政 府 工 作 報(bào) 告

——2017年2月22日在道滘鎮(zhèn)第十七屆人大二次會(huì)議上

道滘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  陳旭林

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)列席人員提出意見。

2016年工作回顧

2016年，是我鎮(zhèn)實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,。一年來，在市委,、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞打造“創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)、和美水鄉(xiāng)”的發(fā)展目標(biāo),，凝心聚力,，加壓奮進(jìn)，實(shí)施高規(guī)格,、大規(guī)模的“秋分行動(dòng)”,，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),，有力促使道滘的經(jīng)濟(jì)競爭力,、對(duì)外知名度、社會(huì)正能量,、群眾獲得感大幅提升,，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的良好開局。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）90.08億元,，首次突破90億元大關(guān),，同比增長10.9%，增速為近六年最快,，增幅在全市排名第3位,；工業(yè)總產(chǎn)值181億元，同比增長9.4%,；固定資產(chǎn)投資總額21.86億元,，同比增長10.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.67億元,，同比增長13.5%,；各項(xiàng)稅收總額17.5億元，同比增長18.7%,；鎮(zhèn)財(cái)政可支配收入8.6億元,，同比增長15.1%。在2016年度全市各鎮(zhèn)街落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)中,，我鎮(zhèn)綜合排名從2015年度的第26位躍升到第23位,。

過去一年，我們聚焦產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)，發(fā)展格局更加優(yōu)化,。 “三個(gè)中心”建設(shè)全面啟動(dòng),，建成一批科技孵化平臺(tái)和人才創(chuàng)業(yè)基地，集聚服裝面輔料,、木材,、生豬、進(jìn)口酒水,、車用油品等一批大宗交易平臺(tái),，成功舉辦第七屆中國（道滘）美食文化節(jié)、首屆東莞（水鄉(xiāng)）新型旅游展,、首屆道滘新藝術(shù)節(jié),，接待游客突破75萬人次?！傲隆碑a(chǎn)業(yè)快速集聚,，成功招引中技克美、阿里巴巴LBS,、菜籃子等一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，啟動(dòng)廣東省智能激光裝備產(chǎn)業(yè)園、北晨綠色建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，打造以銀禧,、雄林、國立等企業(yè)為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)集群,。推動(dòng)搜于特總部,、國立科技總部等6個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目完成投資3.74億元，完成投資計(jì)劃的105.4%,，其中雄林TPU,、佳佳美增資擴(kuò)產(chǎn)等兩個(gè)項(xiàng)目順利完工。推進(jìn)服裝,、電子、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，引導(dǎo)搜于特集團(tuán)通過創(chuàng)新供應(yīng)鏈業(yè)務(wù),，實(shí)現(xiàn)銷售收入20.62億元，拉動(dòng)全鎮(zhèn)GDP增長約2個(gè)百分點(diǎn),。有效盤活明軒酒店附樓,、“兩高一低”紙廠等一批閑置物業(yè)，引進(jìn)跨境電商,、科技孵化,、現(xiàn)代物流等新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)各村累計(jì)籌集2.05億元投資理財(cái)產(chǎn)品和入股鎮(zhèn)屬物業(yè)項(xiàng)目,，每年為村集體增收約1500萬元,。

過去一年，我們聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁,。建成華科孵化器、創(chuàng)新島1號(hào)和2號(hào),、人才創(chuàng)業(yè)基地,，牽頭成立廣東省激光產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟以及道睿石墨烯、順道智能制造,、文道影視產(chǎn)業(yè)等一批研究院,。新認(rèn)定高企22家，高企總數(shù)達(dá)40家,，提前完成“到2018年高企數(shù)量翻一番”的目標(biāo),。先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.6億元，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.8億元,，分別增長15.8%和20.9%,。完成工業(yè)技改投資5.99億元，占工業(yè)總投資的98.7%,。申請(qǐng)專利750件,，獲授權(quán)專利496件，分別增長30.66%和29.84%,。新增“新三板”掛牌企業(yè)8家,，總數(shù)并列排名水鄉(xiāng)第1位、全市第6位,。推進(jìn)華南貿(mào)易金融創(chuàng)新示范基地建設(shè),，引進(jìn)東莞銀行水鄉(xiāng)地區(qū)首家小微支行，引進(jìn)沃斯資本等一批新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu),，初步形成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速的積極態(tài)勢(shì),。

過去一年，我們聚焦城市更新升級(jí),，發(fā)展品質(zhì)更加彰顯,。推進(jìn)“三規(guī)合一”試點(diǎn)和城市更新工作，推動(dòng)大嶺丫,、閘口,、北永等3個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目上馬建設(shè)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資達(dá)12億元,。推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)和升級(jí)改造,，建成南丫大橋、馬洲橋、搜于特旁道路等一批路橋工程,，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)生活性服務(wù)配套,，初步形成“一廊一鏈”創(chuàng)新格局。完成思賢河,、林洲口河,、馬洲滘河等河道清淤疏浚，全面開展環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓,，大力整治違規(guī)砂場和污染企業(yè),，加快推進(jìn)“兩高一低”企業(yè)整治或退出，清理違規(guī)廢品回收站點(diǎn)119家,，完成226輛黃標(biāo)車淘汰,。大力開展精神文明建設(shè)“補(bǔ)短板促提升”工作，出臺(tái)城市綜合管理,、農(nóng)貿(mào)市場管理,、“牛皮癬”清理整治、“門前三包”等制度,，積極宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，集中整治“牛皮癬”、戶外廣告,、占道經(jīng)營等不文明現(xiàn)象,，社會(huì)文明程度顯著提升。積極推進(jìn)12個(gè)都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營,，完成7個(gè)美麗幸福村居建設(shè),，榮獲廣東省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)等2項(xiàng)全市“單打冠軍”,。

過去一年,，我們聚焦社會(huì)治理深化，發(fā)展環(huán)境更加穩(wěn)定,。在全市率先推開社會(huì)服務(wù)管理“智網(wǎng)工程”,，完成基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分、管理員配置,、首批部門和事項(xiàng)入格,、臨時(shí)指揮調(diào)度中心設(shè)置以及各村、園區(qū)指揮工作站建設(shè),，榮獲社會(huì)服務(wù)管理“智網(wǎng)工程”全市“單打冠軍”。深入開展“颶風(fēng)2016”專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,，累計(jì)接報(bào)警情2144宗，同比下降9.6%；立刑事案件945宗,，同比下降14.4%,；破刑事案件380宗，同比上升4.97%,。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,，累計(jì)處辦信訪案件289宗，同比下降47.5%,，辦結(jié)率達(dá)100%,，訪前法律服務(wù)項(xiàng)目獲評(píng)全市基層社會(huì)治理改革創(chuàng)新先進(jìn)項(xiàng)目。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,、“三小”場所2000多家次，整改各類安全隱患2200多處,，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),，獲評(píng)東莞市2016年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核優(yōu)秀鎮(zhèn)街。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),，妥善處置“5·19”廢品回收站火災(zāi),、“7·23”交通事故、臺(tái)風(fēng)“妮妲”等突發(fā)事件,，榮獲全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)全市“單打冠軍”,。

過去一年，我們聚焦民生福祉改善,，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),。以“十件實(shí)事”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、就業(yè)扶持、食品安全等各項(xiàng)民生事業(yè),。投入1000多萬元完善公辦學(xué)校消防工程,、扶持學(xué)前教育發(fā)展、加強(qiáng)教師培訓(xùn)和加大校車補(bǔ)貼,，設(shè)立民辦學(xué)校扶持資金,，實(shí)施民辦教育視導(dǎo)計(jì)劃，榮獲教育領(lǐng)域綜合改革全市“單打冠軍”,。深入開展“百場培訓(xùn),、千場演出、萬場電影”活動(dòng),，加強(qiáng)粵劇曲藝少兒培訓(xùn),，成功打造“睇大戲來道滘”品牌,。積極開展群眾性體育活動(dòng)，我鎮(zhèn)游泳運(yùn)動(dòng)員在市級(jí)以上比賽斬獲250金149銀106銅,。升級(jí)改造道滘醫(yī)院硬件設(shè)施,，積極開展大型義診、健康教育,、健康管理和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，已簽約4438戶，占轄區(qū)居民總戶數(shù)的26.5%,。全面推廣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管,，完成農(nóng)產(chǎn)品快檢室建設(shè)任務(wù)，有效保障群眾飲食安全,。全面推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳,，榮獲退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作第十批省級(jí)示范點(diǎn)全市“單打冠軍”。累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)保障資金約6497萬元,，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼538萬元,，推動(dòng)203戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

過去一年,，我們聚焦行政服務(wù)改進(jìn),，發(fā)展保障更加有力。在全市率先推開國地通發(fā)票“代開易”,、個(gè)體工商戶“兩證整合”等改革,，持續(xù)深化集群注冊(cè)、商務(wù)托管,、“五證合一,、一照一碼”等改革，創(chuàng)新推行個(gè)體工商戶集群注冊(cè)模式,，新增市場主體2039個(gè),，增長52.05%，其中新增企業(yè)808家,，增長51.32%,，新增注冊(cè)資本39.77億元，增長97.87%,，全鎮(zhèn)在冊(cè)市場主體數(shù)首次突破10000戶大關(guān),。成立鎮(zhèn)行政服務(wù)辦，完成網(wǎng)上辦事大廳鎮(zhèn)村（居）兩級(jí)辦事體系建設(shè),，行政辦事中心升級(jí)改造為綜合服務(wù)中心,，推動(dòng)25個(gè)部門共283項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐，全年受理各類行政審批和審核服務(wù)事項(xiàng)21962件,。順利選舉產(chǎn)生新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子,，深入推進(jìn)法治政府建設(shè),，公開“權(quán)責(zé)清單”2786項(xiàng)，落實(shí)“清風(fēng)行”整改工作,，查辦一批違紀(jì)違法案件，有效營造“風(fēng)清,、氣正,、心齊、勁足”的政治生態(tài)和社會(huì)氛圍,。

各位代表,，過去一年的砥礪奮進(jìn)，奠定了道滘轉(zhuǎn)型升級(jí),、追趕超越的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，開啟了邁向全面小康社會(huì)、躋身100億元GDP俱樂部的新征程,。這些成績的取得,，得益于鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策,，得益于鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督,、鼎力支持，得益于全鎮(zhèn)干部群眾的精誠團(tuán)結(jié),、頑強(qiáng)拼搏,，得益于社會(huì)各界的齊心協(xié)力、不懈奮斗,。在此,，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表,，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,，向關(guān)心支持道滘發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí),，我們也清醒地看到,，我鎮(zhèn)發(fā)展仍然存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展還有痛點(diǎn)。支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目,、大企業(yè),、大集團(tuán)依然較少，“六新”產(chǎn)業(yè)尚未真正挑起大梁,，進(jìn)出口,、實(shí)際利用外資、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍不理想,，經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,。二是城市建設(shè)管理還有欠賬,。規(guī)劃體系不夠完善，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度滯后,，安全隱患整治,、矛盾糾紛化解、生態(tài)環(huán)境治理等一些與群眾利益密切相關(guān)的問題解決得還不夠好,。三是社會(huì)公共服務(wù)還有短板,。優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，醫(yī)療衛(wèi)生條件較差,，未能滿足人才集聚和群眾生活需求,。四是干部作風(fēng)能力還有不足。部分干部的思想觀念,、擔(dān)當(dāng)精神,、能力作風(fēng)與加快突圍、趕超發(fā)展,、全面振興的要求還有較大差距,。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視,，認(rèn)真研究解決,。

2017年工作安排

2017年是我鎮(zhèn)新一屆政府履職施政的開局之年，也是我鎮(zhèn)再接再厲,、加快突圍,，確立高水平發(fā)展新格局的關(guān)鍵之年。我們面臨的發(fā)展任務(wù)非常艱巨,，發(fā)展困難仍然較多,，機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互交織。從國內(nèi)看,，既面臨著經(jīng)濟(jì)下行,、矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)加劇的挑戰(zhàn),，也面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變,、增長動(dòng)能加速切換、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速推進(jìn)等重要機(jī)遇,。從全市看,，雖然“六個(gè)雙重”制約更高水平發(fā)展，但市第十四次黨代會(huì),、市十六屆人大一次會(huì)議為全市下來發(fā)展指明了方向,，轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新,、統(tǒng)籌,、集約,、開放、善治,、改革等七大突圍密碼已經(jīng)清晰呈現(xiàn),。從我鎮(zhèn)看，雖然在經(jīng)濟(jì)增長,、動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、城市更新等方面存在較多挑戰(zhàn)，但近兩年我鎮(zhèn)借助區(qū)位優(yōu)勢(shì),、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)和改革優(yōu)勢(shì)打下較好基礎(chǔ),，近期市系列重大決策部署也為我鎮(zhèn)帶來了打造智能制造高地,、推進(jìn)貿(mào)易金融創(chuàng)新、推動(dòng)園鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展,、扶持鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、提升對(duì)外開放水平、加快城市更新升級(jí)等六大機(jī)遇,。在新一輪的發(fā)展競爭中,，全鎮(zhèn)上下必須堅(jiān)定發(fā)展信心，狠抓工作落實(shí),，瞄準(zhǔn)更高標(biāo)桿,，著力攻堅(jiān)克難，加快突圍步伐,，奮力實(shí)現(xiàn)新的跨越,。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省,、市系列重要會(huì)議精神,，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，圍繞市委,、市政府“在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展”的價(jià)值追求和中共道滘鎮(zhèn)第十四屆代表大會(huì)第二次會(huì)議“六大突破”的決策部署,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)，以加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為方向,，大力實(shí)施“倍增計(jì)劃”,，全力加快增長、推動(dòng)創(chuàng)新,、優(yōu)化環(huán)境,、夯實(shí)基層、促進(jìn)和諧,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，為年內(nèi)GDP突破100億元大關(guān),、確立高水平發(fā)展新格局而努力奮斗！

今年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭2017年生產(chǎn)總值（GDP）增長12%左右,；人均生產(chǎn)總值增長11%左右,；固定資產(chǎn)投資總額增長12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%,；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%；鎮(zhèn)財(cái)政可支配收入增長15%,；先進(jìn)制造業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別達(dá)到38%和25%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高至2%以上,；全面完成年度節(jié)能減排任務(wù),。

圍繞以上目標(biāo)要求，要全力抓好以下六方面工作：

（一）全力加快增長,，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升

突出抓好企業(yè)倍增計(jì)劃,。選取一批成長速度快、發(fā)展前景好,、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)實(shí)施“倍增計(jì)劃”,，通過“一企一策”為企業(yè)提供定制式精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)更多企業(yè)成為大型骨干企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域冠軍,。強(qiáng)力推動(dòng)搜于特,、銀禧、雄林,、國立等4家市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)涵增長和集約轉(zhuǎn)型,，總結(jié)培育經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)共性需求,，建立適用全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策和服務(wù)體系,。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接多層次的資本市場，建立上市后備企業(yè)培育機(jī)制,，全力支持國立科技等企業(yè)上市,，推動(dòng)金瑞五金、必圖實(shí)業(yè)等企業(yè)掛牌“新三板”,，力促道滘上市板塊擴(kuò)容,。加快復(fù)制推廣搜于特集團(tuán)供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗(yàn)，支持其士,、祥通等龍頭企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈金融,，解決中小企業(yè)融資難題，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展。建立健全加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制,、自主研發(fā)培育機(jī)制和自主品牌發(fā)展機(jī)制,，推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)品檔次、企業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“低端化”向“高級(jí)化”發(fā)展,。

突出抓好固定資產(chǎn)投資,。建立健全“三舊”改造統(tǒng)籌開發(fā)和利益分配機(jī)制，加快大嶺丫,、閘口,、北永等“三舊”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，支持南城,、蔡白等村通過“三舊”改造盤活舊工業(yè)區(qū)低效土地,，示范引領(lǐng)新一輪城市更新升級(jí)。落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。健全重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全鏈條服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)搜于特總部,、國立總部、盈華,、北晨等市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè),，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。抓緊籌設(shè)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,，引進(jìn)股權(quán)基金,、融資租賃、消費(fèi)金融等新型經(jīng)濟(jì)金融組織,，推動(dòng)更多的社會(huì)資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,，促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合,。加快推進(jìn)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理體制改革，用好市扶持次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金,，探索建立鎮(zhèn)級(jí)投融資運(yùn)作平臺(tái),，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、土地統(tǒng)籌,、產(chǎn)業(yè)載體,、園區(qū)開發(fā)、民生項(xiàng)目的投融資模式,，著力破解“十三五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金瓶頸,。

突出抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照集中、集約,、集群的要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)廣東省智能激光裝備產(chǎn)業(yè)園、北晨綠色建筑產(chǎn)業(yè)園,、中葡科技產(chǎn)業(yè)園和新興產(chǎn)業(yè)總部園區(qū)等新型園區(qū)建設(shè),，協(xié)調(diào)處理好園區(qū)規(guī)劃調(diào)整、土地收儲(chǔ),、招商引資等關(guān)鍵性問題,。同步推進(jìn)南閣工業(yè)園、民營創(chuàng)業(yè)園等現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快清退低端產(chǎn)業(yè),、淘汰落后產(chǎn)能，引入更多“高精尖”大項(xiàng)目,，促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),。同時(shí)，堅(jiān)持從園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展和提升集聚能力出發(fā),，按照適度超前,、逐步推動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展的原則,，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合服務(wù)配套,，重點(diǎn)培育服務(wù)外包、電子商務(wù),、現(xiàn)代物流,、檢驗(yàn)檢測、人才培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，為企業(yè)落戶發(fā)展打牢基礎(chǔ),。

突出抓好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,，建立莞港澳創(chuàng)新合作機(jī)制,，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，積極開展廣深“雙核”,、廣東自貿(mào)區(qū),、港澳臺(tái)專題招商活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資額度大,、科技含量高,、輻射能力強(qiáng)的“六新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)招商引資“量”與“質(zhì)”的雙重突破,。全力抓好投資項(xiàng)目對(duì)接服務(wù),，推動(dòng)可道園,、溯源肉牛、泰德蔬菜種植,、中商農(nóng)交所,、萬泰汽車配件等項(xiàng)目落地。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地和產(chǎn)業(yè)用房審批管理與開發(fā)模式,，積極盤活閑置物業(yè)和低效土地,，探索設(shè)立封閉式土地收儲(chǔ)基金，重點(diǎn)摸清30畝以上可用土地資源情況,，加大依法征地拆遷力度,，切實(shí)保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。充分發(fā)揮商協(xié)會(huì),、第三方招商機(jī)構(gòu)作用,，全面提升招商引資工作水平。

（二）全力推動(dòng)創(chuàng)新,，確保發(fā)展動(dòng)能提升

加快創(chuàng)新主體培育,。全面推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”行動(dòng)計(jì)劃，通過定向招商,、后備培育,、科技孵化等方式，力爭年內(nèi)新增高企8家,。強(qiáng)化“科技道滘”工程專項(xiàng)資金的杠桿作用,，推動(dòng)?xùn)|鵬、銀禧,、洲亮等企業(yè)加大R&D經(jīng)費(fèi)投入，引導(dǎo)更多傳統(tǒng)密集型企業(yè)通過技術(shù)改造,、機(jī)器換人等方式提升發(fā)展效益,。鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)普遍建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)依托行業(yè)龍頭企業(yè),、科技創(chuàng)新企業(yè),、高端人才團(tuán)隊(duì)企業(yè)，分類別,、分梯次建設(shè)一批市級(jí)以上的工程技術(shù)研究中心,、院士工作站和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。積極發(fā)揮人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作用,，著力引進(jìn)一批高層次人才，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力的人才保障,。

加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。深入實(shí)施科技孵化器“筑巢育鳳”行動(dòng)計(jì)劃，扶持華科孵化器做大做強(qiáng)，加快籌建圣叢創(chuàng)新港,、高盛科技園等孵化載體,，全面啟動(dòng)華科加速器建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)孵化器規(guī)模倍增與加速器零的突破,。充分發(fā)揮道睿石墨烯,、順道智能制造、海絲產(chǎn)業(yè)金融等研究院的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,，努力打造集新材料,、智能制造、大健康,、貿(mào)易金融等功能于一體的創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),，吸引更多創(chuàng)新資源集聚。深化與廣東省激光行業(yè)協(xié)會(huì),、北京中技克美等專業(yè)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)合作,，加快建設(shè)廣東省智能激光裝備產(chǎn)業(yè)園和國家諧波傳動(dòng)技術(shù)成果展示應(yīng)用及生產(chǎn)中心，促進(jìn)智能激光裝備,、諧波減速器等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,，著力打造智能制造協(xié)同創(chuàng)新基地。

加快創(chuàng)新服務(wù)升級(jí),。每年投入不少于5000萬元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長,，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期走訪聯(lián)系企業(yè)常態(tài)化，探索建立“企業(yè)十件實(shí)事”工作機(jī)制,，切實(shí)解決中小企業(yè)用工,、用地、融資,、員工子女入學(xué)等共性問題,。加快推進(jìn)華南貿(mào)易金融創(chuàng)新示范基地建設(shè)，構(gòu)建集交易平臺(tái),、倉單融資,、支付結(jié)算、資金清算,、產(chǎn)業(yè)基金,、倉儲(chǔ)物流等功能于一體的貿(mào)易金融服務(wù)創(chuàng)新體系，著力推動(dòng)大宗商品交易行業(yè)集聚發(fā)展,。貼合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要,，積極推進(jìn)創(chuàng)新島1號(hào)、2號(hào)等科技四眾平臺(tái)建設(shè),，為創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接,、創(chuàng)投資本集聚,、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)交流提供便捷的服務(wù)。建立健全“聯(lián)絡(luò)員+輔導(dǎo)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系,，不斷激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的活力。

（三）全力優(yōu)化環(huán)境,，確保城市品質(zhì)提升

打好城市規(guī)劃建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),。大力推進(jìn)“三規(guī)合一”試點(diǎn)和“兩減一增”工作，建立健全“多規(guī)融合”機(jī)制,，全面整合與土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不符的土地,，統(tǒng)籌城市空間發(fā)展與建設(shè),。積極完善軌道站點(diǎn)TOD規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好軌道站點(diǎn)周邊土地開發(fā),，推進(jìn)昌平片區(qū),、大羅沙片區(qū)控規(guī)修編和村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)工作。重點(diǎn)抓好“一路三橋一院一?！币约昂竦潞右缓觾砂渡?jí)改造,、4號(hào)路貫通、興隆橋,、濱涌工業(yè)路等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),，加強(qiáng)老舊橋梁檢測，分步對(duì)全鎮(zhèn)破爛和積水道路進(jìn)行維修改造,。積極配合道滘大橋,、九曲大橋、疏港大道延長線,、東港立交周邊連接道路,、市軌道交通1號(hào)線等工程建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整公交線路及站點(diǎn),，強(qiáng)化公交線路跨鎮(zhèn)接駁,，打造內(nèi)暢外聯(lián),、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò),。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)供電,、供水,、排水、燃?xì)?、通信等各類管線及其附屬設(shè)施建設(shè),，切實(shí)保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

打好城市精細(xì)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化城市管理體制改革,，加快數(shù)字城管建設(shè),，努力構(gòu)建“權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)優(yōu)先,、管理優(yōu)化,、執(zhí)法規(guī)范、安全有序”的城市管理運(yùn)行機(jī)制,，讓群眾切身感受到城市精細(xì)化管理帶來的變化和提升,。健全城鄉(xiāng)環(huán)境“六整治”長效機(jī)制，重點(diǎn)抓好交通秩序,、占道經(jīng)營,、建筑廢料、戶外廣告等專項(xiàng)整治,，努力根治城鄉(xiāng)環(huán)境“臟,、亂、差”問題,。加強(qiáng)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理維護(hù),，推進(jìn)大型外運(yùn)中轉(zhuǎn)站選址建設(shè)、垃圾收集設(shè)施升級(jí)改造和大彰沙垃圾填埋場滲濾液整治,，試行環(huán)衛(wèi)作業(yè)自營模式,，完善市政巡查任務(wù)“清單制”，切實(shí)提升清掃保潔水平和收運(yùn)處置效率,。按照“屬地控違,、聯(lián)合執(zhí)法、快速拆除,、現(xiàn)場拆違,、監(jiān)督檢查”的原則，加大“兩違”查控和整治力度,，力爭存量“兩違”負(fù)增長,、新增“兩違”零增長。

打好城市環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。加強(qiáng)水環(huán)境污染治理,，抓好內(nèi)河涌污染整治、洗砂場綜合整治,、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治和水域面源清理保潔,，尤其要竭盡全力完成不少于35.3公里的截污次支管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，完善工作機(jī)制,，狠抓工作落實(shí),，加強(qiáng)工作督導(dǎo)考核,，堅(jiān)決打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極開展受污染土地綜合整治,，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,，全面清理整頓再生資源回收站點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊各種偷排偷放行為,。重抓節(jié)能減排工作,，持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、黃標(biāo)車淘汰,、燃煤工業(yè)鍋爐整治等專項(xiàng)行動(dòng),，推進(jìn)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)能耗企業(yè)在線監(jiān)測全覆蓋,。加快彩色景觀生態(tài)林建設(shè),，全面實(shí)施道路沿線綠化提升工程，打造貫穿全鎮(zhèn)的綠色景觀長廊,。全力鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作成果,，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)美麗幸福村居全覆蓋，力爭成為市魅力小城建設(shè)示范試點(diǎn),，推動(dòng)“產(chǎn)城人”有機(jī)融合,。

（四）全力夯實(shí)基層，確保農(nóng)村活力提升

力抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,。充分利用鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,，優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整物業(yè)型,、投資型,、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)比重，力爭年內(nèi)村組經(jīng)營純收入達(dá)1.8億元,。深化與實(shí)業(yè)投資,、金融信托等機(jī)構(gòu)合作，積極引導(dǎo)村組閑置資金投向理財(cái)產(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)基金,、“三舊”改造等領(lǐng)域，促進(jìn)村集體穩(wěn)健增收,。積極整合各村零散分布的低效用地,，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造，不斷提升土地的產(chǎn)出率,。加大市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度,，探索建立由政府,、種植戶,、保險(xiǎn)公司共同參與的種植風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，著力打造集生產(chǎn)、科研,、觀賞,、體驗(yàn)、教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,。

力抓農(nóng)村換屆選舉。根據(jù)上級(jí)工作部署,，嚴(yán)格按照法定程序,、環(huán)節(jié)規(guī)范和方法要求，建立健全村級(jí)換屆工作責(zé)任制,，加強(qiáng)換屆工作分析研判,，確保換屆選舉風(fēng)清氣正、圓滿完成,。按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)） “兩委”班子,，提高“交叉任職”比例,，暢通非戶籍常住人口及黨員參與社會(huì)管理與服務(wù)的渠道。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè),，建立“選,、育、管,、用”相銜接的長效機(jī)制,。健全農(nóng)村干部薪酬管理制度，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性,。針對(duì)農(nóng)村存在的增收減債,、資產(chǎn)管理、基層治理等突出問題,，加強(qiáng)對(duì)換屆后村（社區(qū)）“兩委”干部的思想,、作風(fēng)、能力和制度建設(shè)培訓(xùn),，為農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障,。

力抓農(nóng)村綜合管理。推進(jìn)涉農(nóng)“六大問題”整治，集中開展農(nóng)村土地“三亂”及農(nóng)業(yè)園區(qū)違規(guī)建設(shè)經(jīng)營性場所問題專項(xiàng)治理,，通過“拆除一批,、補(bǔ)辦一批、處罰一批”,，積極探索歷史違建分類處理辦法,。加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記，理順農(nóng)村土地權(quán)屬問題,。積極構(gòu)建便利,、高效、規(guī)范的集體資產(chǎn)交易平臺(tái)和多元,、公開,、透明的集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，不斷提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平,。完善村級(jí)預(yù)算制度,，督促各村做好增收節(jié)支和增資減債工作，加大預(yù)算執(zhí)行和債權(quán)追收力度,，確保完成年度管理目標(biāo),。推動(dòng)各村（社區(qū)）修訂和完善村規(guī)民約，提高村民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的能力。加強(qiáng)各村道路,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，深化治安、環(huán)衛(wèi),、行政管理等基本公共服務(wù)統(tǒng)籌,，著力減輕農(nóng)村公共管理負(fù)擔(dān)，推進(jìn)公共服務(wù)均等化,。

（五）全力促進(jìn)和諧,，確保幸福指數(shù)提升

加強(qiáng)公共安全管理。深入開展“以案說防”和平安細(xì)胞創(chuàng)建工作,，完善“全民創(chuàng)安·一呼百應(yīng)”群防群治工作機(jī)制,，組建特勤隊(duì)伍，完成68個(gè)高清視頻監(jiān)控點(diǎn)和134個(gè)警用WiFi采集點(diǎn)建設(shè),，力爭“盜搶騙”犯罪案件警情數(shù)同比下降10%以上,，發(fā)案數(shù)下降6%以上，破案絕對(duì)數(shù)上升6%,。加快“智網(wǎng)工程”建設(shè),，努力構(gòu)建以綜治信訪維穩(wěn)中心為樞紐、以“智網(wǎng)工程”網(wǎng)格管理為依托、以信息化為手段的“中心+網(wǎng)格化+信息化”工作格局,。充分發(fā)揮平安建設(shè)促進(jìn)會(huì)作用,，抓好訪前法律工作室和“一村一法律顧問”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離,、領(lǐng)導(dǎo)包案和“日排查、周研判,、月分析”工作制度,，加強(qiáng)法制宣傳、法律援助和人民調(diào)解,，切實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)節(jié)信訪維穩(wěn)工作,。建立城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治機(jī)制，深入整治“三小場所”,、出租屋,、交通黑點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)部位的安全隱患,，積極預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。抓好消防培訓(xùn)樓,、訓(xùn)練塔等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增設(shè)一批微型消防站和市政消防栓。推廣使用“智慧食藥監(jiān)”綜合監(jiān)管平臺(tái),，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場快檢室全覆蓋。加強(qiáng)民兵應(yīng)急分隊(duì),、輕舟分隊(duì)建設(shè),，完善各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，全面提升應(yīng)急處置能力,。

加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)保障,。集中力量辦好十件民生實(shí)事，確保讓群眾享有更多的獲得感,。做好“十三五”期間學(xué)校和幼兒園規(guī)劃選址,，大力扶持公益普惠性幼兒園和民辦教育發(fā)展，購買義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)位,，創(chuàng)新“慕課”教學(xué)模式,，打造“三創(chuàng)”教育品牌，全面提升教育現(xiàn)代化水平,。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,，升級(jí)改造道滘醫(yī)院，完善分級(jí)診療制度，加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。廣泛開展全民健身活動(dòng),，加強(qiáng)健身路徑維護(hù)保養(yǎng)，不斷增強(qiáng)市民身體素質(zhì),。積極舉辦各類就業(yè)培訓(xùn)和招聘專場,，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)先鋒號(hào)職工服務(wù)中心建設(shè),，促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),。加強(qiáng)電子社保建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,，努力實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋,。落實(shí)社會(huì)救助、雙擁優(yōu)撫,、慈善福利,、居家養(yǎng)老和嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)等民生政策，動(dòng)員社會(huì)各界合力推進(jìn)新一輪精準(zhǔn)扶貧工作,。深化幸福家庭促進(jìn)工程,，提升出生人口素質(zhì)。積極創(chuàng)建社會(huì)治理改革創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目,，充分發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在社會(huì)治理中的作用,，扶持社會(huì)組織通過公益創(chuàng)投項(xiàng)目參與社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè),。

加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。健全精神文明建設(shè)“補(bǔ)短板,、促提升”長效機(jī)制,，大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀“五進(jìn)”活動(dòng)和“全民學(xué)藝”市民素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村,、學(xué)校,、企業(yè)等領(lǐng)域示范點(diǎn)建設(shè)，全面提升市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度,。以“七大任務(wù)”,、“十大行動(dòng)”為抓手，積極打造“萬道路—粵暉路—水岸楓林—小河路—鎮(zhèn)政府—橋東大街—高速路口”文明創(chuàng)建亮點(diǎn)線路,。全面開展“友善之城”建設(shè)系列活動(dòng),，加快打造“以案說防”主題公園和法治教育示范路，努力形成人人向善,、人人崇善,、人人行善的社會(huì)新風(fēng)尚,。加快粵劇曲藝文化交流中心、南城村基層綜合文化服務(wù)中心等文化設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)和文藝精品創(chuàng)作,，建立“道滘鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)資料庫”，創(chuàng)新辦好美食文化節(jié),、“百千萬”下基層,、粵劇曲藝黃金周等文化品牌活動(dòng)。啟動(dòng)運(yùn)營水鄉(xiāng)文道影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究院,，大力推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，著力打造水鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新高地。

（六）全力轉(zhuǎn)變作風(fēng),，確保行政效能提升

樹立“便捷高效”的改革品牌,。深化“一門式一網(wǎng)式”改革,，加快鎮(zhèn)村實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、一網(wǎng)通辦”,。加快行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和信息互認(rèn),，讓市民和企業(yè)少跑腿,、好辦事。完善以企業(yè)依法承諾制,、備案制和事中事后監(jiān)管制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目投資建設(shè)直接落地改革,，努力打造項(xiàng)目投資建設(shè)審批高速通道。深化商事制度改革,，完善“寬進(jìn)嚴(yán)管”體系,，創(chuàng)新監(jiān)管方式，打造獨(dú)具道滘特色的后續(xù)監(jiān)管模式,。切實(shí)抓好全市個(gè)體工商戶集群注冊(cè)改革試點(diǎn)工作,，全面實(shí)施全程電子化工商登記、企業(yè)簡易注銷等改革,，完善“住所信息申報(bào)+負(fù)面清單”登記管理模式,，努力將工商服務(wù)窗口延伸到各村（社區(qū)）和銀行網(wǎng)點(diǎn)。完善國地稅聯(lián)合辦稅模式,，優(yōu)化辦稅服務(wù)流程,。以簡政強(qiáng)鎮(zhèn)改革為契機(jī)，加速梳理對(duì)接事權(quán)改革下放事項(xiàng),，爭取在公共服務(wù),、社會(huì)管理等方面形成先發(fā)優(yōu)勢(shì),。

樹立“清正清廉”的執(zhí)政形象。抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育和隊(duì)伍建設(shè),，創(chuàng)新辦好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),，促進(jìn)干部清正、政府清廉,、政治清明,。深入推進(jìn)依法行政工作，完善重大行政決策機(jī)制,，嚴(yán)格行政決策程序,，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，不斷提高行政決策科學(xué)化水平,。全面推進(jìn)政務(wù)公開,，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。推進(jìn)法治政府和廉潔政府建設(shè),，認(rèn)真辦理人大代表建議，自覺接受人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。堅(jiān)持“親”的服務(wù),，堅(jiān)守“清”的底線，努力構(gòu)建新型政商關(guān)系,，以良好的形象取信于民,。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒整治“四風(fēng)”問題,。認(rèn)真落實(shí)“清風(fēng)行”巡察試點(diǎn)工作,，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，加大違紀(jì)違法案件查辦力度,，時(shí)刻保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì),。

樹立“馬上就辦”的工作作風(fēng)。大力倡導(dǎo)“馬上就辦”的工作作風(fēng),，在保證標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量、要求不降的前提下,，引導(dǎo)干部以“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,，急事急辦,、特事特辦,、要事快辦，使“講求時(shí)效,、少講空話,、狠抓落實(shí)”形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣,、形成規(guī)矩,，全面提升機(jī)關(guān)的執(zhí)行力。完善效能監(jiān)察,、舉報(bào)投訴,、行政問責(zé)等各項(xiàng)制度，深入開展明查暗訪和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),，切實(shí)解決機(jī)關(guān)中“為官不為”,、“坐等靠要”、“庸懶散拖”,、“冷橫蠻硬”等不正之風(fēng),。全面推進(jìn)“清單制+責(zé)任制”工作方法，對(duì)制定的政策,、確定的目標(biāo),、部署的工作,，明確到部門,、具體到個(gè)人、細(xì)化到節(jié)點(diǎn),，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的檢查成效,，對(duì)正在落實(shí)的督查進(jìn)度，對(duì)未能落實(shí)的追查責(zé)任,，確保年度各項(xiàng)工作高速度啟動(dòng),、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成,。

各位代表,，身處百舸爭流的發(fā)展時(shí)代，站在不進(jìn)則退的歷史潮頭,，唯有奮勇前進(jìn),，方能不負(fù)重托。讓我們?cè)谑形?、市政府和?zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，不忘初心,，繼續(xù)前進(jìn),，用激情繪就藍(lán)圖,，用實(shí)干成就夢(mèng)想，為年內(nèi)GDP突破100億元大關(guān),、確立高水平發(fā)展新格局而努力奮斗,，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

名詞注解：

三個(gè)中心：指區(qū)域性創(chuàng)新中心,、專業(yè)化交易中心,、復(fù)合型旅游中心。

六新：指新材料,、新裝備,、新硬件、新能源,、新醫(yī)藥,、新業(yè)態(tài)。

兩高一低：指高污染,、高能耗,、低效益。

新三板：指全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),。

三規(guī)合一：指將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃中涉及的相同內(nèi)容統(tǒng)一起來,，并落實(shí)到一個(gè)共同的空間規(guī)劃平臺(tái)上,，各規(guī)劃的其它內(nèi)容按相關(guān)專業(yè)要求各自補(bǔ)充完成。

“三舊”改造：指改造“舊城鎮(zhèn),、舊廠房,、舊村莊”。

一廊一鏈：“一廊”指以廣深高速昌平出入口為起點(diǎn),，沿西部干道—粵暉路這一路兩側(cè),。“一鏈”指沉洲—大公洲—老虎圍—南丫島—掌洲島—蔡白南島—蔡白北島這個(gè)島鏈。

智網(wǎng)工程：把轄區(qū)分成一個(gè)個(gè)“網(wǎng)格”,，依托統(tǒng)一的信息系統(tǒng),，通過網(wǎng)格員每日巡查反饋工商信息、城市管理,、公共安全等情況,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)管理,。

國地通發(fā)票“代開易”：即利用“掃碼申請(qǐng)+手機(jī)支付”技術(shù),，采取O2O處理，實(shí)現(xiàn)個(gè)人代開普票業(yè)務(wù)“掌上辦,、隨時(shí)辦,、快捷辦”,。

個(gè)體工商戶“兩證整合”改革：即將個(gè)體工商戶登記時(shí)分別由工商、稅務(wù)等部門核發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證,，改為由工商部門一次性核發(fā)載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

五證合一,、一照一碼：即在實(shí)施“三證合一,、一照一碼”登記制度改革的基礎(chǔ)上，增加整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證,，并由工商部門一次性核發(fā)載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,。

個(gè)體工商戶集群注冊(cè)：即允許個(gè)體戶將地址登記為特定的集群注冊(cè)托管公司的經(jīng)營場所。個(gè)體戶辦理工商登記時(shí)所需提交的住所證明以托管證明代替,，無需辦公或經(jīng)營場所即可開展經(jīng)營活動(dòng),。

六個(gè)雙重：指東莞發(fā)展面臨著高端制造回流和低端市場分流的“雙重?cái)D壓”、區(qū)位優(yōu)勢(shì)弱化和城市競爭加劇的“雙重困境”,、開發(fā)強(qiáng)度偏高和生態(tài)負(fù)荷過重的“雙重約束”,、“三駕馬車”減速和動(dòng)能轉(zhuǎn)換膠著的“雙重風(fēng)險(xiǎn)”、化解社會(huì)矛盾和消除安全隱患的“雙重挑戰(zhàn)”,、推進(jìn)深度轉(zhuǎn)型和鍛造一流隊(duì)伍的“雙重考驗(yàn)”等一系列困難與挑戰(zhàn),。

六大突破：即著力推進(jìn)載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,、城市提升,、改革深化、社會(huì)善治,、從嚴(yán)治黨“六大突破”,。

倍增計(jì)劃：指著力提升產(chǎn)業(yè)層次,、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,、抓好產(chǎn)業(yè)共建，努力推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型,、存量規(guī)上企業(yè)的規(guī)模和效益倍增。

融資租賃：指企業(yè)購買設(shè)備等實(shí)物時(shí),，由第三方出資,，企業(yè)向第三方支付租金的新型融資方式。

粵港澳大灣區(qū)：即國家為深化泛珠三角區(qū)域合作,，要求充分發(fā)揮廣州,、深圳在管理創(chuàng)新、科技進(jìn)步,、產(chǎn)業(yè)升級(jí),、綠色發(fā)展等方面的輻射帶動(dòng)和示范作用,，攜手港澳共同打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級(jí)城市群,。

加速器：指以高成長企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象,，通過服務(wù)模式創(chuàng)新充分滿足高成長企業(yè)對(duì)于空間、管理,、服務(wù),、合作等方面?zhèn)€性化需求的新型平臺(tái)載體。

R&D：指研究與開發(fā),。

科技四眾平臺(tái)：指在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,，服務(wù)于科技創(chuàng)新工作的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的統(tǒng)稱，包括科技眾創(chuàng)平臺(tái),、科技眾包平臺(tái),、科技眾扶平臺(tái)和科技眾籌平臺(tái)。

兩減一增：即核減耕地保有量,、核減基本農(nóng)田,，增加建設(shè)用地規(guī)模。

多規(guī)融合：將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等融合到可以明確邊界線的市縣域圖上,，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃,、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系,、內(nèi)容沖突,、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問題。

TOD開發(fā)：Transit-Oriented-Development,，以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā),。

一路三橋一院一校：指蔡白北島環(huán)島路、蔡白南島連接濱涌景觀人行橋,、蔡白北島連接糧所景觀人行橋,、馬洲尾連接大公州景觀橋、道滘醫(yī)院新住院大樓和濟(jì)川中學(xué)新學(xué)生宿舍樓,。

城鄉(xiāng)環(huán)境“六整治”：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,、道路設(shè)施、違章戶外廣告,、違法建筑,、城市“六亂”和打擊“黑煤氣”專項(xiàng)整治。

兩違：違法用地、違章建筑,。

魅力小城：指我市出臺(tái)實(shí)施魅力小城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,，選擇若干片區(qū)重點(diǎn)單元作為示范試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指引,、空間規(guī)劃和資金支持,，推進(jìn)一批規(guī)劃建設(shè)有品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色的魅力小城建設(shè),。

涉農(nóng)“六大問題”整治：即解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款問題,、落實(shí)歷史留用地問題、農(nóng)村土地“三亂”專項(xiàng)整治,、解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題,、農(nóng)村“三資”管理問題，著力建設(shè)好農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái),。

以案說防：公安等部門以分析典型案例為主題在社區(qū)開展的普法活動(dòng),，旨在提高群眾的法律意識(shí)和安全防范技能。

慕課：英文“MOOC”的音譯,，指運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開放課程,，進(jìn)行大規(guī)模遠(yuǎn)程授課的教育模式。

 “三創(chuàng)”教育：指“創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)綠”教育。

“8+1”社會(huì)救助制度：包括低保救助,、特困人員供養(yǎng),、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助,、教育救助,、住房救助、就業(yè)救助,、臨時(shí)救助,、社會(huì)力量參與等九方面的社會(huì)救助制度。

五進(jìn)：進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)單位。

一門式一網(wǎng)式：依托基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳,，整合部門分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng),，建設(shè)政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一門集中、一網(wǎng)受理,、一窗通辦,。

一窗通辦、一網(wǎng)通辦：群眾,、企業(yè),、機(jī)構(gòu)等在一個(gè)綜合服務(wù)窗口或網(wǎng)上辦事大廳，即可完成相關(guān)事項(xiàng)的申報(bào)辦理,。