東坑鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查辦法

?

第一條??為規(guī)范鎮(zhèn)政府重大行政決策合法性審查工作,，進(jìn)一步提高行政決策水平，根據(jù)《東莞市重大行政決策合法性審查辦法》等相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本辦法。

第二條??鎮(zhèn)人民政府重大行政決策合法性審查適用本辦法,。

本辦法所稱鎮(zhèn)人民政府重大行政決策,，是指《東坑鎮(zhèn)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄》內(nèi)的事項(xiàng)。

第三條??鎮(zhèn)人民政府重大行政決策合法性審查,，應(yīng)遵循國家法制統(tǒng)一原則,、依照法定職權(quán)和程序制定原則、職權(quán)與責(zé)任相一致原則,。

第四條??法制辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人民政府重大行政決策的合法性審查,。

黨政辦負(fù)責(zé)將重大行政決策轉(zhuǎn)法制辦進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查的重大行政決策,，不得提交鎮(zhèn)人民政府審議,。

重大行政決策承辦單位及其他有關(guān)單位依照本辦法履行各自職責(zé)。

第五條??承辦單位提請鎮(zhèn)人民政府審議重大行政決策草案,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)請示材料報送黨政辦,。

第六條??法制辦進(jìn)行重大行政決策合法性審查，可要求承辦單位和其他有關(guān)單位予以協(xié)助,，并可要求提供下列材料：

（一）重大行政決策的方案及說明,，包括基本情況介紹、必要性,、可行性說明以及成本效益風(fēng)險分析等,；

（二）所依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件和政策，特別是禁止性規(guī)定,；

（三）風(fēng)險評估報告,、專家論證報告、征求意見匯總材料等,，應(yīng)當(dāng)舉行聽證的提供聽證材料,；

（四）市內(nèi)外相同或相似事項(xiàng)的有關(guān)資料；

（五）其他需要的資料,。

承辦單位未按要求提交材料,，法制辦可建議黨政辦作退件處理，造成的后果由承辦單位承擔(dān),。

第七條??法制辦可以根據(jù)實(shí)際需要,，采取下列方式進(jìn)行審查：

（一）書面審查,；

（二）到有關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)查；

（三）組織鎮(zhèn)人民政府法律顧問進(jìn)行法律論證和研究,，聽取政府法律顧問的意見;

（四）通過召開座談會,、論證會、協(xié)調(diào)會,，發(fā)函書面征求意見以及在網(wǎng)站公開征求意見等形式廣泛聽取專家,、公眾等各方面意見,。

第八條??法制辦應(yīng)從以下方面進(jìn)行審查：

（一）決策事項(xiàng)是否屬于鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍,；

（二）決策的形成過程是否經(jīng)過法定程序；

（三）是否符合法律,、法規(guī),、規(guī)章和上級政策的規(guī)定；

（四）是否與我鎮(zhèn)現(xiàn)行的規(guī)范性文件和其他政策措施協(xié)調(diào),、銜接,；

（五）是否存在其他法律方面的問題。

第九條??法制辦應(yīng)在收齊送審材料之日起15個工作日內(nèi)完成合法性審查,。決策事項(xiàng)特別復(fù)雜的,，可適當(dāng)延長審查時間。

鎮(zhèn)人民政府確因緊急需要的,，按照要求的時限完成,，但基于重大行政決策的嚴(yán)肅性，除個別緊急事項(xiàng)外,，一般應(yīng)為合法性審查預(yù)留不少于5個工作日的時間,。

第十條??法制辦完成合法性審查后應(yīng)出具法律審查意見。

法制辦參與協(xié)調(diào)會,、座談會等有關(guān)會議發(fā)表的意見不能代替合法性審查程序,，不得作為合法性審查意見使用。

第十一條??對于涉密的重大行政決策事項(xiàng),，參與合法性審查的工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,，不得泄漏審查事項(xiàng)的內(nèi)容。

第十二條??違反本辦法,，未經(jīng)合法性審查或未采納法律審查意見導(dǎo)致決策失誤,，造成嚴(yán)重后果的；或者因法律審查意見不當(dāng),，導(dǎo)致決策失誤,，造成嚴(yán)重后果的，按照國務(wù)院《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位及其責(zé)任人的行政責(zé)任,。

第十三條??本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,，有效期5年,。

?

?

點(diǎn)擊查看解讀文件：《東坑鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查辦法》文件解讀

?