政 府 工 作 報(bào) 告

——2018年2月6日在道滘鎮(zhèn)第十七屆人大四次會(huì)議上

 

道滘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)  陳旭林

 

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn),。

2017年工作回顧

2017年,，在市委,、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作的重要批示精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，積極適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)發(fā)展新挑戰(zhàn),，搶抓發(fā)展新機(jī)遇,，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型,、優(yōu)環(huán)境,、惠民生、改作風(fēng),、提效能,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)第十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。在2017年度鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考評(píng)中,，我鎮(zhèn)排名從2016年度的第23位躍升至第18位,，獲評(píng)2017 年度領(lǐng)導(dǎo)班子工作良好鎮(zhèn)街。

過(guò)去一年,，我們經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新的臺(tái)階,。大力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益“倍增計(jì)劃”，引進(jìn)盛元中天,、搜于特時(shí)尚產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈基地等7個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，推動(dòng)搜于特總部、國(guó)立總部等5個(gè)市屬重大項(xiàng)目完成投資4.03億元,。成功舉辦第八屆中國(guó)（道滘）美食文化節(jié)暨第二屆水鄉(xiāng)新型旅游展,，拉動(dòng)消費(fèi)近4億元。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌管理,，引導(dǎo)小河,、蔡白等村累計(jì)投入2.66億元投資理財(cái)產(chǎn)品和入股鎮(zhèn)屬物業(yè)，每年為村集體增收約1650萬(wàn)元,。2017年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值104.59億元,，突破100億元?dú)v史大關(guān)，同比增長(zhǎng)12%,，增速排名全市各鎮(zhèn)街第4位,；規(guī)模以上工業(yè)增加值41.54億元，同比增長(zhǎng)12.9%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.76億元,，同比增長(zhǎng)10.7%；鎮(zhèn)財(cái)政一般公共預(yù)算收入9.89億元,，同比增長(zhǎng)15%,。農(nóng)村集體實(shí)現(xiàn)總收入2.78億元，同比增長(zhǎng)3.7%,；其中純收入1.89億元,，同比增長(zhǎng)7.6%。

過(guò)去一年,，我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快,。完善“科技道滘”工程、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策,，成功推動(dòng)國(guó)立科技登陸創(chuàng)業(yè)板，金瑞,、寶特等2家企業(yè)掛牌“新三板”,，累計(jì)培育上市企業(yè)3家、“新三板”掛牌企業(yè)11家,，總量分別排名全市（含松山湖）第3位和第5位,。推動(dòng)華科城·創(chuàng)新島產(chǎn)業(yè)孵化園獲認(rèn)定為2017年度國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器培育單位,，新增沃府、億鑫豐等2家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和金坤,、捷圣等35家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),。先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值15.6億元和8.49億元,，同比分別增長(zhǎng)16.3%和10.7%,。申請(qǐng)專(zhuān)利1097件，獲授權(quán)634件,，同比分別增長(zhǎng)66.5%和27.8%,。支持搜于特、文一等企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,，帶動(dòng)全鎮(zhèn)完成限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷(xiāo)售總額52.6億元,，同比大幅增長(zhǎng)37.7%，增速排名全市第5位,。用足用活市扶持次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,，設(shè)立道滘鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、道滘鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資基金,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

過(guò)去一年，我們城市環(huán)境和社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新的提升,。抓好“三規(guī)合一”試點(diǎn),，通過(guò)“兩減一增”新增建設(shè)用地規(guī)模829畝，初步完成工業(yè)保護(hù)線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,。大力實(shí)施城市品質(zhì)三年提升計(jì)劃,，梳理形成財(cái)政投資約10億元、涵蓋100個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目庫(kù),。建成蔡白北島環(huán)島路一二期,、南丫大橋、小河大橋,、興隆橋等路橋工程,，修復(fù)破損路面約3萬(wàn)平方米。全面落實(shí)河長(zhǎng)制,，在全市率先清理堆砂場(chǎng)6個(gè),，消除白鷺排渠黑臭，完成禽畜養(yǎng)殖業(yè)清理和昌平排渠修復(fù)整治,，新建截污次支管網(wǎng)28.4公里,，傾全鎮(zhèn)之力成功打贏(yíng)截污次支管網(wǎng)建設(shè)的“翻身仗”，獲評(píng)水環(huán)境治理機(jī)制改革全市“單打冠軍”和全市治水工作優(yōu)秀鎮(zhèn)街,。扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建,，清理城市“六亂”24329宗,、廢品回收站158家，查扣非法摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)3711輛,，成功創(chuàng)建“廣東省文明村鎮(zhèn)”,。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)，新增建成美麗幸福村居2個(gè)和彩色景觀(guān)林帶222畝,，成功創(chuàng)建“廣東省森林小鎮(zhèn)”,。南丫、大嶺丫等8個(gè)村獲評(píng)國(guó)家第一批綠色村莊,。

過(guò)去一年,，我們社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“智網(wǎng)工程”建設(shè),，列管對(duì)象增加至10532個(gè),，建成鎮(zhèn)村兩級(jí)指揮調(diào)度平臺(tái)，獲評(píng)全市“智網(wǎng)工程”先進(jìn)鎮(zhèn)街,。深入開(kāi)展“颶風(fēng)2017”,、“以案說(shuō)防”等專(zhuān)項(xiàng)工作，接報(bào)違法犯罪警情1642起,，同比下降23.4%,；立刑事案件820宗，同比下降13.2%,；破刑事案件417宗,，同比上升13%；全年保持零命案,。圓滿(mǎn)完成十九大期間維穩(wěn)安保任務(wù),，累計(jì)接待處理各類(lèi)矛盾糾紛501宗，“巾幗助飛行動(dòng)”公益項(xiàng)目獲評(píng)全市基層社會(huì)治理改革創(chuàng)新先進(jìn)項(xiàng)目,，綜治中心規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲全市推廣,。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)91.27%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù),。加強(qiáng)消防安全,、安全生產(chǎn)、食品藥品安全,、公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域監(jiān)管,，累計(jì)檢查各類(lèi)單位4469家次，排查整改各類(lèi)安全隱患2500多宗,，全年沒(méi)有發(fā)生重大及以上安全事故,。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制，妥善處置臺(tái)風(fēng)“天鴿”,、登革熱等突發(fā)事件,，榮獲全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)全市“單打冠軍”。

過(guò)去一年,，我們社會(huì)民生持續(xù)改善,。集中力量辦好十件民生實(shí)事，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)社會(huì)保障和就業(yè)補(bǔ)助資金8195萬(wàn)元,。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，累計(jì)投入約2.48億元支持教育事業(yè)發(fā)展，新增3所民辦幼兒園,，成立4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)名師工作室,，推動(dòng)濟(jì)川中學(xué)新學(xué)生宿舍樓動(dòng)工建設(shè)。成功舉辦第五屆鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)會(huì),，常態(tài)化開(kāi)展“全民學(xué)藝”公益培訓(xùn),、粵劇曲藝進(jìn)校園等活動(dòng)，《一根盲桿》榮獲中國(guó)公益廣告最高獎(jiǎng)“黃河獎(jiǎng)”,，我鎮(zhèn)獲評(píng)“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)先進(jìn)單位”,。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，建成職業(yè)健康體檢中心,，實(shí)現(xiàn)省級(jí)專(zhuān)家教授進(jìn)社區(qū)下基層醫(yī)院坐診常態(tài)化,，為群眾減輕醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)345萬(wàn)元。舉辦“網(wǎng)商運(yùn)營(yíng)”公開(kāi)課,、“水鄉(xiāng)周末”電商培訓(xùn)班和殘疾人技能培訓(xùn)班,，打造永順電商產(chǎn)業(yè)園等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地4個(gè)。大力發(fā)展社會(huì)公益慈善事業(yè),，實(shí)施公益創(chuàng)投項(xiàng)目20個(gè)和“巾幗關(guān)愛(ài)金點(diǎn)子計(jì)劃”公益項(xiàng)目15個(gè),。推進(jìn)揭西縣坪上鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，幫助427人實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧,，預(yù)脫貧率達(dá)78.7%,。

過(guò)去一年，我們政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”,，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿到各項(xiàng)工作中,。全面推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，完成機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整,，承接下放或委托管理事項(xiàng)3526項(xiàng),。深入推進(jìn)“一門(mén)式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，累計(jì)壓減承諾辦理時(shí)限576日,，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)76個(gè),，規(guī)范或減少申請(qǐng)材料70件,，有效提升行政服務(wù)效能。抓好全市科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè),、個(gè)體工商戶(hù)集群注冊(cè),、粵澳商事登記銀政通等改革試點(diǎn),，新增注冊(cè)市場(chǎng)主體2645戶(hù),，同比增長(zhǎng)38.5%；企業(yè)年報(bào)率95.7%,，排名全市第1位,。累計(jì)辦結(jié)人大代表意見(jiàn)建議24件,，及時(shí)答復(fù)率和滿(mǎn)意率均達(dá)100%。全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算,、公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),，辦結(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)31宗。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，強(qiáng)化行政監(jiān)察,、審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)督查和績(jī)效評(píng)估,，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),。

各位代表！過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易,，值得倍加珍惜,。上述成績(jī)的取得，是市委,、市政府和鎮(zhèn)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大建言獻(xiàn)策,、大力支持的結(jié)果,，是全鎮(zhèn)干部群眾凝心聚力、扎實(shí)苦干的結(jié)果,。在此,，我代表鎮(zhèn)政府，向各位代表,，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾,，向關(guān)心支持道滘建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝,！

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然比較突出。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,，產(chǎn)業(yè)層次總體偏低,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐較弱,，新引進(jìn)的好項(xiàng)目,、大項(xiàng)目較少,，固定資產(chǎn)投資,、實(shí)際利用外資呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍然不夠牢固,。在城市品質(zhì)方面,，城市集聚輻射能力不足，規(guī)劃建設(shè)和管理水平有待提升,，教育,、醫(yī)療、文化,、交通等公共服務(wù)仍待優(yōu)化,，環(huán)境污染治理尤其是水污染治理欠帳較多。在社會(huì)治理方面,，消防安全,、安全生產(chǎn)隱患量大面廣，涉農(nóng)涉土,、涉勞資糾紛,、涉房地產(chǎn)等不穩(wěn)定因素仍然較多，農(nóng)村歷史遺留問(wèn)題徹底化解難度較大,。在作風(fēng)建設(shè)方面,，庸政、懶政,、怠政現(xiàn)象仍然不同程度地存在,，一些干部缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神，欠缺攻堅(jiān)克難銳氣,，甚至有的將矛盾簡(jiǎn)單上交,，與新時(shí)代道滘加快發(fā)展的要求存在不少差距。對(duì)此,，我們必須高度重視,，認(rèn)真加以解決。

2018年工作安排

2018年,，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,，也是我鎮(zhèn)立足新起點(diǎn),、開(kāi)啟新征程的重要之年。綜觀(guān)當(dāng)前發(fā)展,，我鎮(zhèn)正面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換乏力、發(fā)展資源嚴(yán)重緊缺,、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等嚴(yán)峻形勢(shì),，發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重。但與此同時(shí),，我們也要看到,，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為國(guó)家建設(shè)世界級(jí)城市群,、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要空間載體,。省委、省政府正全力推進(jìn)廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃建設(shè),，著力打造中國(guó)“硅谷”,，形成全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展重要一極。市委,、市政府正大力推進(jìn)穗莞戰(zhàn)略合作,，支持廣深科技創(chuàng)新走廊東莞段沿線(xiàn)鎮(zhèn)街先行先試，扶持次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)加快發(fā)展,，實(shí)施園區(qū)統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,，并把水鄉(xiāng)新城作為全市14個(gè)重點(diǎn)發(fā)展先行區(qū)之一進(jìn)行打造。隨著這些重大戰(zhàn)略的深入推進(jìn),，必將為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇,、激發(fā)新的活力。我們必須堅(jiān)定信心,、搶抓機(jī)遇,、乘勢(shì)而上，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),，努力在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中加快發(fā)展,、力爭(zhēng)上游。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央,、省、市系列重要會(huì)議精神,，按照中共道滘鎮(zhèn)第十四屆代表大會(huì)第三次會(huì)議的部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化,，貫徹高質(zhì)量發(fā)展的要求,，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、城市品質(zhì)提升,、生態(tài)環(huán)境治理、社會(huì)和諧善治,、鄉(xiāng)村振興發(fā)展,、行政效能提高等重點(diǎn)工作，加快解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,，全力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代道滘高質(zhì)量發(fā)展的新局面,。

今年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上；人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右,；固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%；鎮(zhèn)財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%,；居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上,；先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重以及研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重穩(wěn)步提升,；全面完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),。

圍繞上述目標(biāo)和要求，今年突出抓好以下七方面工作：

一,、突出轉(zhuǎn)型升級(jí),，著力打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系

加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)培育。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻性,、支撐性研究,，優(yōu)先發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥,、智能裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，著力引進(jìn)一批具有創(chuàng)新能力和資源整合能力的龍頭企業(yè)，加快形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),。充分發(fā)揮銀禧,、國(guó)立、雄林等新材料龍頭企業(yè)的牽引作用,，籌建新材料產(chǎn)業(yè)基金,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的新材料產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),。加快大羅沙特色小鎮(zhèn)和盛元中天,、黃家圣幸等總部項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。大力發(fā)展電子商務(wù),、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，加快構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)體系,。加快食品飲料、紡織服裝,、電子信息,、紙品業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，煥發(fā)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)新活力,。

穩(wěn)步推進(jìn)低端低效產(chǎn)業(yè)清退,。嚴(yán)格落實(shí)《道滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》，探索建立多部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)管,、不同環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)的準(zhǔn)入審批制度,，力促屬地村堵得住、工商部門(mén)截得住,、職能部門(mén)管得住,，從源頭上嚴(yán)控低端低效產(chǎn)業(yè)增量。穩(wěn)步推進(jìn)低端低效產(chǎn)業(yè)清退,，依法有序淘汰皮革,、木業(yè)、低端塑料等落后產(chǎn)能,，全面完成洗（堆）砂場(chǎng)和建材場(chǎng)清理,。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”工作，通過(guò)債務(wù)重組,、破產(chǎn)清算等方式,，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”及過(guò)剩產(chǎn)能退出市場(chǎng)，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更大空間,。

落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)倍增計(jì)劃,。積極實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃，借鑒先進(jìn)鎮(zhèn)街經(jīng)驗(yàn),，完善“1+N”政策體系,，適度擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，引領(lǐng)全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)倍增,。發(fā)揮市倍增計(jì)劃政府服務(wù)平臺(tái)作用,，落實(shí)“一企一策”機(jī)制,，推進(jìn)共性問(wèn)題批量化解決。推廣搜于特供應(yīng)鏈管理,、品牌管理,、商業(yè)保理等新業(yè)態(tài)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,，打造價(jià)值鏈,，進(jìn)一步提升市場(chǎng)的占有率和話(huà)語(yǔ)權(quán)。研究出臺(tái)企業(yè)兼并重組獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法,，支持倍增試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)兼并重組,、上市融資、增資擴(kuò)產(chǎn)等方式做大做強(qiáng),。建立健全倍增試點(diǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,，力促試點(diǎn)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)倍增。

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。大力實(shí)施高企“樹(shù)標(biāo)提質(zhì)”行動(dòng)計(jì)劃,，發(fā)展壯大高企后備梯隊(duì)，集中力量扶持一批高企開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，努力把高企的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。加大對(duì)企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助力度，引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加大R&D投入,，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和加速科技成果轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施孵化器“筑巢育鳳”行動(dòng)計(jì)劃,，扶持華科城·創(chuàng)新島產(chǎn)業(yè)孵化園做大做強(qiáng),。積極利用“三舊”改造方式推動(dòng)加速器載體建設(shè)，著力打造科技創(chuàng)新全鏈條孵化育成體系,。以市支持廣深高速沿線(xiàn)鎮(zhèn)街在科技創(chuàng)新,、盤(pán)活土地等方面先行先試為契機(jī)，加快啟動(dòng)華智·道滘科創(chuàng)園等創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目,，提升廣深科技創(chuàng)新走廊道滘段沿線(xiàn)的創(chuàng)新氛圍,。

二、突出招商選資,，著力打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)動(dòng)能

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引和重大項(xiàng)目建設(shè),。突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè),、總部性平臺(tái),、加速器營(yíng)運(yùn)平臺(tái)、以自持物業(yè)為主的平臺(tái)開(kāi)發(fā)商等“四個(gè)優(yōu)先”,，緊盯重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)企業(yè)，加大上門(mén)招商力度,，努力掀起新一輪招商引資熱潮,。積極實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，適當(dāng)提高新引進(jìn)項(xiàng)目的投資總額,、投資強(qiáng)度,、畝均稅收等準(zhǔn)入門(mén)檻，不斷提升項(xiàng)目的履約率和產(chǎn)出率,。落實(shí)重大項(xiàng)目服務(wù)保障會(huì)議制度,，完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等工作機(jī)制,，加快搜于特總部,、國(guó)立總部等原有市屬重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決盛元中天,、黃家圣幸等新增市屬重大項(xiàng)目落戶(hù)遇到的問(wèn)題,，推動(dòng)重大項(xiàng)目盡早動(dòng)工建設(shè)、盡早投產(chǎn)達(dá)效,。

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和改造提升,。堅(jiān)持“產(chǎn)城人”融合發(fā)展理念，加快推進(jìn)昌平產(chǎn)業(yè)區(qū),、濱涌文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)等連片產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、控規(guī)調(diào)整和土地收儲(chǔ),，努力打造在全市具有影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。加快南閣工業(yè)園、民營(yíng)工業(yè)園等傳統(tǒng)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),，加強(qiáng)園區(qū)服務(wù)管理,，完善園區(qū)功能配套，推動(dòng)園區(qū)由“單一工業(yè)制造園區(qū)”向“多功能綜合性園區(qū)”轉(zhuǎn)變,。抓好蔡白,、南城、永慶等村級(jí)工業(yè)區(qū)綜合整治,，試點(diǎn)推進(jìn)小河舊廠(chǎng)連片改造,，加速置換一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全面提升村級(jí)工業(yè)區(qū)的產(chǎn)出效率,。明確各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和招商重點(diǎn),，努力形成產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能互補(bǔ),、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局,。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障,。用好新型產(chǎn)業(yè)用地政策，探索通過(guò)閑置用地處置,、“三舊”改造,、低端產(chǎn)業(yè)清退等方式，盤(pán)活更多存量用地,，優(yōu)先保障對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)有牽引作用的重大項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)招商隊(duì)伍和政策資源整合，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的招商服務(wù)機(jī)制,，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù),、建設(shè)和投產(chǎn)。用好市扶持次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,，發(fā)揮道滘鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的撬動(dòng)和放大作用,，加快形成“1+N”產(chǎn)業(yè)投資基金體系，引導(dǎo)各類(lèi)投資機(jī)構(gòu),、社會(huì)資本投向和支持我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加快發(fā)展供應(yīng)鏈金融、融資租賃等新興業(yè)態(tài),，創(chuàng)新金融資源供給方式,，破解企業(yè)融資難題。緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，強(qiáng)化人才政策引導(dǎo)激勵(lì),，引進(jìn)培育一批創(chuàng)新型人才、科技型人才,、實(shí)用型人才,，為企業(yè)發(fā)展提供有力的智力支持和人才保障。

優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境,。深入實(shí)施“一門(mén)式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,，推行政務(wù)速遞服務(wù),，努力讓群眾、企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”,。深化商事登記制度改革,，全面落實(shí)全程電子化網(wǎng)上登記，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理,、線(xiàn)上審批,。積極弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán),，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度,，確保精準(zhǔn)兌現(xiàn)省市“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”等惠企政策。加強(qiáng)金融監(jiān)管,，防范金融風(fēng)險(xiǎn),，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

三,、突出建管并重,，著力打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的城市品質(zhì)

完善城市規(guī)劃布局。修編全鎮(zhèn)總體規(guī)劃,，力爭(zhēng)完成“三規(guī)合一”一張圖編制,，努力實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。做好河岸專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，編制主要水道沿岸的控制性詳細(xì)規(guī)劃及近期整治規(guī)劃,，打造河岸特色城市。強(qiáng)化生態(tài)控制線(xiàn)的剛性管控,，抓緊制定農(nóng)田保護(hù)區(qū),、水鄉(xiāng)村落等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和道滘建筑風(fēng)貌指引，重塑嶺南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)特色風(fēng)貌,。完善《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程管理的若干意見(jiàn)》,，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理。理順重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃財(cái)政審核標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,，提高規(guī)劃前期費(fèi)用資金保障水平,，加強(qiáng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才引進(jìn)和儲(chǔ)備。加快修訂《道滘鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》,，健全城市規(guī)劃民主決策,、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，確保規(guī)劃的合理性和嚴(yán)肅性,。

加大城市更新改造力度,。加快推進(jìn)城市更新改造，完善中心片區(qū),、蔡白片區(qū),、南丫產(chǎn)業(yè)片區(qū)、大羅沙特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)片區(qū)的概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，打造城市連片更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板,。完善“三舊”改造項(xiàng)目土地出讓金分配方案，推進(jìn)北永,、閘口,、大嶺丫等村“三舊”改造項(xiàng)目建設(shè),。充分發(fā)揮軌道交通對(duì)土地開(kāi)發(fā)的引領(lǐng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)莞惠城軌道滘站,、市軌道交通R1線(xiàn)道滘東站等TOD規(guī)劃,，探索“軌道+物業(yè)”開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)人流,、商流,、資金流集聚。充分發(fā)揮濟(jì)川城市開(kāi)發(fā)投資有限公司作用,，加強(qiáng)與大型平臺(tái)開(kāi)發(fā)商合作,，建立健全“政府主導(dǎo)、資源整合,、企業(yè)參與,、利益共享”的統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)機(jī)制，借力推動(dòng)城市大更新,、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型,。

健全城市功能配套。全面升級(jí)骨架路網(wǎng),，加快推進(jìn)蔡白北島環(huán)島路三期建設(shè),，啟動(dòng)實(shí)施虹橋重建以及創(chuàng)意路、河江路,、粵暉路輔道等路橋工程,，打通4號(hào)路以及沿江路與東莞大道連接段等斷頭路，全力配合市軌道交通R1線(xiàn)開(kāi)建,、道滘大橋重建和水鄉(xiāng)大道升級(jí),。實(shí)施厚德河一河兩岸升級(jí)改造工程，抓好江濱公園,、濟(jì)川廣場(chǎng)等改造提升項(xiàng)目,，完善莞惠城軌道滘站的站前廣場(chǎng)及周邊配套，推動(dòng)舊文化廣場(chǎng),、九橫丫地塊改建停車(chē)場(chǎng),，滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的休閑娛樂(lè)和停車(chē)需求。統(tǒng)籌實(shí)施消防大隊(duì)訓(xùn)練樓及訓(xùn)練塔,、南閣辦事中心、濟(jì)川中學(xué)新學(xué)生宿舍樓等大型基建項(xiàng)目,，推動(dòng)道滘醫(yī)院硬件設(shè)施升級(jí)改造,，保障公共安全、企業(yè)服務(wù),、教育醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)展需求,。加強(qiáng)供水,、供電、排水,、通訊等市政設(shè)施管護(hù),，加快籌建大型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，完成7座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站和10座公共廁所升級(jí)改造,。加強(qiáng)人才住房保障,，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類(lèi)調(diào)控政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,。創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)理念,，探索建立與城市建設(shè)相適應(yīng)的投融資體制，充分發(fā)揮道滘鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資基金作用,，鼓勵(lì)和支持村集體參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。扎實(shí)推進(jìn)城市管理體制改革,，加快智慧城市建設(shè),，推動(dòng)數(shù)字城管對(duì)接融入“智網(wǎng)工程”，提升城市信息化和精細(xì)化管理水平,。全力優(yōu)化城市交通管理,，實(shí)施道路微循環(huán)改造，科學(xué)設(shè)置公交線(xiàn)路及班次,，解決群眾出行難的問(wèn)題,。加快實(shí)施廣深高速出入口、蔡白村東莞大道立交口,、南閣島厚街出入口,、粵暉園洪梅出入口等主要城市門(mén)戶(hù)和廣深高速、東莞大道,、粵暉路,、道厚路等主干道環(huán)境整治及景觀(guān)提升工程，全面優(yōu)化主街立面建筑風(fēng)格和店面招牌,，努力提升城市“窗口”形象,。加強(qiáng)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，建立健全城市“六亂”,、“牛皮癬”,、摩托車(chē)長(zhǎng)效治理機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔體制改革,，不斷改善鎮(zhèn)容村貌,。加大“兩違”整治力度，組建“無(wú)人機(jī)”違章建筑監(jiān)控隊(duì)伍，嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)行為,，分類(lèi)處理存量違法建筑,，確保“兩違”零增長(zhǎng),。大力實(shí)施退建還岸工程,，試點(diǎn)開(kāi)展瀝江圍河、萬(wàn)江河,、赤滘河口,、創(chuàng)業(yè)園沿岸違章建筑清拆工作，打造岸線(xiàn)景觀(guān)整治示范工程,。

四,、突出綠色理念，著力打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

全力打好水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。推進(jìn)截污次支管網(wǎng)建設(shè),，嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)2018年新建截污次支管網(wǎng)不少于26.76公里,。建立健全污水管網(wǎng)長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制,，加快推進(jìn)首批分散式污水處理設(shè)施建設(shè)和污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造，切實(shí)提高污水收集率,。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制和“一河一策”,，分批整治蔡白白鷺排渠、瀝江圍排渠,、思賢河等重污染河涌,，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，努力根除河道及內(nèi)河涌黑臭現(xiàn)象,。強(qiáng)化面源排污管控,，加強(qiáng)大彰沙垃圾填埋場(chǎng)綜合整治，嚴(yán)防禽畜養(yǎng)殖業(yè)反彈回潮,，嚴(yán)厲打擊涉水企業(yè)偷排偷放,、超標(biāo)排放行為。深化治水投融資體制改革,，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與治水工程。

推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),。依托蔡白北島良好的生態(tài)環(huán)境,，加強(qiáng)環(huán)島綠道、濕地公園,、都市休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)和管養(yǎng),，打造城市“綠心”,。實(shí)施農(nóng)村“五個(gè)一”工程，充分發(fā)揮耕地和基本農(nóng)田的生態(tài)保育功能,，推進(jìn)沉洲、老虎圍等農(nóng)田公園建設(shè),，做優(yōu)做美城市配套環(huán)境,。加強(qiáng)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理，推進(jìn)彩色景觀(guān)林帶建設(shè),，做好濱江沿河和重要路段的補(bǔ)綠提升工作,，打造一批高品位的城市綠色景觀(guān)。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn),，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嶺南水鄉(xiāng)型森林小鎮(zhèn),。深入推進(jìn)海綿城市建設(shè)，探索雨污分流新模式,，做好水系和排水系統(tǒng)普查,，切實(shí)提升城市防洪排澇能力。

推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,。推進(jìn)工業(yè)鍋爐關(guān)停,、整治、改氣,，加大對(duì)高耗能,、高污染企業(yè)的整治和引導(dǎo)退出力度。加快創(chuàng)建綠色工廠(chǎng)示范項(xiàng)目,，支持高耗能企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造,，力爭(zhēng)單位生產(chǎn)總值能耗下降3.61%以上。建設(shè)企業(yè)能源管理平臺(tái),，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加強(qiáng)節(jié)能管理,。完善生活垃圾收集,、危險(xiǎn)廢物安全收集處理、再生資源回收等體系建設(shè),，全面提高固體廢物減量化,、資源化、無(wú)害化處理能力,。統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)、黑煙囪等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，切實(shí)減少揮發(fā)性有機(jī)物污染排放總量,。推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治，嚴(yán)禁黑煙車(chē)上路行駛,。大力倡導(dǎo)綠色生活理念,，試行生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，加強(qiáng)城市慢行系統(tǒng)建設(shè),，努力形成綠色低碳的生活方式,。

五、突出以民為本,，著力打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的和諧社會(huì)

推進(jìn)教育和文化事業(yè)發(fā)展,。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快公辦薄弱學(xué)校改造,，加強(qiáng)公民辦學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和“三名工程”建設(shè),，積極創(chuàng)建“廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”，全力做好廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn),、東莞市推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)驗(yàn)收迎檢工作,。積極舉辦群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)青少年粵劇曲藝培訓(xùn),，加快建設(shè)粵劇曲藝展示館,、東莞市文化館道滘分館等文化設(shè)施，完善公共文化服務(wù)體系,。辦好第九屆中國(guó)（道滘）美食文化節(jié),，深入挖掘粵劇、龍舟,、美食等傳統(tǒng)文化資源,，編輯出版道滘歷史文化系列叢書(shū)，推動(dòng)傳統(tǒng)技藝和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有效傳承,。強(qiáng)化和鞏固“廣東省文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果,，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，實(shí)施公民道德工程,，加強(qiáng)“友善之城”建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批美麗文明鄉(xiāng)村。

完善社會(huì)保障體系,。實(shí)施全民參保計(jì)劃,，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，穩(wěn)步推動(dòng)符合條件的各類(lèi)群體全部納入社會(huì)保障體系,。加快推進(jìn)安老院建設(shè)和敬老院提升,，加大政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),，著力構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多元化養(yǎng)老體系,。大力發(fā)展公益慈善事業(yè),，完善社會(huì)救助體系，加大對(duì)因患重大疾病和慢性病等原因致貧家庭的醫(yī)療救助力度,，努力解決低收入困難家庭和群體的住房問(wèn)題,，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，推進(jìn)“道青空間”青年綜合服務(wù)中心建設(shè),，擴(kuò)大“村民車(chē)間”規(guī)模，重點(diǎn)抓好大中專(zhuān)畢業(yè)生,、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以?xún)?nèi),。

持續(xù)推進(jìn)健康道滘建設(shè),。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，優(yōu)化整合醫(yī)療資源,，加快道滘醫(yī)院與社衛(wèi)中心合建項(xiàng)目以及醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，構(gòu)建雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治,、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式,，努力解決群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題,。強(qiáng)化家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè),，提高家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)“全面二孩”政策,，完善計(jì)生服務(wù)管理,，促進(jìn)人口素質(zhì)提升。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，努力創(chuàng)建健康鎮(zhèn)村,。開(kāi)展餐飲“明廚亮灶”工程，推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊集中加工中心建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升,，全面提高食品安全保障水平,。

竭力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善立體化社會(huì)治安防控體系,，抓好“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集,、一類(lèi)高清視頻建設(shè)和公安鐵騎中隊(duì)組建，推行“2+2+13”處警巡防模式,，開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、“兩搶”等違法犯罪行為,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各類(lèi)刑事案件立案數(shù)同比下降8%以上,。下大力氣抓好安全生產(chǎn)和消防安全,，鐵腕開(kāi)展分租式廠(chǎng)房、“三小”場(chǎng)所,、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域安全隱患排查整治,，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展平安細(xì)胞創(chuàng)建工程,，健全社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制,，推廣大嶺丫村“五老”志愿服務(wù)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)多元主體參與社會(huì)治理,。引導(dǎo)各村（社區(qū)）建立切實(shí)可行,、操作性強(qiáng)的村規(guī)民約，提高村民自治水平,，穩(wěn)妥解決一批農(nóng)村歷史遺留問(wèn)題,。深入推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理“智網(wǎng)工程”建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)“智慧道滘”系統(tǒng)平臺(tái),，不斷擴(kuò)大網(wǎng)格巡查覆蓋面,。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)工程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、危險(xiǎn)源排查機(jī)制,，提高突發(fā)事件協(xié)同處置能力。

六,、突出鄉(xiāng)村振興,，著力打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的活力農(nóng)村

加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！钡目傄螅茖W(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托農(nóng)地,、農(nóng)業(yè)資源,，完善濟(jì)豐、龍洲灣等12個(gè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，積極構(gòu)建集農(nóng)業(yè)種植,、休閑觀(guān)光、農(nóng)耕科普,、農(nóng)產(chǎn)品采摘等功能于一體的都市農(nóng)業(yè)體系,。加快培育種養(yǎng)大戶(hù),、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)一名牌”創(chuàng)建工作，扶持引進(jìn)一批高科技,、高效益的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，打造高端精品農(nóng)業(yè)。積極探索在蔡白,、小河,、大魚(yú)沙等區(qū)域建設(shè)田園綜合體，打造一批旅游文化特色村,。

大力推進(jìn)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展,。建立切實(shí)可行的鎮(zhèn)村土地統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)與利益分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村組利用閑置土地,、低效用地、廢舊廠(chǎng)房等參與產(chǎn)城建設(shè)的積極性,。探索搭建集體經(jīng)濟(jì)與實(shí)業(yè)投資,、金融信托等機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái)，引導(dǎo)村組以閑散資金購(gòu)買(mǎi)穩(wěn)健型理財(cái)產(chǎn)品,，力促集體資產(chǎn)保值增值,。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)物業(yè)型經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)村組結(jié)合轄區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，通過(guò)“三舊”改造,、統(tǒng)租重建、村企合作,、土地入股等形式,，發(fā)展工業(yè)大廈、人才公寓,、商業(yè)休閑等項(xiàng)目,，加快推進(jìn)物業(yè)經(jīng)濟(jì)高級(jí)化。建立農(nóng)村廠(chǎng)房,、商鋪供求信息平臺(tái),，支持集體物業(yè)規(guī)模化出租,，改善物業(yè)建筑形態(tài),，提高租金議價(jià)能力。鼓勵(lì)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理公司,，對(duì)住宅,、商鋪,、市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)等物業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理,，努力降低物業(yè)閑置率,，不斷提高物業(yè)產(chǎn)出率。統(tǒng)籌用好村（社區(qū)）基本公共服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金,，減輕村集體在治安,、環(huán)衛(wèi)、行政管理等方面的公共管理費(fèi)用支出,。探索建立建設(shè)規(guī)模及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，幫助主要農(nóng)保區(qū)村組加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村均衡發(fā)展水平,。實(shí)施村民素質(zhì)提升工程,，通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、建立農(nóng)村課堂,、組織參觀(guān)學(xué)習(xí)等方式,，力促村民更新發(fā)展理念，增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展意識(shí),。

加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)和“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)交易細(xì)則,，推動(dòng)集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易全流程網(wǎng)上留痕,、全天候網(wǎng)上監(jiān)控。系統(tǒng)梳理村組農(nóng)資管理事務(wù),，加強(qiáng)農(nóng)資管理人員培訓(xùn),。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)管理,，嚴(yán)厲打擊土地非法轉(zhuǎn)讓行為,。推進(jìn)村組增收減債節(jié)支，強(qiáng)化債權(quán)追收,，嚴(yán)控新增債務(wù),，不斷提高應(yīng)收賬款收款率，確保村組資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理水平,。全面落實(shí)村級(jí)預(yù)算管理制度,，嚴(yán)控非生產(chǎn)性開(kāi)支，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村組兩級(jí)集體純收增長(zhǎng)5%以上,。完善農(nóng)村集體收益分配機(jī)制,，規(guī)范農(nóng)村分紅行為，嚴(yán)禁違規(guī)超額分紅,。加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)開(kāi)支、票據(jù)使用,、合同管理等情況實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，切實(shí)堵塞各種管理漏洞。

七,、突出自身建設(shè),，著力打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的行政效能

始終把執(zhí)政為民作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿工作全過(guò)程,，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識(shí),，加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)想問(wèn)題,、做決策,、干事業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度,，創(chuàng)新群眾工作方法,，暢通政民互通渠道，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,。

始終把高效落實(shí)作為政府工作的主旋律。嚴(yán)格執(zhí)行《道滘鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法快速處置機(jī)制》,，建立健全權(quán)責(zé)清單制度,，全面壓實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，加大對(duì)推諉扯皮,、庸懶散拖,、監(jiān)管缺位等行為的問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)提升行政執(zhí)法效率,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),，力戒形式主義和官僚主義，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將更多的精力擺在調(diào)查研究,、解決問(wèn)題,、推進(jìn)工作上。強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé),、跟蹤問(wèn)效,，建立科學(xué)可行的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，提振與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的精氣神,。

始終把依法行政作為政府工作的生命線(xiàn),。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案,，自覺(jué)接受人大監(jiān)督,。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策法定程序,，提高決策科學(xué)化,、民主化、法治化水平,。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用,，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政機(jī)關(guān)履行法院生效裁判工作,。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置,，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)干部清正,、政府清廉,、政治清明。

各位代表,！新時(shí)代要有新氣象,，新時(shí)代要有新作為。讓我們?cè)谑形?、市政府和?zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不忘初心,、牢記使命,，凝心聚力、真抓實(shí)干,，為譜寫(xiě)道滘人民美好生活的新篇章,，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代道滘高質(zhì)量發(fā)展的新局面而努力奮斗！

 

 

 

名詞注解：

倍增計(jì)劃：指遵循“選好選優(yōu),、培優(yōu)培強(qiáng)”工作原則,，在全市范圍內(nèi)選取部分企業(yè)作為試點(diǎn)，扶持培育試點(diǎn)企業(yè)以“倍增計(jì)劃”中的各種集約化發(fā)展路徑來(lái)提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間,，推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益的倍增。

河長(zhǎng)制：即以保護(hù)水資源、防治水污染,、改善水環(huán)境,、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，全面建立省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系,，構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格,、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,。

六亂：指亂搭亂建、亂堆亂放,、亂拉亂掛,、亂擺亂賣(mài)、亂貼亂寫(xiě),、亂扔亂吐,。

智網(wǎng)工程：指把轄區(qū)分成一個(gè)個(gè)“網(wǎng)格”，依托統(tǒng)一的信息系統(tǒng),，通過(guò)網(wǎng)格員每日巡查反饋工商信息,、城市管理、公共安全等情況,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法,、精準(zhǔn)管理。

以案說(shuō)防：即公安等部門(mén)以分析典型案例為主題在社區(qū)開(kāi)展的普法活動(dòng),，旨在提高群眾的法律意識(shí)和安全防范技能,。

一門(mén)式一網(wǎng)式：即依托基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳，整合部門(mén)分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng),，建設(shè)政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一門(mén)集中,、一網(wǎng)受理,、一窗通辦。

粵港澳大灣區(qū)：指由廣州,、佛山,、肇慶（市區(qū)和四會(huì)）、深圳,、東莞,、惠州（不含龍門(mén)）、珠海、中山,、江門(mén)9市和香港,、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)形成的城市群。

廣深科技創(chuàng)新走廊：即依托廣深高速,、廣深沿江高速,、珠三環(huán)高速東段、穗莞深城際,、佛莞城際等復(fù)合型的交通通道,，集中穗莞深創(chuàng)新資源，三市連成一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),、空間聯(lián)結(jié),、功能貫穿的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)成為珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū),。

三去一降一補(bǔ)：即去產(chǎn)能,、去庫(kù)存、去杠桿,，降成本,，補(bǔ)短板。

R&D：指研究與開(kāi)發(fā),。

產(chǎn)業(yè)加速器：即以高成長(zhǎng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象,，通過(guò)服務(wù)模式創(chuàng)新充分滿(mǎn)足高成長(zhǎng)企業(yè)對(duì)于空間、管理,、服務(wù),、合作等方面?zhèn)€性化需求的新型平臺(tái)載體。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條：指省出臺(tái)的《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)省“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”）和我市出臺(tái)的《東莞市貫徹廣東省降低制造業(yè)成本若干政策措施全面推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)模與效益倍增實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)市“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”）,。

三規(guī)合一：指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃中涉及到的相同內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái),，并落實(shí)到一個(gè)共同的空間規(guī)劃平臺(tái)上,，各規(guī)劃的其它內(nèi)容按相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求各自補(bǔ)充完成。

“三舊”改造：指改造“舊城鎮(zhèn),、舊廠(chǎng)房,、舊村莊”。

TOD開(kāi)發(fā)：指以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā),。

兩違：即違法用地,、違章建筑。

農(nóng)村“五個(gè)一”工程：即建造一個(gè)農(nóng)田公園,、升級(jí)一個(gè)垃圾收集站,、整治一批河涌,、劃定一批停車(chē)位、拆除一批亂搭亂占亂建物,。

海綿城市：新一代城市雨洪管理概念,，是指在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好“彈性”的城市。

三名工程：指名師,、名班主任,、名校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）培育工程。

分級(jí)診療模式：指按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度進(jìn)行分級(jí),，不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療,，實(shí)現(xiàn)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診。

“2+2+13”處警巡防模式：指全鎮(zhèn)實(shí)行“一級(jí)接警,、分級(jí)分類(lèi)處警”運(yùn)行模式的路面巡防警力基礎(chǔ)版,。其中，第一個(gè)“2”是指在原有動(dòng)中備勤警力基礎(chǔ)上,，加上鐵騎中隊(duì),；第二個(gè)“2”是指分局下轄的新興派出所和道滘派出所各1支處警巡防隊(duì)伍；“13”是指13個(gè)村各1支處警巡防隊(duì)伍,。

一標(biāo)三實(shí)：即標(biāo)準(zhǔn)地址,，實(shí)有人口、實(shí)有房屋,、實(shí)有單位,。

三品一標(biāo)一名牌：即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，名牌農(nóng)產(chǎn)品,。