?

政 府 工 作 報(bào) 告

——2019年1月22日在道滘鎮(zhèn)第十七屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

道滘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長?陳旭林

?

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表道滘鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,，請予審議，并請各位列席人員提出意見,。

2018年工作回顧

過去一年,，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、美麗道滘建設(shè)、污染防治攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等重點(diǎn)工作,，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2018年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值113.39億元,，同比增長10.1%,；規(guī)上工業(yè)增加值42.3億元，同比增長6.9%,；固定資產(chǎn)投資總額22.01億元，同比增長13.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.22億元，同比增長11.3%；各項(xiàng)稅收總額21.6億元，同比增長17.3%,。

一年來,，我們致力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升

招商選資取得實(shí)效。修訂完善《道滘鎮(zhèn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,，對接有意向落戶的優(yōu)質(zhì)企業(yè)30多家,，成功引進(jìn)視安通、得利鐘表以及總投資約300億元的水鄉(xiāng)道滘特色小鎮(zhèn)等7個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。制定并嚴(yán)格落實(shí)《道滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》,，有效限制29家不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)進(jìn)入。

重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),。開展重大項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”大會(huì)戰(zhàn),，推動(dòng)搜于特總部,、國立總部等市屬重大項(xiàng)目完成投資5.63億元,，盛元中天、黃家圣幸,、中天聯(lián)科濱海智造港,、搜于特總部二期等4個(gè)項(xiàng)目順利開工，搜于特時(shí)尚產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈基地,、得利鐘表等2個(gè)項(xiàng)目成功納入市重大預(yù)備項(xiàng)目,。

企業(yè)扶持力度加大。推動(dòng)倍增企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì),，形成5家市級試點(diǎn)企業(yè),、26家鎮(zhèn)級試點(diǎn)企業(yè)和19家市協(xié)同倍增企業(yè)的“倍增計(jì)劃”企業(yè)庫，推動(dòng)市鎮(zhèn)兩級試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入129.53億元,，同比增長33.8%。召開非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)代表座談會(huì)，深化與各類金融機(jī)構(gòu)對接合作，研究制訂扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列政策,，建立非公有制經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)庫,。新增上市后備企業(yè)1家,，推動(dòng)58家小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè),，搜于特集團(tuán)入選全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè),。大力培育外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài),，1-11月外貿(mào)進(jìn)出口總額60.15億元,，同比增長34.3%。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著,。成功承辦東莞市新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合研討會(huì)暨高層次人才項(xiàng)目路演,，新增高新技術(shù)企業(yè)27家，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)38.8%,，主營業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,。建成華智科創(chuàng)園，華科城?創(chuàng)新島累計(jì)引進(jìn)科技型企業(yè)106家,、入駐研發(fā)人員230多名,。先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值19.49億元和3.38億元,，同比分別增長9.4%和5.9%,。1-10月申請專利1155件，獲授權(quán)787件,，同比分別增長25%和52.2%,。

一年來,，我們致力加快美麗道滘建設(shè)，城市品質(zhì)和城市內(nèi)涵不斷提升

持續(xù)優(yōu)化城市規(guī)劃布局,。完成“三規(guī)合一”試點(diǎn)任務(wù)和工業(yè)保護(hù)線專項(xiàng)規(guī)劃編制,，劃定7.59平方公里工業(yè)保護(hù)線和15340畝永久基本農(nóng)田。分批編制村莊建設(shè)規(guī)劃和村級土地利用規(guī)劃,，完成鎮(zhèn)規(guī)劃管理實(shí)施辦法修訂,、鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃研究初步成果和莞惠城軌道滘站、R1線道滘東站TOD規(guī)劃方案編制,。

持續(xù)加快城市更新改造,。成立道滘城市更新投資基金，初步完成城市更新規(guī)劃編制,。出臺集體土地統(tǒng)籌開發(fā)暫行辦法,，完成鎮(zhèn)中心片區(qū)、蔡白片區(qū),、大羅沙片區(qū)等重點(diǎn)更新單元前期服務(wù)商招引和概念規(guī)劃方案編制,，小河片區(qū)、新穩(wěn)片區(qū),、濱涌片區(qū)等“工改工”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),。加快建設(shè)大嶺丫、閘口,、北永等“工改居”項(xiàng)目,，新壹城華府、時(shí)代香海彼岸,、碧桂園蘭亭等項(xiàng)目順利開盤銷售。

持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,。啟動(dòng)莞惠城軌道滘站站前廣場建設(shè),，完善掌洲島基礎(chǔ)設(shè)施，建成精品公廁3座,，基本完成江濱公園和厚德河“一河兩岸”升級改造,。著力完善骨架路網(wǎng)，道滘大橋右幅新橋,、九曲大橋二期,、蔡白北島環(huán)島路順利完工并正式通車，虹橋重建,、4號路貫通,、沿江路與水鄉(xiāng)大道連接段貫通等工程順利推進(jìn)。優(yōu)化鎮(zhèn)公交規(guī)劃和鎮(zhèn)中心區(qū)道路交通規(guī)劃,，新建停車場5個(gè),，新增停車位1000多個(gè),。

持續(xù)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。成立鎮(zhèn)城管委,，充實(shí)城管執(zhí)法隊(duì)伍力量,，推動(dòng)“數(shù)字城管”與“智網(wǎng)工程”對接融合，選取蔡白村試點(diǎn)啟動(dòng)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍管理改革,。出臺城市精細(xì)化管理工作方案,，創(chuàng)新推行片長制和路長制，實(shí)行公廁分級管理,，累計(jì)查處城市“六亂”2.8萬宗,，清理積存垃圾3173噸。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度重拳整治“兩違”,，大力開展沿河違章建筑,、農(nóng)田圍蔽及農(nóng)用地亂搭建物清理，累計(jì)拆除違法建筑22.09萬平方米,，超額完成市下達(dá)任務(wù),。開展存量建筑信息采集登記，完成普查27350宗,。治理違法用地148.32畝,，盤活存量土地225.32畝，處置閑置土地48.59畝,。

持續(xù)提升城市品牌形象,。以49個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目全面鋪開美麗道滘建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)16個(gè)廣深高速（道滘段）沿線環(huán)境品質(zhì)提升項(xiàng)目建設(shè),，完成北洲砂場25畝綠化景觀提升和480米河堤修復(fù),，加強(qiáng)道厚路、粵暉路,、水鄉(xiāng)大道,、疏港大道等主干道景觀整治，城市“窗口”形象明顯提升,。成功舉辦第九屆中國（道滘）美食文化節(jié),，累計(jì)接待游客約30萬人次，全方位宣傳道滘文化旅游形象,。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，建成一批“友善企業(yè)”，推動(dòng)文明創(chuàng)建常態(tài)化開展,。

一年來,，我們致力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升

水污染治理取得初步成效。積極創(chuàng)建水污染治理示范鎮(zhèn),，成功清理23個(gè)洗（堆）砂場,、6個(gè)企業(yè)自用堆場和41個(gè)“小散亂”碼頭。以EPC模式提前實(shí)施2016-2018年補(bǔ)充批次25.88公里截污次支管網(wǎng)工程,，新增建成管網(wǎng)47.82公里,，通水49.62公里，完成雨污分流改造2.88公里,。全面推行河長制,，成功消除白鷺排渠黑臭，完成4條內(nèi)河涌清淤和865個(gè)入河排污口整治,，推動(dòng)污水處理廠日均處理量由1.65萬噸提升至2.71萬噸,，有效控制涉水污染源廢水直排泗盛斷面。強(qiáng)化面源污染管控,，完成大彰沙生活垃圾填埋場滲濾液整治和全鎮(zhèn)非法禽畜養(yǎng)殖業(yè)清理,。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得初步成效。制定藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“1+N”工作方案,，鐵腕清理“散亂污”企業(yè)410家,，整治改造6家，完成市下達(dá)任務(wù)的416%,。加快推進(jìn)興隆紙廠和駿業(yè)紙廠“煤改氣”,，淘汰落后鍋爐76臺，壓減煤炭消費(fèi)量11.5萬噸,。開展VOCs污染深度治理,，完成42家企業(yè)低揮發(fā)性原料改造和57家企業(yè)尾氣末端設(shè)施提升改造。啟用全市首個(gè)公交充電站,，24小時(shí)監(jiān)測在建工地?fù)P塵,，有效整治泥頭車和砂石運(yùn)輸車輛“揚(yáng)撒滴漏”問題。

固廢污染防治取得初步成效,。出臺打擊偷倒垃圾違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法,，大力開展“利劍一號”專項(xiàng)行動(dòng)，在各村出入口安排專人24小時(shí)設(shè)卡定崗值守,，嚴(yán)厲打擊固廢非法轉(zhuǎn)移、傾倒行為,，立案查處固廢案件43宗,，查扣不符合密閉化運(yùn)輸以及非法轉(zhuǎn)移、傾倒固廢車輛35臺,。推進(jìn)大型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,、建筑垃圾消納場規(guī)劃建設(shè)，完成7座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站升級改造，清理非法再生資源回收站點(diǎn)77家,。

一年來,，我們致力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村發(fā)展活力不斷提升

著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。出臺推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案,，梳理形成涵蓋規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、品質(zhì)提升等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè),，選定蔡白村、大嶺丫村先行打造特色精品村,，美麗幸福村居實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。實(shí)施農(nóng)村“五個(gè)一”工程，在永慶,、大嶺丫,、蔡白等3個(gè)村試點(diǎn)推進(jìn)建制村環(huán)境綜合整治，在大嶺丫,、小河,、大魚沙等3個(gè)村試點(diǎn)推行村級自聘人員實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔，建成南城村濕地公園,，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,。

著力提升鎮(zhèn)村發(fā)展質(zhì)量。用足用活8000萬元扶持次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，出臺鎮(zhèn)村企產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法,，引導(dǎo)各村累計(jì)籌集約3.17億元投資理財(cái)產(chǎn)品和入股鎮(zhèn)屬物業(yè)，每年為村集體增收約1930萬元,。借力掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，鐵腕開展非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。整治集體資產(chǎn)違規(guī)交易問題53宗,，推動(dòng)集體資產(chǎn)上平臺交易199宗,。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，合同補(bǔ)簽率達(dá)95.7%，頒證率達(dá)93.4%。全力支持村組增資減債,，促使村組兩級總資產(chǎn)增長8.5%,，借款總額下降26.1%。

著力做好對口支援和幫扶工作。推進(jìn)揭西縣坪上鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，累計(jì)到賬扶貧資金1353萬元，開展扶貧增收項(xiàng)目10個(gè),，完成民生工程項(xiàng)目建設(shè)23個(gè),，幫助212戶共520人實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧，預(yù)脫貧率達(dá)97%,。配合做好東莞-昭通“1+8”扶貧協(xié)作,，積極參與彝良縣洛澤河鎮(zhèn)“攜手奔小康”行動(dòng)結(jié)對工作。

一年來,，我們致力滿足人民日益增長的美好生活需要,，群眾的獲得感、幸福感,、安全感不斷提升

強(qiáng)化平安道滘建設(shè),。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，成功打掉涉黑涉惡團(tuán)伙6個(gè),，偵破涉黑涉惡案件17宗,。組建公安鐵騎，大力開展“颶風(fēng)2018”“全民禁毒”“護(hù)航金融”等專項(xiàng)行動(dòng),，累計(jì)立刑事案件719宗,，同比下降10.3%,；破刑事案件404宗，順利完成市下達(dá)的任務(wù)。扎實(shí)開展“治摩禁電”“遏事故、保安全”等專項(xiàng)行動(dòng),，查扣摩托車和電動(dòng)車5355輛,，道路交通傷亡事故同比下降5.8%，“兩搶”案件立案數(shù)同比大幅下降88.3%。

強(qiáng)化公共安全監(jiān)管,。設(shè)立400萬元安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查（巡查）全覆蓋工作機(jī)制,，累計(jì)整改各類安全生產(chǎn)隱患2335處，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。抓好八匯農(nóng)批三鳥批發(fā)市場羊屠宰事件徹查整改,，加強(qiáng)非洲豬瘟防控,，立案查處各類食品違法案件26宗,。成功抵御超強(qiáng)臺風(fēng)“山竹”，整治“三防”隱患點(diǎn)18個(gè),，最大限度保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

強(qiáng)化基層治理創(chuàng)新,。完成“智慧道滘”信息化平臺基礎(chǔ)框架搭建和仿真三維地圖制作,，“智網(wǎng)工程”入格事項(xiàng)增至45大類150項(xiàng)，“智網(wǎng)工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲全市推廣,。完成“二標(biāo)四實(shí)”基礎(chǔ)信息采集,，基本摸清全鎮(zhèn)實(shí)有人口,、房屋建筑及公用設(shè)施等情況。成立駐派出所人民調(diào)解室，通過信訪途徑處理案件216宗,，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,。成立平安建設(shè)促進(jìn)會(huì)大嶺丫分會(huì),，組建大嶺丫村,、蔡白村“五老”志愿服務(wù)隊(duì),，在南丫村、厚德村試點(diǎn)建立農(nóng)村管理公約,，為破解基層社會(huì)治理難題探索有益經(jīng)驗(yàn),。

強(qiáng)化民生事業(yè)發(fā)展。累計(jì)投入6.29億元加大民生保障力度，同比增長6.1%,。建成濟(jì)川中學(xué)新宿舍樓,，完成道滘中學(xué)和南城小學(xué)“改薄工程”，成立鎮(zhèn)級名師工作室9個(gè),，新增公辦小學(xué)學(xué)位225個(gè),，成功創(chuàng)建廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，順利通過廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn),、東莞市推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)復(fù)評驗(yàn)收,。啟動(dòng)創(chuàng)建廣東省健康促進(jìn)區(qū)，加快道濟(jì)安老院建設(shè),、道滘醫(yī)院擴(kuò)建和社衛(wèi)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，殘疾人康復(fù)就業(yè)服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)營，居家養(yǎng)老服務(wù)在各村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋3.9萬人,，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)313.8萬元。成功舉辦美麗村跑,、暢游東江等活動(dòng),，基層綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲評2018-2020年度“廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“曲藝之鄉(xiāng)標(biāo)兵單位”,。

一年來,，我們致力改進(jìn)工作作風(fēng)，行政服務(wù)效能不斷提升

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議和視察廣東重要講話精神,，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，踐行“兩個(gè)維護(hù)”,，不折不扣落實(shí)中央巡視整改、中央環(huán)保督察“回頭看”,、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo),、省委巡視整改等各項(xiàng)工作。

深化行政體制改革,。大力推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革,，全面升級改造鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，推動(dòng)辦事窗口擴(kuò)增至49個(gè),，29個(gè)部門實(shí)現(xiàn)集中進(jìn)駐,，700多個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，全年累計(jì)受理業(yè)務(wù)2.2萬宗,，群眾滿意度達(dá)99%,。推進(jìn)市場監(jiān)管與“智網(wǎng)工程”深度融合，個(gè)體戶年報(bào)率達(dá)73.3%,，排名全市第4位。全鎮(zhèn)實(shí)有各類市場主體1.4萬戶,，同比增長17.5%,。

推進(jìn)法治政府建設(shè)。落實(shí)政府法律顧問制度,，完善重大行政決策程序,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升依法行政水平,。推進(jìn)政府采購,、資產(chǎn)交易、財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,，分批取消各類證明事項(xiàng)245項(xiàng),，全面清理692份政府文件。加強(qiáng)對政策措施和規(guī)范性文件的公平競爭審查,，組織開展不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件和證明事項(xiàng)清理,，有效營造公平競爭的市場環(huán)境。高質(zhì)量辦結(jié)人大代表意見建議28件,，深入開展憲法主題宣傳和“法律六進(jìn)”活動(dòng),，九曲、小河、興隆等3個(gè)村（社區(qū)）成功創(chuàng)建廣東省民主法治村（社區(qū)）,。

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,，累計(jì)受理處置問題線索41條,，立案查處案件7宗共7人。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為,、不盡責(zé)問題專項(xiàng)整治,，累計(jì)處理違章建筑治理失職問題2宗共4人，狠剎形式主義,、官僚主義等不正之風(fēng),。

各位代表，成績來之不易,，奮斗充滿艱辛,，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績的取得,，離不開市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo),，離不開鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持，離不開廣大干部群眾的共同努力,。在此,，我代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,，向關(guān)心和支持道滘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士,，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識到,，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是穩(wěn)增長基礎(chǔ)仍不牢固,。我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)落后,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較粗放，規(guī)模以上企業(yè)僅占全鎮(zhèn)企業(yè)的3%,，新興產(chǎn)業(yè)集群還處于培育階段,。同時(shí)，近兩年新引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目釋放產(chǎn)能尚需時(shí)日,，2018年工業(yè)投資,、技改投資同比大幅下降40%和30%，穩(wěn)增長壓力仍然較大,。二是污染防治形勢仍舊嚴(yán)峻,。水污染治理尤其是截污次支管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)較重,，“散亂污”企業(yè)存量較大，固體廢物非法轉(zhuǎn)移,、傾倒現(xiàn)象仍然存在,，污染防治任重道遠(yuǎn)。三是社會(huì)治理能力仍待提升,。城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理水平不高,，社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)的基本態(tài)勢沒有改變，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,，教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)有待進(jìn)一步提升,。四是干部執(zhí)行力建設(shè)仍需加強(qiáng),。一些干部干事創(chuàng)業(yè)的激情有所減退，在講擔(dān)當(dāng),、善作為,、抓落實(shí)方面與新形勢、新任務(wù),、新要求存在較大差距,。對此，我們必須高度重視,，認(rèn)真加以解決,。

2019年工作安排

2019年，是新中國成立70周年,，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,。新的一年，縱使國內(nèi)外形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,，貿(mào)易摩擦、制造業(yè)回流分流等不確定性因素依然突出,，但在改革開放40周年之際,，習(xí)近平總書記再次親臨廣東視察，向世界宣誓改革再出發(fā),、將改革開放進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心,，并對廣東提出“深化改革開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性,、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)”等4個(gè)方面的工作要求，為我們走好新時(shí)代的改革開放之路和突圍趕超之路指明了努力方向,、提供了根本遵循,。過去一年,，我們以空前力度推進(jìn)城市精細(xì)化管理、“散亂污”企業(yè)清理,、沿河違章建筑清拆等工作,，并堅(jiān)決向非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、非法轉(zhuǎn)移和傾倒固廢等行為“亮劍”,，力促城市管理逐步從失控狀態(tài)步入正軌,，實(shí)現(xiàn)了城市面貌、城市形象,、城市品位的大幅提升,，為下來打造高品質(zhì)環(huán)境、匯聚高層次人才,、加快高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。站在新時(shí)代新的起跑點(diǎn)上，我們必須牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè),、園區(qū)統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展、軌道交通建設(shè)等國家,、省,、市重大戰(zhàn)略機(jī)遇，用好改革開放“關(guān)鍵一招”,，切實(shí)把發(fā)展思路謀劃得更加科學(xué)一些,，把發(fā)展舉措落實(shí)得更加扎實(shí)一些，努力以實(shí)際行動(dòng)扛起加快道滘高質(zhì)量發(fā)展的重任,，以實(shí)際成效滿足人民群眾對美好生活的向往,。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對廣東工作一系列重要指示精神，深入貫徹落實(shí)省委十二屆六次全會(huì),、市委十四屆八次全會(huì),、市十六屆人大五次會(huì)議和中共道滘鎮(zhèn)第十四屆代表大會(huì)第四次會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)城市品質(zhì)提升,、發(fā)展空間拓展,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興發(fā)展,、社會(huì)治理創(chuàng)新,、行政效能提升等重點(diǎn)工作,，加快建設(shè)“品質(zhì)道滘”，努力開創(chuàng)新時(shí)代道滘高質(zhì)量發(fā)展的新局面,。

今年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭生產(chǎn)總值增長8.5%左右,，實(shí)際執(zhí)行時(shí)努力爭取更好結(jié)果；人均生產(chǎn)總值增長8.5%左右,；固定資產(chǎn)投資總額增長10%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%；進(jìn)出口總額增長8%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%,；鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入增長11%；居民人均可支配收入增長8.5%以上,；先進(jìn)制造業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)50%和10%左右；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值1.8%以上,。

圍繞上述目標(biāo)和要求,，今年突出抓好以下六方面工作：

一、堅(jiān)決走好品質(zhì)提升路,，全力打造參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的城市環(huán)境

扎實(shí)打好重點(diǎn)區(qū)域品質(zhì)升級戰(zhàn),。按照“完成一批、啟動(dòng)一批,、謀劃一批”的要求,，大力推進(jìn)36個(gè)城市品質(zhì)三年提升計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成1個(gè)集中展示區(qū),，打造若干個(gè)上檔次的示范項(xiàng)目,。加快廣深高速（道滘段）沿線環(huán)境品質(zhì)提升，推進(jìn)瀝江圍,、大涌尾,、流濱涌河、廣深高速出入口等重要節(jié)點(diǎn)景觀提升工程,，重點(diǎn)打造北海河兩岸慢行綠色系統(tǒng),，拓展高品質(zhì)生活空間。推進(jìn)大嶺丫,、閘口、北永等“工改居”項(xiàng)目建設(shè),，加快中心區(qū)“兩化”改造和主要街道立面改造,，力爭將中心區(qū)打造成為現(xiàn)代城市會(huì)客廳。圍繞創(chuàng)建水污染治理示范鎮(zhèn)目標(biāo),，加快實(shí)施掌洲半島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)工程,，打造蔡白北島生態(tài)居住連片示范區(qū),。出臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理規(guī)定，開展工廠周邊環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng),，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)和生活服務(wù)配套,。

扎實(shí)打好重點(diǎn)工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。大力實(shí)施水利防災(zāi)工程,，加快完成56個(gè)“三防”隱患點(diǎn)整治修復(fù),，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鎮(zhèn)中心區(qū)防洪堤提標(biāo)改造，推動(dòng)全鎮(zhèn)31座水閘實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,、智能化調(diào)度,。加快推進(jìn)蔡白濕地公園擴(kuò)建、濟(jì)川廣場改造等項(xiàng)目,，完善莞惠城軌道滘站站前廣場,、掌洲半島河岸公園、大羅沙濕地公園規(guī)劃建設(shè),。優(yōu)化城市交通路網(wǎng),，配合做好地鐵1號線一期建設(shè)和道滘大橋、南閣大橋重建,，加快推進(jìn)虹橋,、瀝江圍橋重建以及粵暉路、創(chuàng)意路,、鎮(zhèn)中心區(qū)道路升級改造,，完善沉洲島箱涵及路橋建設(shè)，打通4號路,、沿江路與水鄉(xiāng)大道連接段等“斷頭路”,。深化鎮(zhèn)中心區(qū)交通擁堵治理，優(yōu)化公交線路規(guī)劃和公共交通接駁,，加強(qiáng)停車場和停車位建設(shè),，滿足群眾出行和停車需求。推進(jìn)大嶺丫,、閘口片區(qū)110KV高壓架空線地埋改造,，完成道滘大橋、疏港大道供電線路遷改,。建立重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障機(jī)制,，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供穩(wěn)定支撐。

扎實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。大力實(shí)施截污通水工程,，在閘口、蔡白,、小河等村及思賢河沿線開展雨污分流改造,，抓好966個(gè)入河排污口整治和29公里企業(yè)尾水接駁管網(wǎng)建設(shè),，加快污水處理廠提標(biāo)改造和4座分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，完善管網(wǎng)管養(yǎng)機(jī)制,，力爭新建截污次支管網(wǎng)25公里,，完成驗(yàn)收移交通水56公里。嚴(yán)格落實(shí)河長制,，對全鎮(zhèn)42條河涌集中開展“五清”攻堅(jiān)行動(dòng),，加強(qiáng)掌洲河、瀝江圍排渠,、蔡屋排渠,、大羅沙排渠等河涌綜合整治，全面消除上梁洲排渠,、三丫涌,、興隆河、南丫排渠等河涌黑臭現(xiàn)象,，推動(dòng)白鷺排渠,、思賢河達(dá)到V類水質(zhì)。完善禽畜養(yǎng)殖業(yè)長效管控機(jī)制,，加強(qiáng)大彰沙生活垃圾填埋場綜合整治,。嚴(yán)格落實(shí)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)23項(xiàng)強(qiáng)化措施，持續(xù)推進(jìn)生物質(zhì)鍋爐淘汰整治,、VOCs污染深度治理,，完成自備電廠“煤改氣”，力爭煤炭消費(fèi)總量壓減至22.2萬噸,。加強(qiáng)在建工地和拆除工程揚(yáng)塵污染管控,，加快淘汰國Ⅲ及以下柴油車，推動(dòng)公交車100%純電動(dòng)化,，完成空氣質(zhì)量監(jiān)測子站建設(shè),。加大對工業(yè)固廢和建筑垃圾的管理力度，建立健全生活,、工業(yè)垃圾分類收集處置機(jī)制,，籌建大型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場和一般工業(yè)固廢臨時(shí)貯存場,，升級改造12座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站,，完善再生資源回收站點(diǎn)及分揀中心規(guī)劃布局。加強(qiáng)對涉水,、涉氣,、涉固廢企業(yè)的巡查監(jiān)管和錯(cuò)峰執(zhí)法，重拳打擊環(huán)境違法犯罪行為。

扎實(shí)打好城市精細(xì)化管理持久戰(zhàn),。完善片長制和路長制，健全城市精細(xì)化管理督查機(jī)制,。充分發(fā)揮“智網(wǎng)工程”在城市管理中的作用,，深化基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍管理改革，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同的智慧城市管理格局,。保持“治摩禁電”“六亂”治理高壓態(tài)勢，大力整治城中村,、背街小巷,、集貿(mào)市場等區(qū)域“臟亂差”現(xiàn)象，積極做好國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審迎檢,。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量監(jiān)督考核,，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵(lì)村集體自聘人員開展環(huán)衛(wèi)保潔,，探索推行“垃圾袋裝化”“定時(shí)上門收集”“定時(shí)定點(diǎn)分類投放”等垃圾收集管理新模式,，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。深入推進(jìn)“廁所革命”,，落實(shí)“所長制”,，新建或升級改造公廁不少于40座，力爭打造10座市級精品公廁,。

二,、堅(jiān)決走好空間拓展路，全力提升城市的承載力,、集聚力和競爭力

加快優(yōu)化城市空間布局,。強(qiáng)化城市更新專項(xiàng)規(guī)劃的引領(lǐng)和管控作用，分五年實(shí)施28個(gè)共1.16萬畝的連片改造項(xiàng)目,，打造一批高品質(zhì),、大體量的發(fā)展載體。以開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī),，完善村級土地利用規(guī)劃編制,，動(dòng)態(tài)調(diào)劑使用批而未供建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)化各村產(chǎn)業(yè)用地空間布局,。抓緊調(diào)整昌平片區(qū),、南城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快莞惠城軌道滘站,、R1線道滘東站等TOD綜合開發(fā),，打造融入粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展的新空間。

加快推進(jìn)城市更新改造。建立健全城市更新政策體系,，發(fā)揮濟(jì)川城投公司和道滘城市更新投資基金的平臺作用,，引導(dǎo)村組集體、土地權(quán)利人積極參與連片改造和工業(yè)區(qū)活化更新,。創(chuàng)新征地拆遷補(bǔ)償,、利益分成等機(jī)制，加快推進(jìn)蔡白片區(qū),、大羅沙片區(qū),、水鄉(xiāng)新城九曲片區(qū)等7個(gè)片區(qū)連片改造。用好新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）政策,，制定符合實(shí)際,、操作性強(qiáng)的“工改工”扶持措施，推進(jìn)小河片區(qū),、新穩(wěn)片區(qū),、濱涌片區(qū)“工改工”項(xiàng)目，形成示范帶動(dòng)效應(yīng),。

加快統(tǒng)籌盤活土地資源,。嚴(yán)格落實(shí)集體土地統(tǒng)籌開發(fā)暫行辦法，用好1.9億元市土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券,，加大莞惠城軌道滘站,、R1線道滘東站周邊土地收儲(chǔ)力度，盤活富盈,、順盈等閑置地塊,，力爭整合盤活土地1000畝以上。抓好南閣雄林旁地塊,、碧荷軒地塊等土地出讓前期工作,，切實(shí)保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。加快鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)改造提升,，統(tǒng)籌南閣工業(yè)園散亂物業(yè),，建設(shè)南閣創(chuàng)新園，打造一批高質(zhì)量的新型產(chǎn)業(yè)社區(qū),。

加快推進(jìn)“兩違”治理,。全面摸清歷史遺留違法建筑底數(shù)，以科學(xué)處置公共配套類,、生產(chǎn)經(jīng)營性歷史違建為突破口,，依法依規(guī)、分類分步消化存量違建,。完善“兩違”聯(lián)合執(zhí)法快速處置機(jī)制,，全面清拆臨河違章建筑,、農(nóng)田圍蔽及農(nóng)用地亂搭建物，力爭年內(nèi)治理違建不少于55萬平方米,，確?！靶略鲞`建零增長、歷史違建負(fù)增長”,。以查處侵占耕地,、農(nóng)保地及偷倒余泥渣土、固體廢物為抓手,，嚴(yán)厲打擊違法用地行為。嚴(yán)格落實(shí)“兩違”治理屬地屬事責(zé)任,，健全新增“兩違”公示與通報(bào)制度,，積極拓寬群眾舉報(bào)渠道，努力營造全社會(huì)支持,、參與“兩違”治理的濃厚氛圍,。

三、堅(jiān)決走好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路,，全力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

毫不動(dòng)搖支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、“非公經(jīng)濟(jì)50條”等國家,、省,、市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展降低企業(yè)成本舉措，建立非公經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度和重點(diǎn)企業(yè)首席服務(wù)官制度,，切實(shí)增強(qiáng)民營企業(yè)獲得感,。推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量倍增發(fā)展，完善倍增“1+N”政策體系,，建立試點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)中選優(yōu)機(jī)制,，推動(dòng)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，力爭一批試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)3年倍增,。加強(qiáng)政銀企聯(lián)動(dòng)合作,，用好莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金，探索建立中小微企業(yè)白名單風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，支持小微企業(yè)運(yùn)用應(yīng)收賬款質(zhì)押融資,，著力解決企業(yè)融資難、融資貴等問題,。深入推進(jìn)“小升規(guī)”,，加大企業(yè)上市扶持力度。鼓勵(lì)企業(yè)或業(yè)主通過“工改工”提高工業(yè)用地容積率,，開展土地歷史遺留問題專項(xiàng)清理行動(dòng)和產(chǎn)權(quán)補(bǔ)辦專項(xiàng)行動(dòng),，支持企業(yè)利用“三舊”改造等政策完善歷史用地手續(xù)。加強(qiáng)集體工業(yè)廠房用途管控，嚴(yán)厲打擊二手房東囤積廠房,、哄抬租金等違規(guī)行為,，探索開通重點(diǎn)企業(yè)承租、續(xù)租集體工業(yè)廠房“綠色通道”,，穩(wěn)定工業(yè)廠房租賃市場秩序,。扎實(shí)做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警,。組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,，擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)覆蓋面，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。

毫不動(dòng)搖打造新興產(chǎn)業(yè)集群。全面深化改革開放,，舉全鎮(zhèn)之力參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，聚焦新材料、生物醫(yī)藥,、智能裝備制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，加大上門招商、定向招商力度,，強(qiáng)化項(xiàng)目對接洽談,、效益評估、談判簽約,、建設(shè)投產(chǎn)等全流程服務(wù),，著力引進(jìn)一批科技含量高、質(zhì)量效益好,、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的“奶牛型”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。發(fā)揮道滘鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，加快昌平片區(qū)產(chǎn)業(yè)新城,、南丫新材料小鎮(zhèn),、大羅沙健康小鎮(zhèn)建設(shè)，打造更具影響力的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。加快編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃,，推進(jìn)水鄉(xiāng)道滘特色小鎮(zhèn)和粵暉園提升項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新辦好第十屆中國（道滘）美食文化節(jié),。集中力量推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工和建設(shè),，力爭完成重大項(xiàng)目投資不少于8.09億元。積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用,，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,。全力抓好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)開展一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包業(yè)務(wù),，推動(dòng)外資企業(yè)加快轉(zhuǎn)型,、扎根發(fā)展。

毫不動(dòng)搖推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理,。堅(jiān)決淘汰高污染,、高排放的落后產(chǎn)能，確保年內(nèi)清理整治不少于580家“散亂污”企業(yè),，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間和環(huán)境容量,。動(dòng)態(tài)更新“散亂污”企業(yè)整治名錄，壓實(shí)各村（園區(qū)）屬地監(jiān)管責(zé)任,，完善定期排名通報(bào)和約談機(jī)制,，堅(jiān)決防止“散亂污”企業(yè)反彈回潮。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引,，完善相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件和落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)投資項(xiàng)目審核管理,，從源頭上嚴(yán)控皮革,、木業(yè)、低端塑料等低端產(chǎn)業(yè)進(jìn)入,。加強(qiáng)對空置廠房的統(tǒng)籌管理,，及時(shí)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，填補(bǔ)“散亂污”企業(yè)騰退空缺,。

毫不動(dòng)搖實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,。研究制訂創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，推動(dòng)華科城·創(chuàng)新島創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器,，依托華智科創(chuàng)園引進(jìn)更多創(chuàng)新型,、科技型企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“樹標(biāo)提質(zhì)”工程,，推動(dòng)高企數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升,。實(shí)施新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“提質(zhì)增效”計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程中心,、技術(shù)中心和研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升道睿石墨烯研究院科技成果轉(zhuǎn)化能力,。實(shí)施商標(biāo)品牌培育,、提升、保護(hù),、服務(wù)“四大工程”,，完善知識產(chǎn)權(quán)代理,、運(yùn)營、鑒定等服務(wù)體系,，培育一批具有行業(yè)競爭優(yōu)勢的專利優(yōu)勢企業(yè),。實(shí)施“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，落實(shí)市“十百千萬百萬”人才工程行動(dòng),，加強(qiáng)人才公寓建設(shè),，完善人才服務(wù)保障體系，吸引更多高層次人才集聚道滘,。

四,、堅(jiān)決走好鄉(xiāng)村振興路，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合轉(zhuǎn)型

大力推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。開展“三清理”“三拆除”專項(xiàng)行動(dòng),，每年設(shè)立3000萬元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，確保年內(nèi)所有村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),，率先推動(dòng)4個(gè)條件較成熟的村建成美麗宜居村,，全力支持蔡白村和大嶺丫村創(chuàng)建特色精品村。全面鋪開“五個(gè)一”工程,，補(bǔ)齊農(nóng)村道路,、管網(wǎng)、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施短板,。加快編制鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和建筑風(fēng)貌指引，劃定宅基地建筑紅線,，開展“屋頂革命”,，規(guī)范民房立面建設(shè)，彰顯嶺南水鄉(xiāng)建筑特色,。以森林小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,，推進(jìn)規(guī)劃建綠、見縫插綠,、空中增綠,，提升村莊綠化水平。扎實(shí)開展移風(fēng)易俗行動(dòng),，利用村規(guī)民約,、農(nóng)村課堂等引導(dǎo)群眾培養(yǎng)健康文明行為習(xí)慣，努力營造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚,。

大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,。用好鎮(zhèn)村企產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法，鼓勵(lì)村集體通過自行改造,、合作改造,、政府主導(dǎo)改造等形式,，升級改造閑置物業(yè)和低端廠房。搭建集體經(jīng)濟(jì)與實(shí)業(yè)投資,、金融信托等機(jī)構(gòu)的合作平臺,，引導(dǎo)更多村組以閑散資金購買穩(wěn)健型理財(cái)產(chǎn)品，鼓勵(lì)符合條件的村組參與市鎮(zhèn)重大項(xiàng)目投資建設(shè),，探索實(shí)施項(xiàng)目股份化,、預(yù)留部分物業(yè)等發(fā)展新模式，拓寬農(nóng)村增收渠道,。加快編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，統(tǒng)籌所有連片農(nóng)業(yè)用地，做精濟(jì)豐,、龍洲灣等特色農(nóng)業(yè)園區(qū),，規(guī)劃建設(shè)沉洲、掌洲和老虎圍等3個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，打造集旅游觀光,、休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)等功能于一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系,。

大力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,。以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為抓手，大力開展非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)行為專項(xiàng)整治行動(dòng),，進(jìn)一步清理非法買賣合同和規(guī)范租地合同，為維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,、推動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展掃清障礙,。加強(qiáng)對集體物業(yè)租賃、大宗商品采購,、年度預(yù)算編制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,，常態(tài)化開展農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)安全,。加大村組債權(quán)債務(wù)集中追收力度,，以大羅沙村為試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)村級水廠統(tǒng)籌。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),，依法探索建立“效益決定分配、盈利共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股東分紅機(jī)制,。

大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮扶持次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,，用好用地傾斜,、“多規(guī)融合”,、債務(wù)化解等扶持政策，努力提高全鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和效益,。研究制訂農(nóng)村均衡發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法,，設(shè)立每年3000萬元的農(nóng)村均衡發(fā)展專項(xiàng)資金，支持落后村改善基礎(chǔ)設(shè)施,、增強(qiáng)造血功能,、提升創(chuàng)收能力。創(chuàng)新村級競爭發(fā)展機(jī)制,，力促扶持資金,、用地指標(biāo)向支持鎮(zhèn)村土地統(tǒng)籌、配合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的村傾斜,。高質(zhì)量抓好對口彝良縣洛澤河鎮(zhèn)扶貧協(xié)作,，完成對口幫扶揭西縣坪上鎮(zhèn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧年度任務(wù)。

五,、堅(jiān)決走好社會(huì)善治路,，全力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局

狠抓就業(yè)政策落實(shí)。堅(jiān)持把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置,，搭建就業(yè)供需對接平臺,，擴(kuò)大“村民車間”數(shù)量與規(guī)模，解決好高校畢業(yè)生,、退役軍人,、退役運(yùn)動(dòng)員、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)問題,，力爭城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),。開展“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，打造“粵菜師傅”品牌,。加快“技師工作站”建設(shè),，支持企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、職工崗位技能培訓(xùn),，促進(jìn)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)崗提質(zhì)就業(yè),。用好小額創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策，開展水鄉(xiāng)周末電商系列培訓(xùn)活動(dòng),，激發(fā)各類群體創(chuàng)業(yè)活力,。嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，健全勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,，加強(qiáng)工資支付專項(xiàng)檢查,，切實(shí)保障勞動(dòng)者工資及時(shí)足額發(fā)放。

狠抓文教事業(yè)發(fā)展,。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式,，加快蔡白學(xué)校建設(shè)，支持閘口,、大嶺丫等村開辦幼兒園,，推動(dòng)公辦小學(xué)擴(kuò)班增容，穩(wěn)步提升義務(wù)教育階段隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例,，提高民辦教育質(zhì)量,。加強(qiáng)品牌學(xué)校建設(shè)，制定更具實(shí)效的教師激勵(lì)措施,，培育一批名師,、名班主任、名家庭教育指導(dǎo)師工作室,。籌劃慶祝新中國成立70周年系列活動(dòng),，加快市文化館道滘分館、城市閱讀驛站,、曲藝文化驛站和道滘游泳中心等公共文化和體育設(shè)施建設(shè),，不斷提高公共文化服務(wù)和體育競技水平。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化特色資源挖掘與利用,，推進(jìn)粵劇展示館和“非遺”工作站建設(shè),，推動(dòng)莞草編織技藝申報(bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。加強(qiáng)精神文明建設(shè),，扎實(shí)開展“掃黃打非”工作,，積極傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入實(shí)施公民道德工程,，打造一批社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范村,、“友善企業(yè)”和主題公園。

狠抓社保體系完善,。全力創(chuàng)建廣東省健康促進(jìn)區(qū),，加快推進(jìn)道滘醫(yī)院擴(kuò)建和社衛(wèi)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加強(qiáng)分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。開展困難家庭重特大疾病“二次救助”,，完善社會(huì)救助體系,。大力推進(jìn)全民參保計(jì)劃，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,。推進(jìn)道濟(jì)安老院建設(shè),，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，著力打造集生活照料,、康復(fù)保健等功能于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,。規(guī)范農(nóng)民住房管理,，完善住房保障體系。

狠抓安全生產(chǎn)管理,。堅(jiān)持“嚴(yán)查,、嚴(yán)管、嚴(yán)懲,、嚴(yán)罰”,，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對不達(dá)標(biāo)企業(yè)的巡查以及對“黑油”“黑氣”的打擊力度,，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。完善公辦學(xué)校消防工程，加快消防大隊(duì)訓(xùn)練樓,、訓(xùn)練塔建設(shè),，推動(dòng)村兼職消防隊(duì)人員和裝備配備100%達(dá)標(biāo)，打通“三小”場所,、出租屋等場所的“生命通道”,。加強(qiáng)非洲豬瘟防控，實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃,，鼓勵(lì)傳統(tǒng)食品小作坊試行“前店后廠”經(jīng)營模式,，力爭打造一條示范街、一家示范超市和一批示范餐飲店,。加強(qiáng)交通事故黑點(diǎn)治理,，嚴(yán)厲打擊酒駕、超載等交通違法行為,。加強(qiáng)應(yīng)急力量資源整合,，完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力和水平,。

狠抓社會(huì)和諧穩(wěn)定,。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)涉黑涉惡線索摸排,，深挖徹查“保護(hù)傘”,，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。推進(jìn)特勤隊(duì)伍建設(shè)和輔警隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),，加強(qiáng)命案防范工作,，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪行為。完善公共法律服務(wù)體系,，開展全民普法行動(dòng),，推動(dòng)法制宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)校園,。加強(qiáng)信訪源頭防控和積案化解，妥善處理涉房地產(chǎn),、涉農(nóng)涉土,、涉環(huán)保“鄰避”等領(lǐng)域社會(huì)矛盾,。認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策,，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)出租屋治安管理,，推廣房東版“自主申報(bào)”APP應(yīng)用,，提高異地務(wù)工人員服務(wù)管理水平。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)防范,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,。

狠抓社會(huì)治理創(chuàng)新。加快開發(fā)“智慧道滘”信息化平臺,，推進(jìn)城域網(wǎng),、高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升信息化支撐城市平穩(wěn)運(yùn)行和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,。大力實(shí)施“智網(wǎng)工程”,，推動(dòng)更多服務(wù)管理事項(xiàng)入格，加強(qiáng)“二標(biāo)四實(shí)”,、存量建筑普查等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,。強(qiáng)化平安建設(shè)促進(jìn)會(huì)分會(huì)建設(shè)，推廣農(nóng)村管理公約試點(diǎn)和“五老”志愿服務(wù)隊(duì)群防群治經(jīng)驗(yàn),，引導(dǎo)各類群團(tuán)組織,、社會(huì)組織和外來人口有序參與社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)協(xié)同共治,。

六,、堅(jiān)決走好效能提升路，全力打造廉潔高效,、務(wù)實(shí)有為的人民政府

努力建設(shè)人民滿意的法治政府,。突出把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,，樹牢“四個(gè)意識”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為,，法定職責(zé)必須為”,，加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)，完善權(quán)責(zé)清單和政府法律顧問制度,，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,、履行職責(zé)，不斷提升依法行政水平,。深化政務(wù)信息公開,，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,。自覺接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督，確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。

努力建設(shè)人民滿意的廉潔政府,。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)查“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義,、官僚主義的新表現(xiàn),，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。深入開展整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)查“三資”管理,、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)保,、“兩違”治理等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為,。加強(qiáng)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理，強(qiáng)化行政審批,、政府采購,、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制,。

努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)機(jī)關(guān)人員分流下沉,，降低行政成本,，提高行政效率。加快網(wǎng)上辦事大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，推動(dòng)服務(wù)大廳“一窗通辦”和“最多跑一次”改革,，努力讓群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿。優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程,，全面推行“告知承諾+負(fù)面清單+信用監(jiān)管”新模式,，通過集中辦公,、并聯(lián)審批、簡化事項(xiàng),、優(yōu)化流程等方式,，切實(shí)提高項(xiàng)目落地效率。全面加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),，創(chuàng)新干部選拔任用,、不合格人員清退等機(jī)制，加大對“不擔(dān)當(dāng),、不作為”反面典型的查處,、問責(zé)和曝光力度，努力打造一支敢于擔(dān)當(dāng),、執(zhí)行力強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,。

各位代表！面對時(shí)代賦予的千鈞重任,，面對千載難逢的歷史機(jī)遇,，面對全鎮(zhèn)人民的殷切期盼，我們深感責(zé)任重大,、使命光榮,。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真按照市委市政府和鎮(zhèn)委的部署要求,，以逢山開路,、遇水搭橋的奮斗精神，以聞雞起舞,、日夜兼程的奮斗姿態(tài),，凝心聚力，攻堅(jiān)克難,，奮力譜寫新時(shí)代道滘高質(zhì)量發(fā)展的新篇章,，努力以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮！

名詞注解：

“散亂污”企業(yè)：“散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,，沒有進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè),。“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè),，位于居民集中區(qū)的企業(yè)及工業(yè)小作坊?！拔邸笔侵笩o污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備,、不能對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集的企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),。

“五個(gè)一”工程：即建造一個(gè)農(nóng)田公園,、整治一批河涌,、劃定一批停車位、升級一個(gè)垃圾收集站,、拆除一批亂搭亂占亂建物。

“智慧道滘”信息化平臺：指通過建立政務(wù)數(shù)據(jù)中心和地理數(shù)據(jù)平臺,，規(guī)范和整合不同來源,、不同類型、不同應(yīng)用的數(shù)據(jù),，形成智慧道滘的數(shù)據(jù)資源信息庫,，為政府決策和公眾服務(wù)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

二標(biāo)四實(shí)：指標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖,、標(biāo)準(zhǔn)地址庫,；實(shí)有人口、實(shí)有房屋,、實(shí)有單位,、實(shí)有設(shè)施。

“五老”志愿服務(wù)隊(duì)：由老干部,、老黨員,、老教師、老模范,、老專家一同組成的志愿者服務(wù)隊(duì),。

法律六進(jìn)：指通過開展普及法律的活動(dòng)，使法律進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)單位。

粵港澳大灣區(qū)：指由香港,、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)和廣東省的廣州,、深圳、珠海,、佛山,、中山、東莞,、惠州,、江門、肇慶九市組成的城市群,，是國家建設(shè)世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體,。

北海河兩岸慢行綠色系統(tǒng)：指打造北海河沿岸綠道網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建集便民出行、旅游休閑,、運(yùn)動(dòng)健身,、防洪搶險(xiǎn)等功能于一體的綠色慢行系統(tǒng)。

中心區(qū)“兩化”改造：指對鎮(zhèn)中心區(qū)實(shí)施交通設(shè)施智能化,、交通標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化改造,。

TOD：Transit-Oriented-Development，即以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā),。

五清：指清污,、清漂、清淤,、清障,、清違。

VOCs污染:揮發(fā)性有機(jī)物的英文簡稱,，是生成臭氧（O?）和細(xì)顆粒物（PM2.5）二次污染物的重要前體物,。

市“非公經(jīng)濟(jì)50條”：指市出臺的《進(jìn)一步扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，從強(qiáng)化境內(nèi)外市場開拓,、強(qiáng)化綜合成本壓減,、強(qiáng)化金融服務(wù)保障、強(qiáng)化投資領(lǐng)域開放,、強(qiáng)化用地空間供給,、強(qiáng)化創(chuàng)新能力支撐、強(qiáng)化成長擴(kuò)張扶持,、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)提升,、強(qiáng)化企業(yè)家精神激發(fā)和保護(hù)、強(qiáng)化政策執(zhí)行落實(shí)等10個(gè)方面入手,，梳理形成的50條政策措施,。

小升規(guī)：指規(guī)模以下小微企業(yè)（年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以下的企業(yè)）升級為規(guī)模以上企業(yè)。

市“十百千萬百萬”人才工程行動(dòng)：指從2019年起,，我市用3年時(shí)間,，引進(jìn)10個(gè)國際一流水平的戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，選拔100名博士專業(yè)人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,，引進(jìn)培養(yǎng)1000名重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才,，引進(jìn)培養(yǎng)10000名碩士研究生以上學(xué)歷和中級以上職稱的創(chuàng)新人才，推動(dòng)100萬人提升學(xué)歷技能素質(zhì),。

“三清理”“三拆除”：指清理村巷道生產(chǎn)工具,、建筑材料亂堆亂放；清理房前屋后和村巷道雜草雜物,、積存垃圾,；清理溝渠池塘溪河淤泥,、漂浮物和障礙物等；拆除危舊房,、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,；拆除亂搭亂建、違章建筑,；拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告,、招牌等。

屋頂革命：指按照“屬事管理,、分類處置,、集中清理”原則,，采取試點(diǎn)先行,、以點(diǎn)帶面的方式，分步對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有建筑物樓頂?shù)倪`法搭建物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造冊,，建立臺賬,，并依法依規(guī)進(jìn)行全面清理整治。

“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)：指圍繞支柱產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，整合教育培訓(xùn)資源，借助企業(yè),、院校等各類主體的先進(jìn)設(shè)備,、專業(yè)技術(shù)以及師資資源，自主培養(yǎng)急需緊缺人才,，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對接,。

技師工作站：指企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）和職業(yè)技術(shù)院校建立技能大師工作室,，開展帶徒傳技,、技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，加速技能創(chuàng)新成果的傳承和推廣,。

集團(tuán)化辦學(xué)模式：指以行政指令為主,，兼顧學(xué)校共同意愿，將一所名校和若干所學(xué)校組成學(xué)校共同體（名校集團(tuán)）,，以名校為龍頭,，在教育理念、學(xué)校管理,、教育科研等方面統(tǒng)一管理,，實(shí)現(xiàn)管理、師資,、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享,。

?