第145號(hào)

《東莞市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布。

市 長(zhǎng) 袁寶成

東莞市人民政府

2016年1月27日

東莞市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理,，保障城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,，維護(hù)乘客合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地鐵系統(tǒng),、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng),、市域快速軌道系統(tǒng)及自動(dòng)導(dǎo)向軌道系統(tǒng)等城市軌道交通運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng),。

第三條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、科學(xué)管理,、規(guī)范服務(wù),、高效便捷的原則。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)組織市發(fā)改,、公安,、財(cái)政、住建,、交通,、安監(jiān)、規(guī)劃,、城管,、消防等部門建立健全城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，解決重大運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng),。

市交通行政主管部門是本市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門,，對(duì)城市軌道交通實(shí)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理。

市應(yīng)急,、發(fā)改,、公安、民政,、財(cái)政,、環(huán)保、住建,、衛(wèi)計(jì),、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān),、規(guī)劃,、城管及消防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作,。

城市軌道交通沿線各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門，及時(shí)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備保護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,、綜合開發(fā)保障及公眾安全文明宣傳教育等工作,。

電力、供水,、排水,、供氣、通信等有關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城市軌道交通正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需要,。

第五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理主體責(zé)任，提供安全,、有序,、高效的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,、妨礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)或者擾亂運(yùn)營(yíng)秩序的行為應(yīng)當(dāng)予以制止,，并協(xié)助有關(guān)部門依法處理。

第六條 任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,、服務(wù)管理規(guī)范及乘客守則,，不得危害運(yùn)營(yíng)安全、擾亂運(yùn)營(yíng)秩序及損壞城市軌道交通設(shè)施設(shè)備,。

第二章 運(yùn)營(yíng)基本條件

第七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位由市人民政府依法確定,。

實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的城市軌道交通項(xiàng)目，市人民政府通過與特許經(jīng)營(yíng)單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。

第八條 城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè),，應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營(yíng)的需求,，預(yù)留換乘和疏散空間。

第九條 城市軌道交通工程完工后,，城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行項(xiàng)目工程驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格，且滿足試運(yùn)行條件的,，城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位組織試運(yùn)行,。

第十條 試運(yùn)行結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目開展試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審。評(píng)審合格的,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后投入試運(yùn)營(yíng),。

試運(yùn)營(yíng)期間，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市交通行政主管部門報(bào)送試運(yùn)營(yíng)情況。

第十一條 試運(yùn)營(yíng)結(jié)束后,，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位向市發(fā)改行政主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,，市發(fā)改行政主管部門按程序申報(bào)后，會(huì)同相關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營(yíng)后二十個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定向市交通行政主管部門報(bào)送正式運(yùn)營(yíng)情況,。

第三章 保護(hù)區(qū)管理與設(shè)施設(shè)備維護(hù)

第十二條 本市設(shè)立城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)，保障城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,。

控制保護(hù)區(qū)范圍如下：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi),；

（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi),；

（三）出入口,、通風(fēng)亭、冷卻塔,、主變電所,、直升電梯等建筑物、構(gòu)筑物外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)十米內(nèi),；

（四）城市軌道交通過江,、過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。

在前款范圍內(nèi)設(shè)立特別保護(hù)區(qū),，具體范圍如下：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi),；

（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三米內(nèi),；

（三）出入口,、通風(fēng)亭、冷卻塔,、主變電所,、直升電梯等建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)五米內(nèi),；

（四）城市軌道交通過江,、過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)。

因?yàn)榈刭|(zhì)條件或者其他特殊情況,，需要調(diào)整軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍的,，由城市軌道交通建設(shè)單位提出，經(jīng)市規(guī)劃,、住建等相關(guān)部門共同審核后,，報(bào)市人民政府確定。

第十三條 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列行為的,，有關(guān)行政管理部門依照法律,、法規(guī)進(jìn)行行政許可時(shí),，應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通建設(shè)單位的意見。

（一）新建,、改建,、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

（二）挖掘,、爆破,、地基加固、打井,；

（三）敷設(shè)或者搭架管線,、吊裝等架空作業(yè)；

（四）取土,、采石,、挖沙、疏浚河道,；

（五）在城市軌道交通過江隧道控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域拋錨,、拖錨；

（六）其他可能影響運(yùn)營(yíng)安全的作業(yè)行為,。

進(jìn)行前款所列活動(dòng)不需行政管理部門行政許可的,，相關(guān)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前書面告知城市軌道交通建設(shè)單位。

第十四條 任何組織或者個(gè)人在進(jìn)行本辦法第十三條所列行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案和監(jiān)測(cè)方案,。城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)影響區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡查，認(rèn)為上述行為可能對(duì)安全運(yùn)營(yíng)有較大影響的,，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)組織或者個(gè)人對(duì)安全防護(hù)方案和監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行專家論證,，或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

特別保護(hù)區(qū)內(nèi),，除必需的市政,、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程等,，以及對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建,、擴(kuò)建并依法辦理許可手續(xù)的建設(shè)工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng),。

第十五條 任何組織或者個(gè)人在從事第十三條規(guī)定行為的過程中,，出現(xiàn)危及或者可能危及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),，采取補(bǔ)救措施,，并及時(shí)報(bào)告城市軌道交通建設(shè)單位。

任何組織或者個(gè)人在結(jié)束第十三條規(guī)定的行為后,，應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市軌道交通建設(shè)單位評(píng)估作業(yè)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生的影響,，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)市交通行政主管部門備案。評(píng)估認(rèn)為影響運(yùn)營(yíng)安全的,，相關(guān)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除影響,。

第十六條 城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立控制保護(hù)區(qū)巡查制度，組織日常巡查,，發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)情形的,，應(yīng)當(dāng)予以制止并要求相關(guān)責(zé)任組織或者個(gè)人采取措施消除妨害。情節(jié)嚴(yán)重的,，城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門核實(shí)查處,。

第十七條 建（構(gòu)）筑物所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)危及運(yùn)營(yíng)安全的建（構(gòu)）筑物采取措施，排除危險(xiǎn),。

城市軌道交通地面或者高架線路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物和種植物,，應(yīng)當(dāng)符合控制保護(hù)區(qū)安全要求，不應(yīng)影響線路檢修維護(hù),，不應(yīng)妨礙行車瞭望,，不應(yīng)侵入線路限界。

使用城市軌道交通高架線路橋下空間不得危害運(yùn)營(yíng)安全,，并預(yù)留橋梁日常檢查,、檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修條件。

第十八條 城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,，對(duì)存在設(shè)計(jì),、制造或者安裝缺陷的，應(yīng)當(dāng)督促設(shè)備生產(chǎn)者,、銷售者或者安裝者及設(shè)施設(shè)計(jì),、施工者消除缺陷。

第十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施設(shè)備檢查和維修臺(tái)賬制度,，定期檢查和及時(shí)維修,、更新，確保城市軌道交通各系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備完好,，設(shè)施設(shè)備運(yùn)行符合保障運(yùn)營(yíng)安全的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

第二十條 禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備安全的行為：

（一）損壞隧道、軌道,、路基,、高架、車站,、通風(fēng)亭,、冷卻塔、變電站,、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)等設(shè)施,；

（二）損壞列車或者干擾列車正常運(yùn)行,；

（三）損壞機(jī)電設(shè)備、電纜,、通信信號(hào)系統(tǒng),、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)備等,；

（四）擅自在高架橋梁上鉆孔打眼,，搭設(shè)電線或者其他承力繩索，設(shè)置附著物,；

（五）損壞安全標(biāo)志,、監(jiān)測(cè)設(shè)施及安全防護(hù)設(shè)備；

（六）在通風(fēng)口,、出入口,、高架橋五十米范圍內(nèi)存放有毒、有害,、易燃,、易爆、放射性和腐蝕性等物品,；

（七）在出入口,、通風(fēng)亭、主變電所,、冷卻塔外側(cè)范圍內(nèi)堆放和晾曬物品等行為,；

（八）其他危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備安全的行為。

第四章 運(yùn)營(yíng)安全管理

第二十一條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理規(guī)范,，并制定年度運(yùn)營(yíng)安全管理目標(biāo),。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照年度運(yùn)營(yíng)安全管理目標(biāo)編制實(shí)施方案，并報(bào)送市交通行政主管部門,。

第二十二條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全主體責(zé)任,，建立健全運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任體系，依照規(guī)定設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職管理人員,。

第二十三條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定安全培訓(xùn)計(jì)劃,，對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)人員開展培訓(xùn)教育，提升作業(yè)技能水平,。

城市軌道交通列車駕駛員,、行車調(diào)度員、行車值班員等關(guān)鍵崗位人員,，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),，考核合格后方可上崗。

第二十四條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線網(wǎng)開展運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估工作,。

市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的年度運(yùn)營(yíng)安全管理目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查,，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照要求予以落實(shí)。

針對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,、頻發(fā)其他事故及故障或者存在重大事故隱患的,，市交通行政主管部門可以組織專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)安全評(píng)估。

第二十五條 市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)城市軌道交通安全檢查的監(jiān)督管理,，指導(dǎo)安檢單位制定安全檢查設(shè)備、檢查人員等配備標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范,。安檢單位依法對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,，對(duì)攜帶危害公共安全危險(xiǎn)品的乘客，應(yīng)責(zé)令出站,；拒不出站的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第二十六條 禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：

（一）攜帶易燃易爆物品以及毒害品,、腐蝕品等危險(xiǎn)物品進(jìn)站乘車,；

（二）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置,，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置,；

（三）擅自移動(dòng)、遮蓋安全消防警示標(biāo)志,、疏散導(dǎo)向標(biāo)志,、監(jiān)測(cè)設(shè)施及安全防護(hù)設(shè)備；

（四）在軌道上放置,、丟棄障礙物,，向城市軌道交通列車、機(jī)車,、維修工程車等投擲物品,；

（五）在車站或者列車內(nèi)滋事斗毆；

（六）在城市軌道交通的地面線路軌道上擅自鋪設(shè)平交道口,、平交人行道,；

（七）故意干擾城市軌道交通專用通訊頻率；

（八）其他危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為,。

第五章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理

第二十七條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)范,、乘客守則及年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)作出年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)承諾,，向社會(huì)公布,，并編制年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)實(shí)施方案，報(bào)送市交通行政主管部門,。

第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路,、時(shí)間,、站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。不得無故暫?；蛘呓K止整條線路或者部分區(qū)段運(yùn)營(yíng),。

遭遇自然災(zāi)害、惡劣氣象條件,、重大疫情,、恐怖襲擊、刑事案件等嚴(yán)重影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的突發(fā)事件,，并且無法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí),，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以暫停線路或者部分區(qū)段的運(yùn)營(yíng)，并報(bào)告市交通行政主管部門,。

第二十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位客運(yùn)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著服裝,、佩戴標(biāo)識(shí)，禮貌待客,，文明服務(wù),。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向殘障乘客提供必要的服務(wù)。

第三十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,，設(shè)置導(dǎo)向,、提示、警示,、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等標(biāo)識(shí),。

在城市軌道交通車站、車廂,、隧道,、站前廣場(chǎng)等范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)設(shè)施,，不得影響導(dǎo)向,、提示、警示等客運(yùn)服務(wù)標(biāo)識(shí)的識(shí)別,。

第三十一條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車,。乘客無票、持無效車票的,，應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)交票款,。

城市軌道交通因故障不能正常運(yùn)行的，乘客有權(quán)在十日內(nèi)持有效車票要求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照當(dāng)次購票金額辦理退款,。

第三十二條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在車站,、列車上向乘客提供運(yùn)營(yíng)信息服務(wù)。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門報(bào)告城市軌道交通月度、年度運(yùn)營(yíng)管理信息,。

第三十三條 市交通行政主管部門和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,，公開投訴電話，接受乘客投訴,。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季度將乘客投訴及處理情況報(bào)送市交通行政主管部門,。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的,，可以向市交通行政主管部門投訴,。市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第三十四條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位客運(yùn)服務(wù),、運(yùn)營(yíng)秩序,、站臺(tái)容貌、環(huán)境衛(wèi)生,、投訴處理,、乘客滿意度等方面進(jìn)行評(píng)估,，并及時(shí)發(fā)布年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,。

第三十五條 禁止下列影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序的行為：

（一）在車站及出入口、通道內(nèi)無照設(shè)點(diǎn),、亂擺賣;

（二）在車站,、列車或者其他城市軌道交通設(shè)施上涂寫、刻畫或者未經(jīng)許可懸掛,、張貼宣傳品,；

（三）在車站、列車或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)隨地吐痰,、便溺,，亂吐口香糖，亂扔果皮,、紙屑等廢棄物,；

（四）攜帶充氣氣球或者寵物（導(dǎo)盲犬除外）、家禽等動(dòng)物乘車,；

（五）在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)吸煙,，或者攜帶點(diǎn)燃的卷煙、雪茄,、煙斗,；

（六）在車站、列車或者軌道交通其他設(shè)施內(nèi)乞討,、賣藝,、撿拾垃圾；

（七）攜帶嚴(yán)重異味水果（食品）及其他妨礙公共衛(wèi)生、影響車站或列車環(huán)境衛(wèi)生的物品,；

（八）其他影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序的行為,。

第三十六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的票價(jià)并予以公布，不得擅自調(diào)整,。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)政策性虧損的,，由市交通行政主管部門會(huì)同市財(cái)政等相關(guān)部門進(jìn)行政策性虧損評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定財(cái)政補(bǔ)貼額度,。

第六章 應(yīng)急管理

第三十七條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安,、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān),、消防等有關(guān)部門制定本市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。

第三十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制,，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)及演練,，配備必要的應(yīng)急救援器材,、設(shè)備和物資，進(jìn)行日常保養(yǎng)和維護(hù),。

第三十九條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位,，每年至少開展一次聯(lián)合應(yīng)急演練。

第四十條 市水務(wù),、國(guó)土,、氣象、地震等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)洪澇,、氣象災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集,，及時(shí)告知城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可能導(dǎo)致突發(fā)事件的信息,。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí),，應(yīng)當(dāng)通過多種方式依照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息,。

第四十一條 市應(yīng)急辦、相關(guān)部門和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,，通過多種形式及時(shí)向社會(huì)發(fā)布運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件信息,、救援信息及接駁換乘信息。

第四十二條 城市軌道交通發(fā)生運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的,，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,，組織力量開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，疏散乘客及信息發(fā)布工作，向市應(yīng)急,、公安,、交通、安監(jiān),、消防等相關(guān)部門報(bào)告,。

市應(yīng)急、公安,、交通,、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求依法處置,。

第七章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本辦法第二十條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)和第二十六條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的,，由市公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予行政處罰,，情節(jié)較輕的,，給予警告；情節(jié)較重的,，處一百元以上一千元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

拒絕,、妨礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù),，影響運(yùn)營(yíng)安全和秩序的,，由市公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第四十四條 違反本辦法第二十條第七項(xiàng)和第三十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)的,，由市城市綜合管理行政主管部門依法進(jìn)行處罰。

第四十五條 違反本辦法第十五條規(guī)定,，任何組織或者個(gè)人在出現(xiàn)危及或者可能危及城市軌道交通安全情況時(shí),，未立即停止作業(yè)或者未向城市軌道交通建設(shè)單位報(bào)告的，由市住建行政主管部門責(zé)令停止作業(yè),，并可對(duì)該組織處五萬元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)該組織處五萬元以上十萬元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

違反本辦法第十六條規(guī)定,，城市軌道交通建設(shè)單位未建立控制保護(hù)區(qū)巡查制度的，由市住建行政主管部門責(zé)令改正,；拒不改正的,，對(duì)城市軌道交通建設(shè)單位處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重,，導(dǎo)致發(fā)生危及城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)情形的,，處三萬元以上五萬元以下罰款。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定,，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的,，處五千元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十三條規(guī)定,，未對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或者安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗的；

（二）違反本辦法第三十條規(guī)定,，未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定設(shè)置導(dǎo)向,、提示、警示,、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等標(biāo)識(shí)的,。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正,；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第十九條規(guī)定,，未按照規(guī)定定期檢查和及時(shí)維護(hù)城市軌道交通設(shè)施,，影響其正常運(yùn)行和使用的；

（二）違反本辦法第二十一條,、第二十七條規(guī)定,，未按照安全管理目標(biāo)編制實(shí)施方案、未編制年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)實(shí)施方案的,；

（三）違反本辦法第二十八規(guī)定,，擅自暫停或者終止整條線路或者部分區(qū)段運(yùn)營(yíng),，遇到突發(fā)情況需暫停運(yùn)營(yíng)但未向社會(huì)公告和報(bào)告主管部門的,；

（四）違反本辦法第三十七條、第三十八條規(guī)定,，未按有關(guān)規(guī)定制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，未定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)及演練的,。

第四十八條 違反本辦法第二十六條第七項(xiàng)規(guī)定，存在影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全行為的,，由市無線電行政主管部門依法進(jìn)行處罰,。

第四十九條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定執(zhí)行政府定價(jià)的,，由市價(jià)格行政主管部門依法進(jìn)行處罰,。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,，損壞設(shè)施設(shè)備,，破壞場(chǎng)所容貌的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)行為人進(jìn)行勸阻和制止,，拒絕為其提供客運(yùn)服務(wù),，并告知有關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處置；造成軌道交通設(shè)施設(shè)備損壞的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

第五十一條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正,，并依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第八章 附則

第五十二條 有軌電車參照本辦法執(zhí)行,。

第五十三條 本辦法自2016年3月1日起施行。