東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市城市橋梁

檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

東莞市人民政府

2018年8月22日

東莞市城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市橋梁的檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理,，保障城市橋梁的完好、安全和通暢,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市道路管理?xiàng)l例》和《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》等規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁的檢測(cè),、養(yǎng)護(hù)維修及其相關(guān)管理工作。

本辦法所稱城市橋梁,，是指本市行政區(qū)域內(nèi)連接或者跨越城市道路,，供車輛、行人通行的橋梁,，包括跨江河橋,、立交橋、高架橋,、人行天橋,、人行和行車隧道等建（構(gòu)）筑物及其排水、防護(hù)設(shè)施,、擋墻,、護(hù)坡、人行天橋附屬物,、聲屏障,、橋頭搭板等附屬設(shè)施。公路,、水利,、鐵路的橋梁不屬于本辦法所稱的城市橋梁。

在村（社區(qū)）,、公園等區(qū)域內(nèi)但沒有連接或跨越城市道路的公共橋梁,，經(jīng)所屬園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）確定由本級(jí)市政管理部門直接管養(yǎng)的，參照本辦法執(zhí)行,。

第三條 市城市綜合管理局是本市城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修行政主管部門,，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修工作的監(jiān)督管理。

園區(qū),、鎮(zhèn)（街）市政管理部門按照其職責(zé),，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修工作的日常管理。

住建,、交通,、水務(wù)、規(guī)劃,、海事,、航道等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助實(shí)施本辦法。

第四條 城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修工作,，按照以下規(guī)定,，由橋梁產(chǎn)權(quán)人或者相關(guān)管理人負(fù)責(zé)：

（一）市人民政府、園區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）投資（含貸款）建設(shè)的城市橋梁,，分別由市人民政府、園區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）確定的管理人負(fù)責(zé),；

（二）由政府投資建設(shè)但已經(jīng)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的城市橋梁，或者由企業(yè)投資建設(shè)的城市橋梁,，在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),，由獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)負(fù)責(zé)。經(jīng)營(yíng)期滿后,，按照設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范,，經(jīng)檢測(cè)評(píng)估確認(rèn)合格后，根據(jù)相關(guān)協(xié)議交還政府管理,；

（三）社會(huì)力量投資修建的公益性城市橋梁,，由城市橋梁連接或跨越的城市道路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體所屬本級(jí)人民政府、園區(qū)管委會(huì),、街道辦事處確定的管理人負(fù)責(zé),；

（四）單位自建的用于專業(yè)用途的城市橋梁，由自建單位負(fù)責(zé),。

第五條 城市橋梁的檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理工作應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),，提高城市橋梁的檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理科學(xué)技術(shù)水平。

第六條 市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)建立本市城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案,。

園區(qū),、鎮(zhèn)（街）市政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市橋梁信息管理系統(tǒng)的建立和日常使用管理，建立和管理本園區(qū)、鎮(zhèn)（街）城市橋梁技術(shù)檔案,，實(shí)現(xiàn)一橋一檔，并定期將檔案材料匯總報(bào)送市城市綜合管理局,。

第二章 養(yǎng)護(hù)維修

第七條 城市橋梁新建,、擴(kuò)建或加固竣工后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)橋梁進(jìn)行荷載試驗(yàn),，并向接管單位提交成橋的荷載試驗(yàn)報(bào)告。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,，以及未設(shè)置,、施劃有效交通標(biāo)志（含橋涵標(biāo)）的橋梁，不得交付使用,。

第八條 城市橋梁質(zhì)量保修依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，由原建設(shè)單位監(jiān)督施工單位整改至合格為止,，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),。

第九條 市城市綜合管理局負(fù)責(zé)編制本市城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

園區(qū),、鎮(zhèn)（街）市政管理部門應(yīng)當(dāng)依照本市城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制本轄區(qū)城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,，經(jīng)所屬園區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市城市綜合管理局備案,。

城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ99-2017）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,，中長(zhǎng)期規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃范圍和期限、現(xiàn)狀,、目標(biāo),、保障措施等內(nèi)容。

第十條 對(duì)特大型和特殊結(jié)構(gòu)的城市橋梁,，城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制專門的養(yǎng)護(hù)維修方案,，經(jīng)所屬園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)市城市綜合管理局備案,。

第十一條 城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范對(duì)城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。園區(qū),、鎮(zhèn)（街）市政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城市橋梁的養(yǎng)護(hù)維修情況進(jìn)行日常檢查,。市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃定期對(duì)全市城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修情況進(jìn)行檢查。

第十二條 城市橋梁的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用由城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人依據(jù)城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃，并參照城市道路養(yǎng)護(hù)工程估算定額指標(biāo)等規(guī)定確定,。政府出資養(yǎng)護(hù)維修的項(xiàng)目,，其費(fèi)用的確定需通過本級(jí)財(cái)政部門的工程造價(jià)審核程序。

第十三條 城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，在城市橋梁上設(shè)置承載能力,、限高、橋銘牌,、責(zé)任牌等標(biāo)志及通航設(shè)施,，并保持其完好、清晰,。

第十四條 城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)避讓交通高峰時(shí)段,，在養(yǎng)護(hù)維修工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障行人和交通車輛（船舶）安全,。

第十五條 城市橋梁及其附屬設(shè)施上禁止下列行為：

（一）擅自占用或挖掘橋面,；

（二）機(jī)動(dòng)車在城市橋梁上試剎車；

（三）擅自在城市橋梁上建設(shè)建（構(gòu)）筑物,；

（四）在城市橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道,、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（五）利用立交橋,、高架橋,，或利用人行天橋護(hù)欄、橋梁防撞墻與隔音窗（隔音墻）設(shè)置戶外廣告設(shè)施,；

（六）在城市橋梁下部空間住人,；

（七）其他損害、侵占城市橋梁的行為,。

第十六條 在城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)從事敷設(shè)管線,、挖掘、鉆孔,、打樁,、地下管道頂進(jìn)、爆破,、河道疏浚,、打井、挖沙,、采石,、取土、堆土等作業(yè)的單位和個(gè)人,，施工前應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市綜合管理局同意,，并與城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人簽訂保護(hù)協(xié)議,，采取安全保護(hù)措施。

城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域：城市主干道的城市橋梁兩側(cè)各100米范圍水域,、50米范圍內(nèi)的陸域,；次干道的城市橋梁兩側(cè)各30米范圍區(qū)域；支路上的城市橋梁兩側(cè)各20米范圍區(qū)域,。

第十七條 市城市綜合管理局和園區(qū),、鎮(zhèn)（街）市政管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)的施工作業(yè)情況，避免城市橋梁發(fā)生損害,。

第十八條 超限機(jī)動(dòng)車輛、履帶車,、鐵輪車等需經(jīng)過城市橋梁的,，在報(bào)公安交通管理部門審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市綜合管理局同意,，并采取相應(yīng)技術(shù)措施,。

第十九條 在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線,、電信線等,，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)原設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全意見，報(bào)市城市綜合管理局批準(zhǔn)后,，方可實(shí)施,。原設(shè)計(jì)單位已不存在或因特殊原因無(wú)法出具技術(shù)安全意見的，可委托資質(zhì)不低于原設(shè)計(jì)單位的其他設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全意見,。

管線單位應(yīng)當(dāng)對(duì)架設(shè)的管線進(jìn)行定期檢查,，確保安全。城市橋梁,、隧道改建,、擴(kuò)建時(shí)，管線單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除,、遷移管線及其附屬物,。

第二十條 城市橋梁裝飾、燈光裝飾和綠化應(yīng)統(tǒng)一安排,、整體規(guī)劃,，不得影響橋梁檢修保養(yǎng)、橋梁航標(biāo)工作效能和橋梁耐久性,；不得危及橋梁,、車輛、行人和船舶通航的安全,。

第二十一條 城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,，制定安全搶險(xiǎn)預(yù)備方案,，明確固定的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并定期組織應(yīng)急演練,。

第三章 檢測(cè)評(píng)估

第二十二條 市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)建立,、健全城市橋梁檢測(cè)評(píng)估制度，組織實(shí)施對(duì)其直管的城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估,，其他的城市橋梁由相關(guān)養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人負(fù)責(zé)檢測(cè)評(píng)估,。

城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè),、特殊檢測(cè),。

經(jīng)常性檢查是指對(duì)城市橋梁及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡檢。

定期檢測(cè)是指對(duì)城市橋梁及其附屬設(shè)施的可靠性等進(jìn)行定期檢查評(píng)估,，分為常規(guī)定期檢測(cè)和結(jié)構(gòu)定期檢測(cè),。常規(guī)定期檢測(cè)應(yīng)每年一次，可根據(jù)城市橋梁實(shí)際運(yùn)行狀況和結(jié)構(gòu)類型,、周邊環(huán)境等適當(dāng)增加檢測(cè)次數(shù),。結(jié)構(gòu)定期檢測(cè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行，Ⅰ類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁間隔宜為3－5年,，關(guān)鍵部位可設(shè)儀器監(jiān)控測(cè)試,；Ⅱ－Ⅴ類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁宜間隔為6－10年。

特殊檢測(cè)是指當(dāng)城市橋梁遭遇地震,、洪水,、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害或者車船撞擊等人為事故后所進(jìn)行的可靠性檢測(cè)評(píng)估。

第二十三條 城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的城市橋梁檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu),，按照《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ99-2017）等規(guī)范要求進(jìn)行,。

城市橋梁檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提供真實(shí),、準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)論,，評(píng)定橋梁的技術(shù)等級(jí)。

第二十四條 經(jīng)過檢測(cè)評(píng)估,，確定城市橋梁的承載能力已下降,，但尚未構(gòu)成危橋的，城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志和采取加固等安全措施,。

經(jīng)檢測(cè)評(píng)估判定為危橋的,，城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，設(shè)置顯著的警示標(biāo)志,，并立即向所屬園區(qū),、鎮(zhèn)（街）市政管理部門報(bào)告；園區(qū),、鎮(zhèn)（街）市政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告的二十四小時(shí)內(nèi),，提出處理意見及向市城市綜合管理局報(bào)告,，并根據(jù)市城市綜合管理局的意見，限期排除危險(xiǎn),。在危險(xiǎn)排除之前,，不得使用或者轉(zhuǎn)讓。

城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人對(duì)檢測(cè)評(píng)估結(jié)論有異議的,，可以依法申請(qǐng)重新檢測(cè)評(píng)估,。但重新檢測(cè)評(píng)估結(jié)論未果之前，不得停止執(zhí)行前款規(guī)定,。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人有下列行為之一的,，依照《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》第二十五條的規(guī)定，由市城市綜合管理局責(zé)令限期改正,，并可處1000元以上5000元以下的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志,，并保持其完好、清晰的,；

（二）未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)對(duì)城市橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估的,；

（三）未按照規(guī)定制定城市橋梁的安全搶險(xiǎn)預(yù)備方案的；

（四）未按照規(guī)定對(duì)城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的,。

第二十六條 單位或個(gè)人擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線等設(shè)施,、未在城市橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，以及違反本辦法第十五條規(guī)定的,，依照《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定,，由市城市綜合管理局責(zé)令限期改正，并可依法處2萬(wàn)元以下的罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條 單位和個(gè)人擅自在城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事本辦法第十六條第一款規(guī)定的活動(dòng)的,，依照《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》第二十七條的規(guī)定,，由市城市綜合管理局責(zé)令限期改正，并可依法處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條 違反本辦法第十八條,、第二十四條規(guī)定的,，依照《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》第二十八條的規(guī)定，由市城市綜合管理局責(zé)令限期改正,，并可處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條 本辦法由東莞市城市綜合管理局負(fù)責(zé)解釋,。