關(guān)于印發(fā)《東莞市城市橋梁檢測和

養(yǎng)護維修管理辦法》的通知（已失效）

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2013年6月28日

東莞市城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市橋梁的檢測和養(yǎng)護維修管理，保障城市橋梁的完好、安全和通暢，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市道路管理條例》和《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（建設(shè)部令第118號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁的檢測、養(yǎng)護維修及其相關(guān)管理工作。

本辦法所稱城市橋梁，是指本市行政區(qū)域內(nèi)連接或跨越城市道路，供車輛、行人通行的橋梁，包括跨江河橋、立交橋、高架橋、人行天橋、人行和行車隧道等建（構(gòu)）筑物及其排水、防護設(shè)施、擋墻、護坡、人行天橋附屬物、聲屏障、橋頭搭板等附屬設(shè)施（交通、公路、水利、鐵路、路橋總等單位管轄的橋梁除外）。

在本市村（社區(qū)）、公園等區(qū)域內(nèi)沒有連接或跨越城市道路的公共橋梁，經(jīng)所屬人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）確定由本級市政管理部門直接管養(yǎng)的，依照本辦法執(zhí)行。

第三條 市城市綜合管理局是本市城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修行政主管部門，負責本市行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修工作的監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)（街）、園區(qū)市政管理部門按照其職責，負責轄區(qū)內(nèi)城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修工作的日常管理。

規(guī)劃、建設(shè)、交通、水務(wù)、海事等部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助實施本辦法。

第四條 城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修工作，按照以下規(guī)定，由橋梁產(chǎn)權(quán)人或者相關(guān)管理人負責：

（一）市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）投資（含貸款）建設(shè)的城市橋梁，分別由市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）確定的管理人負責；

（二）由政府投資建設(shè)但已經(jīng)出讓經(jīng)營權(quán)的城市橋梁，或者由企業(yè)投資建設(shè)的城市橋梁，在經(jīng)營期限內(nèi)，由獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)負責。經(jīng)營期滿后，按照設(shè)計荷載標準以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，經(jīng)檢測評估確認合格后，根據(jù)相關(guān)協(xié)議交還政府管理；

（三）社會力量投資修建的公益性城市橋梁，由城市橋梁連接或跨越的城市道路的養(yǎng)護責任主體所屬本級人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）確定的管理人負責；

（四）單位自建的用于專業(yè)用途的城市橋梁，由自建單位負責。

第五條 市城市綜合管理局應(yīng)當建立本市城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案。

鎮(zhèn)（街）、園區(qū)市政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)城市橋梁信息管理系統(tǒng)的建立和日常使用管理；建立和管理本鎮(zhèn)（街）、園區(qū)城市橋梁技術(shù)檔案，實現(xiàn)一橋一檔，并定期將檔案材料匯總報送市城市綜合管理局。

第六條 城市橋梁的檢測和養(yǎng)護維修管理工作應(yīng)當推廣應(yīng)用先進技術(shù)，提高城市橋梁的檢測和養(yǎng)護維修管理科學技術(shù)水平。

第二章 養(yǎng)護維修

第七條 城市橋梁竣工后，按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格，以及未設(shè)置、施劃有效交通標志（含橋涵標志）的橋梁，不得交付使用。

第八條 城市橋梁質(zhì)量保修依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，由原建設(shè)單位監(jiān)督施工單位整改至合格為止，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進行檢測。

第九條 市城市綜合管理局負責編制市城市橋梁養(yǎng)護維修的中長期規(guī)劃和年度計劃，報市人民政府批準后實施。

鎮(zhèn)（街）、園區(qū)市政管理部門應(yīng)當依照經(jīng)市人民政府批準的市城市橋梁養(yǎng)護維修中長期規(guī)劃，編制本轄區(qū)城市橋梁養(yǎng)護維修中長期規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)所屬人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）批準后實施，并報市城市綜合管理局備案。

城市橋梁養(yǎng)護維修的中長期規(guī)劃和年度計劃應(yīng)當符合《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2003）等技術(shù)標準要求，中長期規(guī)劃應(yīng)當明確規(guī)劃范圍和期限、現(xiàn)狀、目標、保障措施等內(nèi)容。

第十條 對特大型和特殊結(jié)構(gòu)的城市橋梁，城市橋梁養(yǎng)護維修責任人應(yīng)當編制專門的養(yǎng)護維修方案，經(jīng)所屬人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）批準后實施，并報市城市綜合管理局備案。

第十一條 城市橋梁養(yǎng)護維修責任人應(yīng)當按照城市橋梁養(yǎng)護維修年度計劃和技術(shù)規(guī)范對城市橋梁進行養(yǎng)護。鎮(zhèn)（街）、園區(qū)市政管理部門負責對本轄區(qū)內(nèi)城市橋梁的養(yǎng)護情況進行日常檢查。市城市綜合管理局應(yīng)當按照計劃定期對全市城市橋梁養(yǎng)護情況進行檢查。

第十二條 城市橋梁的養(yǎng)護維修費用由城市橋梁養(yǎng)護維修責任人依據(jù)已獲批準的城市橋梁養(yǎng)護維修年度計劃，并參照城市道路養(yǎng)護工程估算定額指標等規(guī)定確定（政府出資養(yǎng)護維修的項目，其費用的確定需通過本級財政部門的工程造價審核程序）。

第十三條 城市橋梁養(yǎng)護維修責任人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，在城市橋梁上設(shè)置承載能力、限高、橋銘牌、責任牌等標志及通航設(shè)施，并保持其完好、清晰。

第十四條 城市橋梁養(yǎng)護維修作業(yè)應(yīng)當避讓交通高峰時段，在養(yǎng)護維修工程施工現(xiàn)場，應(yīng)當設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施，保障行人和交通車輛（船舶）安全。

第十五條 城市橋梁及其附屬設(shè)施上禁止下列行為：

（一）擅自占用或挖掘橋面；

（二）機動車在城市橋梁上試剎車；

（三）擅自在城市橋梁上修建建（構(gòu)）筑物；

　　（四）在城市橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（五）其他損害、侵占城市橋梁的行為。

第十六條 在城市橋梁安全保護區(qū)域范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業(yè)的單位和個人，施工前應(yīng)當報市城市綜合管理局備案，并與城市橋梁養(yǎng)護維修責任人簽訂保護協(xié)議，采取安全保護措施。

城市橋梁安全保護區(qū)域是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域：城市主干道的城市橋梁兩側(cè)各100米范圍水域、50米范圍內(nèi)的陸域；次干道的城市橋梁兩側(cè)各30米范圍區(qū)域；支路上的城市橋梁兩側(cè)各20米范圍區(qū)域。

第十七條 市城市綜合管理局和鎮(zhèn)（街）、園區(qū)市政管理部門應(yīng)當定期檢查城市橋梁安全保護區(qū)域內(nèi)的施工作業(yè)情況，避免城市橋梁發(fā)生損傷。

第十八條 超限機動車輛、履帶車、鐵輪車等需經(jīng)過城市橋梁的，在報公安交通管理部門審批前，應(yīng)當經(jīng)市城市綜合管理局同意，并采取相應(yīng)技術(shù)措施。

第十九條　在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等，應(yīng)當出具原設(shè)計單位提出的技術(shù)安全意見，報市城市綜合管理局批準后，方可實施。

第二十條　在城市橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物等輔助物的，應(yīng)當出具相應(yīng)的風載、荷載實驗報告以及原設(shè)計單位的技術(shù)安全意見，報市城市綜合管理局批準后，方可實施。

第二十一條　原設(shè)計單位因特殊原因無法出具技術(shù)安全意見的，可委托資質(zhì)不低于原設(shè)計單位的其他設(shè)計單位提出技術(shù)安全意見。

第二十二條 城市橋梁養(yǎng)護維修責任人應(yīng)當制定所負責管理的城市橋梁的安全搶險預備方案，明確固定的搶險隊伍，并簽訂安全責任書，確定安全責任人。

第三章 檢測評估

第二十三條 市城市綜合管理局應(yīng)當建立、健全城市橋梁檢測評估制度，組織實施對城市橋梁的檢測評估。

城市橋梁的檢測評估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測、特殊檢測。

經(jīng)常性檢查是指對城市橋梁及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況進行日常巡檢。

定期檢測是指對城市橋梁及其附屬設(shè)施的可靠性等進行定期檢查評估，分為常規(guī)定期檢測和結(jié)構(gòu)定期檢測。

特殊檢測是指當城市橋梁遭遇地震、洪水、臺風等自然災害或者車船撞擊等人為事故后所進行的可靠性檢測評估。

第二十四條　城市橋梁的檢測評估應(yīng)當由具有相應(yīng)資格的城市橋梁檢測評估機構(gòu)，按照《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2003）等規(guī)范要求進行。

第二十五條 城市橋梁檢測評估機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提供真實、準確的檢測數(shù)據(jù)和評估結(jié)論，評定橋梁的技術(shù)等級。

第二十六條 經(jīng)過檢測評估，確定城市橋梁的承載能力已下降，但尚未構(gòu)成危橋的，城市橋梁養(yǎng)護維修責任人應(yīng)當及時設(shè)置警示標志和采取加固等安全措施。

經(jīng)檢測評估判定為危橋的，城市橋梁養(yǎng)護維修責任人應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施和設(shè)置顯著的警示標志，并立即向所屬鎮(zhèn)（街）、園區(qū)市政管理部門報告；鎮(zhèn)（街）、園區(qū)市政管理部門應(yīng)當在接到報告的二十四小時內(nèi)，提出處理意見及向市城市綜合管理局報告，并根據(jù)市城市綜合管理局的意見，限期排除危險。在危險排除之前，不得使用。

城市橋梁養(yǎng)護維修責任人對檢測評估結(jié)論有異議的，可以依法申請重新檢測評估。但重新檢測評估結(jié)論未果之前，不得停止執(zhí)行前款規(guī)定。

第四章 法律責任

第二十七條　城市橋梁養(yǎng)護維修責任人有下列行為之一的，依照《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（建設(shè)部令第118號）第二十五條規(guī)定，由市城市管理綜合執(zhí)法局責令限期改正，并可處1000元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標志，并保持其完好、清晰的；

（二）未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資格的機構(gòu)對城市橋梁進行檢測評估的；

（三）未按照規(guī)定制定城市橋梁的安全搶險預備方案的；

（四）未按照規(guī)定對城市橋梁進行養(yǎng)護維修的。

第二十八條　單位或個人擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線或設(shè)置廣告等輔助物、未在城市橋梁施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施，以及違反本辦法第十五條規(guī)定的，依照《城市道路管理條例》第四十二條規(guī)定，由市城市管理綜合執(zhí)法局責令限期改正，并可依法處2萬元以下的罰款；造成損失的，需承擔賠償責任。

第二十九條　單位和個人擅自在城市橋梁安全保護區(qū)域內(nèi)從事本辦法第十六條第一款規(guī)定的活動的，依照《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（建設(shè)部令第118號）第二十七條規(guī)定，由市城市管理綜合執(zhí)法局責令限期改正，并可依法處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，需承擔賠償責任。

第三十條　違反本辦法第二十六條規(guī)定的，依照《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（建設(shè)部令第118號）第二十八條規(guī)定，由市城市管理綜合執(zhí)法局責令限期改正，并可處1萬元以上2萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五章 附 則

第三十一條 本辦法由東莞市城市綜合管理局負責解釋。

第三十二條 本辦法自2013年8月1日起施行，有效期至 2018年7月31日。