東府〔2021〕44號

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

東莞市人民政府

2021年6月30日

東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案

　　為貫徹落實中共中央,、國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見,，推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),，現(xiàn)就落實生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線,，編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（下稱“三線一單”）,，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，制定本方案,。

　　一,、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，認(rèn)真落實省委“1+1+9”工作部署，持之以恒落實“1+1+6”工作思路,，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)的重大機遇,，全力推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，堅持新發(fā)展理念,、底線思維和系統(tǒng)思維,，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌銜接區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展,，建立覆蓋全市的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,，加快提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，為建設(shè)“灣區(qū)都市,、品質(zhì)東莞”奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　　（二）基本原則

　　保護(hù)優(yōu)先,，綠色發(fā)展,。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在戰(zhàn)略突出位置,，落實生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線硬約束，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,。

　　分類管控，嚴(yán)格準(zhǔn)入,。根據(jù)全市生態(tài)環(huán)境特征,、自然資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，聚焦生態(tài)環(huán)境問題和質(zhì)量改善目標(biāo),，科學(xué)劃分環(huán)境管控單元,，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，針對不同環(huán)境管控單元特征,，實行差異化環(huán)境準(zhǔn)入,，強化剛性約束，突出精細(xì)化,、精準(zhǔn)化管理,。

　　統(tǒng)籌銜接，動態(tài)更新,。在落實國家和省相關(guān)要求的前提下,，加強與我市區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等協(xié)調(diào)銜接,，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新需求以及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化情況進(jìn)行定期評估,，動態(tài)更新調(diào)整，推動建立“三線一單”成果數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用管理機制,。

　　（三）主要目標(biāo)

　　到2025年,，建立較為完善的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少,，生態(tài)系統(tǒng)安全性穩(wěn)定性顯著增強,。其中：

　　——生態(tài)保護(hù)紅線和一般生態(tài)空間^[1]。全市陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積344.20平方公里,，占市域面積的13.99%,；一般生態(tài)空間面積119.78平方公里，占市域面積的4.87%,。海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積26.74平方公里,，占全市管轄海域面積的34.46%,。

　　——環(huán)境質(zhì)量底線^[2]。全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，城市集中式飲用水水源達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例維持100%,，省考及以上斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到國家、省下達(dá)目標(biāo)要求,，全面消除城市建成區(qū)黑臭水體和劣V類水體,。大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，PM_2.5年均濃度不超過25微克/立方米,，臭氧污染得到有效遏制,。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達(dá)到省設(shè)定要求,。近岸海域水體質(zhì)量穩(wěn)步提升,。

　　——資源利用上線^[3]。強化節(jié)約集約利用,，持續(xù)提升資源能源利用效率,，水資源、土地資源,、岸線資源等達(dá)到或優(yōu)于省下達(dá)的總量和強度控制目標(biāo),，能源消費總量、煤炭消費量,、單位GDP能耗達(dá)到省下達(dá)目標(biāo),，碳達(dá)峰年限達(dá)到省設(shè)定要求。

　　到2035年,，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系鞏固完善,，人與自然和諧共生格局基本形成，綠色生產(chǎn)生活方式全面形成,，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，青山常在、綠水長流,、空氣常新的美麗東莞基本建成,。

　　二、環(huán)境管控單元劃定

　　全市共劃定環(huán)境管控單元98個,，其中陸域85個,，海域13個，包括優(yōu)先保護(hù)單元,、重點管控單元和一般管控單元三類,，實施分類管控。

　　——陸域優(yōu)先保護(hù)單元,。主要為生態(tài)保護(hù)紅線,、重要水源保護(hù)區(qū),、水土保持重要區(qū)等生態(tài)空間。全市共劃定優(yōu)先保護(hù)單元29個,，面積400.86平方公里,，占市域面積的16.30%，主要包括東莞銀瓶嘴地方級自然保護(hù)區(qū),、東莞馬山地方級自然保護(hù)區(qū),、東莞銀瓶山地方級森林自然公園、東莞大嶺山地方級森林自然公園等自然保護(hù)地以及太園泵站飲用水水源保護(hù)區(qū),、中堂水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)等重要水源保護(hù)區(qū)。

　　——陸域重點管控單元,。是指涉及水,、大氣等環(huán)境要素重點管控的區(qū)域，主要為水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域,、工業(yè)集中區(qū)和人口密集區(qū),。全市共劃定重點管控單元43個，面積1739.88平方公里,，占市域面積的70.72%,，空間分布較廣，除在水鄉(xiāng)新城片區(qū)面積占比較低外,，其他區(qū)域均有廣泛分布,。

　　——陸域一般管控單元。指除優(yōu)先保護(hù)單元,、重點管控單元以外的其他區(qū)域,。全市共劃定一般管控單元13個，面積319.41平方公里,，占市域面積的12.98%,，主要分布在水鄉(xiāng)新城片區(qū)的麻涌鎮(zhèn)、中堂鎮(zhèn),、洪梅鎮(zhèn),、道滘鎮(zhèn)以及城區(qū)片區(qū)的萬江街道。

　　——海域環(huán)境管控單元,。全市海域共劃分13個環(huán)境管控單元,，其中優(yōu)先保護(hù)單元4個，重點管控單元9個,。優(yōu)先保護(hù)單元主要為海域生態(tài)保護(hù)紅線劃定區(qū)域,，重點管控單元主要為港口航運區(qū)和劣四類海域。

　　三,、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

　　在省管控方案的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我市“三線”劃定情況,，從區(qū)域布局管控、能源資源利用,、污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險防控等方面明確準(zhǔn)入要求,，建立“1+98”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系?！?”為全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求,，“98”為85個陸域環(huán)境管控單元和13個海域環(huán)境管控單元的管控要求。

　　（一）全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求

　　1.區(qū)域布局管控要求

　　加強對生態(tài)空間的保護(hù),，生態(tài)保護(hù)紅線和一般生態(tài)空間嚴(yán)格按照國家,、省有關(guān)要求進(jìn)行管控。一般生態(tài)空間內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止設(shè)置排污口等污染飲用水水源的行為,，一般生態(tài)空間內(nèi)的人工商品林允許依法進(jìn)行撫育采伐,、擇伐和樹種更新等經(jīng)營活動。

　　推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,，引導(dǎo)工業(yè)項目入園集聚發(fā)展,。嚴(yán)格高耗能、高排放(下稱“兩高”)行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,，新建,、擴建石化、化工,、焦化,、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū),。構(gòu)建“1+6+1”的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，控制立沙島化工基地發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)立沙島化工基地轉(zhuǎn)型升級,。嚴(yán)格管控“兩重點一重大”^[4]危險化學(xué)品項目建設(shè),，除立沙島化工基地外，全市其余區(qū)域原則上嚴(yán)禁新建,、改擴建危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存項目。推動化學(xué)制漿,、電鍍,、鞣革、印染等重點污染項目集聚發(fā)展,，新建,、遷建項目需進(jìn)入專業(yè)基地集中管理。積極推進(jìn)電子信息制造、金屬制品,、電氣機械及設(shè)備制造,、家具制造等戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，加快培育半導(dǎo)體與集成電路,、高端裝備制造,、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模化,、集約化發(fā)展,，除重點建設(shè)項目^[5]外，新建,、遷建電氧化,、化學(xué)鍍、酸洗,、磷化,、蝕刻、鈍化,、電泳等涉水表面處理工藝的項目需進(jìn)入專業(yè)基地或共性工廠。

　　嚴(yán)格落實國家產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)要求,，除現(xiàn)階段確無法實施替代的工序外,，全市范圍內(nèi)禁止新建、擴建生產(chǎn)和使用高VOCs含量原輔材料項目,。鼓勵行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)投資建設(shè)揮發(fā)性有機物共性工廠,，引導(dǎo)涉及VOCs排放的相對獨立生產(chǎn)工序進(jìn)入共性工廠建設(shè),重點清理整頓使用高VOCs含量原輔材料的“散亂污”企業(yè)遷入共性工廠實行規(guī)范管理、集中治理,。嚴(yán)格落實高污染燃料禁燃區(qū)管控要求,，全市新建、擴建鍋爐必須使用清潔能源,，全面淘汰燃煤燃生物質(zhì)鍋爐,，已建成的高污染燃料設(shè)施必須按期停用或改用清潔能源；禁止新建,、擴建燃煤燃油火電機組和企業(yè)自備電站,，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)不得新建分散供熱鍋爐。加強重金屬污染防治,，合理確定重點防控的重金屬污染區(qū)域,。科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,，嚴(yán)格制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化,、集約化發(fā)展,。優(yōu)化全市固體廢物處理處置項目布局，開展固體廢物收集,、處理,、處置和綜合利用規(guī)劃編制，加快海心沙資源綜合利用中心等固體廢物處置利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

　　2.能源資源利用要求

　　實施能源消費總量和能源消費強度“雙控”,，壓減煤炭消費總量，大力推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)能減排,，加快實現(xiàn)碳排放達(dá)峰,。培育綠色交通體系，大宗物料優(yōu)先采用鐵路,、管道或水路運輸,，短途接駁優(yōu)先使用新能源車輛運輸，大力推動出租車,、輕型物流車,、市政領(lǐng)域車輛純電動化和新能源非道路移動機械設(shè)備應(yīng)用。合理分配水資源,，保障主要河涌基本生態(tài)流量,。嚴(yán)格落實用水總量控制方案，建立用水效率控制紅線,，遏制用水浪費,。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省用水定額》，電力,、紡織印染,、造紙、石油石化,、化工,、食品發(fā)酵、電鍍等高耗水行業(yè)需達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn),，提高電鍍,、印染等專業(yè)基地的工業(yè)用水重復(fù)利用水平。推進(jìn)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制,，銜接落實有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰行動方案,、清潔能源替代、清潔運輸,、煤炭消費總量控制等政策要求,。對于已頒布清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系或清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),，新建項目要達(dá)到國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先或先進(jìn)水平，改,、擴建項目要達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平,。嚴(yán)控建設(shè)用地規(guī)模，推進(jìn)“三舊”改造,，優(yōu)化整合工業(yè)用地,，提高土地節(jié)約集約利用水平。推進(jìn)土地整治項目建設(shè),，加大高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)力度,，提高基本農(nóng)田質(zhì)量。除國家重大戰(zhàn)略項目外,，全面停止新增圍填海項目審批,。

　　3.污染物排放管控要求

　　實施重點污染物6總量控制，重點污染物排放總量指標(biāo)優(yōu)先向重大發(fā)展平臺,、重點建設(shè)項目,、重點工業(yè)園區(qū)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群傾斜,，重大項目和優(yōu)質(zhì)倍增計劃企業(yè)建設(shè)項目所需指標(biāo)由市儲備調(diào)配,。環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域，建設(shè)項目需符合環(huán)境質(zhì)量改善要求,。在可核查,、可監(jiān)管的基礎(chǔ)上，全市建設(shè)項目原則上實施氮氧化物等量替代,，揮發(fā)性有機物兩倍削減量替代，納污水體超標(biāo)或重點水污染物未達(dá)到環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的區(qū)域內(nèi),，建設(shè)項目實施主要水污染物減量替代,。

　　進(jìn)一步做好重金屬總量管控工作，新,、改,、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，重金屬污染重點防控區(qū)內(nèi)重點重金屬排放量只減不增,。開展虎門鎮(zhèn)電鍍印染專業(yè)基地 B 區(qū)全面關(guān)停和分流搬遷工作,，推動麻涌、長安,、沙田等專業(yè)基地開展規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價,，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施并適時優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃。

　　強化揮發(fā)性有機物源頭控制,，以臭氧生成潛勢較大的行業(yè)企業(yè)為重點,，大力推廣低揮發(fā)性有機物原輔材料使用。加強重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理力度，全面加強無組織排放控制,，深入實施精細(xì)化治理,。統(tǒng)籌大氣污染治理攻堅和碳排放達(dá)峰行動，加快自備電廠“煤改氣”和火電廠退役關(guān)停工作,；嚴(yán)格實施涉工業(yè)爐窯企業(yè)大氣分級管控,，全面推動B級及以下企業(yè)工業(yè)爐窯燃料清潔化替代；開展天然氣鍋爐降氮脫硝治理,，進(jìn)一步削減氮氧化物排放,。

　　嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造任務(wù),，提高城鎮(zhèn)生活污水收集處理率,，落實污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的管理要求。茅洲河,、石馬河流域嚴(yán)格執(zhí)行《茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《淡水河,、石馬河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；電鍍專業(yè)基地,、電鍍企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省電鍍水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,；嚴(yán)格落實大氣污染物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄A要求,。積極推動涉及生產(chǎn)廢水和VOCs排放的企業(yè)安裝主要污染物全過程智能監(jiān)控設(shè)施,，實施環(huán)境污染第三方治理。

　　規(guī)范入海排污口設(shè)置,，清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口,，加強陸海統(tǒng)籌，改善近岸海域水質(zhì),。加強總氮排放控制,，開展總氮排放底數(shù)摸查，提出總氮削減的對策措施,，試點重點行業(yè)總氮排放控制;加快開展以總氮削減為目標(biāo)的污水集中處理設(shè)施改造試點,，強化脫氮除磷工藝建設(shè)，提高脫氮除磷能力和效率,。實行船舶,、港口污染物從產(chǎn)生到處置全過程管理，進(jìn)一步完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實現(xiàn)海上污染物的全鏈條管理和有效處置,。

　　4.環(huán)境風(fēng)險防控要求

　　市生態(tài)環(huán)境局和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急物資儲備,，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力,，加強跨鎮(zhèn)街（園區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急協(xié)作,。全力避免因各類安全事故（事件）引發(fā)的次生環(huán)境風(fēng)險事故（事件）。推動省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)基地開展規(guī)劃環(huán)評和跟蹤評價,，定期發(fā)布環(huán)境管理狀況公告,，制定并實施園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查,，提升風(fēng)險防控及應(yīng)急處置能力,。加強立沙島化工基地環(huán)境風(fēng)險防控，建立完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),，開展有毒有害氣體監(jiān)測,，落實環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。

　　各企事業(yè)單位要按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施,，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練,，加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),。重點對油氣/液體化工倉儲及運輸、危險化學(xué)品生產(chǎn),、核與輻射污染,、涉重金屬和持久性有機物污染、存在易燃易爆和有毒有害物質(zhì),、存在發(fā)生地表水污染和危險廢物污染等潛在環(huán)境風(fēng)險隱患的企業(yè)開展定期排查,，治理環(huán)境風(fēng)險隱患。加強對涉鉛,、鎘,、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業(yè)和專業(yè)基地的環(huán)境監(jiān)管,，補充涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查重點區(qū)域,，開展土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測。實施農(nóng)用地分類管理,，加大耕地土壤環(huán)境保護(hù)力度，持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用,，開展農(nóng)用地土壤有關(guān)監(jiān)測活動,。

　　構(gòu)筑多水源供水格局和互聯(lián)互通供水網(wǎng)絡(luò)，提高供水系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)水污染事件處置能力,。加強東江等供水通道干流沿岸環(huán)境風(fēng)險防控,，定期組織水源地污染事故環(huán)境應(yīng)急演練，完善突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)防與預(yù)警體系,。加強對赤潮,、溢油,、危險化學(xué)品泄漏等海上突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)控、監(jiān)測與評價,，完善近岸海域環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　（二）環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單

　　詳見附件5,。

　　四,、實施應(yīng)用

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市直有關(guān)單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，建立“三線一單”實施應(yīng)用工作機制,，在產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā),、城鎮(zhèn)建設(shè),、重大項目選址時，應(yīng)將“三線一單”確定的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為重要依據(jù),，并在政策制定,、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管等過程中做好應(yīng)用,。市生態(tài)環(huán)境局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，不斷提高“三線一單”成果應(yīng)用的戰(zhàn)略性、針對性和可操作性,，市直有關(guān)單位要按照職責(zé)分工做好數(shù)據(jù)更新,。

　　（二）推動成果細(xì)化

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要切實落實主體責(zé)任，在省級和市級成果的基礎(chǔ)上,，開展本地區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的細(xì)化工作,。細(xì)化工作要以國家和省編制技術(shù)要求為原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,，將環(huán)境管控分區(qū)細(xì)化至村（社區(qū)）,，提出精細(xì)化的環(huán)境管控要求，力求成果的科學(xué)化和便利化,。

　　（三）工作技術(shù)保障

　　市生態(tài)環(huán)境局要牽頭組建長期穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊,，牽頭組織開展“三線一單”跟蹤評估、更新調(diào)整,、數(shù)據(jù)維護(hù),、宣傳培訓(xùn)等工作，推進(jìn)實施應(yīng)用,；需市財政保障經(jīng)費的相關(guān)項目,，由市生態(tài)環(huán)境局按要求申報年度部門預(yù)算。鎮(zhèn)街（園區(qū)）要安排經(jīng)費開展成果細(xì)化工作,，建立“三線一單”工作專班,，切實做好技術(shù)保障,。

　　（四）動態(tài)調(diào)整機制

　　按照省“三線一單”實施管理相關(guān)規(guī)定，做好成果實施,、評估更新和動態(tài)調(diào)整工作,。原則上，每5年按照要求組織開展一次全市“三線一單”評估更新,，按程序?qū)徸h后發(fā)布,。5年內(nèi)，因法律,、法規(guī),、地方發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)等發(fā)生重大變化的,，以及國土空間規(guī)劃,、生態(tài)保護(hù)紅線范圍與邊界、自然保護(hù)地體系等依法依規(guī)調(diào)整后而導(dǎo)致“三線一單”變化的,，按程序組織調(diào)整更新,。

　　（五）清單使用及數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　根據(jù)環(huán)境管控單元所涉區(qū)域、流域和單元內(nèi)地塊涉及的各環(huán)境,、資源要素屬性,，自上而下依次查閱全省總體管控要求、全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求和具體單元清單,，分層級明確環(huán)境管控單元及各地塊應(yīng)執(zhí)行的管控要求,。在配合省級層面開展“三線一單”成果數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索建立我市“三線一單”成果數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,。

　　本方案自印發(fā)之日起施行,，有效期至2026年6月30日。

　　附件：1. 東莞市生態(tài)空間劃定情況匯總表

　　2.東莞市陸域環(huán)境管控單元匯總表

　　3.東莞市海域環(huán)境管控單元匯總表

　　4.東莞市環(huán)境管控單元圖

　　5.東莞市環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單

附件1

東莞市生態(tài)空間劃定情況匯總表

附件2

東莞市陸域環(huán)境管控單元匯總表

附件3

東莞市海域環(huán)境管控單元匯總表

附件4

東莞市環(huán)境管控單元圖

　　[1]全市生態(tài)保護(hù)紅線暫采用2020年廣東省人民政府報送自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部的版本,；生態(tài)空間后續(xù)與發(fā)布的生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行銜接。

　　[2]與東莞市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃銜接,。

　　[3]與東莞市國土空間總體規(guī)劃,、能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃、水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃等銜接,。

　　[4]是指重點監(jiān)管的危險化工工藝,、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源。

　　[5]是指納入市重大項目和倍增計劃企業(yè),、規(guī)上企業(yè)及市經(jīng)濟運行重點監(jiān)測A庫企業(yè)建設(shè)項目。

　　[6]重點污染物包括化學(xué)需氧量,、氨氮,、氮氧化物及揮發(fā)性有機物等,。

　　附件5：東莞市環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單.pdf

　　東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的通知.pdf