東府〔2020〕82號

東莞市人民政府關(guān)于開展“房地一體”農(nóng)村

宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)總登記的通告

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》（中發(fā)〔2019〕1號）和《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作方案的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕11號）等文件精神，我市將在全市范圍開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記發(fā)證工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、登記范圍

　　已登記的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地，按照“不變不換”原則，之前依法頒發(fā)的宅基地證、集體建設(shè)用地使用證等繼續(xù)有效，不重新登記。

　　我市集體土地范圍內(nèi)符合登記發(fā)證條件的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地及地上永久性存續(xù)的、結(jié)構(gòu)完整的農(nóng)村主要房屋，不包括簡易房、棚房、農(nóng)具房、圈舍、廁所等臨時(shí)性建筑物和構(gòu)筑物。集體所有土地上開發(fā)的商品住房，一律不予確權(quán)登記。

　　二、登記內(nèi)容、時(shí)限

　　宅基地及其地上房屋和集體建設(shè)用地及其地上建筑物、構(gòu)筑物，包括權(quán)屬、位置、面積、數(shù)量、用途等權(quán)屬和自然狀況。確權(quán)登記工作于2020年12月全面展開，如本通告結(jié)束時(shí)間與上級部門關(guān)于此項(xiàng)工作結(jié)束時(shí)間有沖突的，以上級部門的通知為準(zhǔn)。

　　三、登記方法

　　（一）權(quán)籍調(diào)查。為確保本次“房地一體”宅基地和集體建設(shè)用地登記工作順利開展，需進(jìn)行前置權(quán)籍調(diào)查工作。調(diào)查期間，調(diào)查作業(yè)人員佩戴統(tǒng)一制作工作證到各單位、各戶進(jìn)行現(xiàn)狀土地房屋調(diào)查，核查每幢房屋的位置、權(quán)屬、界址、用途和地類等情況，并同步開展資料收集。同時(shí)，作業(yè)人員到各單位和個(gè)人住戶進(jìn)行房地測量，相關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供方便，不得無故阻撓和干擾測量人員作業(yè)。

　　根據(jù)權(quán)籍調(diào)查結(jié)果輸出宗地圖、房屋平面圖及不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查登記申請表，交由權(quán)利人簽字確認(rèn)。

　　（二）職能審查。由村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織或村（居）民委員會組織自愿申請登記的申請人填寫登記申請表，代為收集不動(dòng)產(chǎn)登記申請、有效身份證明及合法權(quán)屬來源等材料，并核實(shí)確認(rèn)相關(guān)情況及加具意見后，提交給鎮(zhèn)（街道）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)（街道）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按照用地及房屋具體情形，相應(yīng)流轉(zhuǎn)給本轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等職能部門審查確認(rèn)，并由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）完成最終審核后予以公示。

　　（三）登記發(fā)證。公示期滿無異議的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將登記申請材料移交至鎮(zhèn)（街道）不動(dòng)產(chǎn)登記部門受理登記業(yè)務(wù)，并對申請材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核確認(rèn)符合登記條件的，由鎮(zhèn)（街道）不動(dòng)產(chǎn)登記部門將登記事項(xiàng)予以公告15個(gè)工作日。公告期滿無異議的，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門予以確權(quán)登記并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

　　四、其它事宜

　　（一）農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上房屋、建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記發(fā)證工作是國務(wù)院部署的重要工作任務(wù)，關(guān)系到農(nóng)民自身的切身利益，各用地用房單位和個(gè)人應(yīng)予積極配合，配合履行現(xiàn)場核查義務(wù)并積極提交相關(guān)登記資料。若有異議，必須在確權(quán)登記公示的15個(gè)工作日內(nèi)提出申請，逾期不申請，按確權(quán)登記公示結(jié)果為準(zhǔn)。

　　（二）各用地用房單位和個(gè)人需提前準(zhǔn)備下列材料：

　　1．個(gè)人身份證明材料或戶籍證明，單位法人機(jī)構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照，法定代表人、負(fù)責(zé)人身份證明書（農(nóng)村地籍調(diào)查已提交且無變化的，無需提供）；

　　2．因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，應(yīng)提交繼承相關(guān)資料；

　　3．已取得的集體土地使用證、宅基地使用權(quán)證書或土地、房屋權(quán)屬來源證明材料（農(nóng)村地籍調(diào)查已提交且無變化的，無需提供）；

　　4．委托指界的，需提供指界委托書；

　　5．委托申請的，需提供申請委托書、受托人身份證明；

　　6．房屋符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料（若有）；

　　7．其他證明。

　　（三）本次確權(quán)登記是東莞市人民政府主導(dǎo)的總登記，除證書工本費(fèi)外，不向單位和個(gè)人收取任何登記費(fèi)用。如有不法人員利用本次調(diào)查進(jìn)行非法收費(fèi)或非法活動(dòng)，請單位或個(gè)人及時(shí)向東莞市自然資源局舉報(bào)（電話：0769-26983399）。

　　特此通告。

東莞市人民政府

2020年12月29日