解讀鏈接：關(guān)于《東坑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵辦法》的政策解讀

第一章 總 則

　　第一條  為大力推廣節(jié)約用水，提高農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用,，保障農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，按照農(nóng)業(yè)水價綜合改革要求,，根據(jù)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵機(jī)制的意見》,、《東莞市農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎補(bǔ)實(shí)施方案》和《東莞市農(nóng)業(yè)水價綜合改革實(shí)施方案》等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法適用于東坑鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)具備按立方米計(jì)費(fèi)條件的中,、小型灌區(qū)，高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū),，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,。

　　第三條  本辦法所稱精準(zhǔn)補(bǔ)貼是指農(nóng)業(yè)水價綜合改革過程中，在發(fā)揮水價促進(jìn)節(jié)水杠桿作用的同時,，為確?？傮w不增加用水戶定額內(nèi)用水的水費(fèi)支出，保障農(nóng)田水利工程設(shè)施良性運(yùn)行,，設(shè)立專項(xiàng)資金對農(nóng)業(yè)用水主體進(jìn)行補(bǔ)貼的專項(xiàng)活動,。本辦法所稱節(jié)水獎勵是指農(nóng)業(yè)水價綜合改革過程中，為激勵節(jié)約用水,，對采取節(jié)水措施,、調(diào)整生產(chǎn)模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的農(nóng)業(yè)用水主體給予資金獎勵的專項(xiàng)活動。

　　第四條  實(shí)施農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵,，按照總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合理用水權(quán)益的原則,，結(jié)合實(shí)際，在完善水價形成機(jī)制的基礎(chǔ)上,，建立與節(jié)水成效,、調(diào)價幅度、財(cái)力狀況相匹配的精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和易于操作,、用戶普遍接受的節(jié)水獎勵機(jī)制,。  

　　第五條  農(nóng)業(yè)供水實(shí)行總量控制、定額管理,，用水定額按照廣東省用水定額地方標(biāo)準(zhǔn)《用水定額第一部分：農(nóng)業(yè)》(DB44/T1461.1-2021)執(zhí)行,。

第二章 精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵

　　第六條  獎補(bǔ)對象為正式登記注冊的農(nóng)民用水合作組織、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶等取用地表水開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并按規(guī)定繳納水費(fèi)的農(nóng)業(yè)用水主體,。

　　第七條  精準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)業(yè)用水主體在定額內(nèi)的實(shí)際用水量和0.043元/m3的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,，超定額部分不享受政府補(bǔ)貼,。利用地下水灌溉的暫不予補(bǔ)貼。以下情形之一的,，不得給予補(bǔ)貼：

　?。ㄒ唬┯盟_賬不健全，組織管理不規(guī)范,；

　?。ǘ┢渌灰搜a(bǔ)貼的情形。

　　第八條  節(jié)水獎勵標(biāo)準(zhǔn),。按照農(nóng)業(yè)用水主體定額內(nèi)的實(shí)際節(jié)水量和0.020元/m3的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵,。以下情形之一的,，不得給予獎勵：

　　（一）未發(fā)生實(shí)際灌溉,；

　?。ǘ┮蚍N植面積縮減或轉(zhuǎn)產(chǎn)等非節(jié)水因素引起的用水量下降；

　?。ㄈ┯盟_賬不健全,，組織管理不規(guī)范； 

　?。ㄋ模┢渌灰霜剟畹那樾?。

第三章 獎補(bǔ)方式和申報(bào)程序

　　第九條  獎補(bǔ)資金按年度申報(bào)，一年獎補(bǔ)一次,，年終申報(bào),，次年發(fā)放,。符合獎補(bǔ)條件的農(nóng)業(yè)用水主體未在有效申報(bào)期內(nèi)報(bào)送申請及相應(yīng)資料的,，視作放棄當(dāng)年精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎勵。

　　第十條  符合獎補(bǔ)條件的農(nóng)業(yè)用水主體于次年1月份填寫?yīng)勓a(bǔ)資金申報(bào)表連同相關(guān)資料申請獎補(bǔ)資金,，包括用水定額,、用水量、水費(fèi)繳納憑證,、銀行賬戶信息,、第二代居民身份證（農(nóng)戶）等相關(guān)資料復(fù)印件。所提供資料必須實(shí)事求是,，真實(shí)可信,，杜絕虛報(bào)、重報(bào)等現(xiàn)象,。

　　第十一條  鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局收齊申報(bào)資料后,，嚴(yán)格按照獎補(bǔ)條件，組織人員對獎補(bǔ)對象相關(guān)信息的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性進(jìn)行核查,，確定獎補(bǔ)對象和獎補(bǔ)金額。經(jīng)審核無誤后,，要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,，重點(diǎn)公開獎補(bǔ)對象、獎補(bǔ)金額等,，公示期不少于7日,。經(jīng)公示無異議后，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政分局,、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局備案,。

第四章 資金管理

　　第十二條 資金來源,。精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵資金納入鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局預(yù)算管理，由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排,。

　　第十三條  資金發(fā)放,。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局按照規(guī)定程序向鎮(zhèn)財(cái)政請款，將獎補(bǔ)資金直接撥付至獎補(bǔ)對象賬戶,。獎補(bǔ)對象應(yīng)建立用水管理,、水費(fèi)收支、獎補(bǔ)資金等相關(guān)臺賬,，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),，專款專用,，提高綜合用水管理水平和財(cái)務(wù)管理能力,。

　　第十四條  資金用途。農(nóng)業(yè)用水主體收到精準(zhǔn)補(bǔ)貼資金和節(jié)水獎勵資金后,，主要用于農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù),，包括維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、灌溉成本等,，也可用于計(jì)量設(shè)施運(yùn)行管護(hù)等方面,。

　　第十五條  資金監(jiān)管。精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵資金的使用和管理接受財(cái)政,、審計(jì),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利等職能部門的監(jiān)督檢查以及群眾監(jiān)督,。建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵資金使用情況公示制度,，定期對獎補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行公示，公示期不少于7日,。

　　第十六條  任何單位和個人不得虛報(bào),、冒領(lǐng)、截留,、挪用農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵資金,。在資金分配、使用管理過程中,，存在違反規(guī)定分配或使用資金,，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。

第五章 附 則

　　第十七條  本辦法由鎮(zhèn)財(cái)政分局會同鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。

　　第十八條  本辦法自印發(fā)之日起30日后施行,，有效期限至 2026年12月31日。

　　附件：東坑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革獎補(bǔ)資金申報(bào)表

附件

東坑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革獎補(bǔ)資金申報(bào)表

填報(bào)時間：     年     月     日

　　說明：1.除農(nóng)戶外的其他申報(bào)人（正式登記注冊的農(nóng)民用水合作組織、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、村級集體經(jīng)濟(jì)組織）需加蓋公章,。

　　2.本表一式三份，鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局,、鎮(zhèn)財(cái)政分局,、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局各執(zhí)一份。