根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,，2023年6月19日至2023年7月20日,，市委第二巡察組對(duì)常平鎮(zhèn)土塘村黨委開展了農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)巡察,。2023年9月5日,，市委巡察組反饋了巡察意見(jiàn),。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布,。

　　一,、組織整改落實(shí)情況

　?。ㄒ唬└叨戎匾暎瑥?qiáng)化責(zé)任,，全面有序開展整改工作,。

　　1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),。要求全體“兩委”班子成員要切實(shí)提高政治站位,，充分認(rèn)識(shí)到巡察整改工作的重要性、緊迫性,。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，把開展巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的有力抓手、作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的政治任務(wù),，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，認(rèn)真落實(shí)巡察整改的各項(xiàng)工作,，堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

　　2.態(tài)度堅(jiān)決,，行動(dòng)迅速,。針對(duì)市委第二巡察組的反饋問(wèn)題清單，土塘村黨委高度重視,，迅速召開土塘村黨委專題研究部署巡察整改工作會(huì)議,，成立土塘村巡察整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。同時(shí),，制定巡察整改工作方案,，真抓真改、立行立改,，逐一對(duì)照檢查,、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,、建立臺(tái)賬,、落實(shí)整改。通過(guò)巡察整改推動(dòng)制度完善,。

　?。ǘ┟鞔_任務(wù)，細(xì)化分工,，壓實(shí)責(zé)任,。

　　緊緊圍繞巡察組反饋意見(jiàn)和整改工作要求，針對(duì)11個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化分解,，明確整改內(nèi)容,、責(zé)任干部、完成時(shí)間,、工作要求和整改措施,。對(duì)具備整改條件的,，做到立行立改,；通過(guò)努力能夠整改的，堅(jiān)持做到限期整改,；對(duì)客觀條件限制一時(shí)解決不了或暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行整改的,，積極創(chuàng)造條件，想方設(shè)法逐步進(jìn)行整改,。

　?。ㄈ┮陨下氏拢檰?wèn)效,，推進(jìn)整改,。

　　要求班子成員從自身做好，帶好頭,、做表率,。黨委書記定期組織召開黨委會(huì)議，聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),，及時(shí)了解整改情況,、整改進(jìn)度和效果,，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問(wèn)題。對(duì)各部門在整改中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，及時(shí)進(jìn)行研究及對(duì)策分析，并提出解決辦法,，有序推進(jìn)整改落實(shí),。班子成員各負(fù)其責(zé)，集中時(shí)間和力量確保認(rèn)領(lǐng)的問(wèn)題整改到位,，形成一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面,。

　　（四）舉一反三,，提升整改成效,。

　　把巡察整改工作作為推動(dòng)村總體工作質(zhì)效提升的重要契機(jī)，舉一反三,，以問(wèn)題整改推動(dòng)全村工作整改進(jìn)步,。召開“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育會(huì)暨巡察整改專題組織生活會(huì)，組織談心談話,。結(jié)合巡察整改問(wèn)題,，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,，凝心聚力,。認(rèn)真查擺身上存在的問(wèn)題，在找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,，積極探討解決問(wèn)題的可行之策,。截至2023年11月30日，已完成談心談話7人,。通過(guò)對(duì)照談話內(nèi)容和檢查問(wèn)題,，班子成員更加清晰地認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)而確立整改方向和目標(biāo),，落實(shí)整改措施,；表態(tài)在今后的工作中將更加嚴(yán)格遵守黨的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)維護(hù)黨的形象和威信,，不斷提高自身素質(zhì)和能力水平,，為推動(dòng)土塘發(fā)展和造福人民群眾作出更大的貢獻(xiàn)。

　　二,、巡察反饋問(wèn)題整改情況

　?。ㄒ唬┽槍?duì)“民主決策程序執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題

　　1.2023年9月18日，土塘村黨委召開關(guān)于專題研究部署巡察整改工作會(huì)議,。會(huì)議明確指出,，我村要嚴(yán)格,、規(guī)范執(zhí)行民主決策程序。對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)思想教育,，嚴(yán)禁再出現(xiàn)股東的簽名由其他人代簽的情況,，有效杜絕民主決策程序執(zhí)行不嚴(yán)格現(xiàn)象；

　　2.2023年9月19日,，土塘村召開黨群聯(lián)席會(huì)議,，會(huì)議通報(bào)了“關(guān)于民主決策程序執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題，明確下來(lái)將加強(qiáng)我村會(huì)議表決管理,，嚴(yán)格,、規(guī)范執(zhí)行民主決策程序；

　　3.2023年11月17日,，土塘村召開黨群聯(lián)席會(huì)議,，會(huì)議表決通過(guò)了“關(guān)于嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)行民主決策程序”事項(xiàng),，明確加強(qiáng)我村會(huì)議表決管理,，對(duì)參加全體村民會(huì)議、股東大會(huì),、村民戶代表會(huì)議,、股東戶代表會(huì)議的村民、股東,、村民戶代表,、股東戶代表按到場(chǎng)簽到，如未能到場(chǎng)簽到的可使用書面委托方式進(jìn)行代簽,；對(duì)參加黨群聯(lián)席會(huì)議的黨員,、村民代表及股東代表必須到場(chǎng)簽到，并在表決表中簽名,，不使用書面委托方式進(jìn)行代簽,；

　　4.經(jīng)整改,，土塘村自巡察期間至今,，共召開黨群聯(lián)席會(huì)議表決12次，未發(fā)生表決情況記錄表中出現(xiàn)股東的簽名由其他人冒簽的情況,。

　?。ǘ┽槍?duì)“資產(chǎn)交易續(xù)租不規(guī)范”的問(wèn)題

　　1.土塘松園1號(hào)商鋪、土塘松園2號(hào)商鋪于2023年9月底到期,，承租者一直無(wú)書面提出續(xù)租申請(qǐng),，我村按合同約定拒絕續(xù)租，通過(guò)資產(chǎn)交易平臺(tái)重新招標(biāo),；

　　2.2023年11月17日,，土塘村召開黨群聯(lián)席會(huì)議,，會(huì)議表決通過(guò)了“關(guān)于規(guī)范資產(chǎn)交易續(xù)租”事項(xiàng)，資產(chǎn)交易續(xù)租要嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間,、規(guī)定程序執(zhí)行,。對(duì)我村續(xù)租事項(xiàng)的必須提前3至6個(gè)月申請(qǐng)，如租期少于3個(gè)月且未申請(qǐng)續(xù)租的,，將拒絕續(xù)租申請(qǐng),，直接通過(guò)資產(chǎn)交易平臺(tái)重新招標(biāo)；

　　3.2023年11月24日,，土塘松園1號(hào)商鋪,、土塘松園2號(hào)商鋪出租項(xiàng)目已通過(guò)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)成功交易。

　?。ㄈ┽槍?duì)“固定資產(chǎn)管理缺失”的問(wèn)題

　　1.2023年9月18日,，土塘村黨委召開關(guān)于專題研究部署巡察整改工作會(huì)議。針對(duì)固定資產(chǎn)管理缺失的問(wèn)題,，會(huì)議要求,，我村要提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，嚴(yán)格按上級(jí)固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行,，規(guī)范固定資產(chǎn)管理,；

　　2.2023年9月19日起開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，做到賬清物清,。根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（東府〔2023〕21號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》），完善現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理,。對(duì)新增的固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào),、建賬、建卡,，利用網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)的資產(chǎn)管理軟件對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)控,，隨時(shí)掌握資產(chǎn)變動(dòng)情況。

　?。ㄋ模┽槍?duì)“應(yīng)收賬款追收不力”的問(wèn)題

　　1.成立應(yīng)收賬款追收專項(xiàng)小組,，各干部按分區(qū)明確職責(zé)分工，推動(dòng)落實(shí)款項(xiàng)追收工作,。由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)列出應(yīng)收款清單,，各干部按追收清單、職責(zé)分工落實(shí)工作,；

　　2.對(duì)掛賬兩年以上的應(yīng)收款,，追收工作存在困難的擬經(jīng)民主程序表決通過(guò)后，委托律師事務(wù)所代理追收,，保留訴訟時(shí)效中斷的書面證據(jù),；

　　3.對(duì)掛賬兩年以下的應(yīng)收款,，各干部按分工加強(qiáng)與債務(wù)人溝通，發(fā)送函件催收賬款,，溝通不成的,，下來(lái)擬通過(guò)法律途徑處理；

　　4.截至2024年9月30日,，應(yīng)收賬款及其他應(yīng)收款等債權(quán)整改收回850萬(wàn)元,。

　　（五）針對(duì)“財(cái)務(wù)資金存在坐收坐支”的問(wèn)題

　　1.為規(guī)范村集體現(xiàn)金收入,，滿足當(dāng)前“二維碼”收款客觀需求,，有效防止坐收坐支等現(xiàn)象，根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)資辦的指引,，2023年11月29日,，土塘村組已全部完成開通基本戶“二維碼”收款功能，強(qiáng)化流動(dòng)資金管理,；

　　2.巡察整改期間至今,，我村按《現(xiàn)金管理暫行條例》使用現(xiàn)金，現(xiàn)金支付不得超過(guò)1000元,，在資金結(jié)算中,，凡金額在1000元以上（含1000元）的，已按規(guī)定一律以轉(zhuǎn)賬或支票的形式支付,；一旦收到廠租,、鋪?zhàn)獾痊F(xiàn)金，已及時(shí)存入銀行賬戶,，未發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)資金坐收坐支情況,。

　　（六）針對(duì)“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼津貼”的問(wèn)題

　　規(guī)范誤工補(bǔ)貼發(fā)放,，嚴(yán)格落實(shí)《資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》,。

　　（七）針對(duì)“財(cái)務(wù)報(bào)銷管理不嚴(yán)格”的問(wèn)題

　　1.根據(jù)上級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度,，2023年9月15日,，已補(bǔ)回2022年10月安全辦下廠檢查消防安全等工作報(bào)銷加班餐費(fèi)時(shí)缺少的結(jié)算清單、就餐人名單等附件材料,；

　　2.2023年11月17日,，土塘村召開黨群聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議表決通過(guò)了“關(guān)于嚴(yán)格按照上級(jí)賬務(wù)報(bào)銷管理制度執(zhí)行”事項(xiàng),，加強(qiáng)報(bào)銷時(shí)使用合法發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷；對(duì)加班餐費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定40元/次·人,，并附加結(jié)算清單,、就餐人名單等附件材料后才能報(bào)銷,。會(huì)議明確，完善誤工餐費(fèi),、購(gòu)物等開支管理,。結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織收支票據(jù)管理相關(guān)事項(xiàng)的通知》（東農(nóng)資辦〔2023〕1號(hào)）要求，加強(qiáng)開支單據(jù)真實(shí)性,、合規(guī)性和完整性審核,。

　　（八）針對(duì)“未按照法定要求日期執(zhí)行結(jié)賬”的問(wèn)題

　　1.2023年9月18日,，土塘村黨委召開關(guān)于專題研究部署巡察整改工作會(huì)議,。關(guān)于未按照法定要求日期執(zhí)行結(jié)賬的問(wèn)題，會(huì)議要求,，村財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),，積極參加上級(jí)相關(guān)職能部門組織召開的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議；日后,，嚴(yán)格按照上級(jí)要求日期執(zhí)行結(jié)賬,。

　　（九）針對(duì)“工程未按合同施工”的問(wèn)題

　　1.關(guān)于細(xì)園丁公園升級(jí)改造項(xiàng)目,，已于2023年3月24日完成變更,、財(cái)審、結(jié)算等手續(xù),；

　　2.關(guān)于萬(wàn)年蔭公園升級(jí)改造項(xiàng)目,，已于2024年2月完成變更、財(cái)審,、結(jié)算等手續(xù),；

　　3.土塘有則學(xué)校全民健身文化活動(dòng)中心建筑修繕項(xiàng)目已按合同約定進(jìn)行施工；

　　4.2023年11月30日,，村分管工程干部,、監(jiān)事會(huì)主任及會(huì)計(jì)主管等人員參加了鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局開展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程管理培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步提升,。

　?。ㄊ┽槍?duì)“工程款支付不規(guī)范”的問(wèn)題

　　1.關(guān)于巡察反饋“關(guān)于工程款支付不規(guī)范”的問(wèn)題，土塘村在2023年9月18日召開的關(guān)于專題研究部署巡察整改工作會(huì)議及2023年9月19日召開的黨群聯(lián)席會(huì)議中明確,，要嚴(yán)格按上級(jí)支付工程款規(guī)定執(zhí)行,。按照合同約定付款；依據(jù)第三方監(jiān)理出具的進(jìn)度說(shuō)明申請(qǐng)付款,；嚴(yán)格按照工程驗(yàn)收程序,，在驗(yàn)收材料齊全的情況下完成驗(yàn)收后結(jié)算；

　　2.巡察期間，細(xì)園丁公園升級(jí)改造項(xiàng)目,、萬(wàn)年蔭公園升級(jí)改造項(xiàng)目已補(bǔ)回驗(yàn)收材料《監(jiān)理日志》,。

　　（十一）針對(duì)“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位”的問(wèn)題

　　1.關(guān)于“退休干部及老村民小組長(zhǎng)退休金多發(fā)”的問(wèn)題已完成整改,。2023年11月17日已經(jīng)黨群聯(lián)席會(huì)議表決通過(guò)了“關(guān)于土塘村退休干部及老村民小組長(zhǎng)退休生活補(bǔ)助款”事項(xiàng),，由2023年1月1日起實(shí)施；

　　2.關(guān)于“通信基站合同處理欠妥”的問(wèn)題已完成整改,。截至2024年9月30日,，我村處理欠妥的7份通信基站合同已全部重新錄入集體資產(chǎn)管理平臺(tái)；

　　3.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理欠規(guī)范”的問(wèn)題已完成整改,。2024年3月4日已經(jīng)黨群聯(lián)席會(huì)議表決通過(guò)了“關(guān)于對(duì)部分有賬無(wú)實(shí)的固定資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)清理”事項(xiàng),，于2024年4月經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審批通過(guò)后，已對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)核銷處理,；

　　4.關(guān)于“工程未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題已完成整改,。2024年3月4日已經(jīng)黨群聯(lián)席會(huì)議表決通過(guò)了“關(guān)于對(duì)部分在建工程資產(chǎn)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)”事項(xiàng)，截至2024年9月30日,，涉及的相關(guān)工程已全部完成結(jié)轉(zhuǎn),；

　　5.關(guān)于“應(yīng)收款項(xiàng)金額大、拖欠嚴(yán)重”的問(wèn)題在整改中,，我村成立應(yīng)收賬款追收專項(xiàng)小組,，加強(qiáng)與債務(wù)人溝通并發(fā)送了催款通知書，制定了《土塘村欠款催收方案》,；

　　6.關(guān)于“收取協(xié)作服務(wù)款大多數(shù)沒(méi)有簽訂合同”的問(wèn)題在整改中,，我村正與相關(guān)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)處理中；

　　7.關(guān)于“合同面積不相符,，沒(méi)有簽訂補(bǔ)充協(xié)議”的問(wèn)題在整改中,，我村正與寶麗美公司、泛昌公司協(xié)商解決合同面積不相符有關(guān)問(wèn)題,。

　　對(duì)于上述3個(gè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)暫未完成整改的問(wèn)題,，我村將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，避免類似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生,；積極研究可行之策,，逐步完成整改，以減少損失,、減少影響,。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　下一步,，我們將不斷強(qiáng)化政治意識(shí),、紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，更加堅(jiān)定整改決心和勇氣，采取堅(jiān)強(qiáng)有力措施,，健全完善工作機(jī)制,，加大制度執(zhí)行力度,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，強(qiáng)化督促落實(shí)，切實(shí)鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果,，繼續(xù)深化后續(xù)整改,。

　　（一）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),，增強(qiáng)政治意識(shí),。

　　嚴(yán)格執(zhí)行黨組學(xué)習(xí)制度和黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，健全完善黨內(nèi)組織生活制度,，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持依法行政,、按章辦事,，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)法律規(guī)章制度。

　?。ǘ﹫?jiān)持常抓不懈,，確保反饋問(wèn)題落實(shí)到位。

　　村黨委堅(jiān)持目標(biāo)不變,、力度不減,，緊扣市委巡察組反饋意見(jiàn)，持續(xù)推進(jìn)整改,，確保完成整改任務(wù),。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”,，鞏固已有成效,，防止問(wèn)題反彈；對(duì)還未整改到位的問(wèn)題,，緊盯不放,、一鼓作氣，加大力度,、加強(qiáng)進(jìn)度,，以釘釘子精神抓緊整改到位；對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù),，強(qiáng)化措施,、夯實(shí)責(zé)任,，確保問(wèn)題整改到位。同時(shí),，主動(dòng)接受監(jiān)督,，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

　?。ㄈ?qiáng)化長(zhǎng)效管理,，不斷鞏固整改成效。

　　一是針對(duì)巡察組指出的問(wèn)題,，倒查制度缺陷,，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已建立的各項(xiàng)制度,，堅(jiān)決抓好落實(shí),，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)不健全的制度,，進(jìn)一步規(guī)范完善,，堵塞制度漏洞。二是及時(shí)總結(jié)整改工作的經(jīng)驗(yàn),、成效和不足,，對(duì)黨的政治建設(shè)進(jìn)行常態(tài)化自我檢視、審視,，堅(jiān)持把整改工作中一些好的做法,、經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)久堅(jiān)持下去，對(duì)檢視出來(lái)的問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),、立行立改,。

　　（四）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階,。

　　把問(wèn)題整改作為改進(jìn)和推動(dòng)全村工作的重要契機(jī)，注重整改成果運(yùn)用,。堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全村工作,，在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，以更加嶄新的風(fēng)貌和昂揚(yáng)的斗志,，求真務(wù)實(shí),，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難,，不斷開創(chuàng)土塘工作新局面,，為推動(dòng)市鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：電話83977230；電子郵箱：[email protected],；郵政信箱：東莞市常平鎮(zhèn)中元街61號(hào),；郵政編碼：523560。

土塘村黨委

2024年10月31日