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東坑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條為全面貫徹《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》以及省委、市委實(shí)施意見的精神,，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”工作短板，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，打造發(fā)展新動(dòng)能,，力爭(zhēng)到2025年率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府的工作部署,，通過統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金扶持鄉(xiāng)村發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織振興?，F(xiàn)結(jié)合東坑鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）,，是指經(jīng)東坑鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,，由東坑鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，用于扶持資助村（社區(qū)）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的資金,。資金主要用于支持推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的項(xiàng)目,。

　　第三條專項(xiàng)資金由東坑鎮(zhèn)人民政府財(cái)政資金統(tǒng)籌安排,，納入東坑鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理，每年安排8000萬元,，連續(xù)安排4年,，至2025年12月止，推動(dòng)村（社區(qū)）完成鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興,。

　　第四條專項(xiàng)資金遵循“整合資源、量力而行,、實(shí)事求是,、分類補(bǔ)助、分級(jí)負(fù)擔(dān),、效率優(yōu)先,、先主后次”的原則，實(shí)行?？顚Ｓ?。

第二章  補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條補(bǔ)助條件

　　（一）申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目必須符合全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，滿足改善農(nóng)村人居環(huán)境,、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作要求，聚焦省委,、市委《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)施意見》和《中共東坑鎮(zhèn)委,、東坑鎮(zhèn)人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》的重點(diǎn)任務(wù)。

　?。ǘ┥陥?bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目必須是2022年至2025年動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目,。

　　第六條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）按各村（社區(qū)）鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目投資總額的50%進(jìn)行補(bǔ)助,，每個(gè)村（社區(qū)）原則上每年總補(bǔ)助金額上限500萬元,。

　　（二）實(shí)行分類補(bǔ)助,，主要是對(duì)綜合項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分類補(bǔ)助,，項(xiàng)目必須按照鎮(zhèn)農(nóng)村工程建設(shè)管理程序?qū)嵤?/p>

　?。ㄈ┚C合項(xiàng)目是指單個(gè)投資規(guī)模在50萬元以下的項(xiàng)目。綜合項(xiàng)目年度補(bǔ)助金額上限為200萬元,。

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)項(xiàng)目是指單個(gè)投資規(guī)模在50萬元及以上的工程項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助金額上限為年度總補(bǔ)助金額500萬元扣減年度綜合項(xiàng)目補(bǔ)助金額,。

　?。ㄎ澹?duì)有市及其他幫扶資金來源的項(xiàng)目，應(yīng)在扣除上級(jí)或鎮(zhèn)其他補(bǔ)助部分再按照比例進(jìn)行差額補(bǔ)助,。

　　第七條專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象為全鎮(zhèn)的村（社區(qū)），屬于美麗幸福村居特色連片建設(shè)項(xiàng)目片區(qū)范圍外且確實(shí)需要實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議,、政府工作會(huì)議“一事一議”同意后可進(jìn)行補(bǔ)助。

　　第八條專項(xiàng)資金只限于納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃的項(xiàng)目,，主要包括村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，省、市“四十百千”建設(shè)任務(wù),，農(nóng)村四好路建設(shè),，民房微改造，農(nóng)村風(fēng)貌帶建設(shè),，生態(tài)環(huán)境整治等推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村相關(guān)內(nèi)容，以及經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議,、政府工作會(huì)議批準(zhǔn)同意納入的重大項(xiàng)目,。

　　（一）村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：主要包括三線整治和“六亂”整治,；新建,、改造和升級(jí)農(nóng)村路橋；農(nóng)房外立面整治,，鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶建設(shè),；完善提升村內(nèi)供電、供水,、排水,、通信、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施工程,；完善視頻監(jiān)控等安全設(shè)施建設(shè),；完善道路照明、人行道,、綠化等市政配套設(shè)施,；完善優(yōu)化停車場(chǎng)及停車樓建設(shè)等公共設(shè)施配套,。

　　（二）生態(tài)環(huán)境整治：主要包括環(huán)境保護(hù)工程,、河涌和池塘整治工程,，綠化美化、垃圾處理,、污水處理,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、“廁所革命”等改造整治工程,。

　?。ㄈ┢渌卮箜?xiàng)目：專項(xiàng)資金可用于對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，以及其他經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議,、政府工作會(huì)議“一事一議”批準(zhǔn)同意納入的項(xiàng)目,。

第三章  項(xiàng)目管理

　　第九條各村（社區(qū)）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理，采取“先規(guī)劃,、再入庫,、后實(shí)施”的方式，按照“村（社區(qū)）為項(xiàng)目實(shí)施主體,，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門指導(dǎo)監(jiān)督,，鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金統(tǒng)籌，鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局總協(xié)調(diào)”工作機(jī)制,，合力抓好項(xiàng)目建設(shè),。

　　第十條管理流程

　　（一）項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行年度預(yù)算申報(bào)機(jī)制,，由各村（社區(qū)）于當(dāng)年10月開始上報(bào)下一年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目,，按要求填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃申報(bào)表，并于當(dāng)年10月底前上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局（附件1）,。為避免出現(xiàn)重復(fù)申報(bào)財(cái)政資金補(bǔ)助的問題,，各村（社區(qū)）要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目臺(tái)賬,，已獲得鎮(zhèn)其他財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目不得再申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)助,，避免同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào),。各村（社區(qū)）須在項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃申報(bào)表中備注說明是否取得其他財(cái)政資金補(bǔ)助的情況,。

　　（二）由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局組織召開部門聯(lián)席會(huì)議,，聯(lián)合做好計(jì)劃項(xiàng)目的論證和初審,，出具初審情況說明并反饋給各村（社區(qū)）。

　?。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）根據(jù)初審結(jié)果調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃并向鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局提出入庫申請(qǐng),，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組初審,、鎮(zhèn)黨委會(huì)議、政府工作會(huì)議終審?fù)夂蠹{入鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目庫,，并按照農(nóng)村工程項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)規(guī)定要求做好項(xiàng)目審批和實(shí)施,。

　　（四）各職能部門要密切配合,，做好項(xiàng)目申請(qǐng)的審查,，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量,、財(cái)務(wù)的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督,，合力抓好項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局聯(lián)合其他職能部門驗(yàn)收,，在驗(yàn)收通過并辦理工程結(jié)算后給予補(bǔ)助。其他創(chuàng)建項(xiàng)目根據(jù)各部門制定的項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法執(zhí)行,。建設(shè)內(nèi)容涉及多個(gè)業(yè)務(wù)主管部門的，要求組織聯(lián)合驗(yàn)收,。

　　第十一條入庫的建設(shè)項(xiàng)目不能隨意更改,，對(duì)增加的附屬工程或增加工程規(guī)模的，要按照規(guī)定完善相關(guān)程序,，增加工程費(fèi)用造成整個(gè)項(xiàng)目總額突破原審批額的,，由各村（社區(qū)）自行負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目內(nèi)減少工程的,，經(jīng)審核后按實(shí)際建設(shè)核減,。沒有年度預(yù)算申報(bào)的項(xiàng)目原則上不納入補(bǔ)助范圍，但確實(shí)因省,、市,、鎮(zhèn)工作要求臨時(shí)新增的項(xiàng)目，按照“一事一議”原則,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議,、政府工作會(huì)議批準(zhǔn)同意納入補(bǔ)助范圍。

第四章  資金撥付

　　第十二條為加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，針對(duì)部分村（社區(qū)）在項(xiàng)目開展實(shí)施過程中可能存在啟動(dòng)資金缺口等問題,，根據(jù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目開展情況，可分批撥付,。在村（社區(qū)）的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目入庫并通過鎮(zhèn)黨委會(huì)議,、政府工作會(huì)議審議后，建設(shè)項(xiàng)目開標(biāo)并簽訂施工合同后,可申請(qǐng)預(yù)撥30%的補(bǔ)助款作為啟動(dòng)資金,，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后可撥付另外50%的補(bǔ)助款,，待建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算后再按結(jié)算情況撥付剩余的補(bǔ)助款,。

　　第十三條請(qǐng)款提供如下資料：

　　（一）首批款撥付所需資料：東坑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃申請(qǐng)表,；項(xiàng)目審批材料,；東坑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請(qǐng)表；審議鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目相關(guān)文件資料,。

　?。ǘ┻M(jìn)度補(bǔ)助款及余款撥付所需資料：東坑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃申請(qǐng)表；東坑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請(qǐng)表,；相關(guān)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,；項(xiàng)目審批資料、實(shí)施資料和驗(yàn)收備案等相關(guān)資料,。

第五章  資金監(jiān)管

　　第十四條為提高財(cái)政支出效率,，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)實(shí)效，所有獲得的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照“?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算、注重績效”的原則,，按照資金使用和管理的具體要求,，統(tǒng)籌安排、使用和管理,。

　　第十五條已接受專項(xiàng)資金首批款撥付的村（社區(qū)）,，在當(dāng)年年底前仍未啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局上報(bào)鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府,，對(duì)有關(guān)村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成有關(guān)村（社區(qū)）退回已撥付資金,；如果項(xiàng)目未如期完工或不能通過竣工驗(yàn)收的,，由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局形成情況報(bào)告提交鎮(zhèn)黨委會(huì)議、政府工作會(huì)議審議決定是否對(duì)有關(guān)村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)成退回已撥付資金,。

　　第十六條鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目主管部門,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫管理、項(xiàng)目的執(zhí)行和預(yù)算編制,，并組織開展項(xiàng)目績效考核,，要及時(shí)了解項(xiàng)目的資金使用情況，掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，聯(lián)合鎮(zhèn)財(cái)政,、審計(jì)等部門加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用監(jiān)督管理，并按照鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算報(bào)送要求，于當(dāng)年10月前編制與報(bào)送下一年度的專項(xiàng)資金使用預(yù)算,。

　　第十七條各村（社區(qū)）對(duì)補(bǔ)助專項(xiàng)資金應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)管理,，建立工作臺(tái)賬，同一項(xiàng)目只能申報(bào)一次,，嚴(yán)格按規(guī)定使用,，并按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得以任何理由擠占,、挪用專項(xiàng)資金,。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況實(shí)行跟蹤督查。各村（社區(qū)）要有計(jì)劃做好專項(xiàng)資金申領(lǐng)工作,，以及按照資金預(yù)算要求做好下一年的專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)工作,。

　　第十八條各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核和實(shí)施，凡弄虛作假,，采取各種手段騙取項(xiàng)目補(bǔ)助資金的,，經(jīng)鎮(zhèn)政府主管部門核實(shí)后撤銷補(bǔ)助項(xiàng)目，收回補(bǔ)助資金,，對(duì)當(dāng)事人追究相應(yīng)責(zé)任,。

第六章  附則

　　第十九條本辦法由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,，有效期至2025年12月31日,，《東坑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法》（東坑府〔2022〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1．東坑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃申請(qǐng)表

　　2．東坑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請(qǐng)表

鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件編號(hào)：東坑府規(guī)〔2024〕4號(hào)