東莞市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)《東莞市殘疾

人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)辦法》的通知

東殘聯(lián)〔2024〕23號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）,市府直屬有關(guān)單位:

　　《東莞市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　                                         東莞市殘疾人聯(lián)合會

　　                                           2024年8月29日  

東莞市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)辦法

第一章  總則

　　第一條  為保障殘疾人的勞動權(quán)利,，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《廣東省殘疾人就業(yè)辦法》和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案〉的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號）等法律,、法規(guī),、規(guī)章和文件要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。

　　第二條  本辦法的適用對象包括：在法定勞動年齡段內(nèi)且持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1—8級）的本市戶籍殘疾人,；依法申領(lǐng)營業(yè)證照或其他法定登記注冊證明的本市用人單位（含個體工商戶）,，財政供養(yǎng)單位除外。

第二章  就業(yè)扶持

　　第三條  用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè),，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN,、崗位。黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位及國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取措施,，按比例安排殘疾人就業(yè)，在堅持具有正常履行職責(zé)的身體條件的前提下,，對殘疾人能夠勝任的職位,、崗位，在同等條件下,，優(yōu)先錄（聘）用殘疾人,。

　　政府采購，在同等條件下優(yōu)先購買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品和服務(wù),。

　　第四條  加大對用人單位和殘疾人就業(yè)的激勵力度,，調(diào)動用人單位和殘疾人就業(yè)的積極性。

　?。ㄒ唬埣踩藣徫谎a(bǔ)貼,。用人單位招用本市戶籍殘疾人在職在崗工作，與其簽訂1年以上勞動合同并依法為其繳納社會保險費(fèi)的,，根據(jù)殘疾人的參保情況,，可按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)申請崗位補(bǔ)貼。本項補(bǔ)貼由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān),。

　　（二）超比例就業(yè)獎勵。用人單位（不含個體工商戶和集中使用殘疾人的用人單位）年度安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到1.5%以上,，其中安排本市戶籍殘疾人3人（含）以上,、且本市戶籍殘疾人比例占?xì)埣猜毠け壤?0%（含）以上，超出比例部分可按每滿1人5000元的標(biāo)準(zhǔn)申請獎勵,，獎勵上限為5萬元,。本項補(bǔ)貼由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān),。

　?。ㄈo障礙改造補(bǔ)貼。用人單位安排5名（含）以上殘疾人連續(xù)就業(yè)不低于12個月,，且本市戶籍殘疾人占?xì)埣猜毠け壤?0%（含）以上的,，可按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請無障礙改造一次性補(bǔ)貼，上限為10萬元,。本項補(bǔ)貼由鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)擔(dān),。

　　（四）就業(yè)補(bǔ)貼,。對在本市內(nèi)通過各種就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),，并依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭的殘疾人,，可按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)申請就業(yè)補(bǔ)貼,。該補(bǔ)貼不列入工資計算中。本項補(bǔ)貼由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān),。

第三章  創(chuàng)業(yè)扶持

　　第五條  支持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)殘疾人利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式自主就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

　?。ㄎ澹┳灾鲃?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。殘疾人在本市創(chuàng)辦企業(yè),，通過市人力資源社會保障局成功領(lǐng)取一次性創(chuàng)業(yè)資助后,，可按1:1的標(biāo)準(zhǔn)申請自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。本項補(bǔ)貼由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān),。

　　（六）個體工商戶社保補(bǔ)貼,。殘疾人開辦個體工商戶,，經(jīng)營者在個體工商戶名下或以個人身份參加社會保險、本市戶籍殘疾人雇員在個體工商戶名下參加社會保險的,，每月按最低社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,。本項補(bǔ)貼由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān)。

　?。ㄆ撸﹦?chuàng)業(yè)項目孵化補(bǔ)貼,。經(jīng)市人力資源社會保障局認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地,，孵化實(shí)體法定代表人或者經(jīng)營者為本市戶籍殘疾人的創(chuàng)業(yè)項目,，且通過市人力資源社會保障局成功領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)補(bǔ)貼后，該基地可按每年每項目（戶）5000元標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼期限不超過兩年,。本項補(bǔ)貼由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān),。

第四章  能力建設(shè)

　　第六條  建立健全殘疾人就業(yè)支持系統(tǒng),，鼓勵和幫助更多殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　?。ò耍┙埣踩司蜆I(yè)輔導(dǎo)員隊伍,。培育和扶持符合條件的機(jī)構(gòu)開展支持性就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)殘疾人在就業(yè)輔導(dǎo)員的幫助下,，逐步過渡到常態(tài)就業(yè)環(huán)境中就業(yè),。為殘疾人提供職業(yè)適應(yīng)評估、求職定向指導(dǎo),、崗位支持等全鏈條,、個性化服務(wù)，并及時協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)后面臨的困難,。具體實(shí)施細(xì)則另行制定,。

　　第七條  市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘聯(lián)應(yīng)依據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量,、分布情況和就業(yè)需求,，開展殘疾人免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)穩(wěn)定性,。

　?。ň牛┞殬I(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。對參加各級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)的殘疾人給予每人每天50元的綜合補(bǔ)貼,，每年累計享受補(bǔ)貼天數(shù)不超過30天,。本項補(bǔ)貼省市組織培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)由市財政負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)街（園區(qū)）組織培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)擔(dān),。

　?。ㄊ埣踩思寄茏C書補(bǔ)貼。殘疾人取得職業(yè)資格證書,、技能等級證書,，可按照五個證書等級分別給予補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為初級（五級）1000元、中級（四級）1500元,、高級（三級）2000元,、技師（二級）2500元、高級技師（一級）3000元,，已享受高等級證書補(bǔ)貼的,，不再享受低等級證書補(bǔ)貼。本項補(bǔ)貼由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān),。

　　第八條  激勵殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和助殘事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面加強(qiáng)殘疾人技能人才隊伍建設(shè),。

　?。ㄊ唬﹨①惈@獎獎勵。對參加國家,、省級,，以及市級非殘聯(lián)系統(tǒng)主辦的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)比賽、職業(yè)技能競賽獲獎的殘疾人及助殘項目,，分別按對應(yīng)級別獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予1:1的獎勵,。對參加國際性殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)比賽、職業(yè)技能競賽獲獎的殘疾人及助殘項目,，其獎勵標(biāo)準(zhǔn)另行制定,。本項補(bǔ)貼由市財政負(fù)擔(dān)。

第五章  管理與保障

　　第九條  發(fā)現(xiàn)申請人弄虛作假,，騙取,、套取補(bǔ)貼資金的，發(fā)放補(bǔ)貼的各級殘聯(lián)要及時追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金,，并取消其享受本辦法規(guī)定的各項扶助政策的資格,，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任，將違法申請人的失信行為推送到市信用依法獎懲信息管理系統(tǒng),，依法對外公示和聯(lián)合懲戒,。從事補(bǔ)貼審核、審批,、發(fā)放工作的人員,，違反審批條件和程序給予審批，為申請人出具不實(shí)證明材料,，玩忽職守,、徇私舞弊，挪用,、騙取補(bǔ)貼資金的,，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第十條  本辦法所需經(jīng)費(fèi)資金實(shí)行預(yù)算管理,，各執(zhí)行單位將所需經(jīng)費(fèi)納入本單位年度預(yù)算安排。

　　本辦法中除了明確提出由市財政負(fù)擔(dān),、鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)擔(dān)的項目外,，其余由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān),。

　　法律,、法規(guī)、規(guī)章或者政策文件規(guī)定的扶助殘疾人標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法的,，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條  本辦法中所有補(bǔ)貼和獎勵,，均需由符合條件的申請人自主依法提出申請,。

　　符合條件申請本辦法中各項補(bǔ)貼或獎勵的，除第（九）項向組織培訓(xùn)的各級殘聯(lián)及第（十一）項向市殘聯(lián)提出申請外,，其余各項均向申請人所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘聯(lián)提出申請,。鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘聯(lián)審核后將結(jié)果在申請人所屬村、社區(qū)公示5個工作日,。向市殘聯(lián)提出申請的事項由市殘聯(lián)進(jìn)行公示,。

　　對公示內(nèi)容有異議且能提供有效證明材料的，可向鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘聯(lián)或市殘聯(lián)申請復(fù)核,。鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘聯(lián)或市殘聯(lián)自接到異議之日起10個工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí),，并將調(diào)查結(jié)果通過第二款公示的形式予以公布。

　　本辦法與市人力資源社會保障局等部門制定的扶持政策發(fā)生重疊的,，除社保補(bǔ)貼外,，都可重復(fù)申領(lǐng)。

第六章  附則

　　第十二條  本辦法由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋,。

　　第十三條  本辦法自2024年9月1日起施行,，有效期至2026年8月31日。

　?。ū疽?guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,，編號為DGSCJRLHH-2024-061）