轉(zhuǎn)發(fā)省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（粵府〔2012〕151號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。

一,、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

2013年開(kāi)展的第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,，是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力、省情省力和市情市力調(diào)查,。通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查,，摸清全市近五年來(lái)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益,，準(zhǔn)確反映我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，推動(dòng)我市加快轉(zhuǎn)型升級(jí),、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起具有重要意義,。全市上下要充分利用本次普查,，將我市的實(shí)際家底摸清楚，在完成國(guó)家的任務(wù)的同時(shí)可設(shè)計(jì)我市的特有指標(biāo),，為市委市政府決策服務(wù),。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市直有關(guān)單位,、中央和省駐莞單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，指定一名班子成員具體分管,，把第三次經(jīng)濟(jì)普查工作列入重要議事日程，采取切實(shí)有效措施,，按時(shí)完成各項(xiàng)普查任務(wù),。村居（社區(qū)）要明確分工，切實(shí)把第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查作為重要工作來(lái)抓,。

二,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)

此次經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查范圍廣,、任務(wù)重,、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高,、工作難度大,。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立東莞市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織、管理和協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)普查工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),，市統(tǒng)計(jì)局、市委宣傳部,、市機(jī)編辦,、市發(fā)改局、市監(jiān)察局,、市財(cái)政局,、市經(jīng)信局、市科技局、市民政局,、市外經(jīng)貿(mào)局,、市國(guó)稅局、市地稅局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局東莞調(diào)查隊(duì),、東莞日?qǐng)?bào)社,、東莞廣播電視臺(tái)等單位負(fù)責(zé)人為成員。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,，辦公室主任由市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，市普查辦公室工作人員由上述成員單位各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干組成，其他非成員單位要指定專門(mén)聯(lián)絡(luò)員,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)普查的具體組織實(shí)施工作,。各鎮(zhèn)街、各副處及以上單位以及中央屬,、省屬,、外省（市）駐莞單位也要成立相應(yīng)的普查工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，按照各自的職能,，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,、密切配合,，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)、本系統(tǒng)普查工作,。下級(jí)普查機(jī)構(gòu)要服從上級(jí)普查機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),，全市普查機(jī)構(gòu)受市普查機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)普查機(jī)構(gòu)的組織和管理,。

三,、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)保障

東莞市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的重要工作,，需要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與,。此次普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2013年12月31日，時(shí)期資料為2013年度,。工作進(jìn)度安排從2013年初開(kāi)始至2015年初結(jié)束,。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕60號(hào)）文件精神，本次普查所需經(jīng)費(fèi),，按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,，由各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān),。各鎮(zhèn)街、村（居）委會(huì)及有關(guān)部門(mén)要迅速落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),，將普查所須經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,，按時(shí)撥付，確保到位,，以保證普查工作的正常開(kāi)展,；加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)的財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)持依法普查和節(jié)約普查原則,。

附件：廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知

東莞市人民政府

2013年2月21日

廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知

粵府〔2012〕151號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕60號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見(jiàn),，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)周期性的重大國(guó)情國(guó)力,、省情省力調(diào)查。通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查,，摸清全省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和效益，準(zhǔn)確反映我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，推動(dòng)我省加快轉(zhuǎn)型升級(jí),、建設(shè)幸福廣東具有重要意義。各地,、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，把第三次經(jīng)濟(jì)普查工作列入重要議事日程，采取切實(shí)有效措施,，按時(shí)完成各項(xiàng)普查任務(wù),。

二、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

此次經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查范圍廣,、任務(wù)重,、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高,、工作難度大,。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，省成立第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)普查工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),，省委宣傳部，省編辦,，省統(tǒng)計(jì)局,、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳,、民政廳,、財(cái)政廳、地稅局,、工商局,、質(zhì)監(jiān)局，省國(guó)稅局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)等單位負(fù)責(zé)同志為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局,，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各地級(jí)以上市,、縣（市,、區(qū)）政府要建立相應(yīng)的普查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓緊組織實(shí)施本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作,。省各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)分工,，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,、密切配合,，共同做好普查工作。

三,、依法組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查

各地,、各有關(guān)部門(mén)以及所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定以及國(guó)家和省的統(tǒng)一要求,，依法組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查,，建立普查工作責(zé)任制，制訂數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,，確保普查結(jié)果真實(shí),、可靠。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,，結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的普查方案,，高質(zhì)量地完成普查各環(huán)節(jié)的工作,。各地政府要按照國(guó)發(fā)〔2012〕60號(hào)文規(guī)定,，按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)本地區(qū)普查的需要,，將普查工作經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,，按時(shí)撥付，確保到位,，保證普查工作順利實(shí)施,。省財(cái)政對(duì)東西北地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月26日

國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知

國(guó)發(fā)〔2012〕60號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,，國(guó)務(wù)院決定于2013年開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、普查的主要目的

全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,，了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,，摸清我國(guó)各類單位的基本情況,，全面更新覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng),。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),，健全統(tǒng)計(jì)工作的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二,、普查的對(duì)象和范圍

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè),，制造業(yè),，電力、熱力,、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),，建筑業(yè),，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),，教育,，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化,、體育和娛樂(lè)業(yè),，以及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等,。

三,、普查的內(nèi)容和時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員,、財(cái)務(wù)狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力,、原材料和能源及主要資源消耗,、科技活動(dòng)情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,，普查時(shí)期資料為2013年年度資料,。

四、普查的組織和實(shí)施

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,，各地區(qū),、各部門(mén)要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作,、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則，突出重點(diǎn),，優(yōu)化方式,，統(tǒng)一組織,，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作,。

為了加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，國(guó)務(wù)院將成立第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),，成員單位包括國(guó)務(wù)院辦公廳、統(tǒng)計(jì)局,、發(fā)展改革委,、中央宣傳部、中央編辦,、監(jiān)察部,、民政部、財(cái)政部,、稅務(wù)總局,、工商總局和質(zhì)檢總局等部門(mén)（組成人員名單另發(fā)）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)局,，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào),。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng),，由財(cái)政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)，由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng),，由工商總局、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),，由中央編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán),、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng),，由民政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng),，由監(jiān)察部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理。國(guó)務(wù)院其他各有關(guān)部門(mén),，也要按照各自的職能,，各負(fù)其責(zé),、通力協(xié)作、密切配合,。

地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作,。對(duì)于普查工作中遇到的困難和問(wèn)題,，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決,。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作,。地方普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬,，保證商調(diào)人員在原單位的工資,、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍,，確保普查工作順利進(jìn)行,。

五、普查的經(jīng)費(fèi)保障

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付,、確保到位,。

六、普查的工作要求

堅(jiān)持依法普查,。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表,。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào),、瞞報(bào)、拒報(bào),、遲報(bào),，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù),。地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的單位和個(gè)人資料,，嚴(yán)格限定用于普查目的,，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密,，必須履行保密義務(wù)。

充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),。利用統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng),，全面建立普查區(qū)電子地圖；鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果,；積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān),。

加強(qiáng)宣傳工作,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門(mén)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞單位提供情況,。報(bào)刊,、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查,，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月9日