦公室,；并于綜合治理期間每季度結束前10個工作日內,，向鎮(zhèn)安委會辦公室報送工作進展情況。