政 府 工 作 報 告

——2021年2月1日在道滘鎮(zhèn)十七屆人大十二次會議上

道滘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 陳  濤

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表道滘鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,，請各位代表予以審議。

“十三五”發(fā)展成就及2020年工作回顧

“十三五”時期是全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝時期,，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的重要時期。五年來,，面對錯綜復(fù)雜的外部形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù),，全鎮(zhèn)上下在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，認真落實省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+6”工作思路，緊緊圍繞打造“品質(zhì)道滘”戰(zhàn)略任務(wù),，不忘初心,、牢記使命，以強大的執(zhí)行力統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風險,、保穩(wěn)定各項工作，較好地完成了“十三五”確定的主要目標任務(wù),。

這五年,，道滘綜合發(fā)展實力持續(xù)躍升。始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù),，與2015年相比,，2020年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入,、稅收總額,、社消零、固定資產(chǎn)投資,、規(guī)上工業(yè)增加值,、實際利用內(nèi)資分別增長61.6%、74.3%,、50.2%,、105%,、57.1%、65.6%和90.5%,，鎮(zhèn)街綜合排名從2015年第26位躍升至2019年第11位,。始終把產(chǎn)業(yè)更新作為第一路徑，成功引進超億元產(chǎn)業(yè)項目27個,，累計培育上市企業(yè)2家,、“新三板”掛牌企業(yè)8家，獲評廣東省2019年度制造業(yè)發(fā)展較好鎮(zhèn)街,。始終把科技創(chuàng)新作為第一動力，擁有國家高企109家,，引進高層次人才580多名,，協(xié)助華科城?創(chuàng)新島成功創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器，全社會R&D投入由2015年1.45億元提升至2020年2.56億元,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在濟川大地蔚然成風,。

這五年，道滘城市品質(zhì)內(nèi)涵持續(xù)提升,。成立道滘城市更新投資基金,，出臺集體土地統(tǒng)籌開發(fā)暫行辦法，啟動實施總面積超1.15萬畝的36個城市更新單元,，累計收儲土地超3950畝,，城市發(fā)展空間不斷拓展優(yōu)化。大力實施城市品質(zhì)三年提升行動,，深入推進廣深高速（道滘段）,、鎮(zhèn)內(nèi)主干道、莞惠城軌沿線環(huán)境整治,，翻新建筑物外立面2.4萬平方米,，完成綠化景觀提升4.36萬平方米，道滘城市窗口“顏值”明顯提升,。精心打造河岸公園小鎮(zhèn),，在全市率先實行碧道長制，新建碧道17.32公里,，提標改造防洪景觀堤35.42公里,，建成河岸景觀公園15個，形成“一河一特色,、一岸一風景”,。著力優(yōu)化城市功能配套，積極對接軌道交通建設(shè),，新改建橋梁3座,、道路3.67公里,，電力、燃氣,、供水,、通信、公共停車位等市政設(shè)施逐步完善,，城市承載力顯著提升,。以繡花功夫推進城市精細化管理，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式,，升級改造公廁66座,，治理違章建筑超150萬平方米，城市管理逐步從無序狀態(tài)步入正軌,。

這五年,，道滘生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極創(chuàng)建水污染治理示范鎮(zhèn),，在全市率先完成全部23個洗（堆）砂場清理和全部1207個入河排污口整治,，全面鋪開截污次支管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造，成功消除重度污染河涌2條,，2017-2019年連續(xù)3年獲評全面推行河長制工作“優(yōu)秀”鎮(zhèn)街,。實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)27項強化措施，劃定生態(tài)環(huán)境嚴管區(qū)16個,，累計整治“散亂污”企業(yè)1068家,、治理VOCs企業(yè)390家次、淘汰改造落后鍋爐77臺,，2017年至今壓減煤炭消費量超18萬噸,。大力推進生活垃圾與工業(yè)垃圾分類處置，清理非法再生資源回收站點77家,，大彰沙生活垃圾填埋場滲濾液問題得到有效根治,。成功創(chuàng)建省森林小鎮(zhèn)，新建彩色景觀林帶222畝,，建成區(qū)綠化覆蓋率提至41.8%,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得根本性改善。

這五年,，道滘鄉(xiāng)村振興步伐持續(xù)加快,。堅決打好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年攻堅戰(zhàn)，投入約3億元實施122個鄉(xiāng)村振興環(huán)境整治項目,，所有行政村達到干凈整潔村標準,。扎實推進美麗田園建設(shè)，清理整治田間窩棚超2000個,，強力統(tǒng)籌1100多畝農(nóng)地發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),。全面加強農(nóng)村集體“三資”管理,，鐵腕整治非法侵占集體資產(chǎn)行為146宗，推動集體資產(chǎn)上平臺交易超800宗,，引導(dǎo)集體閑置資金投資穩(wěn)健型理財產(chǎn)品每年增收1000多萬元,。“十三五”期間,，全鎮(zhèn)農(nóng)村集體兩級總資產(chǎn)從21.76億元增加到33.16億元,，年均增長8.8%；農(nóng)村集體總收入從2.68億元增加到3.3億元,，年均增長4.7%,；農(nóng)村集體經(jīng)營純收入從1.75億元增加到2.53億元，年均增長7.7%,。

這五年,，道滘民生事業(yè)發(fā)展持續(xù)進步。鎮(zhèn)財政投入36.15億元用于民生建設(shè),，支出占比接近七成。社會保障,、救助及福利水平逐年提高,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)，戶籍困難人口基本醫(yī)療保險參保率達100%,。新增義務(wù)教育階段學位855個,，隨遷子女在義務(wù)教育公辦學校就讀和在民辦學校享受學位補貼的人數(shù)占比大幅提升。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)穩(wěn)步推進,，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)人數(shù)達4.47萬人,，居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。精神文明建設(shè)縱深推進,，文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,，獲評“曲藝之鄉(xiāng)標兵單位”。平安道滘建設(shè)扎實推進,，掃黑除惡專項斗爭圓滿收官,，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，“智網(wǎng)工程”建設(shè)經(jīng)驗全市推廣,，連續(xù)4年獲評全市綜治工作（平安建設(shè)）先進鎮(zhèn)街,。

各位代表，剛剛過去的2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,，也是道滘應(yīng)對挑戰(zhàn),、克難奮進、實現(xiàn)新發(fā)展的一年,。面對突如其來的新冠肺炎疫情,，全鎮(zhèn)上下咬定發(fā)展不放松,，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù),，大力實施“七大攻堅行動”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，較好地完成了鎮(zhèn)十七屆八次會議確定的年度目標任務(wù),，首次躋身全國百強鎮(zhèn)。2020年,，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值121.98億元,，增長4.3%，增速高于全市平均水平3.2個百分點,。

一年來,，我們堅定不移抓防疫，有力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),。在外防輸入,、內(nèi)防擴散階段，堅持把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位,，高位建立“1+N”疫情防控指揮體系,，連續(xù)50多次密集調(diào)度、精準施策,，創(chuàng)新推行村（園區(qū)）,、企業(yè)、出租屋三方聯(lián)動管理機制,，用46天實現(xiàn)確診病例“清零”,，做到確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染,。進入常態(tài)化防控階段,，在統(tǒng)籌抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)業(yè)復(fù)市,、復(fù)學復(fù)課的基礎(chǔ)上,，因應(yīng)形勢變化扎實做好跨境貨車司機、進口冷凍食品,、邊海防以及秋冬季疫情防控,，切實構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的“銅墻鐵壁”,，為抗疫大局貢獻了道滘力量,。鎮(zhèn)網(wǎng)格管理中心黨支部獲評全市抗疫先進集體，8名同志被評為全市抗疫先進個人,。

一年來,，我們堅定不移穩(wěn)增長,，有力筑牢經(jīng)濟發(fā)展基本盤。助企撐企精準高效,。抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度工作,，出臺“助企12條”“投資松綁17條”等優(yōu)惠政策，精準兌現(xiàn)各類扶持資金3000多萬元,，累計為企業(yè)減負超6億元,，新增企業(yè)貸款超25億元，市場主體總數(shù)逆勢增長21%,。投資拉動更加有力,。全力實施重大項目快速落地攻堅行動，推動全鎮(zhèn)9個市屬重大建設(shè)項目投資8.08億元,，其中順豐項目從辦理征地報批到正式動工建設(shè)用時不到5個月,，刷新項目快速落地的“道滘速度”。全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資,、工業(yè)投資分別增長23%和20.4%,，增速均排名全市前列，有效發(fā)揮了投資“逆周期”調(diào)節(jié)作用,。社會消費穩(wěn)步復(fù)蘇,。大規(guī)模開展“樂購東莞·樂享道滘”促消費專項行動，組織線上直播帶貨81場,、線下集中促銷活動11場，政商聯(lián)合讓利超370萬元,，帶動限上住宿餐飲業(yè)營業(yè)額逆勢增長3.4%,。

一年來，我們堅定不移優(yōu)動能,，有力跑出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速度,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不斷增強。全力支持企業(yè)倍增發(fā)展,，推動26家企業(yè)“小升規(guī)”,，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家和省專精特新中小企業(yè)3家，帶動全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)增加值增長10%,，增速排名全市第5位,。新增培育國家高企22家、市科技創(chuàng)新團隊1個,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率大幅提升至44.6%,，先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占比分別達49.7%和15.2%,。產(chǎn)業(yè)招商成效不斷顯現(xiàn),。大力實施招商引資百日攻堅行動,，成功招引大益集團灣區(qū)總部暨大益東莞生物發(fā)酵智造中心、江西百神藥業(yè)灣區(qū)總部等一批優(yōu)質(zhì)項目,，帶動全年引進內(nèi)外資項目37宗,，實際投資金額增長2.7%。產(chǎn)業(yè)空間拓展不斷加快,。制定出臺鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升項目實施指導(dǎo)意見,，全面啟動“工改工”三年行動計劃，小河,、大羅沙,、新穩(wěn)等連片“工改工”項目進入廠房清拆階段，拆除平整面積超230畝,。積極盤活存量低效用地,，統(tǒng)籌收儲土地超750畝，掛牌出讓土地超60畝,，超額完成目標任務(wù),。

一年來，我們堅定不移邁小康,，有力織密民生福祉保障網(wǎng),。民生服務(wù)厚實兌現(xiàn)。積極開展“民生大莞家”試點工作,，如期完成“民生微實事”項目9個和“民生微心愿”17個,。建成全鎮(zhèn)首家長者飯?zhí)茫罎怖显撼醪酵ㄟ^驗收檢查,。累計發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼超860萬元,，成立全市首個退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，成功創(chuàng)建廣東省五星級退役軍人服務(wù)中心,。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動,，成功創(chuàng)建廣東省健康促進區(qū)，順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審,。扎實推進脫貧攻堅,，對口幫扶揭西坪上鎮(zhèn)、彝良縣洛澤河鎮(zhèn),、龍街鄉(xiāng)的16個貧困村全部達到脫貧標準,。教育質(zhì)量持續(xù)提升。全面啟動中心小學分校（蔡白學校）建設(shè),，新增公辦義務(wù)教育學位270個,，全鎮(zhèn)公辦園在園幼兒、公益普惠在園幼兒占比分別達52.7%和81%。積極創(chuàng)建全國規(guī)范化家長學校實驗區(qū),，新增培育市級品牌學校1所,，中小學校午餐午休服務(wù)、公辦小學“430”課后課堂實現(xiàn)全覆蓋,。安全形勢平穩(wěn)向好,。堅決打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)，影響群眾安全感的八類嚴重暴力犯罪下降66.7%,。統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,，打通“生命通道”超18公里。全面筑牢食品安全監(jiān)管防線,，建成“食安東莞”優(yōu)秀餐飲街區(qū)和放心肉菜示范超市各1個,，累計查獲走私凍品430噸。

一年來,，我們堅定不移提品質(zhì),，有力增強城市綜合競爭力。持續(xù)加強城市建設(shè)管理,。全力推進品質(zhì)交通千日攻堅行動,，新建平面停車場10個、停車位1217個,，治理擁堵節(jié)點12個,，道滘大橋全面建成通車，行車秩序,、通行效率明顯優(yōu)化,。全面推進工業(yè)園區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升，累計新建街頭小景34個,、升級改造公廁26個,、美化提升箱體41個、修整樹池309個,，多項“東莞繡花獎”綜合評比成績位居全市前列。有序鋪開“屋頂革命”專項行動,，累計治理違建70.43萬平方米,。高質(zhì)量推進生活垃圾分類，全面啟動“1+1”示范片區(qū)建設(shè),，全鎮(zhèn)公共機關(guān)單位垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋,。持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。成立鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)指揮部,，蔡白,、南丫、大嶺丫3個特色精品示范村建設(shè)取得初步成效，九曲等6個水鄉(xiāng)特色示范村建設(shè)扎實推進,，農(nóng)村環(huán)境更加宜居優(yōu)美,。全面加強農(nóng)村集體經(jīng)濟監(jiān)管，村組集體總資產(chǎn),、經(jīng)營總收入,、經(jīng)營純收入分別增長12.3%、5.9%和12.1%,。持續(xù)鞏固生態(tài)治理成效,。牢固樹立分布式治水理念，建立健全“3+2”河長制管理體系,，完成376.72公頃雨污分流改造和195家排水戶排污尾水接駁工程,，建成分散式污水處理設(shè)施4座，污水處理效能排名全市前列,。持續(xù)推進大氣污染防治,，全年空氣質(zhì)量達標天數(shù)占比提升至92.5%。啟動實施中匯循環(huán)經(jīng)濟示范利用中心項目,，升級改造垃圾中轉(zhuǎn)站10座,，生活垃圾收運處置能力顯著提升。

一年來,，我們堅定不移促改革,，有力賦能政府治理現(xiàn)代化。以改革優(yōu)化基層治理,。全力推進農(nóng)村綜合治理改革,，基層綜合監(jiān)管隊伍改革試點取得初步成效，大羅沙村環(huán)境管理公約被評為全市十大優(yōu)秀村規(guī)民約范本,。積極推進社會治理現(xiàn)代化實踐創(chuàng)新,，劃定社會治安重點地區(qū)2個，依法調(diào)處各類矛盾糾紛613宗,，社會大局保持穩(wěn)定,。以改革優(yōu)化機關(guān)效能。大力推進行政執(zhí)法改革,，厘清部門權(quán)責清單超3500條,，承接上級下放行政職權(quán)884項。創(chuàng)新推出“不見面審批”26項,，實現(xiàn)公安,、稅務(wù)事項100%“一窗受理”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+郵政+政務(wù)服務(wù)”累計辦理各類業(yè)務(wù)超9萬宗,。以改革優(yōu)化法治環(huán)境,。率先推行鎮(zhèn)政府向鎮(zhèn)人大報告鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理情況制度,，全年辦理人大建議34件，辦理率和滿意率均達100%,。加強和創(chuàng)新審計監(jiān)督機制,，壓減一般性支出預(yù)算超1600萬元。依法推進村（社區(qū)）“兩委”換屆工作,，全力做好市委巡察“后半篇文章”,，有效營造“風清、氣正,、心齊,、勁足”的政治生態(tài)和干事氛圍。

各位代表,，五年的奮斗歷程充滿困難挑戰(zhàn),，發(fā)展成就來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學引領(lǐng)的結(jié)果,，是市委,、市政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下共克時艱,、奮力拼搏的結(jié)果,。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府,，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,，向關(guān)心和支持道滘經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝,！

在總結(jié)回顧成績的同時,，我們也清醒地看到道滘經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題和不足：在經(jīng)濟建設(shè)方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟需加快培育,，優(yōu)質(zhì)投資項目儲備不足，實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)困難較多,，經(jīng)濟穩(wěn)增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,。在城市建設(shè)方面，現(xiàn)代城市形態(tài)需要加快塑造,，城鄉(xiāng)品質(zhì),、城鄉(xiāng)形象與先進地區(qū)相比差距較大，生態(tài)污染防治任重道遠,。在民生建設(shè)方面，優(yōu)質(zhì)教育,、文化,、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給還沒有得到很好解決，信訪維穩(wěn),、安全生產(chǎn),、“兩違”等痛點還沒有完全破解，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨,。在作風建設(shè)方面,，個別干部擔當精神不強，服務(wù)效能不高,，面對高質(zhì)量發(fā)展新要求,，還存在本領(lǐng)恐慌、能力不足的現(xiàn)象,。對此,，我們必須直面困難和問題，采取有力措施,，切實加以解決,。

“十四五”主要目標及2021年工作安排

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。在這關(guān)鍵時間節(jié)點,，審視道滘發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件,，我們大有可為、大有作為,。大有可為,，是因為我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，國家建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),，省委,、省政府加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，以及市委,、市政府奮力創(chuàng)建制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)和支持水鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展集聚區(qū),，將持續(xù)不斷為道滘帶來重大機遇和發(fā)展紅利。大有作為,，是因為現(xiàn)在的道滘,，振奮精神、趕超發(fā)展已成共識,，尤其是近年通過提升城市品質(zhì),、加快產(chǎn)業(yè)更新和強化改革創(chuàng)新，城市形象魅力持續(xù)提升,，產(chǎn)業(yè)項目支撐不斷增強,，新的發(fā)展動能正在加速涌現(xiàn),。只要我們堅定信心、保持定力,，牢牢把握未來五年的發(fā)展主動權(quán),，將鎮(zhèn)委決策部署轉(zhuǎn)化為實實在在的項目和行動，一件事情接著一件事情辦,，一年接著一年干,，就一定能夠在新的起點上實現(xiàn)更大突破。

——堅持產(chǎn)業(yè)更新與動能變革相結(jié)合,，加快打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,。全面貫徹新發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)更新,、動能變革為引爆點,，加快推動經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，力爭2025年經(jīng)濟總量突破200億元大關(guān),。聚焦推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。深入實施穩(wěn)鏈補鏈強鏈拓鏈工程,，做大做強新材料,、生物醫(yī)藥、智能裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),，加快補齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展短板,，穩(wěn)步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化,、綠色化方向突圍,，初步形成布局合理、特色鮮明,、集約高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。聚焦打造區(qū)域創(chuàng)新節(jié)點。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，加快建立“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+科技成果轉(zhuǎn)化+科技金融”為主體的創(chuàng)新生態(tài)體系,，力爭到2025年，全鎮(zhèn)高企突破150家,，社會R&D經(jīng)費投入占GDP比重達2.8%,，先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別提至55%和20%,。聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局,。更好地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,，全面推進內(nèi)銷能力,、外貿(mào)能力,、健康消費、有效投資,、流通體系升級，著力打造鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的現(xiàn)代化樞紐城鎮(zhèn),。

——堅持外強聯(lián)動與內(nèi)塑品質(zhì)相結(jié)合,，加快打造高品質(zhì)現(xiàn)代化水岸公園新城。牢固樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念,，突出“產(chǎn)城人”融合方向,，外強聯(lián)動、內(nèi)塑品質(zhì),，穩(wěn)步提升城市承載力,、吸引力和親和力。積極對接市中心區(qū)建設(shè),。依托東莞大道西生態(tài)居住區(qū),、城市軌道1號線昌平站TOD產(chǎn)城融合區(qū)、城市軌道1號線厚德站TOD城市居住區(qū)“三大都市核心區(qū)”,，加強與市中心規(guī)劃共商,、交通共聯(lián)、配套共享,，努力在深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中提升城市現(xiàn)代化水平,。積極推進城市品質(zhì)綜合提升。把高品質(zhì)作為孜孜不倦的追求,，持續(xù)優(yōu)化拓展城市發(fā)展空間,，加快構(gòu)建城市精細化管理“道滘樣板” ，集中力量打造一批高水平,、高規(guī)格,、高標準的城市品質(zhì)標桿區(qū)，推動城市環(huán)境“美麗蝶變”,。積極釋放生態(tài)綜合效益,。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)推進全域生態(tài)文明建設(shè),，高標準打好打贏治水,、治氣、治廢三大硬仗,，探索建立生態(tài)綜合價值實現(xiàn)機制,，讓生態(tài)走進城市、讓城市擁抱生態(tài),，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗道滘,。

——堅持示范引領(lǐng)與協(xié)調(diào)聯(lián)動相結(jié)合,，加快打造“四位一體”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局。堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，抓住關(guān)鍵,、精準發(fā)力，努力走出一條具有道滘特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,。高標準推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè),。加快提升村級工業(yè)園環(huán)境品質(zhì)和空間容量，鼓勵各村通過依法回收,、承租改造,、股份合作等方式建設(shè)高標準廠房和工業(yè)大廈，打造一批新型產(chǎn)業(yè)社區(qū),。高標準推進河岸休閑碧道建設(shè),。積極融入“水岸公園新城”理念，高標準打造與“三江六岸”濱水岸線各美其美,、交匯相融的“百里碧道”,，提升生態(tài)基底、優(yōu)化公共設(shè)施,、塑造特色文化,，建設(shè)“15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”。高標準推進水鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。充分發(fā)揮爭先創(chuàng)優(yōu),、示范帶動效應(yīng)，在全鎮(zhèn)率先打造一批特色精品村,，探索農(nóng)村人居環(huán)境整治,、集體資產(chǎn)管理的新機制、新做法,，建設(shè)更加宜居的現(xiàn)代鄉(xiāng)村,。高標準推進特色農(nóng)業(yè)公園建設(shè)。堅持“連片開發(fā),、統(tǒng)籌管理”原則,，打造一批“糧食生產(chǎn)+農(nóng)事體驗+生態(tài)觀光”的美麗田園綜合體，促進農(nóng)地高質(zhì),、高效,、可持續(xù)利用。

——堅持發(fā)展共享與協(xié)同共治相結(jié)合,，加快打造全面小康的“道滘樣本”,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以建設(shè)高水平小康社會為目標，加快構(gòu)建共建共治共享的民生發(fā)展格局,。著力提升民生建設(shè)品質(zhì),。加快構(gòu)建高品質(zhì)民生服務(wù)保障體系，大力補齊學位,、停車位,、病床位、養(yǎng)老床位,、就業(yè)崗位“五個位”民生短板,，努力實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教,、勞有厚得、病有良醫(yī),、老有頤養(yǎng),、弱有眾扶。著力提升文化服務(wù)品質(zhì),。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè),，擦亮“游泳之鄉(xiāng)”“曲藝之鄉(xiāng)”“食品名鎮(zhèn)”等名片，講好“道滘故事”,，打造更富內(nèi)涵和活力的品質(zhì)文化新城,。著力提升社會治理品質(zhì)。實施全民素質(zhì)提升工程,，深化農(nóng)村綜合治理改革,，探索更多推動市民群眾參與社會治理的渠道，建成人人有責,、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體。

各位代表,，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,。做好今年政府工作,，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,，認真貫徹省委十二屆十三次全會和市委十四屆十三次全會精神，牢牢把握“三區(qū)”疊加重大機遇,，堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，緊緊圍繞“四位一體”發(fā)展思路，持之以恒實施“七大行動”,，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風險、保穩(wěn)定各項工作,，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，確保“十四五”開好局,、起好步,，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

綜合考慮各方面因素,，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,；固定資產(chǎn)投資總額增長25%以上；社會消費品零售總額增長8%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%,；鎮(zhèn)財政一般公共預(yù)算收入增長6.2%；居民人均可支配收入穩(wěn)步增長,。圍繞以上目標,，重點抓好以下工作：

一、聚力打好產(chǎn)業(yè)能級提升戰(zhàn),，進一步鍛造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,。著力強化政府在產(chǎn)業(yè)布局中的謀劃引領(lǐng)作用，高標準做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,、市鎮(zhèn)聯(lián)合招商基地的規(guī)劃建設(shè),、產(chǎn)業(yè)招商和開發(fā)管理，加快導(dǎo)入新材料,、生物醫(yī)藥,、智能裝備制造等全產(chǎn)業(yè)鏈項目，增強新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌勁,。深度參與建設(shè)水鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展集聚區(qū),，年內(nèi)完成九曲、小河等核心單元空地整備，加快打造水鄉(xiāng)數(shù)字智造園和水鄉(xiāng)5G新材料智造園,，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展聚能賦勢,。統(tǒng)籌用好市“3+1”產(chǎn)業(yè)集群試點培育專項資金，加強米粉,、鞋材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)查摸底和戰(zhàn)略設(shè)計,，選取一批龍頭骨干企業(yè)在品牌創(chuàng)建、精深加工等方面探索創(chuàng)新,，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力,。積極暢通內(nèi)外雙循環(huán)，深入實施支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷三年行動計劃,，大力培育跨境電商,、服務(wù)外包等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加快推動外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提速發(fā)展,。

做強服務(wù)鏈,。著力補齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，支持搜于特,、國立等龍頭企業(yè)拓展供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)，推動電子物流,、檢驗檢測,、人力資源等高端服務(wù)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。積極培育金融科技,、供應(yīng)鏈金融等新興金融服務(wù)業(yè),，加強雄林、必圖,、和樂等后備上市企業(yè)全鏈條服務(wù)指導(dǎo),，撬動更多金融資本為企業(yè)“輸血補氧”。大力發(fā)展“線上經(jīng)濟”“流量經(jīng)濟”,，新增培育一批市級電商直播基地,。加快線下服務(wù)消費提質(zhì)升級，啟動實施華僑城一期項目,，加強北島片區(qū)城市商圈規(guī)劃設(shè)計,，在掌州島、水岸楓林等區(qū)域打造一批生態(tài)游憩,、體育健康消費場景,，讓更多的消費留在本地。

拓展創(chuàng)新鏈,。強化華科城?創(chuàng)新島孵化功能,，鼓勵利用低效閑置廠房建設(shè)加速器、眾創(chuàng)空間，力爭年內(nèi)引育創(chuàng)新型,、成長型企業(yè)不少于10家,。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立企業(yè)研發(fā)投入正向激勵機制,，力爭年內(nèi)新增國家高企不少于18家,、市級以上研發(fā)機構(gòu)不少于1家。強化協(xié)同創(chuàng)新,，支持石墨烯新材料研究院建設(shè)技術(shù)共享平臺,，鼓勵金坤磁鐵等企業(yè)與省內(nèi)外高校開展產(chǎn)學研合作，提升區(qū)域科創(chuàng)濃度,。持續(xù)實施“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,，加快建設(shè)更有競爭力的人才政策體系和服務(wù)環(huán)境，高標準舉辦道滘科技創(chuàng)新論壇,，精心承辦全市職業(yè)技能大賽,，充分激發(fā)各層次人才創(chuàng)新動力。

強化支撐鏈,。強化載體支撐,。創(chuàng)造條件支持村級工業(yè)園改造提升，加快實施小河,、新穩(wěn),、大羅沙、濱涌等連片“工改工”項目以及勤本,、良強等企業(yè)“自改”項目,，新增產(chǎn)業(yè)空間不少于66萬平方米。強化用地支撐,。抓好全鎮(zhèn)已批未供,、閑置用地盤活利用，年內(nèi)完成土地收儲不少于340畝,。強化政策支撐,。優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟監(jiān)測調(diào)度機制，精準兌現(xiàn)省市鎮(zhèn)系列減稅降費政策,，持續(xù)提振企業(yè)發(fā)展信心,。強化龍頭支撐。完善大中小企業(yè)梯度培育鏈條,，建立全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合評價體系,，對倍增試點企業(yè)實行差別化扶持和精準資源配置，新增培育“小升規(guī)”企業(yè)不少于12家,。積極引導(dǎo)提升行業(yè)協(xié)會自治能力,，鼓勵龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟化,、組織化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游,、前后端相互融通,。

二、聚力打好項目投資攻堅戰(zhàn),，進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能

全面強化項目策劃生成,。緊盯上級產(chǎn)業(yè)政策和資金投向動態(tài)，突出先進產(chǎn)業(yè),、重大設(shè)施,、新基建等關(guān)鍵領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃一批事關(guān)全局,、影響長遠的重大項目,，并爭取納入市的規(guī)劃層面或項目盤子，獲得上級更多的政策支持,。堅持主體多元化,、運作市場化導(dǎo)向，統(tǒng)籌用好政府專項債,，支持鎮(zhèn)級重點建設(shè)項目試行代建制,，鼓勵鎮(zhèn)屬企業(yè)參與城市更新、園區(qū)改造等建設(shè)管理,，確保重大項目滾動實施,、壓茬進行。加強項目投融資模式,、渠道,、成本的策劃論證,，建立全過程,、全覆蓋的項目預(yù)算績效管理體系，堅守財政承受能力底線,，杜絕出現(xiàn)新的隱性債務(wù),。

全面擴大有效投資規(guī)模。打好逆周期投資攻堅戰(zhàn),，建立常態(tài)化投資監(jiān)測調(diào)度機制,，爭取固定資產(chǎn)投資突破40億元。全速推進市屬重大項目建設(shè),，重點推動和樂,、金瑞、得利鐘表,、萬镕幕墻等4個預(yù)備項目破土動工,，力爭重大項目投資超12億元,。強化工業(yè)投資全流程跟蹤服務(wù)，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn),，力爭工業(yè)投資不少于10億元,。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，加快3宗房地產(chǎn)用地掛牌出讓,，確保年內(nèi)新開工商住項目不少于2個,。

全面抓好招商選資工作。聚焦穩(wěn)鏈,、補鏈,、強鏈、拓鏈開展精準招商,，重點突破一批龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè),，掀起新一輪大招商,、招大商熱潮。健全重大產(chǎn)業(yè)項目快速落地常態(tài)化工作機制,，圍繞項目成熟度,、發(fā)展?jié)摿Γ鰧嵶黾氻椖靠裳?、?guī)劃設(shè)計,、安評環(huán)評等前期準備環(huán)節(jié)，提高項目轉(zhuǎn)化率,、落地率,。健全“普惠+專項+個性”的招商工作體系，完善招商信息和政策公開發(fā)布機制,，打造一支懂產(chǎn)業(yè),、高素質(zhì)的招商隊伍，以高水平招商引資推動高能級產(chǎn)業(yè)投資,。

三,、聚力打好城市發(fā)展主動戰(zhàn)，進一步加快對接中心區(qū),、融入功能區(qū)步伐

以更高起點優(yōu)化城市空間布局,。以全面對接中心區(qū)、深度融入功能區(qū)為導(dǎo)向,，高水平編制鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃,，科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,，進一步調(diào)整優(yōu)化“一心兩軸三片區(qū)”城市空間布局,。加強對城市軌道1號線昌平站TOD產(chǎn)城融合區(qū)、城市軌道1號線厚德站TOD城市居住區(qū),、東莞大道西生態(tài)居住區(qū)“三大都市核心區(qū)”的前期規(guī)劃研究,，以基礎(chǔ)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,、公共服務(wù)延伸為重點深化與市中心區(qū)對接合作,，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。抓緊啟動城市軌道1號線厚德站TOD綜合開發(fā)規(guī)劃,，優(yōu)化調(diào)整昌平,、南城、大羅沙等片區(qū)地塊控規(guī),，開展綜合交通,、電力建設(shè)、海綿城市等專項規(guī)劃編制,，以空間,、功能重塑引領(lǐng)城市迭代升級。

以更大力度提升城市品質(zhì)內(nèi)涵,。大力推進城市更新行動,，加快實施高登舊廠區(qū)、南城工業(yè)區(qū),、南島CB－02等更新單元以及3個門戶節(jié)點提升工程,，活化更新橋南商業(yè)街和小河路（細氹段）沿路商圈，打造一批便捷,、友善,、舒適度高的城市“會客廳”。嚴格落實萬里碧道建設(shè)總體規(guī)劃,，力爭新建碧道20公里,，同步建設(shè)11公里達標堤防，彰顯濱水生態(tài)震撼力,。以繡花功夫提升城市“顏值”,，新改建街頭小景10個,，活化利用碎片空間建設(shè)口袋公園不少于5個。有序推進城市道路“慢行空間凈化”專項行動,，完成非機動車道與路面連接梯級改造100處,，新增品質(zhì)示范道路2條,，各村年內(nèi)打造最美新農(nóng)村道路不少于2條。以項目化思維全域推進精神文明建設(shè),，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心作用,，促進市民素質(zhì)與城市品質(zhì)同步提升,。

以更嚴標準加強城市綜合管理。健全常態(tài)化“行走道滘”工作機制,，推行路長,、巷長、碧道長“一竿子到底”責任制,，推廣“智網(wǎng)人人拍”微信小程序,，延伸城市管理責任鏈條。堅持把城市精細化管理觸角拓展至村一級,，建立農(nóng)村閑置地管理“紅黑榜”制度,，加強農(nóng)村巷道微整治，逐步取締露天垃圾收集點,。以“屋頂革命”“工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治”為抓手,，全面開展鐵皮亂搭建物專項整治，力爭年內(nèi)治理違建不少于60萬平方米,。強化農(nóng)房建設(shè)全周期全過程管理,，雙管齊下推進存量農(nóng)房微改造和新建農(nóng)房風貌塑造，打造獨具嶺南水鄉(xiāng)特色的建筑群落,。全面推行“以商養(yǎng)廁”新模式,，大力倡導(dǎo)文明如廁理念，確?！敖ǔ梢蛔?、管好一座”。積極推進“1+1”生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè),，確保工業(yè)垃圾與生活垃圾分類處置工作取得實質(zhì)性成效,。

以更快速度升級城市交通體系。扎實推進品質(zhì)交通千日攻堅行動,，積極配合城市軌道交通1號線項目建設(shè),，全面啟動中心小學分校（蔡白學校）、莞惠城軌道滘站TOD,、市鎮(zhèn)聯(lián)合招商基地,、得利鐘表產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，升級改造新豐路,、新城區(qū)道路以及道厚路人行道,，年內(nèi)完成4號路（道滘段）一、三標段,、創(chuàng)意路升級改造,、虹橋重建等工程，打通沿江路與水鄉(xiāng)大道連接段,。統(tǒng)籌整合全鎮(zhèn)公共停車資源,，鼓勵各村利用閑置土地物業(yè)規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施,，新建立體停車庫1個和平面停車場3個，新增路外停車位不少于800個,。全域?qū)嵤┙煌ā皟苫备脑旃こ?，治理交通安全隱患點不少于300個，構(gòu)建人行,、車行,、慢行與泊車有機銜接的城市通行網(wǎng)絡(luò)。著力擴大高品質(zhì)公共交通供給,，強化常規(guī)公交與軌道交通,、周邊鎮(zhèn)街的銜接，提升公交運營服務(wù)水平,。

四,、聚力打好鎮(zhèn)域治理升級戰(zhàn)，進一步提高發(fā)展平衡性,、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性

推進“智慧道滘”建設(shè),。高標準編制“智慧道滘”建設(shè)專項規(guī)劃，提升城市大腦能級,，讓城市更聰明一些,、更智慧一些。推進“智慧道滘”與政務(wù)數(shù)據(jù)大腦有機融合,，加快“智慧道滘”在城市管理,、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理,、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用,，打造城市運行管理可視化“中樞”。推進“智慧道滘”與“雪亮工程”協(xié)同融合,，新建高清視頻150路,、視頻結(jié)構(gòu)化63路、“慧眼”小視頻1500路,，打通天網(wǎng)“最后一公里”,。推進“智慧道滘”與市空天地一體化信息平臺深度融合，完善鎮(zhèn)時空地理信息系統(tǒng),，定期更新房屋,、城市部件等信息數(shù)據(jù)，動態(tài)展現(xiàn)城市發(fā)展軌跡,，不斷提升城市治理深度,。

筑牢安全發(fā)展底線,。深入推進農(nóng)村綜合監(jiān)管隊伍改革,，發(fā)展壯大“五老”志愿服務(wù)隊伍和平安促進會分會規(guī)模,，健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機制，力爭將各類風險隱患和矛盾糾紛控制在當?shù)?、化解在一線,。深化完善村（園區(qū)）、企業(yè)和出租屋三方聯(lián)動管理機制,，加強流動人口動態(tài)服務(wù)管理,。全力強化公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，整合群防群治力量,，推動掃黑除惡工作長效常治,，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、走私偷渡,、“黃賭毒”等突出違法犯罪,。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，建立重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)會商研判機制,，以“紅橙黃藍”分級管控企業(yè)安全風險,，堅決打贏道路交通安全專項整治硬仗，全力防范化解安全事故發(fā)生,。大力推進全國減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),，科學修訂防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建綜合性應(yīng)急救援隊伍,，提升防災(zāi)減災(zāi),、應(yīng)急救援水平。

規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,。大力開展亂占耕地建房整治,，試行永久基本農(nóng)田“田長制”，選取九曲官朗洲,、大公洲開展農(nóng)田復(fù)耕試點工作,，確保年內(nèi)完成3200畝糧食生產(chǎn)任務(wù)。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，啟動掌洲島農(nóng)業(yè)公園、九曲農(nóng)業(yè)公園開發(fā)建設(shè),，做精做優(yōu)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),。大力推進特色精品村和水鄉(xiāng)特色示范村建設(shè)，打造一批“小菜園,、小果園,、小花園、小公園”小型生態(tài)版塊，同步實行鄉(xiāng)風文明建設(shè)積分制管理,，讓農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感,、參與感。健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管體系,，指導(dǎo)各村成立物業(yè)管理公司和發(fā)展壯大投資經(jīng)濟,，打造1-2個集體資產(chǎn)標準化管理樣板村，促進農(nóng)村集體多元化,、規(guī)范化發(fā)展,。

抓好污染防治攻堅。積極探索生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)價值掛鉤機制,，試行河涌水環(huán)境生態(tài)“雙向”補償制度,，努力打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。堅持分布式治水理念,，壓緊壓實各級河長管河護河責任,，加快分散式污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，開展入河排污口治理“回頭看”,，力爭全鎮(zhèn)水質(zhì)達標率達90%以上,。大力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，開展全鎮(zhèn)首個工業(yè)集聚區(qū)環(huán)評編制,，運用大數(shù)據(jù)手段精準打擊偷排偷放行為,，讓生態(tài)紅線成為不可碰觸的“高壓線”。以建設(shè)中匯（東莞）循環(huán)經(jīng)濟示范利用中心為突破口,，穩(wěn)步推進各類固體廢物源頭減量化,、分類資源化、處置無害化,，打造“無廢城鎮(zhèn)”,。全力創(chuàng)建國家園林城鎮(zhèn)，新增綠地面積5萬平方米,，造林180畝,，讓綠色成為道滘發(fā)展最動人的色彩。

五,、聚力打好民生改善總體戰(zhàn),，進一步提高人民群眾生活品質(zhì)

著力促進教育擴容提質(zhì)。抓緊編制“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，深化教育領(lǐng)域綜合改革,，探索教育新模式、新課程,、新方法,。全力優(yōu)化中小學、幼兒園規(guī)劃布局，加快建設(shè)中心小學分校（蔡白學校）和道滘中學新校區(qū),，籌建大嶺丫集體辦幼兒園,。大力推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，創(chuàng)新挖掘公辦園學位潛力,，力爭年內(nèi)新增公辦小學學位270個,，確保隨遷子女入讀公辦學校和政府給予學位補貼民辦學校占比不低于50%,，適齡殘疾兒童接受義務(wù)教育率穩(wěn)定在95%以上,。積極推進公、民辦學校規(guī)范提質(zhì),，深化完善集團化辦學機制,，培育市級品牌學校2所。健全分層分類遞進式教師發(fā)展體系,，培養(yǎng)鎮(zhèn)級名師工作室主持人不少于9名,，教師培訓(xùn)人次不少于全鎮(zhèn)專任教師數(shù)的95%。全力創(chuàng)建全國規(guī)范化家長學校實驗區(qū),，進一步優(yōu)化中小學午餐午休服務(wù)和公辦小學“430”課后課堂,。

著力加快健康道滘建設(shè)。健全完善疫情常態(tài)化防控工作機制,，加強對重點人群的監(jiān)測排查和健康管理,，持續(xù)鞏固擴大防控成果。實施公共衛(wèi)生體系強化工程,，夯實應(yīng)急物資儲備保障,，建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機制,。實施醫(yī)療衛(wèi)生硬件提升工程，加快道滘醫(yī)院發(fā)熱門診標準化建設(shè),，完成道滘醫(yī)院擴建工程立項審批,，推動道滘醫(yī)院新住院大樓和鎮(zhèn)中醫(yī)館年內(nèi)投入使用。加快建立“東莞市人民醫(yī)院+道滘醫(yī)院”緊密型醫(yī)聯(lián)體,，推動道滘醫(yī)院向“老年病?？?/span>+中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)”醫(yī)院轉(zhuǎn)型。健全完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，推進公立醫(yī)療機構(gòu)薪酬改革,，創(chuàng)新家庭醫(yī)生績效分配機制，讓醫(yī)務(wù)人員“多勞多得,、優(yōu)績優(yōu)酬”,。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站點建設(shè)，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式,。加大職業(yè)病防治力度,，維護勞動者健康權(quán)益。

著力加強基本民生保障,。籌劃建設(shè)市民文化服務(wù)中心,，實施13個“民生微實事”項目，形成50個“民生微心愿”案例,。開展農(nóng)村低保和殘疾人兩項補貼專項治理行動,，用心用情做好孤、老,、病,、殘、弱等底層群眾的救助保障服務(wù),。大力推進慈善事業(yè)發(fā)展,，加快道濟安老院啟動運營，持續(xù)擴大居家養(yǎng)老“大配餐”服務(wù)覆蓋范圍,。扎實做好“雙擁”工作,，擦亮新時代楓橋式退役軍人服務(wù)品牌，推動國防動員和后備力量建設(shè)再上新臺階,。全面強化就業(yè)優(yōu)先政策,，新建基層公益勞務(wù)市場2個，開展職業(yè)技能培訓(xùn)不少于1800人次,，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),。

著力推進文化事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新開展慶祝建黨100周年系列專題活動,，創(chuàng)作一批反映時代精神和道滘發(fā)展成就的文藝精品,。探索建立城市文化標識系統(tǒng)，研究制定道滘傳統(tǒng)特色文化傳承發(fā)展指引,，講好道滘故事,、傳承城市文脈。優(yōu)化公共文化服務(wù)供給,，指導(dǎo)各村利用舊祠堂,、舊住宅等建筑建設(shè)一批“城市文化驛站”，動員工業(yè)企業(yè),、旅游景區(qū)等設(shè)立“城市閱讀驛站”,，打通公共文化服務(wù)“最后一百米”。完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵機制,，整合民間文化能人,、文化志愿者力量,，建設(shè)1-2個粵劇曲藝名家工作室，下大功夫提升城市文化軟實力,。

六,、聚力打好政府建設(shè)主體戰(zhàn)，進一步打造廉潔高效,、務(wù)實有為的人民政府

堅決把政治建設(shè)擺在首位,。旗幟鮮明講政治，嚴格執(zhí)行“兩個維護”十項制度和政治要件閉環(huán)落實機制,，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，不折不扣貫徹落實中央,、省委,、市委和鎮(zhèn)委決策部署,。嚴格履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，積極落實市委巡察反饋問題整改,，持續(xù)整治不作為,、慢作為、亂作為等現(xiàn)象,，不斷涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),。

堅決把作風建設(shè)引向深入。聚焦“七種能力”,，常態(tài)化開展集中培訓(xùn),、集中考察等活動，引導(dǎo)干部樹立系統(tǒng)觀念,、強化大局意識,，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力,、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,。堅持“實在,、實干、實績”工作導(dǎo)向,，對重點工作,、重點工程、重大項目實行項目化,、閉環(huán)化管理,，努力讓政府工作“定必干,、干必成、成必優(yōu)”,。反躬自省向作風頑疾開刀,，進一步精簡會議、壓縮文件,，最大限度減少事務(wù)性活動,，讓基層把更多精力集中到推動發(fā)展上。

堅決把法治建設(shè)貫穿到底,。嚴格依法行使權(quán)力,，自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督,。完善政府權(quán)責清單制度,，健全行政執(zhí)法的實施、評價,、問責機制,。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序制度，完善公眾參與,、專家論證和集體決策相結(jié)合機制,，發(fā)揮政府法律顧問作用，提高決策科學化,、民主化,、法治化水平。推進政府信息公開,，做好政策解讀工作,。扎實開展“八五”普法活動，增強全民學法尊法用法守法意識,。

堅決把廉政建設(shè)挺在最前,。全面加強黨員干部廉政教育，壓實“一崗雙責”,，用好“四種形態(tài)”,，始終保持反腐高壓態(tài)勢。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,，厲行勤儉節(jié)約,，帶頭過“緊日子”，從嚴從緊控制“三公”經(jīng)費和一般性支出,。持續(xù)加強政府投資項目,、財政資金等重點領(lǐng)域監(jiān)管，創(chuàng)新建立農(nóng)村專項審計機制,，從源頭上堵塞漏洞,。

各位代表,，新的目標已經(jīng)確定，新的藍圖已經(jīng)繪就,，新的征程已經(jīng)開啟,。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委,、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，不忘初心、牢記使命,、接續(xù)奮斗,，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài),，加快推動道滘高質(zhì)量發(fā)展,，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！

名詞注解：

六穩(wěn)：即穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期工作,。

六保：即保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場主體,、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,、?；鶎舆\轉(zhuǎn)任務(wù)。

七大攻堅行動：即品質(zhì)交通千日攻堅行動,、教育擴容提質(zhì)攻堅行動,、百里碧道建設(shè)攻堅行動、美麗田園建設(shè)攻堅行動,、工業(yè)園區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升攻堅行動,、農(nóng)村綜合治理改革攻堅行動、民生福祉改善攻堅行動,。

四位一體：是指同步推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū),、河岸休閑碧道、水鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村和特色農(nóng)業(yè)公園建設(shè),。

“1+1”生活垃圾分類示范片區(qū)：是指選取永慶村和大嶺丫村開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè),，試點推行生活垃圾分類城鄉(xiāng)一體化制度,。

“3+2”河長制管理體系：“3”是指鎮(zhèn)級河長、村級河長,、民間河長三級河長體系,；“2”是指河長考核機制、環(huán)衛(wèi)管理機制,。

一核一帶一區(qū)：“一核”是指珠三角核心區(qū),；“一帶”是指粵東粵西沿海經(jīng)濟帶；“一區(qū)”是指粵北生態(tài)發(fā)展區(qū),。

一心兩軸三片區(qū)：“一心”是指鎮(zhèn)中心區(qū),；“兩軸”是指城際開發(fā)發(fā)展軸和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軸；“三片區(qū)”是指南閣新材料,、新醫(yī)藥,、智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大羅沙大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和小河綠色更新示范區(qū),。

“五老”志愿服務(wù)隊伍：是指由老干部,、老黨員、老教師,、老模范,、老專家一同組成的志愿者服務(wù)隊伍。

七種能力：是指政治能力,、調(diào)查研究能力,、科學決策能力、改革攻堅能力,、應(yīng)急處突能力,、群眾工作能力、抓落實能力,。