為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整“三落實(shí)”工作,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的政策導(dǎo)向和扶持作用，鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與民營總部項(xiàng)目建設(shè),，拓展民營企業(yè)的發(fā)展空間,，提升我鎮(zhèn)投資環(huán)境和城市形象，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，特制定本辦法,。

第一條本辦法所稱的民營總部項(xiàng)目是指民營企業(yè)利用東坑大道兩側(cè)閑置用地開發(fā)建設(shè)民營企業(yè)總部,，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,。

第二條補(bǔ)助對(duì)象和要求

1、民營總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的補(bǔ)助對(duì)象是在東坑鎮(zhèn)登記注冊(cè)設(shè)立的民營企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體,。

2,、民營企業(yè)必須依法取得東坑大道兩側(cè)閑置用地的開發(fā)權(quán)。方式有兩種：屬鎮(zhèn)儲(chǔ)備土地的,，鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備中心推出市場(chǎng)后,，民營企業(yè)通過競(jìng)拍取得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)。屬于村集體土地的,，民營企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)方式或與村集體合作方式取得項(xiàng)目開發(fā)權(quán),。

3、民營總部項(xiàng)目的開發(fā)必須符合全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,，并按有關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)手續(xù),。

第三條補(bǔ)助條件

1、申報(bào)項(xiàng)目必須在取得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)后一年內(nèi)動(dòng)工,。

2,、申報(bào)項(xiàng)目須用于發(fā)展公司總部,、服務(wù)業(yè)且能夠產(chǎn)生第三產(chǎn)業(yè)稅收，年稅收總額應(yīng)不低于20萬元,。

3,、項(xiàng)目建筑面積應(yīng)在3000～5000平方米范圍內(nèi)；若項(xiàng)目涉及住宅用途,，住宅建筑面積不能超過項(xiàng)目總建筑面積的50%,，其余建筑面積須用于發(fā)展公司總部、服務(wù)業(yè),。

第四條補(bǔ)助形式

主要通過減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和稅收返還的方式進(jìn)行補(bǔ)助,。

1、減免項(xiàng)目土建工程基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的50%,，減免總額不超過300萬元,。

2、通過有形市場(chǎng)取得民營總部項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的民營企業(yè)可以暫借款形式緩交300萬元土地款,，待項(xiàng)目建成使用后,，從繳納稅收返還鎮(zhèn)部分中抵扣，直至抵扣完300萬元為止,。

3,、通過集體流轉(zhuǎn)或與村集體合作取得的發(fā)展項(xiàng)目，項(xiàng)目建成使用后發(fā)展服務(wù)業(yè)所繳交的稅收,，屬鎮(zhèn)分成部分返還給開發(fā)企業(yè),，直至返還300萬元限額為止。

第五條申報(bào)程序

1,、企業(yè)或個(gè)人取得民營總部項(xiàng)目開發(fā)權(quán)后,，應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)前向鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整“三落實(shí)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，并提供以下資料：（1）項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告,；（2）與市土地交易中心簽定的《土地購買合同書》復(fù)印件或與村集體簽定的項(xiàng)目合作合同書復(fù)印件,；（3）東坑鎮(zhèn)民營總部項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助申報(bào)表（附件1）一式三份；（4）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案一份（含總平面圖,，單體建筑平面,、立面、剖面圖,，設(shè)計(jì)說明,，總平面效果圖，沿街立面圖,，街景透視圖,，夜景效果圖等）；（5）其他證明資料,。

2,、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整“三落實(shí)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目所提交的資料進(jìn)行審核,，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，為符合補(bǔ)助范圍和條件的項(xiàng)目作出同意補(bǔ)助的批復(fù),。

3,、申報(bào)項(xiàng)目在繳交土建工程基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)時(shí)，憑鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整“三落實(shí)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所出具同意補(bǔ)助的批復(fù),，向鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦申請(qǐng)減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)50%,。

4、申報(bào)項(xiàng)目憑鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整“三落實(shí)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所出具同意補(bǔ)助的批復(fù),，向鎮(zhèn)財(cái)政分局提出申請(qǐng),，以暫借款形式緩交300萬元土地款。鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)為項(xiàng)目設(shè)立獨(dú)立的稅收返還管理檔案,。

第六條附則

1,、本辦法自公布之日起實(shí)施，此前制定的《東坑鎮(zhèn)推動(dòng)民營街項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助辦法》東府辦字〔2009〕31號(hào)文作廢,，以本辦法為準(zhǔn),。

2、本辦法由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整“三落實(shí)”辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

東坑鎮(zhèn)人民政府辦公室

二〇一〇年八月十一日