關(guān)于印發(fā)《東莞市2013年國民經(jīng)濟

和社會發(fā)展計劃》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市府直屬各單位：

《東莞市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》業(yè)經(jīng)市第十五屆人民代表大會第一次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

東莞市人民政府

2013年3月27日

東莞市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全市上下要認真貫徹落實黨的十八大,、中央經(jīng)濟工作會議,、省委十一屆二次全會和市委十三屆三次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,，以打造創(chuàng)新型經(jīng)濟為主攻方向，以推進經(jīng)濟戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務(wù),，堅持穩(wěn)中求進,、突出重點,、提高效率、狠抓落實,，著力優(yōu)環(huán)境,、上項目、強統(tǒng)籌,、抓改革,，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞,、實現(xiàn)高水平崛起不斷開創(chuàng)新局面,。

2013年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；人均生產(chǎn)總值增長6%,；固定資產(chǎn)投資總額增長10%,；社會消費品零售總額增長10%；出口總額增長7%,；實際利用外資增長7%,；市公共財政預(yù)算收入增長10%；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右,；服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重50%,；先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為42.5%和33.8%,；發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別增長15%和60%,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；戶籍人口自然增長率控制在8.3‰以內(nèi),；城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長8.5%和9%,；單位生產(chǎn)總值能耗下降4.86%。為實現(xiàn)上述目標,，重點做好以下六個方面工作：

一,、著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

提質(zhì)壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大工程,，加快發(fā)展金融、電子商務(wù),、物流,、信息服務(wù)、科技服務(wù),、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。深入實施促進科技,、金融與產(chǎn)業(yè)融合“1+4”扶持政策,，開展莞臺金融合作試點,，推進松山湖粵港國際金融服務(wù)外包項目建設(shè),，大力支持新型經(jīng)濟金融組織,、風(fēng)投創(chuàng)投和融資租賃業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推動企業(yè)上市融資,。出臺扶持電子商務(wù)發(fā)展政策措施,，深入開展“莞貨網(wǎng)上行”系列活動，培育發(fā)展電子商務(wù)企業(yè),。大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),，完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展樓宇經(jīng)濟,，推動總部經(jīng)濟加快發(fā)展,。鼓勵和支持發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，不斷開拓新型服務(wù)領(lǐng)域,，積極培育服務(wù)業(yè)新的增長點,。完善服務(wù)業(yè)相關(guān)政策措施，積極營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,。

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。建設(shè)省級薄膜太陽能光伏、物聯(lián)網(wǎng),、半導(dǎo)體照明,、云計算等產(chǎn)業(yè)基地，推進宏威數(shù)碼,、華為終端總部等新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),。以東莞北大光電研究院、東莞華南協(xié)同創(chuàng)新研究院,、東莞中科院云計算中心等為依托,，引導(dǎo)光電、生物醫(yī)藥,、云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,。鼓勵發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地,，鋪開基礎(chǔ)設(shè)施及首期項目,。推廣新能源汽車應(yīng)用示范，支持電動汽車科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。強化大企業(yè)培育,，扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)大企業(yè)集團，爭取主營業(yè)務(wù)超百億元企業(yè)增至4家,。

促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。深入建設(shè)“全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市”,，辦好加博會和臺博會，轉(zhuǎn)變來料加工企業(yè)形態(tài),，搭建統(tǒng)一生產(chǎn)力輔導(dǎo)平臺,，創(chuàng)新加工貿(mào)易電子聯(lián)網(wǎng)管理，推動加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新實效,。落實五大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型實施方案,，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)加強技術(shù)改造,，支持企業(yè)創(chuàng)建名牌名標和參與標準制定,，推動產(chǎn)業(yè)集群加快轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè),，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”，推進標準化工程,。

增強自主創(chuàng)新能力,。推動已建公共平臺“二次創(chuàng)業(yè)”，推動散裂中子源等在建重大科技平臺加快建設(shè),。鼓勵企業(yè)設(shè)立各級各類研發(fā)機構(gòu),，進一步提升專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺服務(wù)水平。啟動市創(chuàng)新型企業(yè)培育認定工作,，培育發(fā)展一批龍頭科技企業(yè),。加大企業(yè)研發(fā)費用稅前抵扣等政策的執(zhí)行力度，鼓勵企業(yè)進一步提高研發(fā)投入強度,，切實提高全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重,。進一步推進專利質(zhì)押融資，爭取專利保險試點,。繼續(xù)辦好中國（東莞）國際科技合作周,。深入創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范市。深入實施“人才東莞”戰(zhàn)略,，大力引進創(chuàng)新科研團隊和高層次人才,，全面梳理和解決人才在入戶、子女入學(xué),、住房等方面難題,，設(shè)立海外人才工作站，努力實現(xiàn)優(yōu)秀人才引進的新突破,。

提升招商引資質(zhì)量,。落實重大項目招商引資“1+5”政策，強化市級招商統(tǒng)籌，完善“一站通”工作機制,，建立全市一盤棋的招商新模式,，切實提高項目的簽約率、開工率和履約率,。以世界500強,、跨國公司、中央和省屬國有企業(yè),、國內(nèi)知名民營企業(yè)為主要招商對象,，開展定點定向登門招商,，努力使我市在優(yōu)質(zhì)大項目大企業(yè)引進上實現(xiàn)新突破,。建立項目評估準入、比選和約束機制,，制定投資項目評價體系,，更好指導(dǎo)重大項目招商。

二,、著力推動內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。以深入推進“三重”建設(shè)為突破,，進一步擴大投資增量,。2013年安排市重大建設(shè)項目128項，年度計劃投資260.2億元,，重點推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),、交通運輸、能源保障,、現(xiàn)代水利,、環(huán)保生態(tài)和社會事業(yè)等6大工程項目建設(shè)。繼續(xù)落實市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo),、部門聯(lián)審,、并聯(lián)審批等制度，確保實現(xiàn)年度投資計劃和項目開工計劃“兩個100%”完成,。2013年安排市財政投資建設(shè)項目272項,，年度計劃總投資154.7億元，其中市財政資金80.2億元,，主要用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、民生福利、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域建設(shè),。落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,，促進房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

促進消費需求加快增長。落實居民收入分配制度改革,，完善最低工資保障制度,，穩(wěn)步增強居民消費能力。優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點布局,，大力發(fā)展中高端消費中心,，擴大連鎖經(jīng)營規(guī)模，方便居民購物消費,。開展“莞貨網(wǎng)上行”系列活動,，推動?xùn)|莞企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，提高“莞貨”網(wǎng)購市場占有率和美譽度,。辦好東莞名特優(yōu)產(chǎn)品展銷活動,，組織企業(yè)參加國家和省級重點展會，鼓勵開辟內(nèi)銷市場,，切實提高莞貨市場占有率,。強化價格監(jiān)督檢查，營造良好消費環(huán)境,。

保持進出口穩(wěn)定增長,。落實各級促進外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，出臺全面提高開放型經(jīng)濟水平的若干意見,。推進出口市場多元化發(fā)展,，鞏固和深度開發(fā)港臺、歐美,、日韓等傳統(tǒng)市場,，全力開拓東盟、非洲,、中東等新興市場,，進一步提高東莞作為全國重要出口城市的地位和影響力。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,，提高一般貿(mào)易占比,。扶持出口300強企業(yè)擴大出口，建立重點外資高新技術(shù)企業(yè)出口扶持機制,。落實省市促進口政策,，鼓勵企業(yè)擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和先進技術(shù)進口,。

扶持發(fā)展實體經(jīng)濟,。全面落實涉企收費減免政策，扎實推進東城,、鳳崗涉企收費試點,，進一步規(guī)范和清理收費項目，減輕企業(yè)和社會負擔(dān)。落實領(lǐng)導(dǎo)走訪,、專人跟進和跨部門服務(wù)等機制,，幫助企業(yè)解決用工、用電,、融資等實際困難以及土地產(chǎn)權(quán)等歷史遺留問題,。繼續(xù)實施“686”民營企業(yè)上市梯度培育工程和“323”高成長型中小企業(yè)培育計劃。繼續(xù)開展中小企業(yè)服務(wù)年活動,，進一步落實新的10億元融資支持計劃,，切實加大對小微型企業(yè)的扶持力度。

三,、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,，增強城市發(fā)展后勁

強力統(tǒng)籌發(fā)展水鄉(xiāng)地區(qū)。高標準編制統(tǒng)籌水鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃,，構(gòu)建完備的統(tǒng)籌水鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃體系,。安排20億元專項資金用于重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，重點推進水鄉(xiāng)大道改造提升工程,、疏港大道粵暉大橋、望牛墩橫海大橋,、石龍紅海大橋等先期項目建設(shè),。啟動望洪樞紐站周邊土地統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)龍灣濱江片區(qū),，大力推進水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū),、麻涌香飄四季世界農(nóng)場、東莞國際健康產(chǎn)業(yè)城等項目,。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理五項行動,，積極推進水環(huán)境治理，著力構(gòu)建親水宜居的優(yōu)質(zhì)生活圈,。打造水鄉(xiāng)地區(qū)幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)體系,，培育發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。

提升城市功能配套,。加快推進中央商貿(mào)區(qū),、中央生態(tài)休閑區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)南城國際商務(wù)區(qū),，完成規(guī)劃展覽館,、網(wǎng)球中心等功能設(shè)施。加快市軌道交通R2線,、穗莞深,、莞惠等軌道交通工程建設(shè)進度，統(tǒng)籌推進從莞高速東莞段、博深高速東莞段,、環(huán)莞快速二期等高快速路建設(shè),，完善鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路體系，進一步完善綜合交通運輸體系,。加快推進電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),，重點推進500千伏縱江輸變電、海豐電廠送出線路（東莞段）等工程,。推進城市內(nèi)澇整治和交通堵塞點改造,，加快城鎮(zhèn)老舊市政供水管網(wǎng)、小區(qū)供水管網(wǎng)的更新改造,，統(tǒng)籌全市市政地下管線鋪設(shè),。開展新一輪總體規(guī)劃修編，著力優(yōu)化城市空間布局,。

加快建設(shè)重大發(fā)展平臺,。破解征地拆遷、用地指標,、規(guī)劃落實等瓶頸,，為加快重大平臺建設(shè)提供要素保障。加快推進松山湖臺灣高科技園,、中以國際科技合作產(chǎn)業(yè)園等建設(shè),，創(chuàng)建“新三板”試點園區(qū)。爭取申報虎門港成為省級開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū),，打造立沙島國家級化工研發(fā)中心集群及中試基地,，推進集裝箱碼頭建設(shè)，深化虎門港與沙田鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展,。加快生態(tài)園征地拆遷進度,，推進月湖旅游基本設(shè)施工程等一批重點工程建設(shè)，創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),，申報國家城市濕地公園,。加快啟動長安新區(qū)圍填海工程，爭創(chuàng)省級海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)示范區(qū),。制定粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃及明確開發(fā)模式,，推動開展前期工作，力爭年內(nèi)動工,。

強化鎮(zhèn)村扶持,。繼續(xù)執(zhí)行財政超收激勵分成等政策措施，扶持鎮(zhèn)村加快發(fā)展,。繼續(xù)實施欠發(fā)達村發(fā)展優(yōu)質(zhì)項目補助,，增強自主發(fā)展能力,。進一步加大市財政對村（社區(qū)）的公共財政投入，逐步由市和鎮(zhèn)（街道）兩級統(tǒng)籌承接村（社區(qū)）負擔(dān)的治安,、環(huán)衛(wèi),、行政管理等基本公共服務(wù)開支。制定實施新一輪市內(nèi)扶貧方案,，健全完善扶貧工作機制,。

加強區(qū)域合作發(fā)展。深入實施《珠三角規(guī)劃綱要》,，積極推進深莞惠緊密合作,，出臺深莞惠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃，加強深莞惠在規(guī)劃,、交通,、產(chǎn)業(yè)等方面的對接。落實“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,，加快莞韶,、莞惠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)。深化與廣州的戰(zhàn)略合作,，加強與清遠,、中山等市交流對接,，深化與港澳臺在經(jīng)貿(mào)、科技,、產(chǎn)業(yè),、教育等方面的合作發(fā)展。扎實推進援藏援疆工作,，著力加快援建項目進度，推進喀什兵團分區(qū)建設(shè)，打造林芝國際旅游目的地,。

四、著力加快生態(tài)文明建設(shè),，提升城市發(fā)展環(huán)境

深入推進節(jié)能減排,。完善節(jié)能減排目標責(zé)任制和考核評價制度，扶持一批節(jié)能減排重大項目和示范性項目,。嚴格實施固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估和審查制度,，加快重點領(lǐng)域節(jié)能降耗技術(shù)改造，支持開展建筑節(jié)能,，鼓勵發(fā)展節(jié)能服務(wù)企業(yè),。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善重污染企業(yè)搬遷整治方案,，促進重污染行業(yè)布局調(diào)整,。積極應(yīng)對氣候變化,，培育發(fā)展低碳經(jīng)濟，推廣循環(huán)經(jīng)濟示范工程,。實行最嚴格水資源管理制度,，開展節(jié)水型社會試點建設(shè)。創(chuàng)建全國節(jié)約集約用地模范市,，進一步推進“三舊”改造,，規(guī)范地下空間開發(fā)利用，力爭未來三年騰挪拼接出1000畝以上地塊50塊,、面積10萬畝,。

改善提升生態(tài)環(huán)境。完善銀瓶山,、大嶺山,、大屏嶂等森林公園配套設(shè)施，推進廣深沿江高速東莞段和京九鐵路東莞段生態(tài)景觀林帶建設(shè),。建設(shè)綠道“興奮點”,，塑造特色旅游、體育健身,、科普教育,、文化服務(wù)四大綠道品牌，發(fā)揮綠道網(wǎng)經(jīng)濟社會效益,。鼓勵和規(guī)范再生資源循環(huán)回收使用,，建設(shè)市植物園生態(tài)循環(huán)試驗示范點項目。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作,，推進垃圾無害化處理,，加快垃圾處理廠建設(shè)，推進垃圾填埋場綜合整治工程,。清理在建違法建筑,，加強沿路景觀和廣告標牌治理。推進虎門,、長安,、石龍的名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

大力加強環(huán)境整治,。深入實施清潔空氣,、重點流域整治、重金屬污染整治,、農(nóng)村環(huán)境保護等四大環(huán)保行動計劃,，完成年度整治目標任務(wù)。加強污水處理廠提標改造和新擴建工程建設(shè),，強化運營管理,，提高出水標準,。啟動掛影洲中心涌水環(huán)境綜合整治及景觀提升工程建設(shè)。深入實施黃標車淘汰及補助工作方案,，加快推進黃標車淘汰治理,。完善污泥收運處理體系，促進市污泥處理中心有序運營,。治理機動車尾氣排放,。堅決關(guān)閉小火電機組、5萬噸以下瓦楞紙廠和“四純兩小”企業(yè)等,。

五,、著力深化經(jīng)濟體制改革，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢

深化行政體制改革,。實施新一輪行政審批制度改革,，取消轉(zhuǎn)移下放一批行政審批事項，推進向社會轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù),。全面鋪開商事登記制度改革,，完善配套事前審批和事后監(jiān)管制度，探索“寬進嚴管”的企業(yè)登記管理新體系,，爭取成為全省,、全國市場主體審批最少的地級市。進一步深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革,，調(diào)整優(yōu)化下放事項,。深化市直部門機構(gòu)改革，探索推進大部制體制改革,。加快電子政務(wù)建設(shè),，推進“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略，打造全國一流網(wǎng)上辦事大廳,，推動90%的行政審批事項,、80%的公共服務(wù)事項上網(wǎng)。推進廉潔城市建設(shè),。

推進農(nóng)村綜合改革。全面推進農(nóng)村綜合改革八項任務(wù),，制定農(nóng)村綜改具體實施方案,。構(gòu)建全市鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺和農(nóng)村“三資”管理信息監(jiān)控平臺。在條件成熟的村（社區(qū)）實行經(jīng)濟組織與自治組織,、政務(wù)服務(wù)中心分賬核算,，實行資產(chǎn)、財務(wù),、核算三分離,。鼓勵有條件的村組探索推進集體經(jīng)濟組織公司化改造,。推進社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，力爭到2013年底覆蓋到60%以上的村（社區(qū)）,，建設(shè)10個市級示范點,。

加強社會管理體制改革。培育發(fā)展社會組織,，制定向社會組織放權(quán)和購買服務(wù)目錄,，加強社會組織承接政府職能監(jiān)督管理，努力創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū),。深入推進“四化五警”建設(shè),，深化警務(wù)機制改革，推動警力下沉,。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，推進公立醫(yī)院改革試點,。啟動公交體制改革方案,。推進戶籍制度改革。創(chuàng)新糧食管理體制,，建設(shè)市屬糧食儲備庫,，保障糧食安全。加快居民用水用電階梯價格改革,，完善管道天然氣價格形成機制,。全面鋪開社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)。

深化財稅投融資體制改革,。發(fā)揮東莞實業(yè)投資公司等融資平臺作用,，建立健全社會資金參與城市建設(shè)投融資新模式，引導(dǎo)民營資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)投資建設(shè),。加強財政資金及財政投資項目管理,，提高財政資金使用效益。完善市屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系,，深化市屬國有企業(yè)改革創(chuàng)新,，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。做好“營改增”改革試點后的跟蹤服務(wù),，扶持交通運輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展壯大,。嚴格加強政府債務(wù)管理，防范財政金融風(fēng)險,。

六,、著力全面加強社會建設(shè)，提高市民幸福水平

健全完善勞動社保體系,。完善就業(yè)服務(wù)體系,，重點推廣“村民車間”等靈活就業(yè)模式,，促進城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓(xùn),，啟用技師學(xué)院,、市高技能公共實訓(xùn)中心。加快創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè),，認定創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機構(gòu),。各鎮(zhèn)街試運行勞動關(guān)系預(yù)警系統(tǒng)，推動開展勞資關(guān)系調(diào)解,，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,。啟動在莞就業(yè)人員實名制就業(yè)登記管理，開展異地務(wù)工人員技能提升培訓(xùn),。發(fā)行300萬張新社?？ǎ{(diào)整優(yōu)化醫(yī)療保險體系框架,，推出重大疾病和意外傷害醫(yī)療保險項目,。建立健全市、鎮(zhèn),、村三級災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案體系,，加強應(yīng)急避災(zāi)場所規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū),。組織開展2013年“廣東扶貧濟困日”和第四屆“東莞慈善日”活動,。擴大平價商店規(guī)模，運用價格調(diào)節(jié)基金發(fā)放低收入群眾臨時價格補貼,。建設(shè)市廉租房二期,，放寬廉租房申請門檻，解決困難家庭住房問題,。

全面發(fā)展社會事業(yè),。加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、公共文化等社會事業(yè)的財政支持力度,。爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”。新建5家公辦幼兒園,，支持學(xué)前教育加快發(fā)展,，提高對鎮(zhèn)街初中、小學(xué)公用經(jīng)費補貼標準,，對義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校就讀學(xué)生給予公用經(jīng)費和教科書補貼。創(chuàng)建廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市,。創(chuàng)辦東莞市外國語學(xué)校及其國際部,，異地新建啟智學(xué)校,。加快市人民醫(yī)院分院、中心血站,、兒童醫(yī)院規(guī)劃建設(shè),。免費為8萬戶籍適齡婦女實施“兩癌”篩查項目，實施出生缺陷干預(yù)工程,。全面推進文化名城建設(shè),，建設(shè)市民藝術(shù)中心，籌建東莞市博物館新館,，實現(xiàn)所有村（社區(qū)）文化設(shè)施建設(shè)達到“五個有”標準,。加大對優(yōu)勢文化企業(yè)扶持力度，加快推進粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實驗園區(qū),、南城藝展中心等園區(qū)建設(shè),。辦好第五屆漫博會，籌備首屆東莞藝術(shù)節(jié),。發(fā)展群眾體育,，增加社區(qū)體育設(shè)施，開展全民健身運動,。加強婦女兒童和老齡工作,。進一步完善積分制入戶入學(xué)政策，降低積分制入戶門檻,。

維護社會和諧穩(wěn)定,。推進平安東莞建設(shè)，完善社會治安防控體系,，鞏固“三打”專項行動成果,，持續(xù)嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全,。全面推進綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè),，推進應(yīng)急管理綜合一期平臺建設(shè)，完善基層信訪網(wǎng)絡(luò),，有效預(yù)防和妥善處理群體事件,。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和整治力度,，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生,。推行食品安全監(jiān)督信息公示制度，嚴厲打擊各種制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為,。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法,，加強欠薪逃匿防范和處置。整治公交冒黑煙及車內(nèi)治安等問題。

附件：東莞市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標

附件：

東莞市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標