東府〔2012〕97號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東莞市促進(jìn)中小微企業(yè)

發(fā)展實(shí)施辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

東莞市人民政府

二○一二年七月十七日

東莞市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的部署,，加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）和省政府《印發(fā)2012年扶持中小微企業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府〔2012〕15號(hào)）,，制定本實(shí)施辦法,。

一、加強(qiáng)財(cái)政支持

（一）“十二五”期間,，用好每年20億元“科技東莞及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”專項(xiàng)資金,，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)加大扶持力度，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,，加強(qiáng)企業(yè)承接載體建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,，加大科技資源和重大項(xiàng)目引進(jìn)力度,，配套資助納入國(guó)家和省專項(xiàng)資金項(xiàng)目,，促進(jìn)中小微企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展，培育其成為行業(yè)骨干和大企業(yè)集團(tuán),。（市經(jīng)信局,、市科技局、市外經(jīng)貿(mào)局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（二）依法設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，每年安排不少于3000萬(wàn)元，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金支持引導(dǎo)作用,，扶持中小企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),、信用擔(dān)保體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè),，支持企業(yè)參展中博會(huì),。（市經(jīng)信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（三）利用好國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，市財(cái)政設(shè)立相應(yīng)的發(fā)展基金，用于引導(dǎo)和支持中小微企業(yè),。（市經(jīng)信局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（四）2012年一次性由財(cái)政安排1000萬(wàn)元設(shè)立市促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)高成長(zhǎng)性小微工業(yè)企業(yè),。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)2000萬(wàn)元的小微工業(yè)企業(yè),，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（市經(jīng)信局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（五）提升對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)能力,，大力樹(shù)立中小微企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和各類服務(wù)平臺(tái)的示范典型,，根據(jù)其服務(wù)和帶動(dòng)績(jī)效,，利用市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。（市經(jīng)信局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（六）我市中小工業(yè)企業(yè)依法在國(guó)內(nèi)銷售其產(chǎn)品,，按企業(yè)在我市稅務(wù)部門繳納的銷售環(huán)節(jié)增值稅比上年度增長(zhǎng)部分（增長(zhǎng)額不低于100萬(wàn)元）的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,。（市經(jīng)信局,、市財(cái)政局、市國(guó)稅局負(fù)責(zé)）

（七）深入實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升“111工程”,，每年安排300萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于組織中小企業(yè)領(lǐng)軍人物和“323”高成長(zhǎng)型中小企業(yè)等經(jīng)營(yíng)管理者開(kāi)展培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家素質(zhì),。（市經(jīng)信局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（八）實(shí)施促進(jìn)中小微企業(yè)投資再發(fā)展的鼓勵(lì)政策,，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的中小微企業(yè)按照其增資擴(kuò)產(chǎn)額度給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，促使更多中小微企業(yè)植根東莞,、擴(kuò)大投資,，推動(dòng)中小微企業(yè)做精做優(yōu)做強(qiáng)。（市經(jīng)信局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（九）安排不少于3000萬(wàn)元市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,，支持科技型中小微企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)和服務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),。（市科技局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（十）在2011至2015年統(tǒng)籌安排的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可參照政策獲得相應(yīng)的扶持,，符合條件的中小微文化企業(yè),，可獲得專項(xiàng)資金扶持、金融貸款貼息或獎(jiǎng)勵(lì)等,。（市文廣新局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

二、落實(shí)稅收優(yōu)惠

（十一）貫徹落實(shí)銷售貨物和銷售應(yīng)稅勞務(wù)增值稅起征點(diǎn)調(diào)高至月銷售額20000元,；按次納稅的,，增值稅起征點(diǎn)調(diào)高至每次（日）銷售額500元的稅收政策。將營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高到最高標(biāo)準(zhǔn),，即按期納稅的為月?tīng)I(yíng)業(yè)額20000元,；按次納稅的為每次（日）營(yíng)業(yè)額500元。（市國(guó)稅局,、市地稅局負(fù)責(zé)）

（十二）從2012年1月1日至2015年12月31日,，年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)6萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，其所得按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。（市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)）

（十三）對(duì)從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè),，并符合下列條件的企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅：工業(yè)企業(yè),，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元,，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元,；其他企業(yè),，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人,，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元,。（市國(guó)稅局,、市地稅局負(fù)責(zé)）

（十四）經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的中小企業(yè)，減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅,。（市國(guó)稅局,、市地稅局負(fù)責(zé)）

（十五）中小企業(yè)從事農(nóng)、林,、牧,、漁項(xiàng)目的所得，按規(guī)定免征,、減征企業(yè)所得稅,。（市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)）

（十六）對(duì)中小企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的,，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷,。（市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)）

（十七）對(duì)中小企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,，免征企業(yè)所得稅,；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅,。（市國(guó)稅局,、市地稅局負(fù)責(zé)）

（十八）對(duì)中小企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,，免征營(yíng)業(yè)稅。（市地稅局負(fù)責(zé)）

（十九）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該企業(yè)的應(yīng)納稅所得額,；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣,。（市國(guó)稅局,、市地稅局負(fù)責(zé)）

（二十）對(duì)金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類后，按稅收政策規(guī)定比例計(jì)提的貸款損失專項(xiàng)準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按稅收政策扣除,，該政策執(zhí)行至2013年12月31日,。（市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)）

（二十一）對(duì)企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)等單位按金融機(jī)構(gòu)的借款利率水平向下屬單位收取用于歸還金融機(jī)構(gòu)的利息,，不征收營(yíng)業(yè)稅,。（市地稅局負(fù)責(zé)）

（二十二）從2011年11月1日至2014年10月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型,、微型企業(yè)簽訂的借款合同,，免征印花稅。（市地稅局負(fù)責(zé)）

（二十三）對(duì)符合條件的中小企業(yè),，經(jīng)有權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,，可減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,；經(jīng)有權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,，可延期繳納稅款，但期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月,，緩繳期間免予加收滯納金,。（市地稅局負(fù)責(zé)）

（二十四）中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快或常年處于強(qiáng)震動(dòng),、高腐蝕狀態(tài),，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。（市國(guó)稅局,、市地稅局負(fù)責(zé)）

三,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

（二十五）從2012年起，取消疾病控制,、衛(wèi)生檢驗(yàn)與技術(shù)服務(wù)收費(fèi),，安防系統(tǒng)工程檢驗(yàn)費(fèi)。從2012年1月1日至2014年12月31日,，免收小型,、微型企業(yè)勞動(dòng)合同文本費(fèi)和勞動(dòng)年審證照費(fèi)用。從2012年下半年開(kāi)始,，免收中小微企業(yè)的定期監(jiān)督抽查檢驗(yàn)費(fèi)用,，降低小型微型企業(yè)辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)用。（市衛(wèi)生局,、市安監(jiān)局,、市人力資源局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（二十六）統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，質(zhì)監(jiān)部門與檢驗(yàn)檢疫部門互認(rèn)內(nèi)外銷產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果。（市質(zhì)監(jiān)局,、東莞檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）

（二十七）對(duì)于守法經(jīng)營(yíng)的外商投資中小微企業(yè),，若因經(jīng)營(yíng)困難逾期未完成出資,，而導(dǎo)致影響其辦理聯(lián)合年檢的，如符合首期出資繳齊,，已出資額占到其應(yīng)出資注冊(cè)資本比例超過(guò)60%（含60%）或已出資額占到期應(yīng)出資注冊(cè)資本比例超過(guò)70%（含70%）的條件之一,，可提交延長(zhǎng)出資期限的備案申請(qǐng)，審核無(wú)誤后出具延長(zhǎng)出資期限的備案登記表以幫助企業(yè)順利通過(guò)聯(lián)合年檢,。（市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)）

（二十八）對(duì)采取在崗培訓(xùn),、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍,，并保證不裁員或少裁員的困難中小微企業(yè),，可使用就業(yè)專項(xiàng)資金為其在崗職工支付社會(huì)保險(xiǎn)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（市人力資源局,、市社保局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（二十九）對(duì)依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù),，目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難的中小微企業(yè),，可向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月（如企業(yè)選擇申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)則不能申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼）,。（市社保局負(fù)責(zé)）

四,、加大融資支持

（三十）實(shí)施新的10億元融資支持計(jì)劃，用于工業(yè)企業(yè)貸款支持計(jì)劃,、區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資支持計(jì)劃,、組建再擔(dān)保公司和鼓勵(lì)金融創(chuàng)新等方面。（市府金融工作局,、市經(jīng)信局,、市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局,、人行東莞市中心支行負(fù)責(zé)）

（三十一）促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展,，鼓勵(lì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)其投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高效農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及政府重點(diǎn)扶持高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)等。（市府金融工作局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（三十二）建設(shè)企業(yè)信用體系,，建立制度化的信息采集、更新,、共享,、披露機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。扶持本地信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),，形成以信用評(píng)級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)融資篩選推薦體系,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)本地商業(yè)銀行積極利用外部評(píng)級(jí)，作為企業(yè)增信的參考依據(jù),。（市經(jīng)信局,、市發(fā)改局、市府金融工作局,、人行東莞市中心支行負(fù)責(zé)）

（三十三）定期舉辦金融服務(wù)日活動(dòng),，推進(jìn)市、鎮(zhèn)街中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，培育一批優(yōu)秀中小企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu),。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

（三十四）完善中小微企業(yè)在線“金融超市”功能，為中小微企業(yè)提供不間斷網(wǎng)上融資信息服務(wù),，搭建與銀行,、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司的合作對(duì)接平臺(tái)；組織專家上門為企業(yè)把脈,，為中小微企業(yè)提出針對(duì)性改善融資條件意見(jiàn),。（市經(jīng)信局、市府金融工作局負(fù)責(zé)）

（三十五）督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行銀監(jiān)會(huì)提出的小企業(yè)信貸“兩個(gè)不低于”（增速不低于全部貸款平均增速,、增量不低于上年同期水平）的目標(biāo),，在成本可算、風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上將信貸政策適當(dāng)向小微企業(yè)傾斜,。結(jié)合轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,，在小微企業(yè)不良貸款考核方面適當(dāng)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。（東莞銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

（三十六）為符合條件的中小加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展內(nèi)銷“集中申報(bào)”業(yè)務(wù)提供反擔(dān)保,，解決資金積壓?jiǎn)栴},。（市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)）

五、幫助開(kāi)拓市場(chǎng)

（三十七）繼續(xù)落實(shí)各相關(guān)專項(xiàng)資金政策,，鼓勵(lì)和組織中小微企業(yè)在國(guó)內(nèi)外參展,，考察國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，引導(dǎo)小微企業(yè)采取抱團(tuán)方式“走出去”,，推動(dòng)中小微企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng),。（市經(jīng)信局、市外經(jīng)貿(mào)局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（三十八）組織東莞名特優(yōu)產(chǎn)品展銷活動(dòng),，舉辦大型品牌展會(huì)，促進(jìn)工商業(yè)采購(gòu)對(duì)接,，建設(shè)工廠直銷中心,，支持電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),，鼓勵(lì)中小微企業(yè)加大電子商務(wù)應(yīng)用力度，促進(jìn)市政府采購(gòu)優(yōu)先使用本土中小微企業(yè)產(chǎn)品,。（市經(jīng)信局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

六、優(yōu)化行政服務(wù)

（三十九）進(jìn)一步為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，以市級(jí)活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),，圍繞政策咨詢、投資融資,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理提升,、輿論宣傳等服務(wù)內(nèi)容,，為中小微企業(yè)送政策、送服務(wù),、送溫暖,。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

（四十）保護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益和合法地位，暢通企業(yè)訴求渠道,；發(fā)揮政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)協(xié)同作用,，為中小微企業(yè)提供法律幫助。（市經(jīng)信局牽頭,，市有關(guān)職能部門配合）

（四十一）落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度和民營(yíng)企業(yè)排憂解難制度,，根據(jù)企業(yè)的存在困難、發(fā)展需求和關(guān)注熱點(diǎn),，幫助中小微企業(yè)解決發(fā)展難題,。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

（四十二）屬市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的民間資金固定資產(chǎn)投資事項(xiàng)，根據(jù)投資體制改革方向,，實(shí)行登記備案制,，在規(guī)定許可范圍內(nèi)，減少企業(yè)項(xiàng)目備案所需的前置條件,。對(duì)上市后備企業(yè)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批業(yè)務(wù),，開(kāi)通綠色通道優(yōu)先辦理，對(duì)市管權(quán)限內(nèi)并符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,，資料齊全的當(dāng)天予以辦結(jié),。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)）

（四十三）各類企業(yè)登記許可申請(qǐng)，按照省規(guī)定的限期內(nèi)辦結(jié),。依法應(yīng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收備案抽查的中小微企業(yè),，簡(jiǎn)化企業(yè)名稱更換和網(wǎng)上備案手續(xù),；對(duì)備案抽中且申報(bào)資料齊全的企業(yè)，縮短審批時(shí)間,。對(duì)于辦證手續(xù)齊全的企業(yè),，在5個(gè)工作日內(nèi)出具房產(chǎn)相關(guān)證件。為符合條件企業(yè)提供24小時(shí)不間斷的電子審批服務(wù),，加工貿(mào)易合同審批即來(lái)即辦,。（市工商局、市公安消防局,、市房產(chǎn)管理局,、市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)）

（四十四）支持具備條件的個(gè)體戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，工商登記及前置許可事項(xiàng)均依變更手續(xù)辦理,，其中消防,、環(huán)保等不針對(duì)特定經(jīng)營(yíng)主體核發(fā)的，升級(jí)企業(yè)辦理登記時(shí),，無(wú)需重復(fù)提交（有關(guān)審核文件已過(guò)期失效的除外）,；升級(jí)企業(yè)不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所），且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所仍在有效期內(nèi)的,，設(shè)立升級(jí)企業(yè)時(shí)無(wú)需重復(fù)提交住所權(quán)屬證明文件,。（市工商局負(fù)責(zé)）

（四十五）推行登記注冊(cè)行政審批改革試點(diǎn)。將前置審批事項(xiàng)最大限度壓縮,，精簡(jiǎn)后置審批項(xiàng)目,，實(shí)施法人資格和經(jīng)營(yíng)資格相分離。取消企業(yè)登記的住所產(chǎn)權(quán)證明,，放寬企業(yè)登記場(chǎng)所條件,。對(duì)登記注冊(cè)方式進(jìn)行改革，推行全程電子化網(wǎng)上登記年檢,。全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，壓減審批時(shí)限，提升行政審批效能,，為中小微企業(yè)登記注冊(cè)提供便利,。（市工商局負(fù)責(zé)）

（四十六）符合《東莞市引進(jìn)人才暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定的中小企業(yè)人員，可直接向人力資源部門申請(qǐng)入戶,；其他的按照《東莞市積分制入戶暫行辦法》相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)入戶,。（市人力資源局、市新莞人服務(wù)管理局,、市公安局負(fù)責(zé)）

七,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（四十七）發(fā)揮市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，各成員單位要想企業(yè)所想,、急企業(yè)所急,、幫企業(yè)所需,，積極主動(dòng)幫扶中小微企業(yè)，定期統(tǒng)計(jì)和通報(bào)各成員單位推動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展的工作情況,。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把中小微企業(yè)發(fā)展工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)幫扶企業(yè)發(fā)展,。設(shè)立“扶持政策首創(chuàng)獎(jiǎng)”,，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街政策創(chuàng)新和政策落實(shí)。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,，盡快建立和完善小型微型企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、監(jiān)測(cè)分析和定期發(fā)布制度。（市經(jīng)信局牽頭,，各鎮(zhèn)街、市有關(guān)職能部門配合）

（四十八）加強(qiáng)宣傳,，各有關(guān)職能部門要組成政策宣講團(tuán),，把各級(jí)政府扶持政策及時(shí)傳送到鎮(zhèn)街，促使中小微企業(yè)準(zhǔn)確,、及時(shí)了解政策和用好政策,，在全社會(huì)營(yíng)造“環(huán)境引商、政策扶商,、服務(wù)幫商,、熱情親商”的發(fā)展氛圍。（市經(jīng)信局牽頭,，市有關(guān)職能部門配合）

本實(shí)施辦法自公布之日起實(shí)施,，有效期至2015年12月31日；所列扶持政策措施,，國(guó)家,、省和市有規(guī)定實(shí)施年限的，按國(guó)家,、省和市的規(guī)定執(zhí)行,。