東坑鎮(zhèn)住房公積金擴(kuò)面工作方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《東莞市住房公積金繳存管理辦法》,，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，不斷擴(kuò)大我鎮(zhèn)住房公積金制度惠及范圍,，順利完成本年度的擴(kuò)面任務(wù),，促進(jìn)我鎮(zhèn)住房公積金快速健康發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

針對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)住房公積金的建繳率和繳存覆蓋率偏低,，企業(yè)未依法建繳或少繳住房公積金的勞資糾紛問(wèn)題越來(lái)越突出,，企業(yè)背負(fù)的“歷史欠賬” 越來(lái)越沉重等現(xiàn)象，堅(jiān)持依法行政,、服務(wù)為民的原則,，積極、有序,、依法依規(guī)推進(jìn)住房公積金制度擴(kuò)面工作,，逐步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,，確保住房公積金制度健康發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)“住有所居”民生目標(biāo)。

二,、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市住房公積金管理中心的安排部署,，2014年我鎮(zhèn)住房公積金擴(kuò)面工作任務(wù)為新開(kāi)戶繳存人數(shù)4000人，覆蓋率提升3.5%,。今年我鎮(zhèn)將堅(jiān)持“屬地管理,、查漏補(bǔ)缺、低門檻進(jìn)入,、重點(diǎn)突破,、穩(wěn)步推進(jìn)”的擴(kuò)面原則,，完成市下達(dá)的年度擴(kuò)面任務(wù)，提高我鎮(zhèn)繳存人數(shù)覆蓋率,，推動(dòng)全鎮(zhèn)住房公積金繳存擴(kuò)面工作再上一個(gè)臺(tái)階,。

三、組織架構(gòu)

（一）人員組成

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)住房公積金擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，為我鎮(zhèn)的高水平崛起提供戰(zhàn)略依托,，根據(jù)我鎮(zhèn)相關(guān)干部的分工調(diào)整，對(duì)鎮(zhèn)住房公積金工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,，進(jìn)一步明確工作職責(zé),，確保住房公積金工作的落實(shí)。調(diào)整后具體成員名單如下：

組  長(zhǎng)：盧浩華（鎮(zhèn)委副書記）

副組長(zhǎng)：謝澤波（規(guī)劃建設(shè)辦）

李燦明（外經(jīng)辦）

成  員：謝伯堯（房管所）

鄧更生（房地產(chǎn)公司）

            彭偉新（經(jīng)貿(mào)辦）

            謝茂春（總工會(huì)）

            丁志飲（人力資源分局）

            丁向華     （財(cái)政分局）

            張淑娟（社保分局）

            黃建中（工商分局）

            盧紹輝（組織辦）

            丁建斌（文廣中心）

            陶泳登（建設(shè)銀行）

鎮(zhèn)住房公積金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在規(guī)劃建設(shè)辦,，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公積金擴(kuò)面工作的日常組織和協(xié)調(diào)。辦公室主任由謝澤波同志兼任,，副主任由鄧更生兼任,，聯(lián)絡(luò)員由周滿權(quán)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)住房公積金擴(kuò)面的日常管理工作,。

（二）職責(zé)分工

1,、規(guī)劃建設(shè)辦為我鎮(zhèn)住房公積金擴(kuò)面工作主管單位，負(fù)責(zé)做好住房公積金的宣傳發(fā)動(dòng)工作,，協(xié)助市住房公積金管理中心處理投訴和行政執(zhí)法相關(guān)事項(xiàng),；根據(jù)上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定住房公積金擴(kuò)面工作計(jì)劃,，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解并下達(dá)至企業(yè)的相關(guān)管轄單位,；對(duì)住房公積金擴(kuò)面工作所需數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，形成參考依據(jù),；每月對(duì)住房公積金任務(wù)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和跟進(jìn),，并向上級(jí)報(bào)送《東坑鎮(zhèn)年度住房公積金進(jìn)度表》；定期召開(kāi)住房公積金擴(kuò)面工作會(huì)議,，向成員單位傳達(dá)工作情況,，結(jié)合完成進(jìn)度，對(duì)年度工作計(jì)劃作適當(dāng)微調(diào),。

2,、社保部門負(fù)責(zé)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)和住房公積金繳存人數(shù)信息定期交換共享及查詢制度；積極協(xié)同處理職工相關(guān)維權(quán)工作,。

3,、外經(jīng)辦負(fù)責(zé)提供外資企業(yè)最新在職員工數(shù)據(jù)；協(xié)助規(guī)劃建設(shè)辦針對(duì)住房公積金擴(kuò)面工作約談相關(guān)外資企業(yè),；對(duì)自身管轄范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行跟進(jìn)和督繳,，完成擴(kuò)面工作的分解任務(wù),。

4、民營(yíng)辦負(fù)責(zé)提供內(nèi)資企業(yè)最新在職員工數(shù)據(jù),；協(xié)助規(guī)劃建設(shè)辦針對(duì)住房公積金擴(kuò)面工作約談相關(guān)內(nèi)資（民營(yíng)）企業(yè),；對(duì)自身管轄范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行跟進(jìn)和督繳，完成擴(kuò)面工作的分解任務(wù),。

5,、各村委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助規(guī)劃建設(shè)辦針對(duì)住房公積金擴(kuò)面工作約談相關(guān)村辦企業(yè)；對(duì)自身管轄范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行跟進(jìn)和督繳,，完成擴(kuò)面工作分解任務(wù),。

6、人力資源分局,、工商分局等其他成員單位按照各自職能，各司其職,，分工協(xié)作,，配合做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的共享、采集和分析工作,，為制定和實(shí)施住房公積金擴(kuò)面工作計(jì)劃提供強(qiáng)而有力的數(shù)據(jù)支持,。

四、實(shí)施步驟

今年住房公積金擴(kuò)面工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：調(diào)查部署階段（2014年6月1日—6月30日）,。充分調(diào)查分析,，全面了解應(yīng)建立住房公積金的單位，進(jìn)一步摸清不繳,、欠繳單位的情況,，明確各企業(yè)應(yīng)繳交的比例，制定擴(kuò)面工作計(jì)劃,，安排部署好擴(kuò)面工作,。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)50人以上的企業(yè)要求按不低于50%的比例開(kāi)戶繳存，已建繳企業(yè)按照不低于新增職工人數(shù)20%的比例繳存,，且確保在未來(lái)三年內(nèi)每年增長(zhǎng)比例不低于5%,。

第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年7月1日—7月15日）。完善各種宣傳材料,，鎮(zhèn)電視臺(tái)在黃金時(shí)間段播放專題宣傳片,，多角度、全方位宣傳住房公積金政策,。同時(shí),，加強(qiáng)在基層的輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍,。

第三階段：組織實(shí)施階段（2014年7月16日—9月30日）,。一是整體全面推進(jìn),。鎮(zhèn)住房公積金擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組從成員單位抽調(diào)人員，深入各對(duì)象單位,，統(tǒng)一開(kāi)展以建立和繳交住房公積金為主要內(nèi)容的住房公積金督查,，督促用人單位及時(shí)辦理開(kāi)戶登記和繳交手續(xù)。二是建立月通報(bào)制度,，鎮(zhèn)住房公積金擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)綜合,、統(tǒng)計(jì)、分析行動(dòng)進(jìn)展情況,。在每個(gè)階段召開(kāi)一次經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)會(huì)或工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作,，解決存在問(wèn)題,，推動(dòng)擴(kuò)面工作深入開(kāi)展。三是突破重點(diǎn)企業(yè),。對(duì)有條件建立而未建立公積金的企業(yè),，登門做工作，有重點(diǎn),、有針對(duì)性的開(kāi)展催建工作,，督促其盡快建立住房公積金制度，允許企業(yè)單位低門檻先進(jìn)入,，做到應(yīng)建盡建,、應(yīng)繳盡繳。

第四階段：總結(jié)提高階段（2014年10月1日—12月31日）,。對(duì)住房公積金擴(kuò)面工作進(jìn)行回顧總結(jié),，形成書面文字材料，建立完善工作臺(tái)帳,，并就存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研究,，制定出相應(yīng)措施和解決辦法，查漏補(bǔ)缺,，把應(yīng)建未建單位納入到住房公積金建制工作中來(lái),。

五、保障措施

住房公積金制度對(duì)于改善職工居住條件,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有重要的政治意義,、經(jīng)濟(jì)意義和現(xiàn)實(shí)意義,。相關(guān)部門統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、加強(qiáng)社會(huì)管理,、保障民生福祉、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,，增強(qiáng)做好住房公積金工作的責(zé)任感和使命感,，將之作為重要任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

（一）廣泛宣傳,，營(yíng)造良好氛圍,。加大轄區(qū)范圍內(nèi)的宣傳力度，走訪企業(yè),，利用有線電視,、東坑報(bào)、東坑陽(yáng)光網(wǎng)等新聞媒體向社會(huì)和廣大勞動(dòng)者加強(qiáng)住房公積金政策宣傳,，在勞動(dòng)力比較集中和密集的工業(yè)區(qū)拉掛宣傳橫幅等,，營(yíng)造更好的輿論氛圍,促使企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，從以往的被動(dòng)開(kāi)展向主動(dòng)開(kāi)展轉(zhuǎn)變,，提高企業(yè)繳存住房公積金的主動(dòng)性和積極性,。

（二）調(diào)查分析，合理分解任務(wù),。由規(guī)劃建設(shè)辦牽頭，聯(lián)合外經(jīng)辦,、民營(yíng)辦,、社保分局、人力資源分局,、工商分局,，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，特別是參考社保參保人員數(shù)據(jù),，加入市提供相關(guān)數(shù)據(jù),，形成我鎮(zhèn)企業(yè)住房公積金繳存參考數(shù)據(jù)庫(kù)。綜合考慮各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和住房公積金工作現(xiàn)狀,、發(fā)展空間等因素,，同時(shí)參考社會(huì)保險(xiǎn)參保資料，按適當(dāng)比例把今年市下達(dá)的新增開(kāi)戶繳存總數(shù)4000人的任務(wù)指標(biāo)分配至各企業(yè),。由相關(guān)企業(yè)所屬管理部門,，包括鎮(zhèn)外經(jīng)辦、民營(yíng)辦及各村（社區(qū)）,，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的建繳工作進(jìn)行督促,。

（三）聯(lián)動(dòng)協(xié)作，落實(shí)企業(yè)增繳。加強(qiáng)各相關(guān)部門的橫向聯(lián)絡(luò)和工作協(xié)調(diào),，建立信息共享交換,、協(xié)同宣傳、聯(lián)合督查,、定期協(xié)調(diào)會(huì)議等住房公積金擴(kuò)面聯(lián)動(dòng)制度,。同時(shí)，對(duì)已繳存的企業(yè)實(shí)施增繳工作,，以階梯式漸進(jìn)模式向全覆蓋目標(biāo)邁進(jìn),。結(jié)合最新數(shù)據(jù)，以全市平均覆蓋率為參考,，由企業(yè)所屬管轄單位對(duì)已繳存企業(yè)制作《增繳通知書》,并負(fù)責(zé)督繳落實(shí),。

（四）加強(qiáng)約談，提高企業(yè)認(rèn)識(shí),。由規(guī)劃建設(shè)辦根據(jù)企業(yè)住房公積金的建繳和繳存情況,，制定需約談企業(yè)名單，企業(yè)所屬管轄部門協(xié)助聯(lián)系未依法建繳或少繳的企業(yè)進(jìn)行約談,，并跟進(jìn)督繳工作,。根據(jù)約談?wù)慕Y(jié)果，擬定拒絕執(zhí)行《東莞市住房公積金繳存管理辦法》的頑固企業(yè)名單,，適時(shí)提請(qǐng)市住房公積金管理中心對(duì)企業(yè)予以行政執(zhí)法處罰,，進(jìn)一步提高企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，避免企業(yè)背負(fù)的“歷史欠賬” 越滾越大,，有效地確保按時(shí)完成全年擴(kuò)面工作任務(wù),。