東府〔2018〕97號(hào)
東莞市人民政府關(guān)于第四批清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和國(guó)務(wù)院行政審批制度改革部署要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市政府決定第四批清理規(guī)范22項(xiàng)市政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，認(rèn)真做好清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)工作，加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障行政審批質(zhì)量和效率。要制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立相關(guān)制度，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、破除壟斷、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
附件：東莞市人民政府決定第四批清理規(guī)范的市政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄（共計(jì)22項(xiàng)）
東莞市人民政府
2018年8月7日
附件
東莞市人民政府決定第四批清理規(guī)范的市政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄
（共計(jì)22項(xiàng)）
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序號(hào) |
中介服務(wù)事項(xiàng)名稱 |
涉及的審批 事項(xiàng)項(xiàng)目名稱 |
審批部門 |
中介服務(wù) 設(shè)定依據(jù) |
中介服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu) |
處理決定 |
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1 |
申請(qǐng)制作、復(fù)制國(guó)家秘密載體定點(diǎn)單位乙級(jí)資質(zhì)所需的驗(yàn)資報(bào)告 |
維修、銷毀國(guó)家秘密載體定點(diǎn)單位乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定 |
市保密局 |
《國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》（國(guó)保發(fā)〔2012〕7號(hào)）第十四條 |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所 |
地方保密行政管理部門在對(duì)制作、復(fù)制、維修、銷毀國(guó)家秘密載體定點(diǎn)單位乙級(jí)資質(zhì)進(jìn)行審批時(shí)，不再要求申請(qǐng)人提供驗(yàn)資報(bào)告 |
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2 |
申請(qǐng)制作、復(fù)制國(guó)家秘密載體定點(diǎn)單位乙級(jí)資質(zhì)所需的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告 |
維修、銷毀國(guó)家秘密載體定點(diǎn)單位乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定 |
市保密局 |
《國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》（國(guó)保發(fā)〔2012〕7號(hào)）第十四條 |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所 |
地方保密行政管理部門在對(duì)制作、復(fù)制、維修、銷毀國(guó)家秘密載體定點(diǎn)單位乙級(jí)資質(zhì)進(jìn)行審批時(shí)，不再要求申請(qǐng)人提供上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告 |
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3 |
香港、澳門永久性居民申請(qǐng)法律職業(yè)資格身份證明公證 |
對(duì)司法部關(guān)于法律職業(yè)資格認(rèn)定的初審 |
市司法局 |
《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居民參加國(guó)家司法考試若干規(guī)定》（司法部令2005年第94號(hào)） |
公證機(jī)構(gòu) |
不再要求申請(qǐng)人身份證明公證 |
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4 |
中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)外國(guó)合作者先行回收投資驗(yàn)資；中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)擬進(jìn)行回收投資當(dāng)期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì) |
市、縣工商機(jī)關(guān)登記的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)外國(guó)合作者先行回收投資審批 |
市財(cái)政局 |
《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)外國(guó)合作者先行回收投資審批辦法》（財(cái)政部令2005年第28號(hào)） |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所等具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法>等第十二部法律的決定》（2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)），“省級(jí)工商機(jī)關(guān)登記的中外合作者先行回收投資審批”事項(xiàng)已取消，該審批事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的中介服務(wù)事項(xiàng)相應(yīng)取消 |
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5 |
金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制 |
金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 |
市安監(jiān)局 |
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年修訂）第二十九條、第三十條。 《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（2015年修訂）第七條、第八條、第十二條。 |
具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) |
申請(qǐng)人可按要求自行編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；審批部門完善審核標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)人按審核標(biāo)準(zhǔn)提供初步設(shè)計(jì)階段安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件，審批部門按標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查。 |
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6 |
建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估 |
建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 |
市國(guó)土局 |
《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部令2008年第42號(hào)） |
具有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位 |
不再要求申請(qǐng)人提供建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估材料 |
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7 |
從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員（超過(guò)70周歲）的身體健康證明 |
無(wú) |
市國(guó)土局 |
《關(guān)于印發(fā)＜注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）＞的通知》（國(guó)測(cè)人發(fā)〔2014〕8號(hào)）第七條 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu) |
地方測(cè)繪行政主管部門對(duì)超過(guò)70周歲申請(qǐng)測(cè)繪師初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)及變更注冊(cè)的，不再要求申請(qǐng)人提供身體健康證明 |
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8 |
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)要求開(kāi)展的施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告編制 |
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收 |
市環(huán)保局 |
《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令2001年第13號(hào)） |
具有相關(guān)監(jiān)理資質(zhì)的單位 |
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》（國(guó)務(wù)院令第682號(hào)），“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收”事項(xiàng)已取消，該中介服務(wù)事項(xiàng)相應(yīng)取消 |
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9 |
外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)人資產(chǎn)負(fù)債表和損益表審計(jì) |
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn) |
市住建局 |
《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2002年第113號(hào)） |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所 |
不再要求申請(qǐng)人提供經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表 |
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10 |
飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品復(fù)核檢測(cè) |
飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)核準(zhǔn) |
市農(nóng)業(yè)局 |
《飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2012年第5號(hào)） |
省級(jí)飼料管理部門指定的飼料檢測(cè)機(jī)構(gòu) |
不再要求申請(qǐng)人委托開(kāi)展產(chǎn)品復(fù)核檢測(cè)，改由審批部門委托有關(guān)飼料檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展復(fù)核檢測(cè)服務(wù) |
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11 |
舉辦外國(guó)的和香港、澳門特別行政區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出資金證明 |
舉辦營(yíng)業(yè)性演出審批 |
市文廣新局 |
《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（文化部令第47號(hào)）第十五條 |
銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
地方文化行政主管部門對(duì)舉辦外國(guó)的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出的，不再要求申請(qǐng)人提供資金證明 |
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12 |
提交營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)所需的演出經(jīng)紀(jì)人員的資格證書(shū) |
舉辦營(yíng)業(yè)性演出審批 |
市文廣新局 |
《演出經(jīng)紀(jì)人員管理辦法》（文市發(fā)〔2012〕48號(hào)）第十六條 |
中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì) |
地方文化主管部門對(duì)申請(qǐng)開(kāi)展?fàn)I業(yè)性演出活動(dòng)的，不再要求申請(qǐng)人提供演出經(jīng)紀(jì)人員資格證書(shū) |
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13 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記驗(yàn)資 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)許可 |
市衛(wèi)生計(jì)生局 |
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（衛(wèi)生部令1994年第35號(hào)） |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所等具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
不再要求申請(qǐng)人提供驗(yàn)資證明材料 |
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14 |
中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記驗(yàn)資 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)許可 |
市衛(wèi)生計(jì)生局 |
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（衛(wèi)生部令1994年第35號(hào)）。 |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所等具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
不再要求申請(qǐng)人提供驗(yàn)資證明材料 |
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15 |
消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)人員健康證明 |
消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外）衛(wèi)生許可 |
市衛(wèi)生計(jì)生局 |
《消毒管理辦法》（衛(wèi)生部令第27號(hào)）第十九條 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu) |
地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要依法延續(xù)取得的衛(wèi)生許可證有效期的，不再要求申請(qǐng)人提供生產(chǎn)人員健康證明，改為衛(wèi)生計(jì)生部門制定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，加強(qiáng)直接從事消毒產(chǎn)品操作人員的健康管理 |
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16 |
涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告 |
涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可 |
市衛(wèi)生計(jì)生局 |
《省級(jí)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可規(guī)定》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2014〕63號(hào)）附件1：第四條 |
具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) |
對(duì)申請(qǐng)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生許可的，申請(qǐng)人按照國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求，可對(duì)產(chǎn)品自行檢驗(yàn)，也可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，地方衛(wèi)生計(jì)生主管部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù) |
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17 |
提交食品經(jīng)營(yíng)許可所需的自釀酒成品安全檢驗(yàn)合格報(bào)告 |
食品經(jīng)營(yíng)許可 |
市食藥監(jiān)局 |
《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕228號(hào)）第四十二條 |
具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu) |
對(duì)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的，申請(qǐng)人可按要求自行編制自釀酒成品安全檢驗(yàn)合格報(bào)告，也可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，地方食品藥品監(jiān)管部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù) |
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18 |
屬人工繁殖的水生野生動(dòng)物子代或其產(chǎn)品的證明 |
水生野生動(dòng)物保護(hù)利用審批——經(jīng)營(yíng)利用國(guó)家二級(jí)或省重點(diǎn)保護(hù)水生野生保護(hù)動(dòng)物或其產(chǎn)品的審批 |
市海洋漁業(yè)局 |
《水生野生動(dòng)物利用特許辦法》（農(nóng)業(yè)部令2013年第5號(hào)修訂） |
省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門指定的科研單位 |
不再要求申請(qǐng)人提供屬人工繁殖的水生野生動(dòng)物子代或其產(chǎn)品的證明 |
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19 |
屬人工繁殖的水生野生動(dòng)物子代或其產(chǎn)品的證明 |
水生野生保護(hù)動(dòng)物利用審批 |
市海洋漁業(yè)局 |
《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物利用特許辦法》（農(nóng)業(yè)部令第15號(hào)）第二十四條 |
指定的科研單位 |
地方漁業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)出售、收購(gòu)、利用國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，不再要求申請(qǐng)人提供屬人工繁殖的水生野生動(dòng)物子代或其產(chǎn)品的證明 |
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20 |
屬人工繁殖的水生野生動(dòng)物子代或其產(chǎn)品的證明 |
水生野生保護(hù)動(dòng)物利用審批 |
市海洋漁業(yè)局 |
《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物利用特許辦法》（農(nóng)業(yè)部令第15號(hào)）第二十四條 |
指定的科研單位 |
地方漁業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)出售、收購(gòu)、利用國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，不再要求申請(qǐng)人提供屬人工繁殖的水生野生動(dòng)物子代或其產(chǎn)品的證明 |
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21 |
人防工程改造施工圖設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)審查 |
人民防空工程改造審批 |
市人防辦 |
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)）第三條、第五條 |
施工圖審查機(jī)構(gòu) |
不再要求申請(qǐng)人委托審查機(jī)構(gòu)開(kāi)展人防工程改造施工圖設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)審查，改由審批部門根據(jù)工作需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展 |
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22 |
消防設(shè)計(jì)文件編制技術(shù)審查 |
建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核及消防驗(yàn)收 |
市公安消防局 |
《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號(hào)）第十二條 |
具有消防設(shè)計(jì)文件編制技術(shù)審查的單位 |
不再要求工程申報(bào)方提供經(jīng)消防技術(shù)審查機(jī)構(gòu)出具的《建筑工程設(shè)計(jì)文件技術(shù)咨詢報(bào)告》 |
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