東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》的通知

東府〔2023〕26號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

東莞市人民政府

2023年5月10日

東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實(shí)施辦法

　　第一條 為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入推進(jìn)“兩為主,、兩納入,、以居住證為主要依據(jù)”的非戶籍適齡兒童、少年義務(wù)教育入學(xué)政策,，進(jìn)一步加強(qiáng)東莞市非戶籍適齡兒童,、少年在本市接受義務(wù)教育管理，推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化,，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《廣東省流動人口服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及上級政策文件要求,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。

　　第二條 本辦法適用于父或母（或其他法定監(jiān)護(hù)人,，以下統(tǒng)稱“父或母”）在本市工作或居住，需隨父或母在本市接受義務(wù)教育的東莞市非戶籍適齡兒童,、少年,。

　　第三條 各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)落實(shí)流入地政府責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,，把非戶籍適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，作為民生實(shí)事抓緊抓好,；保障教育用地供給,，加大建設(shè)資金投入，加快推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)行動,，增加公辦學(xué)位供給,，優(yōu)化轄區(qū)義務(wù)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。各有關(guān)職能部門要明確職責(zé)分工,、加強(qiáng)溝通,、密切配合,、齊抓共管,，建立并完善工作制度，依法保障非戶籍適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育,。

　　教育部門應(yīng)當(dāng)將非戶籍適齡兒童、少年義務(wù)教育工作納入普及九年義務(wù)教育工作范圍,，結(jié)合每年學(xué)位供給情況合理調(diào)整非戶籍適齡兒童,、少年學(xué)位供給數(shù)量，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好接收非戶籍適齡兒童,、少年入學(xué)和教育教學(xué)工作,，保障非戶籍適齡兒童、少年義務(wù)教育權(quán)利,；負(fù)責(zé)積分入學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息等項(xiàng)目審核,，以及本辦法的組織實(shí)施,。

　　發(fā)展和改革部門應(yīng)將非戶籍適齡兒童、少年義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，根據(jù)國家,、省有關(guān)規(guī)定制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　財(cái)政部門應(yīng)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)供給方式及辦法,，保障義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和向民辦學(xué)校購買服務(wù)（含購買學(xué)位和學(xué)位補(bǔ)貼）的教育經(jīng)費(fèi)供給,。

　　公安部門負(fù)責(zé)申請入學(xué)的學(xué)生及其父或母戶籍情況審核，負(fù)責(zé)非戶籍適齡兒童,、少年父或母居住證的辦理和審核,，以及積分入學(xué)積分方居住證辦理所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）和“在本市辦理居住證年限”等項(xiàng)目的審核和評分；協(xié)助定期提供本市實(shí)有人口中6至18周歲學(xué)齡人口數(shù)據(jù),，協(xié)助清理無證辦學(xué),，維護(hù)學(xué)校治安秩序。

　　人力資源和社會保障部門,、醫(yī)療保障部門按職能負(fù)責(zé)積分入學(xué)積分方社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）以及“在本市繳納社保年限”項(xiàng)目的審核和評分,。

　　稅務(wù)部門負(fù)責(zé)積分入學(xué)積分方納稅所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）以及“在本市納稅情況”項(xiàng)目的審核和評分。

　　不動產(chǎn)登記部門負(fù)責(zé)積分入學(xué)房產(chǎn)所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）以及“在本市居所情況”項(xiàng)目中已辦理不動產(chǎn)登記的住宅情況的審核和評分,。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)積分入學(xué)房產(chǎn)所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）以及“在本市居所情況”項(xiàng)目中未辦理不動產(chǎn)登記但已辦理新建商品房買賣合同備案的住宅情況的審核和評分,。

　　政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源共享交換平臺的技術(shù)支持。

　　其他職能部門根據(jù)職能分工,，協(xié)助配合做好非戶籍適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育和積分入學(xué)相關(guān)工作。

　　第四條 凡年滿6周歲且不超過18周歲,，有正常學(xué)習(xí)能力的非戶籍適齡兒童,、少年，其父或母符合以下條件之一的,，可按規(guī)定申請入讀本市義務(wù)教育階段學(xué)校,。其中：

　　（一）父或母是東莞市戶籍居民的,，可直接為其適齡子女提出入學(xué)申請,；

　　（二）父母雙方均為非東莞市戶籍的,，其中：

　　1.父或母是中國境內(nèi)非東莞市戶籍的,，至少一方須持本市有效的《廣東省居住證》（含電子居住證）；

　　2.父或母是港澳戶籍的,，至少一方須持本市有效《港澳居民居住證》,；

　　3.父或母是臺灣戶籍的，至少一方須持本市有效《臺灣居民居住證》或五年期的《臺灣居民來往大陸通行證》,；

　　4.父或母是外國國籍的,，至少一方須持有效護(hù)照,、簽證或居留許可等證件。

　　父或母在本市實(shí)際居住或就業(yè),，因特殊情況暫無法提供上述有效證件的非戶籍適齡兒童少年,，僅可在招生補(bǔ)錄階段向仍有剩余學(xué)位的民辦學(xué)校申請入讀。具體入學(xué)條件和辦理辦法在年度招生文件中另行規(guī)定,。

　　第五條 符合本辦法第四條規(guī)定的非戶籍適齡兒童,、少年，可按規(guī)定通過積分入學(xué)方式申請本市義務(wù)教育公辦學(xué)校（含屬地購買學(xué)位和學(xué)位補(bǔ)貼,，以下統(tǒng)稱“屬地購買服務(wù)”）,。具體積分辦法按照《東莞市非戶籍適齡兒童少年積分入讀公辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施方案》執(zhí)行。

　　父或母一方符合入學(xué)優(yōu)待政策規(guī)定的非戶籍適齡兒童,、少年,，參照本市戶籍生入學(xué)條件報(bào)名，按相應(yīng)優(yōu)待政策規(guī)定,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)俚亟逃鞴懿块T提交優(yōu)待政策規(guī)定的證明材料,，由屬地教育主管部門統(tǒng)籌安排入讀當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育公辦學(xué)校（含屬地購買服務(wù)）。入學(xué)優(yōu)待政策的主要類型包括：

　?。ㄒ唬└富蚰敢环椒稀稏|莞市高端人才和企業(yè)人才子女入學(xué)實(shí)施辦法》規(guī)定,；

　　（二）父或母一方持有效的《東莞市優(yōu)才卡》并在東莞市工作或在東莞市擁有產(chǎn)權(quán)清晰自有房產(chǎn),；

　?。ㄈ└富蚰敢环将@得“東莞市榮譽(yù)市民”稱號并在東莞市工作或在東莞市擁有產(chǎn)權(quán)清晰自有房產(chǎn)；

　?。ㄋ模└富蚰敢环皆谶m齡子女申請入學(xué)前5年內(nèi)（含入學(xué)當(dāng)年,，截止時(shí)間為申請入學(xué)當(dāng)年的8月31日）獲得東莞市委、市政府授予個(gè)人榮譽(yù)稱號,；

　?。ㄎ澹┓弦?guī)定的臺灣學(xué)生和華僑華人子女；

　?。┓弦?guī)定的軍人子女,、公安民警子女,、消防救援隊(duì)伍人員子女等,；

　　（七）符合其他入學(xué)優(yōu)待政策規(guī)定的非戶籍適齡兒童,、少年,。

　　第六條 符合本辦法第四條規(guī)定的非戶籍適齡兒童、少年,，可按規(guī)定申請入讀本市義務(wù)教育民辦學(xué)校,。教育主管部門定期向社會公布具有辦學(xué)資格和年檢合格的民辦學(xué)校名單,。入學(xué)后，符合資格的非戶籍適齡兒童,、少年可向就讀民辦學(xué)校申請學(xué)位補(bǔ)貼,，具體民辦學(xué)位補(bǔ)貼辦法按照東莞市民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 符合本辦法第五條規(guī)定,，通過積分入學(xué)或入學(xué)優(yōu)待政策被本市義務(wù)教育公辦學(xué)校錄取的非戶籍適齡兒童,、少年，其收費(fèi)與本市戶籍學(xué)生享受同等待遇,。符合本辦法第五條規(guī)定,，通過積分入學(xué)或入學(xué)優(yōu)待政策在民辦學(xué)校就讀并享受屬地購買服務(wù)的非戶籍適齡兒童、少年,，具體的購買服務(wù)安排,、購買標(biāo)準(zhǔn)等由屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）確定。

　　在本市義務(wù)教育民辦學(xué)校就讀的非戶籍適齡兒童,、少年,，按民辦學(xué)校核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。開學(xué)后,，符合資格的非戶籍適齡兒童,、少年可向就讀民辦學(xué)校申請學(xué)位補(bǔ)貼，具體學(xué)位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)以及申請辦法按照東莞市民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第八條 因父母死亡或喪失監(jiān)護(hù)能力等原因隨其他法定監(jiān)護(hù)人生活需在本市就讀的，其監(jiān)護(hù)人須出具有效的監(jiān)護(hù)證明,，并符合本辦法有關(guān)規(guī)定,。

　　第九條 學(xué)校要加強(qiáng)教育教學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為,，提高管理水平和教育質(zhì)量,。學(xué)校在教育教學(xué)、學(xué)籍管理,、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì),、團(tuán)隊(duì)活動、課后服務(wù)等方面,，對待非戶籍適齡兒童,、少年應(yīng)當(dāng)與本市戶籍學(xué)生一視同仁。學(xué)校要采取針對性地教學(xué)幫扶措施,，加強(qiáng)與家長溝通,，幫助非戶籍適齡兒童、少年融入集體，促進(jìn)其健康成長,。

　　第十條 各鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育部門和學(xué)校要落實(shí)信息公開制度,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，全面,、準(zhǔn)確做好招生政策宣傳解讀,，暢通群眾咨詢和申訴渠道，做好政策釋疑和入學(xué)指導(dǎo),，積極穩(wěn)妥處理群眾信訪工作,。

　　第十一條 非戶籍適齡兒童、少年家長在為其子女辦理入學(xué)過程中填寫的信息和提交的材料必須真實(shí)有效,，因提供虛假信息或材料造成不符合入學(xué)條件,、無法辦理學(xué)籍或其他不良后果的，由其自行承擔(dān),。其中,，開學(xué)前被發(fā)現(xiàn)不符合入學(xué)條件的，撤銷其錄取結(jié)果,，不予以錄?。婚_學(xué)后無法辦理學(xué)生學(xué)籍的,，撤銷其錄取結(jié)果,；開學(xué)后發(fā)現(xiàn)通過提供虛假信息或材料獲得入學(xué)資格的，在公辦學(xué)校就讀的,，允許其完成該學(xué)期學(xué)業(yè),，學(xué)期結(jié)束后，終止其就讀公辦學(xué)校的資格,；在民辦學(xué)校就讀的,，取消其該學(xué)段學(xué)位補(bǔ)貼資格。

　　各有關(guān)部門要加強(qiáng)義務(wù)教育招生入學(xué)過程的監(jiān)督和管理,，完善違規(guī)舉報(bào)和受理機(jī)制,，責(zé)任到人，嚴(yán)肅查處非戶籍適齡兒童,、少年義務(wù)教育招生入學(xué)工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,，視情節(jié)輕重依法追究直接責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的,，依法追究法律責(zé)任,。

　　第十二條 本辦法由市教育局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期至2026年5月9日,。本辦法實(shí)施期限內(nèi)如遇相關(guān)政策調(diào)整,，則以調(diào)整后政策執(zhí)行,。2022年4月19日發(fā)布的《東莞市人民政府關(guān)于延長〈東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實(shí)施辦法〉和〈東莞市義務(wù)教育階段非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)積分方案〉文件有效期限的通知》（東府函〔2022〕50號）同時(shí)廢止,。